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杨懿文调研纪检监察工作：尽责履职主动适应新常态
&1月13日，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文专题调研纪检监察工作。他强调，要严格落实“两个责任”，切实尽责履职担当；纪检监察机关要主动适应新常态，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。　　会上，长沙县委常委、纪委书记郭润葵汇报了纪检监察工作。近年来，县纪委、县监察局（预防腐败局）围绕中心、服务大局，严格落实“两个责任”、深入推进作风建设、保持反腐高压态势，为长沙县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。2014年，全县纪检监察机关共立案查处各类违纪案件120件，查处正科级干部1人，副科级干部5人，移送司法机关19人，收缴违纪金337万余元，办理行政问责案件47件次。开展作风建设明察暗访20次，共计发现和查处问题40件，在县内媒体公开曝光21次。通过采取一系列行之有效的措施，长沙县作风建设群众满意度不断提升，“机关作风明显改进情况”排名全市第一。杨懿文充分肯定了长沙县纪检监察工作取得的成绩。针对下阶段的工作，他指出，要严格落实“两个责任”，强化党委的主体责任，充分发挥党委在机制建设方面的核心作用；纪委要全面落实监督责任，采取更加有力的工作举措。　　杨懿文强调，要持之以恒加强作风建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫；加大查办案件的力度，做到“有案必查”、“有腐必惩”；进一步加强纪检监察干部队伍建设，打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。　　长沙县委常委、县委办主任王国良参加调研。
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浅谈新常态下纪检监察部门如何履职尽责
&&&&&&发布时间：&&&&&&&&&&来源：古丈县纪委
& 新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，对各级纪检监察部门履行党赋予的监督责任提出了新的更高要求。因此，各级纪检监察部门必须进一步强化党的意识、担当意识和标准意识，加强思想、组织、制度和作风建设，全面提高执纪监督和查办案件能力，切实发挥好党内监督专门机关的职能作用。&
&& 一是明确两个责任，大胆履职监督职责。党委担负主体责任，纪委担负监督责任，这是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与经济社会发展工作同研究、同部署、同检查、同考核。要有着眼于大局的视野，树立“一盘棋”思想，将其贯穿于经济、精神文明建设等各项工作中去，实现工作的全覆盖。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，切实担负起落实党风廉政建设监督责任，真正把“两个责任”扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，努力形成抓党风廉政建设坚决惩治腐败的强大工作合力，把反腐败工作不断引向深入。通过层层签订党风廉政建设目标责任书，进行责任追究和传导压力；通过开展“三项”谈话、约谈制度和责任考评机制，实现党委、纪委主要领导述职述廉述责常态化，实现“两个责任”落实的制度化、具体化、程序化；通过落实“一案双查”，不断加大“两个责任”的监督检查和责任追究力度，确保“两个责任”抓牢抓实。&
&& 二是要主动“发声”，大力加强正面引导。舆论阵地，先进的廉政理论不去占领，必然就会被腐朽没落的理论占领。由此看来，党风廉政建设和反腐败斗争舆论宣传十分重要，纪检监察部门必须主动占领思想舆论阵地，抢占制高点。一要大张旗鼓地宣传党中央和习总书记关于反腐倡廉的鲜明立场和决心意志，宣传反腐纠风工作的方针政策、决策部署、形势任务和显著成效，全力做好宣传教育引导工作，形成强大声势，强化广大党员干部对反腐倡廉的思想认同、理论认同、情感认同。二要理直气壮地批评和驳斥关于查案惩腐的各种消极言论、特别是政治谣言，划清是非界限，澄清模糊认识，决不能对负面的杂音和噪音默不作声，任由错误思潮放任自流，混淆视听、误导舆论。三要加强纪检监察部门的职责宣传和工作宣传，让广大党员干部和人民群众更加全面地了解纪委的主业是什么、做了什么、正在做什么，赢得广大党员干部和人民群众的理解支持，动员广大党员干部和人民群众主动和纪检参与到反腐倡廉实践中来，形成强大的反腐败洪流，打一场反腐败的人民战争，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”“三清”目标。&
&&&&三是要认真“理事”，严肃查办案件问题。查办案件是纪检监察部门的第一职责、第一主业、第一任务，因此纪检监察部门组织协调反腐败工作，必须敢于担当、勇于任事，强化问题导向，通过查处案件形成强大震慑，让治标为治本赢得时间。一要主动发现问题，做好新常态下的纪检监察工作，闭目塞听不行，睁一只眼闭一只眼也不行，必须睁大眼睛查找问题，发现不了和查找不到问题就是失职。这就要去在认真受理群众来信来访的同时，必须重视从巡视工作、干部考核、专项监察、审计监督中发现问题线索，不断拓展发现问题渠道。二要敢于触及问题，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对于已经暴露的问题，必须直面正视，严肃对待，发现了或查找到了问题而匿情不报、不执纪问责就是渎职。因此要切实增强党性原则，打消思想顾虑，克服畏难情绪，不怕得罪人，不怕丢选票，决不能“爱惜羽毛”，在消极腐败现象面前当老好人。对违纪行为从严追责问责，做到违纪必究，执纪必严。通过严格的追责问责，不断激发党员干部干事创业的热情，让“清廉为官、事业有为”成为新常态。三要恰当处理问题，依纪依规依法办理案件，准确适当定性量纪，尤其是对一些复杂棘手问题，要千方百计想办法突破，决不能搞无原则的大事化小、小事化了，解决“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于软”的问题，绝不能搞“可查可不查的，不查；可处理可不处理，不处理”那一套；同时，要把案件办成“铁案”，确保问题处理经得起历史和实践的检验。&
&& 四是要积极“探路”，着力研究新情况探索新规律。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，只有进行时，没有完成时，“作风建设永远在路上”，“反腐败永远在路上”。纪检监察工作必须主动适应形势任务的发展变化，大力弘扬开拓创新精神，积极探寻提高工作水平的方法路径。一要在完善制度上下功夫，着眼党的纪律检查体制改革发展方向，围绕推进党中央关于党风廉政建设“两个责任”、“两个为主”和纪检监察机关“三转”要求的贯彻落实，深化反腐败体制机制改革，破解反腐败“隔墙扔砖头”的问。这就要健全各级纪检监察机关的管理机制、工作制度和议事规则，不断提高纪检监察工作的法治化科学化水平。二要在建强队伍上求实效，加强对纪检监察干部的教育培养，锤炼忠诚于党的政治品格，培育秉公执纪的职业操守，练就堪当大任的过硬本领，树立清廉自守的作风形象。三要突出抓好执纪办案业务能力建设，培养一批查办案件的行家里手；强化管理监督，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。四要在改进工作上创新路，解放思想、更新观念，加强新形势下纪检监察工作的特点规律研究，针对当前群众反映问题线索增多的实际，坚持快查快办，缩短办案周期；针对腐败行为日益复杂化隐蔽化的特征，丰富技术手段，扩大调查取证渠道；针对党员干部身上的倾向性苗头性问题，坚持抓早抓小，防患于未然；针对纪检工作点多面广线长的实际，明确职能定位，聚焦主责主业，加强力量统筹，形成同心勠力正风反腐的工作格局。&
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新密：推进新常态下纪检监察工作大提升　来源：中国劳动保障新闻网　作者：王建坡　日期：　　2014年，河南省新密市人社局以党的群众路线教育实践活动为契机，以廉政风险防控为抓手，围绕党风廉政建设和纪检监察中心任务，不断加强干部职工拒腐防变教育和纪律作风建设，持续强化权力监督和制约，努力形成权力运行监控机制、反腐倡廉制度体系，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，被新密市委市政府授予纪检监察工作先进单位、预防职务犯罪工作标兵单位荣誉称号，树立了人社部门良好形象。
　　一、高度重视，发挥领导示范带动效应
　　坚持从领导做起，严格落实&三个亲自&，保障党风廉政建设和反腐败工作的有效性和有序性。领导亲自参与，突显组织作用。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党委书记、局长任组长，纪检书记为常务副组长，班子成员为副组长，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。领导亲自排查，突显示范作用。严格落实领导责任制，在廉政风险防控的每个环节和步骤中领导都主动带头、亲自参与、认真查找岗位风险点，绝不允许把工作推向下属。领导亲自督导，突显责任作用。严格落实层级责任制，一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，班子成员对分管工作负全责，督导扎实开展，科室负责人负具体责任，做到各尽其职、各负其责、敢于担责。
　　二、五大机制，着力构筑反腐预警体系
　　一是推行廉政文化，构建警示教育机制。紧紧抓住当前党风廉政建设和反腐败工作的重点，经常开展集中学习讨论，将相关政策和文件精神贯彻落实到具体行动上。开展班子成员讲党课活动，把作风建设纳入其中。开展月唱一首歌活动，精选《学习雷锋好榜样》、《团结就是力量》、《吃亏歌》等17首富有教育意义、激励性强的歌曲组织全体职工学唱，每月进行比赛，既陶冶情操，又振奋精神，起到了正面教育的作用。开展&廉政亲情寄语&活动，对有单独办公室的领导干部，将亲情寄语制成桌牌，摆放在办公桌前；对其他领导干部和干部职工用温馨的粉红色纸每人一张打印粘贴在自己的电脑桌前或压在玻璃板下，既时时提醒大家自重、自省、自警、自励，也让前来办事的人感受到一种温馨放心舒心的办公新环境。组织干部职工到兰考焦裕禄纪念馆参观学习，组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《四风之害》等廉政警示教育片和廉政戏剧《儿行千里》，组织参观市第五届预防职务犯罪书画展、老城县衙等，切实增强干部职工廉政勤政意识。
　　二是落实一岗双责，构建承诺践行机制。层层签订《党风廉政建设责任书》，党委书记、局长为党风廉政建设第一责任人，对局党风廉政建设负总责；领导班子成员为分管科室（部门）党风廉政建设直接负责人，对分管科室（部门）党风廉政建设负责；科室（部门）负责人对本科室（部门）党风廉政建设负责。全体干部职工签订《廉洁从政承诺书》，全面贯彻执行中央八项规定、省委若干意见、郑州二十条和新密&三个十&规定。在人民群众广泛关注的事业单位公开招聘工作中，计分员、计时员、联络员等重要岗位均签订履行岗位职责保证书，严格防范违规违纪现象发生，确保招聘工作公开、公平、公正。
　　三是领导带班查岗，构建监督检查机制。领导带班，定期不定期查岗，工作日严禁空岗串岗、擅离职守，严禁大声喧哗、嬉戏打闹，严禁网上聊天、娱乐炒股，严禁迟到早退、带签旷工等，一旦发现上述违规行为，按照督查考核办法严肃处理。
　　四是严格惩戒处罚，构建考核评价机制。以客观公正、切实可行为原则完善督查考核办法，以季评&人社先锋&和实施违纪人员通报制度为抓手充分发挥正面典型带动、反面典型警示作用，形成预防和惩治体系的良性互动，推动各项工作顺利开展。
　　五是实行动态管理，构建风险预警机制。制定《新密市人力资源和社会保障局廉政风险预警防控动态管理工作制度》，全面收集廉政、勤政、渎职风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。
　　三、强化监督，切实保障工作真正落实
　　坚持党风廉政建设和反腐败工作同党务政务公开同步推进，主动接受广层面、多方位监督，助力纪检监察工作透明化。一是主动接受上级监督。对市纪委、市委市政府督查室和上级其他部门组织开展的检查督查，认真正确对待，不躲闪、不回避、不遮掩，有则改之，无则加勉。二是主动加强本级监督。在2013年出台《新密市人力资源和社会保障局关于加强管理转变作风提高效率的十项规定》、《新密市人力资源和社会保障局违反工作纪律处理规定》的基础上，2014年对往年的督查考评办法进行大幅度修订，祛除不切实际、难以量化考核的内容，出台《督查考评工作方案》和《督查考核细则》，成立政令畅通、作风纪律等8个考评工作组，对全局各科室和个人进行日常量化考评，构建不敢违纪、不敢腐败的机制，狠刹歪风邪气，正风肃纪。三是主动接受社会监督。聘请&两代表一委员&、老干部代表和职工群众代表担任局党务政务公开监督员，开通信息反映反馈渠道，听取意见建议。设立监督电话，开通举报信箱，自觉接受社会各界的监督和质询，进一步提高工作透明度。在群众路线教育实践活动中，通过局长电子邮箱、热线电话、发放征求意见表、召开座谈会、蹲点调研等形式，广泛听取意见建议。针对归纳的11个方面的53条具体问题(其中班子立行立改事项4项，中期整改2项，长期整改3项，专项整治2项)，逐条制定整改措施；在整改机制上，建立了集体领导、分工负责、台帐管理、一书两表（整改任务书、整改落实进度表、建章立制计划表）、分期落实、工作报告、每月调度、情况通报、跟踪督查和群众评判等制度。通过活动开展，全局干部职工为民务实清廉的意识明显增强，机关面貌明显改善，&三公&经费支出同比减少26%，系统会议减少45%，文件减少20%，建立长效机制3项，做到整改规范化、成果制度化。
　　一年来该局纪检监察工作取得了一定成绩，全体党员干部特别是领导干部的纪律观念，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、利益观的自觉性进一步增强，从思想上筑起了一道拒腐防变的防线，但仍存在一些不足，主要表现在：一是对监督机制理论上的学习和实践上的探讨还不够；二是&三转&还不是很到位；三是对落实党风廉政建设和反腐败工作党委负主体责任、纪委负监督责任的认识还不是很深入到位、措施还不是很具体过硬。
　　在今后的工作中，该局将努力做到：一是加强宣传教育引导。持续加强理想信念、党性党风党纪、从政职业道德教育，以及示范教育和警示教育等，进一步增强全体党员干部廉政勤政意识，推动形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是加强制度机制建设。进一步完善各项规章制度，细化相应的配套措施，使党风廉政建设和反腐败工作更贴近单位实际，更便于操作和考核。三是强化问责查办，保持严惩腐败势头。不断拓宽和畅通信访举报渠道，坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是强化源头治理。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，认真落实领导干部&一岗双责&，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任，着力推进权力运行公开化、规范化。五是加强自身建设，提升反腐倡廉能力。持续深化&为民、务实、清廉&教育，积极参加上级纪委组织的学习培训，努力实现&三转&，提高执纪监督问责能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。读完这篇文章后，您心情如何？[责任编辑：]中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网
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