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成武“5.23”较大交通事故案的发生，再次引发公众对交通安全的深层次思考！面对记者的追问，司机贾爱贤反复将事故归于“祸从天降”，却忽略了机动三轮车非法载客的事实，这折射出当下农村交通安全意识薄弱的短板。
　　大众网菏泽5月25日讯（记者 丁厚勤 郭豪）成武“5.23”较大交通事故案的发生，再次引发公众对交通安全的深层次思考！面对记者的追问，司机贾爱贤反复将事故归于“祸从天降”，却忽略了机动三轮车非法载客的事实，这折射出当下农村交通安全意识薄弱的短板。
农民青睐机动三轮车 无牌车非法载客难禁
　　菏泽交警支队副支队长刘怀宪说，机动三轮车之所以广受农民喜爱，是因为它能够满足农民在生活中对交通工具的需求。
　　“机动三轮车可用来浇地、收割，有较强的运载能力，强劲的动力也适合在农村土路上行驶。”刘怀宪说。
　　存在即合理，但合理未必合法。按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。其中，更是严禁货运机动车载客。
　　“近年来，交警人员逐家摸排，告诉车主车必有牌。同时在各地设立交通安全示范村及示范学校，建立交通安全警务室，试图打造农民家门口的培训基地，利用电影等宣传教育交通安全法规。”刘怀宪说。
　　尽管如此，多数农民仍无动于衷，他们的机动三轮车不仅未安牌照，还常当做“客车”使用，平时走亲戚、参加红白事，均使用机动三轮车载人，终究造成了一次次的“车毁人亡”惨剧。&
全县只有28名执法人员警力薄弱 已布置安全措施
　　农民交通安全意识薄弱，给地方交警带来很大的工作压力。据成武县交警大队大队长周永钢介绍，成武县机动车保有量约为8万台，安牌照的机动三轮车有9070辆，包括机动三轮车在内的五小车辆车祸比占总量的一半，其中机动三轮车是车祸多发车型。
此外，成武县境内拥有省级道路140公里，县乡道路624.9公里，而拥有执法权的交警只有28人。人少车多，加上机动三轮车活动范围多在偏僻的县乡道路上，这些大大增加了交警人员的工作难度。
　　“等到挖蒜季节，问题尤为严重，近年来越来越多的留守妇女或老人，趁蒜季外出打零工补贴家用，他们为了节省时间，常常半夜里出发，且不知道他们走哪条路，这让交警们防不胜防。”周永钢说。
　　周永钢说，成武县交警大队按照菏泽市公安局会议部署，增设了5处卡点，引导挖蒜群众在当地临时住下。同时，连夜打印了15万份宣传单，动员各乡镇张贴在各村显眼位置。
　　同时，在进入成武的主要道路上悬挂条幅，增强蒜季期间交通安全宣传力度。
专家把脉机动三轮车安全管理 提供代替工具是关键
　　农民违规使用机动三轮车，需从根源上进行整改，在引导村民改变固有意识的同时，找到合适的替代品，让农民既不违规使用机动三轮车，又有合适的客运工具。
　　对此，山东省公安厅交通管理局事故处理指导支队支队长李明认为，加大交通安全宣传力度，进入村庄广泛宣传，把血的教训展现出来，让农民从中得到教训和警示。
　　提供便利的出行工具，解决百姓交通需求，这是解决违规使用机动三轮车的重要举措，如果大家有更加便利和安全的交通工具，自然会放弃使用机动三轮车。
　　同时，政府应给提供政策支持，将交通安全责任落实到基层，把好农用车事故源头，才能少一些交通事故，多一份安全和谐。
　　大众网菏泽5月24日讯(记者 丁厚勤 郭豪) “昨天还活生生的人，说没就没了。”46岁的步爱莲躺在病床上，此时她身体的创伤，远不如心中的苦楚更痛。在成武“5.23”较大交通事故中，成武县九女集镇九女集村的9名农妇，在前往大田集镇挖蒜途中发生车祸，包括步爱莲在内的4人受伤，与她同车的另外5人则不幸遇难。
　　大众网菏泽5月24日讯 （记者 丁厚勤 郭豪）5月23日4时20分许，成武县境内发生一起较大道路交通事故，致5人死亡4人受伤。这起较大道路交通事故肇事嫌疑人李同强被抓获，而另一辆三轮车驾驶员贾爱贤因无证驾驶报废车辆被处以15日行政拘留。昨天下午，大众网记者采访了两名司机，他们均表示这是一次痛心的教训，并对死伤者表示无限愧疚。
　　大众网菏泽5月24日讯 （记者 丁厚勤 郭豪）5月24日凌晨3时50分，距案发不到24小时，成武县“5.23”较大道路交通事故肇事嫌疑人李同强被抓获。
　　大众网菏泽5月23日讯(记者 郭豪)今天凌晨4时许,成武县县城西五岔路口附近发生一起交通事故,一辆载有9人的农用三轮车与农用运输车相撞,致5人死亡4人受伤。三轮车驾驶员贾爱贤无明显受伤,已被警方控制。这是菏泽三天来第二起农民外出挖蒜遭遇的车祸。&
责任编辑：余梁
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汪洋：强化薄弱环节 尤其注意农村防汛抗灾中的短板
　　国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋30日在辽宁考察指导辽河流域防汛抗洪救灾工作。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话和李克强总理在防汛专题会议上的重要讲话精神，进一步强化灾前预防、细化方案措施，提高防汛抗洪抢险救灾成效，确保人民群众生命安全，确保重要基础设施和重大工程的安全。
　　近一段时间，辽宁经历了连续两轮强降雨过程，部分地区受灾严重，据气象预测，松辽流域还可能有较强降雨。汪洋在沈阳市考察了城市防洪工程，到省防汛抗旱指挥部听取汇报，通过视频连线了解市县和水库管理机构防汛工作情况。他强调，当前正值“七下八上”的防汛关键期，受厄尔尼诺事件影响，极端天气突发性、不可预见性明显增强，各地区、各有关部门要密切监测天气变化，加强预报预警，努力减少灾害损失。
　　汪洋强调，要认真总结防汛抗洪抢险救灾工作经验教训，坚持以防为主、防抗救相结合，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，全面提高洪涝灾害综合防范能力。要高度重视强化防汛救灾薄弱环节，做细做实灾害预警，做到预警信息及时到户到人，尤其要注意农村防汛抗灾中的短板，为防灾避险争取主动。要重视城乡接合部的防汛工作，消灭防汛死角。进一步强化干部责任，确保工作有人抓，问题有人管，同时，充分发挥群众在防灾减灾中的主体作用，注重调动广大群众防汛救灾的积极性，鼓励和支持他们开展自救、做好恢复重建。
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·······评论：补齐农村短板共享发展成果-中新网
评论：补齐农村短板共享发展成果
　　国务院总理李克强在政府工作报告中提到，要加快推进农业现代化，让农业更强、农民更富、农村更美。强调新农村建设要惠及广大农民。这体现出了政府对解决“三农”问题和推进民生福祉的坚持与努力。
　　中国是个农业大国，农业人口数量占全国人口的近一半。农民过得好不好，直接关乎民生质量。长期以来，中国经济的发展是建立在农业反哺工业、农村反哺城市的基础上的，直到党的十六大之后，我国的城乡关系才转向以工补农、以城市带动农村发展的阶段。但是，因为历史欠账太多，无论是在公共资源和公共服务的投入，在居民收入增长方面，农村跟城市相比都存在着极大的差距。
　　如果用木桶理论来衡量民生幸福，木桶的装水量不是取决于木板的平均值，而是取决于最短的那支木板，那么国民的幸福指数，某种程度上也是取决于农民的生活幸福度。农民如果生活幸福指数不高，农民在教育、医疗、交通、卫生等方面的公共服务得不到满足，我们的民生满意度就很难达标。
　　从今年政府工作报告中几组数据可以看出，政府实打实的持续投入与成效。去年农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，高于城镇居民收入增长。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。今年再解决农村6000万人饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，力争让最后20多万无电人口都能用上电，今年再减少农村贫困人口1000万人以上……这些惠农之举都将切实有效地增进农民的幸福感。
　　中国进入新的发展阶段，新型城镇化是中国未来发展的重要引擎，解决“三农”问题不仅是民生，也蕴含着极大的发展潜力。农民的可支配收入提高了，农民真正富了，也能释放出更大的消费潜力。
　　总理的话掷地有声：无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。这也显示了本届政府的坚强决心。只有逐步解决农村的欠账问题，补齐农村这块短板，才能实现国民经济的均衡发展，才能让农民共享改革与发展的成果，提升全民的幸福感。 (乐水)
【编辑:孙静波】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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农村公路，安全短板在哪里（关注乡村公路③）
原标题：农村公路，安全短板在哪里（关注乡村公路③）
　　安全形势堪忧　　车多了，通车里程长了，但道路通行条件差　　每到节假日，湖南省岳阳县新墙镇双港村村民孙勇波，总难清闲。　　他本是一家餐馆的老板，因为靠近当地工业园区，生意一直不错。但节假日他事儿更多――107国道就从餐馆门口过，自从当上了义务交通协管员，每到放假，这位年过半百的老人总得穿上黄马甲，上路疏导交通。　　“这几年，车多了，事故也多了。”孙勇波说。　　岳阳县公安交警大队队长刘金林对此也深有同感。刘金林列了这样一组数据：去年，岳阳县全年机动车新上户的数量，等于1999年之前所有年头的总和，全县在册机动车达到6.4万多台；每天新拿证的驾驶员，就有50多名；全县公路通车里程已经超过4500公里，基本已经通到组。　　恼人的是，交通安全事故同样在攀升。“我干交警工作8年了。8年前，每年的交通事故大约1600多起，现在，早已经超过3000起了。”刘金林说，这其中，70%以上发生在农村地区。　　搜索近期发生的重大交通事故，农村地区几乎“当仁不让”地成了“重灾区”：　　今年11月10日，湖北省罗田县新麻线49km＋650m处突发一起重大事故，一辆由麻城开来的小车失控冲入河中，致车内6人不幸溺水身亡。　　11月14日，云南省兰坪县石登乡石中坪村委会仁和村民小组村民甘某，驾驶一辆轻型货车至石登乡境内，车辆驶离路面，翻下公路边坡，造成5人死亡，5人受伤……　　“过去出门，雨天一身泥，晴天一身灰；现在就是担心出车祸，出了门回不来。”一位农民朋友半调侃地说。　　对于山区丘陵多的湖南省而言，农村道路交通安全形势，显得尤为严峻。湖南省公安交警总队交通秩序管理支队副支队长梁少雍告诉记者，湖南全省农村公路通车里程超过18.5万公里，占全省公路通车里程81.5%；机动车辆680余万台，其中低速货车、三轮车、摩托车三类车共占总数的67%，“车多了，但车辆安全等级低；通车里程长了，但道路通行条件差。”　　据统计，近5年来，湖南省发生10人以上的特大道路交通事故有60%发生在农村公路上。　　人车路各有“短板”　　警力少，交通违法违规多，“光头路”令人愁　　去年4月开始，岳阳县筻口镇派出所副所长李忠于，多了一份新差事――派出所里的“交通专干”。他的职责包括交通安全宣传、巡查以及简易交通事故的处理。去年，李忠于与另外一名交通专干一道，处理了交通事故100多起。　　一般交通事故处理权下放给派出所，是岳阳县的新办法。过去，交通事故处理，全交给县里的“122”中队。“从城关镇到边远山区，最远的有100公里，一个中队12个人，哪能忙得过来？”刘金林说。　　受警力不足困扰的，不仅仅是岳阳县。整个岳阳市，农村地区仅有429名交警，据估算，农村交警实际人均负担3000辆机动车、2000名驾驶人、80公里的安全管理任务。　　“农村交警中队平均管理5个乡镇，每位民警管一个乡镇。交警中队年均受理事故报警500至1000起，按一般程序纠正交通违法800至2000起，仅事故一项就让他们疲于奔命。”梁少雍说。　　与之形成鲜明对比的，是农村交通违法行为的居高不下。据统计，近年来湖南农村交通安全事故，95%以上都是由于驾驶员违法行为引起的。　　摩托车的违法行为，最让刘金林头疼。在农村，摩托车几乎家家户户都有，却呈现出“三低两高”的困境――事故发生率、违法率高，上牌率、持证率、检验率低。“全县交通安全事故，有60%到70%，都与摩托车有关。”刘金林说。　　存在“短板”的，还有路。　　“你看，这里有减速带，前面接国道时，还装上了警示灯。”驱车行驶在筻口镇新安村，刘金林耐心地向记者提示着村里新设的交通安全设施。这个被国道107和省道306夹在中间的村庄，道岔多，车流量大，属于重点路段。在刘金林看来，有了安全设施，就等于添上了一道“安全阀门”。　　不过，更多情况下，农村道路安全设施的配置，远不及新安村这般规范。截至2011年底，湖南省农村公路达到18万公里，农村道路硬化率达到90%以上，但由于资金不足，标准不高，配套不完善的问题比较突出。　　“一些路段，没有路肩，是名副其实的‘光头路’；在陡坡、急弯和临水、临崖、临谷等危险路段，没有标志标线，没有防撞隔离墩等警示标志和防护设施，往往是易出车毁人亡事故的‘死亡路段’。”梁少雍说。　　触角延伸基层　　“平安出行”既要用大力，也要用“巧力”　　黄志坚每天的工作时间，是从早上6点半开始的。从岳阳县长湖乡天龙村，到乡中心学校，每天得跑6趟――65名孩子的上下学，全由他的校车接送。　　黄志坚的19座国标校车，是他去年8月份新购置的，花了近20万。通过直接补贴和减免费用，岳阳县政府大约补贴了2万，加上他每年收取的车费，“保本没问题，还略有盈余”。　　产权归个人，管理却要听从县里的校车服务公司。这种被称为“政府主导，市场运作，公司管理，部门监管”的校车管理模式，让岳阳县不仅拥有了178辆国标校车，还有了一套各方满意的运营体制。“我们计划三年内，让全县所有校车都达到国标水平。”岳阳县春蕾校车服务公司经理游鹏飞说。　　校车安全，各地都在探索，岳阳县以“巧力”破题。近三年来，全县无一例校车交通事故，无一例学生伤亡。　　在岳阳市，类似的“巧力”还被用在对付基层监管力量不足的“老大难”。去年以来，岳阳市公安局改革基层警务模式，全面推行派出所参与农村道路交通管理，由于管理半径小，办事效率高，群众欢迎，效果不错。　　事实上，管理体系“下沉”的做法，已在湖南全省推广。湖南省要求，在2013年年底前完成50%、2015年年底前全面完成乡镇交通安全管理服务站的建设任务，将农村交通安全管理的工作触角，延伸到最基层。　　更多的问题，则需在源头着力。今年9月，湖南省出台《关于加强道路交通安全工作的实施意见》。其中，对于如何从源头堵住农村交通安全“漏洞”，划上了许多“硬杠杠”。从源头上防止农村道路安全设施的“先天不足”。此外，提升道路安保设施，加快推进农村客运发展，明晰农村交通安全管理责任等内容，都被写入《意见》之中。　　“每项任务的最后，都写上了组织实施的部门，责任十分明确。”梁少雍说。　　《 人民日报 》（ 日 11 版）
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安全乡农村环境整治补齐“美丽”短板
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（槐树村村部）&
（干净整洁的村级道路）&
&&& 2016年1月，安全乡启动农村环境卫生百日整治攻坚战，目前基本实现&路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放&的整治目标。
　　从&突出短板&入手，以点带面推进整治。槐树村不仅是美丽乡村示范点，也是一个千年古村，作唐县遗址。过去，该村由于居住密集、房屋老化、卫生设施不完善等原因，杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱排等现象突出。该村在推进过程中，摸索出一套&自己家园自己管理&的长效机制。把村级公共服务资金、农村生活垃圾清运和面源污染治理市场化发包等资源整合起来，从基础设施建设和村卫生环境改善入手，不断巩固美化整治成果。同时，在院落美化整治工作中严格按照&明确责任，层层落实&的原则，做到工作有人督促、卫生有人巡查、好坏有人评比。
　　通过整治，村庄美了，脱胎换骨的变化让春节期间返乡的游子们赞不绝口。村民是最大受益者，变&被动整治&为&群众自觉&。&&一开始以为这次整治也只是搞搞形式，很多村民不太当一回事，后来看见村干部干得很起劲，忙着清运一车车的垃圾，我们哪好意思再冷眼旁观？&槐树村村民潘能善说。安全乡党委书记任中伟说，农村环境卫生整治，主体力量是广大群众，他们既是参与者、管理者，也是评价者、受益者。
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