影响电价水平的因素包括哪些？具体有哪些方面_百度知道【最全汇总】2016年6月各地光伏政策及电价补贴
安徽省《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市光伏扶贫工作1+X实施方案的通知》铜政办〔2016〕20号根据相关部署安排：年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。实施对象主要是两类：无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村；无劳动力、无资源、无稳定收入来源的一般贫困户。&1+X&建设模式：&1&是指在65个贫困村每村建设1个100KW（或60KW）集中光伏电站，实现全覆盖；&X&是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。2016年是光伏扶贫工作试点年，计划在枞阳县235个行政村，每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户10户，累计2350户，每户建设3KW的户用光伏电站，建设规模7050KW；在枞阳县22个乡镇，每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的贫困村1个，共22个，每村建设100KW或60KW集中光伏电站，建设规模1600KW。年为推进年，将完成建设光伏电站26650KW。采用1:1:1筹资方式，市、县财政和村（户）各分担三分之一。村集中光伏电站、户用光伏电站建成并网后，县政府指定平台即时将产权移交到村、户。村集中光伏电站、户用光伏电站发电全部上网，执行国家规定的电价政策和补贴政策。供电部门根据国家、省光伏发电补贴政策，按结算周期（一个季度）向村集体、贫困户支付政策补贴资金。户用光伏电站收益除用于偿还贷款外，其余归贫困户所有；村集中光伏电站收益除用于偿还贷款外，主要用于贫困村出列和专项扶贫工作。金寨县人民政府《关于金寨县光伏发电精准脱贫实施方案的通知》目标任务(一)建设集中式光伏扶贫电站。选址建设20万千瓦地面光伏扶贫电站。(二)发展分布式(联户型)光伏扶贫电站。在23个乡镇选址建设分布式(联户型)光伏扶贫电站，每个站址建设规模200千瓦-600千瓦，累计1.5万千瓦。(三)扩容村级光伏扶贫电站。将218个行政村60千瓦光伏电站扩容到100千瓦，2016年首批完成71个建档立卡贫困村的村级电站扩容，具备扩容条件的非贫困村也可同步实施。(四)提高光伏扶贫项目覆盖面。建立光伏扶贫项目收益分配机制，集中式光伏扶贫电站和分布式(联户型)光伏扶贫电站净收益全部用于扶持贫困人口，覆盖建档立卡贫困户13000户(已建有光伏电站的贫困户和五保户除外)，受益人口4.03万人，户均年增收3000元以上。山西省山西省人民政府办公厅晋政办发〔2016〕86号《山西省人民政府办公厅关于开展光伏扶贫工作的指导意见》工作目标。年，以光照条件好的35个国家扶贫开发工作重点县为重点，采取贫困村闲置土地建设村级电站，农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设地面集中电站，养殖园区和设施蔬菜大棚等建设农光互补电站等多种形式，有计划分年度稳步推进光伏扶贫工程，做到光伏扶贫惠及的贫困村，在保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元的同时，适当增加村集体经济收入。2016年全省光伏扶贫工程要惠及1000个以上建档立卡贫困村、7万个建档立卡贫困户。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫要求，因地制宜推进实施。山西省扶贫开发办公室《山西省扶贫开发办公室关于明确2016年光伏扶贫工程有关事项的通知》研究制定光伏扶贫收益分配管理办法。按照精准扶贫的要求，研究制定光伏扶贫收益分配管理办法。光伏扶贫除偿还贷款和运营维护外，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用。对光伏扶贫受益对象实行动态管理，原则上保障建档立卡无劳动能力扶贫户每年每户增加收入3000元以上。（9月底前完成）江西省江西省发改委、江西省扶贫和移民办《关于实施光伏扶贫工作的通知》要求各地抓好实施方案编制工作、项目建设资金筹措工作、工程建设质量控制工作，各地要根据自身能力实事求是地编制年度计划，不超出自身财力扩大计划，不将商业电站纳入计划，年度计划完成情况作为第二年计划下达的根据之一，并于6月30日前将各县方案上报省发展改革委(局)，抄报省扶贫和移民办。通知中指出，光伏扶贫项目将优先列入全省光伏建设计划、优先享受财政度电补贴政策、优先享受电网并网服务、光优先享受金融优惠支持。四川省四川省能源局关于印发《四川省地面光伏电站规划建设指导意见（试行）》的通知总体要求：光伏电站多年平均年满负荷利用小时数原则上不低于1300小时，光伏大棚除外，并根据电网建设现状及规划情况，选择送出工程距离适中的项目优先建设。鼓励采用先进技术，多晶硅组件转换率应不低于16%，单晶硅组件转换率应不低于16.5%。中电云商光伏易为客户提供一系列的高效单、多晶组件，支持组件规格定制。光伏易所生产的组件产品全部通过严格的性能测试和多道严格的质量管控体系，保障客户使用的每一块太阳能光伏组件在25年长期运营过程中仍保持可靠的实际发电量。宁夏自治区《宁夏自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于进一步规范全区光伏电站建设管理意见的通知》宁政办发〔2016〕85号严格落实《自治区人民政府办公厅关于印发光伏园区电站项目资源配置指导意见和光伏电站项目备案和建设管理办法的通知》（宁政办发〔2016〕４号）要求，全区光伏电站项目按照&规模化、集约化、园区化&原则，在落实光伏电站项目资源配置条件的前提下，按比例配置光伏电站资源。各市、县（区）人民政府要树立全区一盘棋的思想，不得另行制定光伏招商引资政策。对已经与企业签约、或正在招商引资的光伏项目要进行清理，对于未达到资源配置政策办法和有关标准的项目（产业投资类项目必须符合自治区鼓励类项目，其他项目不得计入配套投资），将不纳入指标管理范畴。按照&谁备案、谁负责&的原则引导投资企业自愿退出项目建设。对不符合国家相关规定的违规收费行为要及时纠正并返还企业，情节特别严重的要追究相关领导责任。
本站网络实名：新能源交易网 ICP备号-2 |中国还有多少人生活在贫困线以下？（图文） _中国贫困地区[ 11:25:24]
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　　如何理解“穷人”这个概念？大家可能不假思索地回答：“处于贫困线以下的就是穷人”。那么就让我们来看看这个“贫困线”吧——中国劳动和社会保障部日前警告，中国的贫富悬殊已经达到危险水平，这种情形如不改善，可能激发社会动荡。到底中国目前还有多少人生活在贫困线下，大体上有以下三种统计标准：一是以农村人均年净收入人民币625元为绝对贫困标准，目前中国的贫困人口为2900万人。二是按人均年净收入865元人民币的“低收入人口”标准统计，全国的贫困人口为9000万人，占了农村总人口的10％。三是按国际通行的统计标准，只要每人每天的生活费低于1美元（人民币6.5元）就属于贫困，则中国目前的贫困人口已经超过了1亿人。我们不妨就以人均年净收入865元人民币的“低收入人口”标准来统计，即将865元人民币分成12个月，每月是72元，平均每天开支不足2.5元人民币。这在广东沿海城市，2.5元也就是一杯凉茶的价钱。没错，事实就是这样，每天有超过一杯凉茶售价的收入和生活开支就算是“脱贫”了。然而在中国，就是这个标准仍有近一个亿的人口连这一杯凉茶售价的收入都没有！虽然中国近几年出现了农民增收较快的情况，但城乡居民收入差距的扩大势头仍没有得到有效遏制，最富有的10%家庭与最贫穷的10%家庭人均可支配收入差距超过8倍，全国的基尼系数已经到达0.45，并仍有节节上升的危险趋势。当然，我们必须承认，中国自改革开放以来在各个方面都取得了令人瞩目的成就，人民平均生活水平得到了很大提高。但是，贫富悬殊越来越大，弱势群体的“痛苦指数”越来越高，已经到了必须引起有关当局高度警惕的时候了。目前5%的中国人是富裕起来了，富裕到“喝天价茶、睡天价床、吃天价宴”。一人一餐吃掉数千元、上万元已经不是啥新鲜事。据说，北京最贵的豪宅每平方米的价格已经高达12万元。北京今年春天举办过一场车展，其中售出的一部超豪华进口轿车是1288万元。按目前中国农民的人均现金收入水平，一个农民不吃不喝要赚足近5000年的收入，才能买得起这一辆天价的轿车！为什么中国现在仍有一亿人口生活在贫困线以下？有专家学者分析这与中国长期保持着负面的这“八个世界第一”有直接关系：1、贫富差距和两极分化程度绝对堪称世界第一。基尼系数已达4.8以上，远超国际警戒红线。0.4%的极少数官僚买办特权资本家和权贵资产阶级掌控中国70%以上的财富资本，80%的贫民老百姓日益陷入生不起、养不起、学不起、活不起、病不起、死不起的绝对贫困处境。2、中国人纳税世界第一。据新华社报道，中国税收超过GDP增速两倍，2010年中国税收已经达到创纪录的十万亿元。中国成了名副其实的税收增幅和税收占国民经济产值的总冠军。官府尽管赋税重，但老百姓并没有享受到高税收带来的高福利，中国贫困人口的社会保障在世界仍属于最低水平，取之于民的税收用于民生用的太少。3、中国房地产业连续六年保持四项“世界第一”：1、中国的房价与人均年收入之比高达12：1，世界第一；2.中国房地产平均利润率超过30%，世界第一；3.中国城镇住房私有率接近82%，居世界第一；4. 房地产泡沫世界第一。据摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇分析认为，“目前2／3国家和地区正面临房地产泡沫危机，而在所有房地产泡沫国家和地区中，中国排在第一。”4、城乡收入差距世界第一。由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查显示，城乡收入差距已经达到5倍，有的地区甚至达到6倍！5、中国教育的收费之高居世界第一。中国大学生四年的学杂费相当于一个农民家庭不吃不喝的十年的劳动所得。按人均收入和教育支出相比，中国教育投资世界倒数第一，因此失学和辍学儿童的人数连续十年保持世界第一；6、没有医疗和生命保险的人口位居世界第一。中国九亿农民的医疗社会保障之低劣，世界第一。公伤和生产事故死亡人数 “世界第一”。我国矿难死亡人数占全世界矿难死亡总人数的80%。我国2004年的每百万吨死亡率为3.96，而美国是0.039，中国煤矿事故死亡人数是美国的100多倍。7、中国的城乡建设两极严重分化堪称世界第一。城市建设像欧洲，农村建设像非洲，相差之强烈堪称世界第一；中国农民工人数，世界第一；那些在现代工厂工作的农民工们，其工资待遇远低于墨西哥甚至远低于其邻国越南等国家，工资收入最低。8、中国国富民穷的程度堪称世界一。中国长期施行“高物价、低工资”政策，国民生产总值尽管已位居世界第二，但人民收入却远远低于国民生产总值的上升水平，国富民穷的程度堪称世界一。据有关部门去年对全国5万户城镇住户的抽样调查，收入最高的10%家庭财产总额几乎占全国城镇居民全部财产的50%；收入最低的10%家庭财产总额却不到全国城镇居民全部财产的1%；80%的中等收入的家庭仅占有全国城镇居民全部财产总额的一半！2006年我在央视打工，曾为全国妇联为纪念春蕾计划20周年拍摄的六集电视纪录片《春蕾》担任总撰稿，有幸与摄制组一道深入到西南贫困山区摄录，亲眼目睹了当地农民的贫困和落后的生存状态。在广西融水县白云乡，有一个苗族村，全村每户人家年均收入不到2000元，人均年收入为460元。全村没有一户农家有洗衣机、收音机或电话，有的人家老少五口睡觉只有一条破被子，全家穷得连电费都交不起，只能用煤油灯照明！近年来，收入差距不合理的扩大已经导致了一系列仇富、袭富、杀富事件。小到北京市小区内连续出现的高档汽车被砸，大到企业的董事长等富豪接连遭遇绝杀，以及个别地方出现围攻地方政府官员的群体事件，都从一个侧面反映了弱势群体对收入不公等现象的强烈不满。中国目前的贫富悬殊现象之所以日益严重，尽管有着复杂的原因，但总体而言与忽视构建社会财富的合理分配机制，同时对于社会不平等现象简单忽视有关。这种现象不仅为正常的经济秩序及经济运营带来了负面影响，也在一定程度上让大众对于社会是否公正产生质疑，并最终可能影响到全社会的稳定！没有社会公正，不仅穷人度日艰难，富人的财富和权利最终也很难让社会接受！国家部门举报电话大全！！！【以备急用】中央电视台《焦点访谈》：010-北京复兴路11号中央电视台邮编：100859中央电视台《东方时空》：010-中央电视台《实话实说》：010-中央电视台《面对面》 ： 010-中央电视台《新闻调查》：010-8中央电视台《今日说法》：010-凤凰台总机 010-人民日报新闻线索:010-解放日报新闻热线：0新华社新闻热线010-2 010--中组部反映违反选人用人方面的问题举报：电话：区号＋12380高检检察机关超期羁押举报电话：010--高检群众举报职务犯罪 电话：010- 邮箱：cyjb@高检减刑、假释、保外就医专项检查活动举报电话：010-国家发改委教育乱收费举报电话：010--国家发改委重大建设项目违规举报：010-农民工工资拖欠问题举报：010-公安部经济犯罪举报中心：010-公安部打拐举报电话：010-国土资源部中国土地矿产法律热线：国土资源部全国建设系统服务热线：12319水利部水利工程建设举报：010-公安部扫黄打非举报电话：010-农业部农业安全生产事故和紧急事件举报电话：010-中国消协农机产品质量投诉站投诉：010-消费者申诉举报电话：12315农业部农业部种子案件举报电话：010-194511农业部农药案件举报：010-194066统计局统计违法举报:010-123审计署水利建设资金举报：010-、 010-（自动传真)税务总局 税务违法案件举报中心电话：010-0-0- 传真：010-电监会电石、铁合金和焦炭行业用电及执行电价情况监督举报电话：010-0-
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"中国贫困地区"相关文章说说电价那些事<·青年时报
第A21版：评论周刊·焦点
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说说电价那些事
&&山东魏桥集团以比国家电网便宜1/3的价格向周边居民供电，这一举动被发改委以不安全、不环保、不合法否定，官员还称自备电厂的电便宜是因为没有承担社会责任。这话反过来就意味着，电网企业为承担社会责任只能提高电价，转嫁到消费者身上的社会责任究竟是什么却无从知晓。&&你每交1元电费里有近1毛钱与用电无关&&做了好事不留名的是雷锋，既然每个人交的电费里有一部分钱是替电网企业履行了社会责任，那不妨来看看电价构成中有哪些是在做好事？国家发改委2005年颁布的《销售电价管理暂行办法》规定，销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成，而政府性基金指的是按照国家有关法律、行政法规规定或经国务院以及国务院授权部门批准，随售电量征收的基金及附加。这就是说，刨除成本，能够履行社会责任的就是随着电价同时征收的政府性基金，这笔费用也被统称为电价附加费。有媒体测算，去年全国用电量近47万亿度，每度电附加1厘的费用就要多收470亿元。&&查阅各地销售电价明细不难得出，中国的电价构成中政府性基金一般被分解为农网还贷、国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加等五大类。以中国电力信息公开网的最新数据来看，甘肃2011年6月调整后的电网销售电价中，不满1千伏平段电价为0.51元/千瓦时，其中包含国家重大水利工程建设基金0.4分钱、城市公用事业附加费0.8分钱、可再生能源附加费0.4分钱、大中型水库移民后期扶持资金0.35分钱、地方水库移民后期扶持资金0.02分钱，这五项收费（不算农网还贷资金）占到电价的3.86%。考虑到2011年甘肃省城镇居民用电35.62亿千瓦时，当年甘肃省城镇人口履行社会责任上的交费超过了7000万。 &&各地工业、居民用电性质以及城乡差异，对于政府性基金收取标准有所不同。参考2011年11月山东电网销售电价来看，青岛市政府性基金共计占居民电价的8.5%。同样的方法测算辽宁省沈阳市政府性基金共计占电价的比例在9.7%；而南方广西省的比例则高达9.8%。综合来看，五项政府性基金均涵盖在居民电价构成中，占比从3%至10%不等。这意味着，只要有用电的地方，每个人为每一度电交的费用中都包含了至多五项从名称上看与用电并不相关性的收费。不交就无电可用，而且这种以收电费的名义强制缴纳被称为履行社会责任。 &&你每用1度电都在给三峡工程捐4厘钱&&国家重大水利工程建设基金的前身是三峡建设基金。1992年全国人大通过兴建三峡工程议案后，国务院决定全国（西藏、贫困地区的农业排灌用电、县及县以下的孤立电网除外）用电加价3厘钱/千瓦时，与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡基金，专项用于三峡工程建设。1994年，国务院调整了三峡基金的征收标准，由每千瓦时3厘提高到4厘。也就是说，从1992年开始，每人购买每度电至少要贡献给三峡工程3厘钱。 &&至2009年三峡工程完工时，这笔建设基金的征收表面上结束，但实际换了“马甲”继续征收。日，财政部印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》规定“三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变”。据悉，继续以新设立的国家重大水利工程建设基金的名义征收，征收期为10年，其用途包括“解决三峡工程后续问题”。&&对于这笔资金的使用情况以及改名继续征收，民间一直争议不断。民间人士任星辉自2009年起依据《政府信息公开条例》多次向财政部、国资委、国家电网、三峡集团等单位提交“公开有关三峡工程建设资金的相关信息”的申请书，得到的回复均是“不予受理”。相关单位的拒绝公开收支明细，这些钱是不是用到了三峡工程建设，公众根本无从知晓也无从监督。日，国家审计署首度公开了三峡基金的使用情况。公开的审计结果显示，三峡基金1.2亿元竟被违规使用，主要用在三峡办稽查组工作经费、会议费、调研费和培训费而非工程建设上。&&你还要给公用事业、农网改造、再生能源作贡献&&在电费中代收城市公用事业建设费的规定最早始于1964年，城市公用事业附加包括工业用电、工业用水、公共汽车、公共电车、民用自来水等9项附加。其中工业用电、工业用水附加，原则上全国各城市都可以开征。这两项附加率除东北地区外，其他城市，定为5％到8％。这项政策沿用至今，不过江苏省财政厅在《关于农网还贷资金等18项政府性基金政策到期后有关问题意见的复函》中就指出，“城镇公用事业附加”的文件依据过老，40年前的文件至今一直未作调整，使公用事业附加的征收缺乏现实依据。&&农网还贷资金的前身要追溯到1988年开始在全国范围内征收的电力建设资金，标准为每千瓦时2分钱，征收期限按规定应该到日止。日，国家计委、财政部联合发文明确了自日电力建设基金取消后，并入电价中收取的“两分钱”用于解决农网改造还贷问题，该办法执行时间暂定5年。2006年，农网还贷资金本该到期中止，但财政部在公布2006年全国政府性基金项目目录的通知（财综[2007]4号）中提出，2007年继续执行农网还贷资金政策，政策随着相关领域体制改革进程适时取消。&&2006年通过的《可再生能源法》规定，电网企业按照中标价格收购风电、光电等可再生能源，超出常规火电上网标杆价格的部分，附加在销售电价中分摊。可再生能源电价附加的征收标准最初为2厘/千瓦时，2009年11月起调至4厘/千瓦时，2012年1月起，收费标准则二次调高至8厘/千瓦时。也就是说，消费者购买的电网中的电生产方式各异，但中国目前绝大多数可再生能源企业处于产业发展的初级阶段，需要靠政府长期扶持，于是补贴资金就从电价中抽取。不过，业界对收费提高给予的反应冷淡，因为可再生能源电价附加资金长期入不敷出，2011年缺口则高达100亿元左右。即使再提高标准，新能源企业自身不提高竞争力，压缩成本，终究会被市场淘汰，毕竟消费者可没义务分辨用的电到底是光伏还是火电。&&国务院2006年关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见中提到，为促进库区和移民安置区经济及社会发展，国家将对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元，补贴时限为20年。资金筹集主要办法就是提高省级电网公司在本省（区、市）区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价。但在有关水库移民款被贪污的新闻调查中，却不时爆出款项使用不公开、腐败滋生的黑幕，受访民众称，“我们感谢党和政府，他们给移民制定扶持政策、拨发专款，但事情到地方后就变味了。”&&交与不交由不得你 钱怎么用你也从不知道&&占电价构成接近10%，只要用电的民众人人都要交的费用并不是全部用来购买电的支付。而电价构成中各项收入的收费依据、征收事项、使用情况、调整依据等更不为人所知。仅仅在1998年，发改委清理电价行动中就曾查明560项违纪加价的情况。据报道，当时的电价政策执行过程中，许多地区不顾国家三令五申，擅自在电价外加收各种不合理的基金和费用，已经查明的这560项违反国家规定的电价加价项目总金额超过210亿元。 &&如今虽然没有这么多征收名目，但各部门、各领域企图在电价中分一杯羹的冲动并未减少，特别是以“补贴”、“补偿”、“支援”等名义，以政府条例、部委通知的形式确定下来，到期了还可以延长。但作为一个纳税公民，仅就目前通过电价被征收的五项收费中，究竟哪些是应该征收的，的确值得商榷；钱是否用得合理到位，民众也丝毫不知情。&&更大的背景是，作为满足社会准公共需要的载体，开征始于上世纪80、90年代间的政府性基金本来是为了“扩大积累，压缩消费”，经济发展了再增加消费，勒紧裤腰带支持国家建设。但如今，经济发展了不仅没有取消反而更加受到重视，呈现逐渐膨胀的趋势，而且被纳入预算管理进行固化。从今年中央各部委公布的预算报告中，媒体指出在目前近500项的全国各种政府性基金中，只有40多项纳入政府性基金预算管理。对于全国究竟有多少项政府性基金，当中又有多少真正纳入预算管理，官方并未予以公开披露，今日引发质疑的电价附加费也属于这种情况。 &&与公共财政预算相比，长期以来公众对于政府性基金预算的关注程度并不高。不过，一个不容忽视的现实是，作为政府一项重要的“非税”收入，全国政府性基金收入顷刻间已突破4万亿元大关（其中地方政府土地出让收入高达33166.24亿元）。从总量上看，1998年全国政府性基金收入规模为2392亿元；到了2011年，全国政府性基金收入猛增到8193亿元，基金总量增长幅度高达342.5%。此间专家指出，政府性基金这部分是很多地方政府财政运作的一个重要资金来源，“有些地方政府预算内资金不足的话，就通过各种的收费呀、专门的基金呀，维持自身的运作。”&&结语&&不要再拿中国平均电价水平远低于国外说事了，在各种关于不得不涨价理由中，本应给予民众的电价构成与使用情况始终是模糊一片。我的电费花到哪儿去了？交代清楚是必须的。 转载自《网易另一面》
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