全面深化国企改革革为什么必须坚持,加强和改进党的领导

深化国企改革为什么必须坚持、加强和改进党的领导--《红旗文稿》2015年19期
深化国企改革为什么必须坚持、加强和改进党的领导
【摘要】:面对以新自由主义为代表的西方错误思潮的蔓延,面对关于国企改革的种种噪音、杂音,能否真正进一步坚持、加强和改进党的领导,是深化国企改革必须坚守的政治方向、政治原则、政治底线,是我们在深化国企改革中能否始终保持强大的政治定力和坚定的政治清醒的重要前提和根本保障。
【作者单位】:
【关键词】:
【基金】:
【分类号】:F276.1;D267.1【正文快照】:
党中央、国务院日前审议通过的《关于深化国有企业改革的指导意见》(简称《指导意见》)把“坚持党对国有企业的领导”作为几大基本原则之一,并把“加强和改进党对国有企业的领导”作为整个文件的八大部分之一。中共中央办公厅随后印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领
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京公网安备75号深化国企改革,要着重体现党的领导
日 22:55:18
来源:求是网  作者:桑可
党中央、国务院对国企国资改革发展历来高度重视。加强党对国有企业的领导是巩固党的执政基础的必然要求,建立现代企业制度、完善法人治理结构,则是深化国有企业改革的必然选择。如何在国企改革进程中妥善处理好两者关系,进一步加强国有企业党领导,充分发挥党组织的政治核心作用,已经成为当前加强和改进国有企业党的建设、推进企业改革发展的时代课题。
国有企业,是党执政的物质基础和政治基础,是坚持四项基本原则的坚强物质保证。尤其是改革开放以来,国有企业为国家建设做出和正在做出着巨大的贡献。但我们也必须清晰地看到,随着国际国内形势发生深刻变化,国有企业在生产和运营中面临许多新挑战,也需要直视许多“躲不开、绕不过”的新的矛盾和问题。开创国有企业改革和发展的新局面,必须切实加强和改善党对国企的领导。
加强国有企业党组织的领导作用,确立党组织在国企中的政治核心地位,是由党的性质、执政党的地位、社会主义企业的性质所决定的。只有充分发挥企业党组织的政治领导作用,才能使企业沿着社会主义方向健康地发展,才能把国民经济建设搞上去。上世纪九十年代,在一些地区的国企改革中,个别官员为了一己之欲,到处创造权力寻租空间,利用国企转制等机会,把国有资产卖出了“白菜价”,造成大量国有资产流失。新一轮的国企改革,就是要合理把握国企改革的尺度和边界,努力强化企业的经营自主权,走向市场、自主经营,提防少数个人或小群体,谋取私利,将国有资产据为己有。
从“要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会”到“除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的‘职务消费’,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”;从“加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度”到“中央坚持国有企业改革方向没有变”,近日,在深化改革领导小组第十三次会议,习近平总书记又提出要“加强党对国企的领导”。党的十八大以来,作为经济体制改革中心环节的“共和国长子”一直在不断地蜕变中谋取发展,改革的步伐一直没有停顿。
坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,这一个重大原则在任何时候都不能动摇。把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,必须坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。尤其在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度具体实践中,在企业工作重心转为经济建设与经济发展的关键时期,企业党组织要以具体可行的方式、方法和途径来体现其政治核心作用。
随着国企改革的不断深入,国有企业党组织的职能也随之发生较大变化。从占有、支配资源到加强思想政治领导,发挥政治核心作用;从直接组织、领导发展到引领、服务发展;从分配利益到维护、整合、协调利益。企业党组织要积极适应新形势、新要求,只有把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员队伍的先锋模范作用才能得以充分发挥。
国有企业地位重要、责任重大。推动国有企业改革发展,适应现代企业制度新体制的建立,国企党组织要认真履行职责,围绕现代企业制度、适应新形势、新任务的要求,确定党组织的职能定位,调整工作内容、履行职责的方式方法,创新发挥政治核心作用的实现形式,以高度的政治责任感和使命感,努力完成党中央赋予的光荣任务。
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  近日,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。(来源:人民日报)
  坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
  作为国有企业的党组织和党员领导干部,要全面理解和准确把握《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的精神实质。企业作为一个经济组织,发展经济、实现盈利是天职。搞好企业经济发展、实现最大程度的盈利是国有企业的最大的政治,而搞好国有企业党的建设是国有企业最大的政绩!政治与政绩的关系是辩证统一的――国有企业在进行最大的政治活动中不能忘了要创建政绩,而且必须是要创建最大的政绩,而政绩会反作用于政治,这个反作用就是要最大程度的保证和促进最大的政治活动,这是符合具有中国特色的社会主义本质要求的。所以,冲这个意义说,国有企业党建“围绕、融入、促进”经济工作这条基本原则在中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》后没有变,国有企业党的建设仍然是为企业的健康发展提供坚强的组织和政治保障,经济工作仍然是中心工作,仍然是排在第一位的,国有企业党的组织依然是发挥着政治核心作用,为国有企业健康正确发展起着保驾护航的作用,这一点我们必须要清醒地认识和准确的把握。
  同时,我们应该深刻认识到,国有企业经济发展了并不能必然赢得干部职工的认同、支持和肯定。如果企业经济发展了,党建工作弱化了、党组织散了,这不仅会削弱执政党执政的基础,而且企业的广大党员干部职工也决不会答应。党建不抓、作风不管,人心散了、企业乱了,再大的经济发展成就、再多的繁华也是没有什么意义的。所以,国有企业党组织和党员领导干部必须要摒弃“党建工作应该是上级考虑的问题,跟自己没有多大责任”的想法和行动,自觉增强使命感和责任感,把国有企业党组织建设上升到夯实执政党执政基础的高度来认识。对国有企业的领导干部来说,不能以“业务型干部”自居,忘了自己的党员身份、党内职务,更不能对党的工作不闻不问不顾。如果我们身边有这样的干部,对这样的干部需要断喝一声,“同志,该醒醒了!”
  要认清历史前进的坐标和方位,要真正树立起在党言党、在党忧党、在党为党的意识,一方面要落实一岗双责、从严治党的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;另一方面要在干部考核中体现“党建导向”,通过坚持不懈的努力,不断提升国有企业的党建工作科学化水平,从而为夯实执政党的执政基础做出国有企业应有的贡献!
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。  会议强调,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。  业内认为,两份文件获审议通过,为下一步深化国企国资改革做出保障性安排,也意味着备受关注的国企改革总体方案已“渐行渐近”。  会议特别强调了试点对于改革的重要意义,第一批央企改革的试点企业改革有望加速落地,引领央企的改革浪潮。  第一批国企改革试点名单:  中粮旗下上市公司包括中粮生化、中粮地产、中粮屯河;  国投旗下上市公司包括中成股份、*ST中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资;  国药旗下上市公司包括国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物;  中国建材旗下上市公司包括中国巨石、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技;  中国节能旗下上市公司包括万润股份、启源装备;新兴际华集团旗下上市公司包括际华集团、新兴铸管。  此外,南北车的合并给央企合并重组提供了重要的示范作用,船舶、海运 、钢铁等合并预期较强的领域也值得关注等。  中船工业集团旗下的中国船舶最新公告董事长辞职,旗下另一家公司广船国际从25日起更名为中船防务。“南北船”刚在今年3月进行了成立以来的首次一把手互换,机构普遍看好后续资本运作。  另外,继南北车、中电投与国家核电合并事宜相继获国务院批准后,中国中铁、中国铁建的合并传闻也正成为坊间热议的焦点。两者的合并并非完全无迹可寻,业内人士曾透露,中铁和中铁建的合并,国家层面已开始研究。此前,股价以突发式上涨回应两者合并传闻,也说明了投资者认可其整合的可能性。而分析师大多看好未来的价值重估。查看原文请
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