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区城管委关于深入开展“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动实施方案
为认真贯彻落实区文明办决定在全区持续深入开展“邻里守望”志愿服务活动，在全社会广泛普及“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，根据《关于深入开展“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动的通知》（陂文明办[2015]22号）文件精神，结合我委工作实际，制定本活动方案。
&&&&一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入开展党的“三严三实”专题教育为契机，认真学习志愿者先进事迹，以倡导文明新风，弘扬社会正气为目标，以开展形式多样的志愿服务活动为载体，大力发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，努力提升全区城管系统的奉献精神和服务意识，为深入推进“城管革命”提供思想保证。
二、活动主题
&&&&弘扬志愿者精神，完善自我，服务他人，奉献社会
&&&&三、活动时间与组织机构
&&&&黄陂区城管委“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动自日起至12月底结束。
&&&&成立以委党组书记李志钢为组长，党组成员宋海东、詹华胜、方汉平为副组长，委机关科室、二级单位、执法中队负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，肖波同志兼任办公室主任，负责日常活动的组织开展、沟通协调。
&&&&四、活动内容
&&&&（一）大力弘扬核心价值观。按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习宣传中央颁布的《社会主义核心价值观》，抓好学习教育和主题实践，加强对志愿者精神的认知认同，提炼城管精神，使“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动常态化、持久化。
&&&&（二）全面开展主题教育实践活动。委机关科室、二级单位、各执法中队要广泛开展“弘扬志愿者精神，完善自我，服务他人，奉献社会”为主题的教育实践活动，要通过座谈会、集中学习、观看电教片、志愿者服务等多种形式，举办“唱雷锋之歌、看雷锋电影、讲雷锋故事、学雷锋精神”等系列学习活动，不断学习和宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神。
&&&&（三）开展志愿者服务大讨论。组织召开学雷锋志愿者座谈会，围绕干部职业理想、精神和道德大讨论，畅谈参加志愿服务活动的经历、体会和今年工作打算，进一步在委机关营造“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”的浓厚氛围，引导大家以实际行动学雷锋、作贡献，立足岗位，埋头苦干、敬业奉献。
&&&&（四）以帮扶村和共建点为主阵地开展志愿服务活动。组织委机关志愿者走进帮扶村和共建点，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为主要对象，以“一助一、多助一”的方式，每周送服务，急难送救助，生病送医疗，生日送祝福，节日送慰问。不断引导广大干部职工感悟雷锋新时代精神，深入帮扶村和共建点走访慰问困难群众，送温暖、献爱心。通过志愿服务活动的全面开展，使全体干部职工积极投身、踊跃参与志愿服务活动，不断形成学习雷锋、争当先进的生动局面。
&&&&（五）以爱岗敬业为重点开展岗位学雷锋活动。动员全系统全体干部职工集中组织开展岗位学雷锋活动，深入挖掘雷锋精神的时代价值和深刻内涵，学习雷锋同志敬业爱岗，干一行爱一行、专一行精一行的精神，号召广大干部职工做好身边的每一件小事,立足岗位,将雷锋同志的钉子精神融入工作之中。
&&&&（六）努力创新活动载体。在深入学习与认真实践的基础上，鼓励不断创新活动形式与载体，丰富活动内容，活动的每一个环节设计都要有针对性和可行性。建立志愿服务队，并形成长效机制，努力开辟并发展巩固一批志愿服务的长期实践基地，形成本系统的志愿服务品牌活动和精品项目。特别是要围绕“弘扬志愿者精神，完善自我，服务他人，奉献社会”的主题，倡导文明风尚志愿服务，精心设计活动载体，组织干部职工积极参与、热心参与、真正参与。
&&&&（七）大力选树宣传先进典型。在区城管委系统及时发现和选树为民服务创先争优的先进典型，以典型人物为示范，推动全体干部职工人人学先进、赶先进、当先进。
&&&&五、活动要求
&&&&“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动要立足本职，立足科室、中队,使活动精神深入到每个干部职工，从自我做起，从身边小事做起，像雷锋那样干一行爱一行，专一行，不流于形式。
&&&&（一）加强组织领导。要充分认识，深入开展“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动的现实意义，把组织开展学习、宣传和实践志愿者精神摆上重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。要紧密结合自身工作实际，对深入开展志愿服务活动进行认真准备、周密安排、精心部署，迅速掀起志愿服务活动的高潮。
&&&&（二）注重工作实效。坚持求真务实、真抓实干，严防走过场、搞形式主义。要结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，以群众喜闻乐见的方式，搭建便于参与的平台，开辟乐于接受的渠道，调动全体干部职工参与“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动的积极性、主动性，增强工作的针对性、实效性。
&&&&（三）营造良好氛围。要大力宣传志愿者事迹、志愿者精神和涌现出来的雷锋式模范人物，围绕深入开展“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动的总体要求和主要内容，充分利用报刊、委门户网站等宣传阵地报道，充分反映本次活动的特色、亮点，不断增强志愿服务活动的影响力，努力营造践行志愿者精神、争当先进模范的良好氛围。
（四）建立长效机制。要将志愿服务活动当作一项常态工作来抓，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，制定完善考评措施。要适应时代发展和需求，改进和创新志愿服务活动的内容、载体和形式，使之不断焕发出生机活力。要认真总结交流经验，研究解决问题，强化督促检查，确保志愿服务活动坚持不懈、常抓常新。
附：区城管委关于深入开展“邻里守望o情暖黄陂”志愿服务活动小组成员名单
武汉市黄陂区城市管理委员会
区城管委关于深入开展“邻里守望·情暖黄陂”志愿服务活动小组成员名单
组&&长：李志钢（委党组书记、副主任）
副组长：宋海东（委党组成员、纪检组长）
&&詹华胜（委党组成员、副主任）&
方汉平（委党组成员、副调研员）
成&&员：肖&&波（办公室主任）
王云龙（市政管理科科长）
陈志勇（查违执法科科长）
熊毅豪（环境卫生管理科副科长）
郑丽娟（办公室主任科员）
曾&&军（政策法规科负责人）
&&&&&&&&何三保（燃气管理办公室主任）
&&&&&&&&胡云伟（110指挥协调中心主任）
&&&&&&&&&&&&刘锦房（区城管执法督察大队一中队负责人）
&&&&&&&&&&&&杨盛华（区城管执法督察大队二中队负责人）
&&&&&&&&&&&&李&&雄（区城管执法督察大队三中队中队长）
&&&&&&&&&&&&张晓明(区城管执法督察大队四中队负责人)
&&&&&&&&&&&&朱胜毛(区城管执法督察大队五中队负责人)
&&&&&&&&&&&&林国祥(区城管执法督察大队六中队负责人)
&&&&&&&&&&&&易&&威(区城管执法督察大队七中队负责人)
&&&&&&&&&&&&冯&&刚(区城管执法督察大队八中队中队长)
&&&&&&&&&&&&丁&&俊(区城管执法督察大队九中队负责人)
&&&&&&&&&&&&刘高峰(区城管执法督察大队十中队负责人)
&&&&&&&&&&&&宋国林(区城管执法督察大队十一中队负责人)
&&&&&&&&&&&&董桂芳(区城管执法督察大队十二中队中队长)
&&&&&&&&&&&&李雅军(区城管执法督察大队十三中队中队长)
&&&&&&&&&&&&阮莉华(区城管执法督察大队十四中队中队长)
&&&&&&&&&&&&王&&鹏(区城管执法督察大队十六中队负责人)
&&&&&&&&&&&&张保刚(区城管执法督察大队十七中队中队长)
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黄陂意愿服务“美妙模式”破解社区养老与城乡融会困难
武汉市黄陂区盘龙城美好社区，其探索的城乡融合社区管理转型与社会气力介入养老服务，牵动着各级引导的心，受到社会各界关注。武汉市副市长刘立勇为其通过志愿服务解决城乡融合难题点赞；黄陂区区长吴祖云六次实地调研，从破解社区养老困难等方面给予业务领导；武汉市文化办在全市社区中推广学习志愿服务的“美好模式”。黄陂区将推广学习志愿服务“美好模式”作为该区今年“十件实事”之一。
7月初，美好社区志愿者公益基金会，获湖北省民政厅正式批复。美好志愿服务，正在专业化、精致化方向上阔步前进。美好集团表现，不惜代价搀扶美好社区做好志愿服务，用更加专业的志愿服务，吸引更多社会力气参加社区养老服务，摸索出养老地产与社会管理深度融会的全新途径来。
不城也不乡：昔日鸡飞狗跳疯子闹
从汉口动身，跨过府河大桥就到了盘龙城，美好社区的前身绅士人和天地就在盘龙城的边沿。这个位于城乡结合部的三万人大社区，也曾阅历过鸡飞狗跳疯子闹的狼狈。翻看历史照片，能够看到这个地处城乡结合“真空”地带的小区，过去确实比拟乱。居民构造十分复杂，大家因为一张房产证而生活到了一起。十多年来，不城不乡的他们，前面是融不入的城市，后面是回不去的乡土，各路人群以各自所熟习的生活习惯和思维方法生活着，既没有纯关闭小区的那种安全感，也未能享受乡下居民自在串门的潇洒，全部社区曾是人心涣散。
有人曾发帖形容这个社区：鸡飞狗跳疯子闹。这个小区里，甚至还有非法传销分子成为租户。社区居民张阿姨说：连平安感都没有，更不消说什么归属感、幸福感，年青人甚至不乐意回家住，社区里住的多是老人。对于过去的不堪，美好社区志愿者服务中央负责人张志高也不禁忌：从前确切曾有这些情形。
居民刘阿姨还明白地记得志愿者服务队成立之前小区“鸡飞狗跳疯子闹”的那些旧事——
“鸡飞”，说的是小区养鸡的事件。社区从乡下搬过来的居民数量不少，他们把从老家带来的鸡圈养在阳台上，指望这些鸡能下蛋，一时之间在小区养鸡引来跟风。熏天的鸡粪臭味，可把左邻右舍坑苦了，业主们各种投诉都未能解决问题。
“狗跳”，则说的是小区流浪狗结群的事儿。由于社区各小区各自为阵，安保职员缺少有效配合，这就导致小区之间存在不少安保真空带，这便给市井上的流落狗发明了运动乐园，居民们出行时刻胆战心惊，遛弯的老人小孩都担忧被流浪狗咬伤。
至于“疯子闹”，说的是名流润和园小区的一位中年女性住户，每天一到入夜就开始放磁带，深更深夜大声播送，始终到天亮还不消停。先是京剧，后来是风行歌曲，豫剧，粤剧等，扰得老人休息不好、小孩学习受影响、青年人心境焦躁。这位“歌者”让受扰的业主们叫苦不迭，业主屡次到社区居委会投诉、打110报警，甚至后来断水、断电、抓人等，“夜半歌声”都未曾消停过。系列烫手的问题，让社区居民口碑载道。
润物细无声：志愿服务化解社区矛盾
针对庞杂而辣手的社区现状，美妙团体为懂得决社区抵触、社会矛盾，开端领导组织志愿者服务，让他们老有所学、老有所乐、老有所为。自愿服务，成为医治社区病的一剂良方。去年2月，美好社区第一支意愿服务队——只有3个人的朱哥巡逻队成破，带头的是解放军国防信息学院退休教官朱柏清，他率领着巡逻队，带着志愿者袖章天天自发在小区里巡逻。
针对大家反应集中的非法传销问题，巡逻队老同道会对身份存疑的非法传销人员进行盘考。为了小区居民的安全，挺身而出的志愿者们体现了一种担负。这些老同志每天缺勤率很高，没事就在小区里面转着巡逻，不仅驱逐走了社区周边的流浪狗，连小偷都没人敢再光顾了，社区内治安案件发案率显明下降。
有了保险感，还要归属感、幸福感。社区志愿服务队开始集中精神解决鸡飞疯子跳的问题。养鸡的婆婆们，被发展进入志愿者服务队，再也不空养鸡了；而午夜听歌的也并不是疯子，而是一位在见义勇为举动中受到刺激的豪杰，志愿者们买来耳麦帮好汉恢复伤情，用爱心熔化冰雪，问题也就迎刃而解。同时，种菜、烧秸秆的也没有了，绿化带被损坏、乱泊车等问题也越来越少了，连“因看法大而拖欠物业费”的问题也大大缓解。
在老朱的感召下，越来越多的老年友人们踊跃行为起来了，变冷淡为热情，变隔膜为交换。一些退休前各行业的精英，积极自动请求在社区里施展余热：退休校长筹措了免费理发室，退休医生搞起了免费体检室……多种种别的志愿者服务队陆续成立，犹如东风带雨吹拂，通过润物细无声方式悄悄转变社区面貌。
值得一提的是，各类社区矛盾有效化解，美好志愿服务队成为邻里家庭关联“光滑剂”、“消防队”。爱心服务队成员夏菊香坦言，“在我的理念里，社区不是社区，而是一个有温暖、有依附、有商有量、有人帮忙的大家庭。辅助白叟只是我们该做的一局部，让这个家庭变得更完美更美好，才是咱们的终极目的。”
一个都不能少：家门口享精准养老服务
志愿服务薪火相传，点滴暖人心；社区养老精准到人，一个也不能少。该社区党委副书记李惠玲，作为点滴变更的见证者，对志愿服务充斥感谢：是志愿服务让爱暖和社区，让居民在家门口可能享受养老服务，现在到社区走一走，音乐跳舞你方唱罢我登场，字画园艺生涯百科俯拾皆是，精力面孔面目一新。
满满的正能量在社区里传递。历时一年半，美好志愿者服务队从最初的小区巡逻队3人小组，扩大到如今3000人的志愿者步队，陆续成立了治安巡逻队、工程监察队、环境监察队等14支队伍，创办了“老年学校”、“四点半课堂”，书画社、舞蹈队、腰鼓队等10个兴致小组也是目不暇接。
在社区养老方面，志愿者们首创了“责任理发”，提供为社区60岁以上老人任务理发服务活动、“爱心帮扶队”，对社区失能、孤单、贫苦老人及留守儿童进行爱心慰劳、赞助及帮扶、“幸福厨房”，结合道能义工以“10元3餐”幸福餐的尺度，为社区65岁以上老年人解决吃饭问题，更通过“幸福餐”引诱更多住户关注老年人、关怀老年人、关爱老年人，传承孝德。
志愿服务与社区养老深度联合，还须要精细化运作。美好社区对每位业主进行专长跟艰苦的摸底，用“菜单式”服务进行对接，力求达到“精准志愿”的后果。志愿服务如何真正实现专业化？如何将贡献、友好、互助、提高的志愿精神落到实处？美好集团成立专门机构——美好社区志愿服务核心及基金会，通过立异志愿服务模式，也为探索发展养老地产供给可贵教训。
最美夕阳红：志愿服务翻新社区养老模式
用志愿服务带动社区养老的美好模式，给社区治理带来新思路。黄陂区区长吴祖云先后六次来到美好社区实地调研，并在实地观察后表示：美好社区浑厚的风气，居民安居乐业，环境整齐明快，让他无比震动，完整超越了他的设想，“我没有想到这么美好的社区就在我们身边，这么美好的小区，我也乐意寓居！”
国度层面也陆续出台多个养老工业搀扶政策，波及土地、资金、人才、医养、保险等多方面，支撑发展养老服务。数据显示，2015年，中国60岁以上老龄人口已达2.22亿，占总人口比重为16.1%。据猜测，本世纪中叶中国老年人口数目将到达峰值，超过4亿，老龄化水平正逐渐加深，养老产业发展远景可观。如何真正推进社区养老服务，并无成熟案例。
武汉大学国家文明发展研讨院研究员肖波博士表示，目前，养老产业政策层面，还有不少瓶颈亟待冲破，作为出生于城乡二元结构矛盾与抵触之下的一个组合型社区，美好社区从一个自发的爱心举动开始，发展到美好志愿服务模式，通过实际找到了治愈“社区通病”的良方，也为解决城乡融合、社区居家养老难题，提供了难得的探索经验。（徐文婷 肖懿恩） (责编：张沛、张隽)
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创建平安黄陂 构建和谐家园——致全区城乡居民朋友的一封信
全区城乡居民朋友们：
秋天是收获希望的季节。今年以来，区委、区政府紧紧抓住全省社会管理创新试点机遇，大力推进平安黄陂建设，全区社会政治稳定，治安形势平稳，未发生在全省、全市有影响的重大群体性事件和重大恶性案件，人民群众安居乐业，经济社会健康发展，全省平安区的地位进一步巩固，平安黄陂建设取得了可喜的成绩。
成绩只代表过去。下一步，我们将站在历史的新起点，面对时代的新要求，围绕人民群众的新期盼，进一步深入开展平安黄陂建设，在全区大力推进平安街（乡镇）、平安社区（村）、平安家庭、平安单位、平安医院、平安校园、平安景区、平安道路、平安市场创建工作，大力打击犯罪，全力实施“破小案”工程，切实加强人防、物防、技防措施，加大社会面的控制力度，及时调解各类矛盾纠纷，有效消除各类治安隐患，为人民群众营造一个安定有序的工作生活环境，构建一个平安、幸福的和谐家园。
平安是大家的共同期盼，创建平安是我们的共同责任。广大城乡居民既是群众安全感、治安满意度、公正执法满意度的评价者，也是良好社会治安的受益者，更是创建平安的参与者和监督者。创建平安黄陂，“我支持、我参与、我分享、我快乐”。欢迎全区城乡居民朋友积极支持、参与社会治安群防群治工作，热情帮助我们身边需要帮助的人，欢迎对我区平安创建工作提出宝贵的意见或建议，欢迎对我们的各项工作进行监督（联系电话：，电子邮箱：）。
祝城乡居民朋友幸福安康！
黄陂区社会管理综合治理委员会
二 0 一 二 年 十 月
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