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【款】【中】【扣】【息】【无】【费】【用】咨询热线：1 3 1＝龙＝6 7 1 4＝兴＝6 5 0 6【李经理】。恩平贷款，恩平小额贷款，恩平无抵押个人贷款，贷款热线:1 3 1＝龙＝6 7 1 4＝兴＝6 5 0 6(李经理)。
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恩平无抵押身份证贷款；恩平民间借贷【银行恩平当面办理 当天下款】恩平贷款
龙兴小额贷款有限公司（市分公司）成立於2013年，注册资本ac金1.5亿万元人民币，是属国家正规注册的专业贷款代理机构，公司以&商业性&小额贷款为主，汇融金融十年信誉，保证放款快，额度高。本公司对金融市场，融资领域的政策性走向和市场变化既有著独到的见解与分析研究，又有著深刻的感悟和高度的敏感性，公司发放贷款，本著&平衡、安全、专业&的经营理念、坚持&小额、分散、安全、高效&的原则，为广大客户提供最方便、最快捷、最灵活的金融贷款服务，既满足客户多元化的金融需求也解决客户融资难问题。
龙兴个人小额贷款有限公司（市分公司），除了坚持总公司的方针及宗旨，传承总公司的优势外，还在市市本地建立起了壹套适合本地区的贷款产品及服务（安全、快捷、额度高、保障大），并在本地区与多家银行（农行、工行、建行、邮储）信托投资等金融机构建立了长期、稳定的关系。可以真正为客户提供准确、全面、专业、优质的资本市场解决方案和收益方案。本公司的主要业务人员，个个都是金融、投资、理财等方面的专业人才，他们不但扎实能干，求真务实，而且特别敬业。这样就极好的保障了服务的质量和效率。具体服务项目如下：
1、无抵押及企业的贷款 2、信托贷款发放 3、民间借贷及融资服务 4、房产按揭贷款 5、小额信贷（信用贷款）产品丰富繁多、方式灵活多样。
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二、经营业务
无抵押贷款
贷款额度：3万-30万 贷款时间：1年--3年 贷款利息：季利息为5%，年利息10%。
贷款要求：借款人为中国公民，年龄18--55岁，应有固定工作收入,无不良信誉记录，确保资金的安全去向和合法经营。
贷款范围：恩平无抵押贷款（当天放款）无需抵押，无需担保。
贷款资料：户口本 身份证 工作收入证明(需加公司盖章或财务专用章)
贷款流程：来电咨询--通过审核--签订合同--成功放款
个体户贷款
贷款额度：3--100万 贷款时间：1年--3年 贷款利息：季利息为5%，年利息10%。
贷款范围：恩平个体户贷款（当天放款）无需抵押，无需担保。
贷款要求：有固定经营场所,且在各个经营场所的经营状况良好,无不良信誉记录，确保资金的安全去向和合法经营。
贷款资料：个体工商营业执照,税务登记证,法人代表身份证的复印件
贷款流程：来电咨询--通过审核--签订合同--成功放款
贷款额度：10-500万 贷款时间：1年--3年 贷款利息：季利息为5%，年利息10%。
贷款范围：恩平企业贷款（当天放款）无需抵押，无需担保，确保资金的安全去向和合法经营。
贷款要求：必须是注册於中国的中小企业,且经营状况良好,无不良信誉记录。
贷款资料：企业工商营业执照,税务登记证,组织机构代码证及法人代表身份证的复印件
贷款流程：来电咨询--通过审核--签订合同--成功放款
贷款额度：1万-10万 贷款时间：1年--3年 贷款利息：季利息为5%，年利息10%。
贷款范围：恩平学生贷款（当天放款）无需抵押，无需担保。
贷款要求：贷款人必须是在校的学生，年龄18岁以上，在校成绩良好，没有不良的记录。
贷款资料：户口簿，身份证，学生证或在校学生证明
贷款流程：来电咨询--通过审核--签订合同--成功放款
三、办理无抵押小额贷款条件
1、具有中国国籍（不含港澳台居民）；
2、有正当的职业和稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力；
3、无不良信用记录，贷款用途不能用作购房、炒股，赌博等行为；你只要符合银行无抵押小额贷款申请条件后，提供身份证、稳定的住址证明、稳定的收入来源证明就可以办理此业务。
（释义）提供无抵押身份证明：可以是身份证，居住证，户口本，结婚证等信息；
提供稳定的住址证明：房屋租赁合同，水电缴纳单，物业管理等相关证明；
提供稳定的收入来源证明：银行流水单，劳动合同等。
4、破产人员请勿打扰。
5、18周岁-55周岁
四、指导方针
公司始终坚持&更规范、更迅速、更灵活&的九字指导方针，使小额贷款公司的特殊优势得到充分发挥。
&更规范&，这是恩平小额贷款公司办理小额信贷、民间借贷、无抵押个人贷款、企业融资、垫资的根本要求，我们的各项工作必须更严格地遵守法律法规，讲原则，杜绝随意性。
&更迅速&，意味著我们对业务做出决策的速度相对银行要快，如此可以帮助客户节省时间成本。
&更灵活&，代表我们在有把握的情况下允许适当变通担保方式，接受壹些银行壹般不予采纳的担保方式，既要保证风险可控，又要满足客户的正当要求
六、无抵押借贷优点：
1、还款方式优化;
2、借款用途广泛(可用做企业资金转、购房、买车、装修、教育等等);
3、无抵押借贷额度大，下款时间快，流程短;
4、可提前还贷，违约金低;
5、无抵押借贷期限长，手续快速、简便;
6、全程无费用，手续费直接从贷款中扣除;
--公司特点：银行联网!放心可靠!额无抵押借贷安全保密!利息合适!无抵押借贷用途广!下款速度快!
七、注意事项
1、恩平个人小额贷款有限公司正常放贷时间：（早上9：00－-下午5：30）周末（早上9：30－-下午4：30）
2、为防止贷款被骗请贷款者牢记个人公司都是放款成功后才收取费用
3、在签订合同后，借款人应按期履行合同责任
4、申请贷款额度要量力而行。在申请无抵押贷款时，借款人应该对自己目前的经济实力、还款能力做出正确的判断，同时对自己未来的收入及支出做出正确的、客观的预测。
5、要选择好贷款机构
&签约地点:
&签约时间:
甲方(资金方):
乙方(借款方):
&甲方以公司法人全部的经济和法律责任保证,安排好清洁、干净、无犯罪性质的资金为乙方的项目中小企业融资。
&乙方以公司法人全部的经济和法律责任保证,有能力从银行开出存款单,作为乙方 项目开发的中小企业融资条件,并同意以相应项目担保,采取项目拖管的方式中小企业融资。
&二、中小企业融资及其相关条件
2、中小企业融资总金额
3、中小企业融资条件:有效期 年以上的银行存款单或小额证或保函。
4、开证银行:
5、借款年限: 年期 6、一次性贴息 %(各种费用:银行操作费、国贸投资公司佣金、中方中介费等)。
7、中小企业融资年利率: %(暂定)。最终确定的利率以甲方打入第一笔款时美联储公布的长期贷款利率为准,而且该利率在借款期限内不变。
8、首批过款: 万美元
9、后续过款:按双方商定的过款计划执行
10、查询方式:
11、操作方式:银行对银行
12、为了监控资金更好地运作,甲方派出两名人员进入项目公司领导层,参与项目的建设和运营(宏观)。
13、如因乙方经营不善而造成亏损,到期不能偿还借款时,按中国有关法律进行核定乙方相关资产,以其相关资产划给甲方。
三、操作程序
1、 双方完成一切中小企业融资条件条款谈判前期工作后,首先通过电子邮件或传真对本合同进行签约确认。
2、经传真签约确定后3个银行工作日内,双方正式签订本合同,同时乙方提供接款银行坐标及公司有效的法律文本,公司营业执照复印件、法人代码证书复印件、法人代表******复印件、董事会关于中小企业融资的决议书、全权委托书等。
3、正式签订合同后,乙方应在 个月内从银行开出正本银行存款单,并将银行存款单原件扫描件E-mail给甲方。
4、甲方银行收到乙方银行开出的正本银行存款单扫描件E-mail后,通过 进行查询,经查询无误后在 个银行工作日内按乙方要求向接款银行发出付款通知。
5、 甲方付款通知发出后在 个银行工作日内将首批款打到乙方指定的接款银行。
6、 在第一笔款到位后,余款在 个月内全部付清。
7、乙方收到全款后,甲方在每年 月 号之前,凭乙方开户的相关银行向甲方开出的利息单取息,同时银行开出第 年的利息单交由甲方。
8、乙方开出的银行存款单在 月后自行解冻。
&四、法律依据 商会ICC500(2008年)最后修订版条款。
公司：与国有银行长期友密，并建立了牢固亲密的关系，双方通过不断的业务往来，形成了良好的信誉基础，
公司以诚信经营为本，办理企业个人贷款业务：，个人贷款无须担保（资金雄厚，当天放款），无户籍限制，为客户解决资金困扰，小额贷款，手续齐全的情况下立马放款。　　
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一、恩平放贷标准及条件：【小额、企业】当天放款(免抵押、免担保、方便、快捷、保密佳).　　
1：个人贷款(快速贷款),放贷额度(1万-50万),贷款地区(全市),期限1-5年,贷款利率:年利率百分(10%)。季利率百分之(3%）
二、恩平贷款优点：　　
　　1、还款方式优化（按季度还息，到期还本）；　　
　　2、借款用途不限（可用做企业资金周转、购房、买车、装修、旅游、教育等等）；　　
　　3、贷款额度大，下款时间快，流程短；　　
　　4、可提前还贷，无违约金；　　
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公司承诺:信誉第一;服务第一;保密第一。顾客至上，诚信为本.　　
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恩平无抵押贷款；恩平小额贷款；恩平个人贷款
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九、贷款产品列表
恩平无抵押小额贷款
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恩平私人借钱有限公司-【欢迎您】本产品网址：/b2b/hl5168/sell/itemid-.html江门2016办理居住证|||||>>江门2016办理居住证总分100分（90分过关）江门2016办理居住证是驾驶员考试网为大家收集整理的，江门2016办理居住证和驾校一点通2016科目一，江门2016办理居住证能让你更快通过驾校一点通2016科目一模拟考试。江门2016办理居住证。1车辆发生故障无法移动时，以下做法是否正确？对错2在高速公路上行驶感觉疲劳时，应立即停车休息。对错3驾驶机动车变更车道前应仔细观察，目的是判断有无变更车道的条件。对错4机动车在道路上发生轻微交通事故且妨碍交通时，不需移动。对错5车速超过规定时速达到50%的一次记3分。对错6在道路与铁路道口遇到一个红灯亮时要尽快通过道口。对错7车辆在山区道路行车下陡坡时，不得超车。对错8机动车仪表板上（如图所示）亮时，提醒驾驶人安全带插头未插入锁扣。对错9黄灯持续闪烁，表示机动车可以加速通过。对错10夜间行车，遇对面来车未关闭远光灯时，应减速行驶，以防两车灯光的交汇处有行人通过时发生事故。对错11其他车辆不准进入专用车道行驶，其目的是为了不影响专用车的正常通行。对错12机动车行驶中，车上少年儿童可不使用安全带。对错13开启前照灯远光时仪表板上（如图所示）亮起。对错14行驶在高速公路上遇大雾视线受阻时，应当立即紧急制动停车。对错15如图所示，机动车在这样的城市道路上行驶，最高的行驶速度不得超过50公里/小时。对错16这个标志的含义是警告前方道路有障碍物，车辆减速绕行。对错17在道路上超车时，应尽量加大横向距离，必要时可越实线超车。对错18当行人出现交通安全违法行为时，车辆可以不给行人让行。对错19这个标志的含义是警告车辆驾驶人注意前方设有信号灯。对错20这个路段可以在非机动车道上临时停车。对错21机动车发生财产损失交通事故，对应当自行撤离现场而未撤离的，交通警察不可以责令当事人撤离现场。对错22机动车驾驶人造成重大交通事故后逃逸，构成犯罪的，十年内不能申请机动车驾驶证。对错23机油压力报警灯持续亮，可边行驶，边观察，等待报警灯自行熄灭。对错24机动车仪表板上（如图所示）亮表示发动机可能机油压力过高。对错25正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，车辆管理所将注销其驾驶证。对错26驾驶机动车在沙尘天气条件下行车不用开启前照灯、示廓灯和后位灯。对错27机动车仪表板上（如图所示）亮表示启用地板及前风窗玻璃吹风。对错28这个标志的含义是指示此处设有室内停车场。对错29机动车在高速公路上发生故障时，将车上人员迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。对错30道路交通事故中，驾驶人有饮酒、醉酒嫌疑时，要保护现场并立即报警。对错31车辆在冰雪路面紧急制动易产生侧滑，应低速行驶，可利用发动机制动进行减速。对错32如图所示，A车在此时进入左侧车道是因为进入实线区不得变更车道。对错33驾驶机动车上坡时，在将要到达坡道顶端时要加速并鸣喇叭。对错34对使用其他车辆号牌、行驶证的车辆，交通警察可依法予以扣留。对错35交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。对错36遇到这个标志时，您应该主动确认您与前车之间的距离。对错37驾驶机动车上路行驶应当按规定悬挂号牌。对错38机动车停稳前不能开车门和上下人员。对错39车辆后轮胎爆裂，车尾会摇摆不定，驾驶人应双手紧握转向盘，控制车辆保持直线行驶，减速停车。对错40对违法驾驶发生重大交通事故且构成犯罪的，不追究其刑事责任。对错41这一组交通警察手势是什么信号？A、右转弯信号B、减速慢行信号C、变道信号D、靠边停车信号ABCD42如图所示，驾驶机动车在这种情况下，当C车减速让超车时，A车应该如何行驶？A、放弃超越C车B、加速超越C车C、鸣喇叭示意B车让行后超车D、直接向左变更车道，迫使B车让行ABCD43驾驶机动车在泥泞道路行驶时，最高速度不能超过多少？A、15公里/小时B、20公里/小时C、30公里/小时D、40公里/小时ABCD44对驾驶过程中接打手机的看法正确的是？A、开车过程中不主动打电话，但是有重要电话打进来是可以边开车边接听手持电话的B、根据驾龄和驾车技术，经验丰富的驾驶人可以在驾驶过程中接打手持电话C、在车流量不大的道路上驾驶时，短时接听手持电话是可以的D、开车需要接打电话时，应该先找到安全的地方停车再操作ABCD45这个导向箭头是何含义？A、指示前方右转B、指示前方掉头C、指示前方直行D、指示向左变道ABCD46同车道行驶的车辆前方遇到下列哪种车辆不得超车？A、大型客货车B、出租汽车C、执行任务的救护车D、公共汽车ABCD47这个标志是何含义？A、左侧通行B、不准通行C、两侧通行D、右侧通行ABCD48下列哪个标志，指示车辆直行和右转合用车道？A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD49如图所示，机动车在这种道路上行驶，在道路中间通行的原因是什么？A、在道路中间通行视线好B、防止车辆冲出路外C、给两侧的非机动车和行人留有充足的通行空间D、在道路中间通行速度快ABCD50怎样通过这样的路口？A、不减速通过B、加速尽快通过C、空挡滑行通过D、减速或停车观察ABCD51这个标志是何含义？A、直行车道B、单行路C、向左转弯D、禁止直行ABCD52驾驶证记载的驾驶人信息发生变化的要在多长时间内申请换证？A、60日B、50日C、40日D、30日ABCD53驾驶机动车在路口直行遇到这种信号灯应该怎样行驶？A、不得越过停止线B、加速直行通过C、左转弯行驶D、进入路口等待ABCD54以下哪个指示灯亮时，表示防抱死制动系统出现故障？A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD55下列哪个指示灯亮表示车辆在使用近光灯。A、D图B、C图C、B图D、A图ABCD56申请小型汽车准驾车型驾驶证的人年龄条件是多少？A、18周岁以上60周岁以下B、18周岁以上70周岁以下C、21周岁以上50周岁以下D、24周岁以上70周岁以下ABCD57行驶车道绿灯亮时，但车辆前方人行横道仍有行人行走，应怎样做？A、直接起步通过B、起步后从行人后方绕过C、起步后从行人前方绕过D、等行人通过后再起步ABCD58这个路面标记是什么标线？A、禁驶区B、网状线C、导流线D、中心圈ABCD59指路标志的作用是什么？A、限制车辆通行B、提示限速信息C、提供方向信息D、警告前方危险ABCD60遇到这种情形怎样行驶？A、停车让对方车辆通过B、开启左转向灯向左行驶C、加速超越障碍后会车D、开前照灯告知对方让行ABCD61这个标志是何含义？A、施工路段B、事故易发路段C、减速慢行路段D、拥堵路段ABCD62图中哪个报警灯亮，提示充电电路异常或故障？A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD63车辆临时靠边停车后准备起步时，应先怎样做？A、加油起步B、鸣喇叭C、观察周围交通情况D、提高发动机转速ABCD64驾驶车辆时在道路上抛撒物品，以下说法不正确的是？A、抛撒纸张等轻质物品会阻挡驾驶人视线，分散驾驶人注意力B、有可能引起其他驾驶人紧急躲避等应激反应，进而引发事故C、破坏环境，影响环境整洁，甚至造成路面的损坏D、保持车内整洁，减少燃油消耗ABCD65这个标志是何含义？A、地点和距离预告B、十字交叉路口预告C、分道信息预告D、道路分岔处预告ABCD66下列哪个标志提示驾驶人连续弯路A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD67以下哪种行为处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证？A、醉酒驾驶机动车的B、故意遮挡机动车号牌的C、使用其他车辆保险标志的D、因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的ABCD68避免爆胎的错误的做法是什么？A、降低轮胎气压B、定期检查轮胎C、及时清理轮胎沟槽里的异物D、更换有裂纹或有很深损伤的轮胎ABCD69路右侧车行道边缘白色虚线是什么含义？A、车辆可临时越线行驶B、车辆禁止越线行驶C、应急车道分界线D、人行横道分界线ABCD70这个标志是何含义？A、单行路B、停车让行C、干路先行D、两侧街道ABCD71准驾车型为小型自动挡汽车的，可以驾驶以下哪种车型？A、低速载货汽车B、小型汽车C、二轮摩托车D、轻型自动挡载货ABCD72指示标志的作用是什么？A、限制车辆、行人通行B、指示车辆、行人行进C、告知方向信息D、警告前方危险ABCD73驾驶车辆进入高速公路加速车道后，须尽快将车速提高到每小时60公里以上的原因是什么？A、以防被其他车辆超过B、以防后方车辆发生追尾事故C、以防汇入车流时影响主线车道上行驶的车辆D、以防违反最低限速要求受到处罚ABCD74这种停车标线含义是什么？A、专用待客停车位B、专用上下客停车位C、固定停车方向停车位D、机动车限时停车位ABCD75这个标志是何含义？A、堤坝路B、上陡坡C、下陡坡D、连续上坡ABCD76机动车仪表板上（如图所示）这个符号表示什么？A、一侧车门开启B、行李舱开启C、发动机舱开启D、燃油箱盖开启ABCD77这个标志是何含义？A、专用停车场B、露天停车场C、室内停车场D、内部停车场ABCD78这个标志是何含义？A、允许长时停车B、禁止临时停车C、禁止长时停车D、禁止停放车辆ABCD79这是什么交通标志？A、两侧变窄B、右侧变窄C、左侧变窄D、桥面变窄ABCD80夜间行车，可选择下列哪个地段超车。A、窄路窄桥B、交叉路口C、路宽车少D、弯道陡坡ABCD81以下哪个指示灯亮时，表示发动机温度过高？A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD82路中心的双黄实线属于哪一类标线？A、指示标线B、辅助标线C、警告标志D、禁止标线ABCD83驾驶机动车向右变更车道前应仔细观察右侧车道车流情况的原因是什么？A、判断有无变更车道的条件B、准备抢行C、迅速变更车道D、准备迅速停车ABCD84在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂哪种标志？A、注意新手标志B、注意避让标志C、统一式样的实习标志D、注意车距标志ABCD85以下哪个指示灯亮时，表示油箱内燃油已到最低液面？A、图1B、图2C、图3D、图4ABCD86驾驶机动车时接打电话容易引发事故，以下原因错误的是什么?A、单手握方向盘，对机动车控制力下降B、驾驶人注意力不集中，不能及时判断危险C、电话的信号会对汽车电子设备的运行造成干扰D、驾驶人对路况观察不到位，容易导致操作失误ABCD87驾驶机动车在高速公路上遇到雨雪天气时，需要降低车速、保持安全距离的原因，以下说法错误的是什么？A、能见度下降，驾驶人难以及时发现前方车辆B、此类天气条件下的道路上，车辆的制动距离变长C、为车辆安全行驶提供足够的安全距离D、降低恶劣天气对车辆造成的损害ABCD88驾驶人将机动车交由什么样的人驾驶的，交通警察可依法扣留机动车驾驶证？A、实习期驾驶人B、取得驾驶证的人C、驾驶证被吊销的人D、驾驶证记分达到6分的人ABCD89机动车登记证书、号牌、行驶证灭失、丢失或者损毁的，机动车所有人应当向哪个部门申请补领、换领。A、住地交警支队车辆管理所B、驾驶证核发地车辆管理所C、登记地车辆管理所D、当地公安局ABCD90如图所示，车辆在拥挤路段排队行驶时，遇到其他车辆强行穿插行驶，以下说法正确的是什么？A、迅速左转躲避B、减速或停车让行C、持续鸣喇叭警告D、迅速提高车速不让其穿插ABCD91图中圈内白色横实线是何含义？A、停止线B、让行线C、减速线D、待转线ABCD92这个标志是何含义？A、注意交互式道路B、注意分离式道路C、平面交叉路口D、环行平面交叉ABCD93这个标志是何含义？A、不准车辆驶入B、不准长时间停车C、停车让行D、不准临时停车ABCD94驾驶机动车正在被其他车辆超越时，被超车辆减速靠右侧行驶的目的是什么？A、给该车让出足够的超车空间B、以便随时停车C、避让行人与非机动车D、以上选项都不正确ABCD95驾驶拼装机动车上路行驶的驾驶人，除按规定接受罚款外，还要受到哪种处理？A、处10日以下拘留B、暂扣驾驶证C、吊销驾驶证D、追究刑事责任ABCD96如图所示，以下哪种情况可以超车。A、C图B、D图C、B图D、A图ABCD97这属于哪一种标志？A、旅游区标志B、作业区标志C、告示标志D、高速公路标志ABCD98上道路行驶的机动车有哪种情形交通警察可依法扣留车辆？A、未携带身份证B、未放置检验合格标志C、未放置城市环保标志D、未携带机动车登记证书ABCD99这个标志是何含义？A、塌方路段B、施工路段C、前方工厂D、道路堵塞ABCD100路面上导向箭头是何含义？A、提示前方有左弯或需向左合流B、提示前方有右弯或需向右合流C、提示前方有障碍需向左合流D、提示前方有左弯或需向左绕行ABCD&　　　　江门2016办理居住证相关考试江门2016办理居住证热门推荐2016年新版题库2016年新版 车型：C1 C2 C32016年版 车型：A2 B22016年版 车型：A1 A3 B12016年新版 车型：D E F2016年新版 科目三/科目四考试2016年科目一模拟考试2016年新版 车型：C1 C2 C32016年版 车型：A2 B22016年版 车型：A1 A3 B12016年新版 车型：D E F2016年科目四安全文明2016年新版 车型：C1 C2 C32016年版 车型：A2 B22016年版 车型：A1 A3 B12016年新版 车型：D E F科目一考试科目四考试剩余时间:&&&未答题&当前题&已答题提交试卷重新出卷图片原图ｘ页面执行用时 36.533 毫秒, 0 次数据请求.IIS 7.5 详细错误 - 404.0 - Not Found
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多地落实居住证制度 三四线城市去库再迎利好
4月25日，上海市政府官网发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。作为一线城市的典型代表，上海市的居住证落户政策进一步放宽，上海市提出，完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。就在上海市出台上述意见的前几天，国家发改委召开新闻发布会，国家发改委规划司司长徐林表示，今年城镇化工作的重点之一就是要拓宽落户通道，要督促各个地区特别是主要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。今年将全面落实居住证制度，户籍落户不应该有本地人和外地人的歧视。29省区市已出台户改方案根据中国房地产报记者统计，已有浙江、海南、新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、江苏、福建、广西、青海、甘肃、广东、重庆、云南、辽宁、湖北、内蒙古、宁夏、天津、上海29个省市区出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。国家发改委规划司司长徐林表示，下一步我国将推动其他尚未出台方案的地区尽快出台相关方案。各地方案中，建立居住证制度成为“标配”。几乎所有省份都提出了建立居住证制度，取消农业和非农业户口的性质区分，以及细化落户政策等。国务院《居住证暂行条例》规定，居住证持有人可以享受6项基本公共服务和7项办事便利，并要求各地积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准。在各地的居住证具体实施办法中，中小城市对于居住证的门槛并不高，只要有合法稳定住所(包括租房)就可以申请居住证。与国家版的规定相比，其提供的公共服务和便利的范围均有不同程度扩大。其中，河北省居住证持有人可享受8项基本公共服务和8项便利;吉林省居住证持有人可享受6项基本公共服务和9项便利;江西省居住证持有人可享受7项基本公共服务和8项便利。相比之下，上海市居住证制度设定了一些条件，根据不同的积分，居住证持证者享有不同程度的公共服务。比如，达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。但即便是到达最高等级的120分以上，居住证持证人与户籍人员仍有区别之处，包括父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房。去年年底，北京市发布《北京市居住证管理办法(草案)》，规定来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的即可申领，持北京市居住证为申请积分落户的必备条件。根据《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》，申请人参加积分落户应同时符合五个条件：持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合本市计划生育政策;无违法犯罪记录。居住证的落实，就是为了加速城镇化的进程，让农民在城市更好地生活和享受公共服务。去年年底的中央经济工作会上提出，以“新市民”为主的购房大军，将成为去库存的主力。“居住证制度的建立，是希望实现人的科学和有序管理，进而促进居住品质的提升。”某研究院研究总监严跃进表示，“取得居住证的新市民，能够在城市享受基本公共服务，包括卫生、教育、法律援助、出入境办理手续的简化，这一系列改变将帮助新市民能够在城市稳定下来，从而谋求更稳定的住所，无论是买房还是长期租房，都带来大量的住房需求”。根据上述不同地区居住证“含金量”的分量，对于进城的农民工来说，一些条件“优惠”的三四线城市，在提供公共服务方面更加有吸引力。因此居住证制度的落实，对于三四线城市房地产库存更加有利。目前一二线城市的居住证还有一些条件限制，所能提供的公共服务也有限，尤其是北京、上海居住证落户所设条件还略显苛刻，放开进城门槛还有很长的路要走。居住证并不能替代户口居住证所能享受的公共服务虽然已经逐步扩大，但只可能无限接近户籍，并不能完全取代户籍。徐林指出，一般来说持有一个地方的户籍，那就和原来的户籍人口享受完全一样的公共服务待遇，对没有户籍的那部分人，持有居住证的人强调的只是基本公共服务全覆盖，基本公共服务和公共服务之间还有一定的差距，在每个地方差距不太一样，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。徐林表示，即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，仍然有2亿左右的农业转移人口。这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。“居住证和户籍制度，只是一个登记名称的形式不同，根本问题是居住证后面有多少含金量。城乡分割的二元体制，之所以引起这么大的诟病，主要是享受公共服务的不平等所带来的。”中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞在接受中国房地产报记者采访时表示。一些城市出台的居住证政策，为持有居住证的外来人口提供6~8项基本公共服务，同时尊重农民保留原有的土地承包权和宅基地使用权等集体土地权益。对于农业转移人口来说，当然希望既不放弃农村的土地权益，同时又享受城市的公共福利。“这种看似最理想的办法，也会带来新的不公平，一亿转移人口享受的待遇将超过原有城市居民和留守农村的农业人口。这第三类人，在若干年以后将成为历史遗留问题。这与现在‘城中村’改造所面临的困难类似。改革不彻底必将带来新的社会矛盾。”牛凤瑞指出。因此，居住证的含金量始终不能等同于户籍。“居住证含金量提高，实现城乡公共服务均等化后，公共服务的支出也会随之增加，也给地方政府和国家财政带来更大的压力。”牛凤瑞同时认为，“根本问题还是农民的土地权益和市民身份置换问题。暂时保留进城农民的土地权益，应该是一个过渡政策，不可能长期持续。”徐林说，总的想法是随着居民在一个地方持有居住证的时间越长，所享受公共服务水平与户籍人口的差距要逐步缩小，这是一种制度上的安排。通过这样的安排，也许到了某个时段之后，居住证和户籍制度之间就没有什么差别，那时候中国的户籍制度就最终可以让位于居住证制度，这是制度上的设想。主要城市落户应放宽“农民对于土地的依赖，在于城市还没有给农民‘市民’待遇，毕竟居住证制度刚刚建立，农民还没有感受到公共服务的便利。同时，中小城市落户宽松，居住证所能享受的待遇含金量也高，但是进城农民更趋向于选择就业更为容易的大城市。而大城市还没有放开，这就是现在最大的矛盾。”牛凤瑞直言。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，国际国内经验都证明，迁移人口偏好进入大城市，特别是人口300万以上城市。我国近5年35个主要城市(一二线城市)共流入3778万人，其中75%流入三大都市圈的8个大城市和五大枢纽城市(郑州、成都、重庆、武汉、厦门)，三线及以下的城市已经进入人口萎缩阶段。中央政府的人口迁徙政策要顺应人口流动的客观规律，应大幅降低大中城市落户门槛，尽快取消对500万人口以上的城市发展的限制。国家发改委也注意到主要城市的落户门槛过高，徐林提出，今年城镇化工作的重点之一，就是要拓宽落户通道，要督促各个地区，特别是主要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。
责任编辑：陈诗敏&&JN1304
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