国务院令已经取消行政许可这项，是否还能实施这项被行政处罚有什么影响

实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格审批

防城港市政务服务中心综合窗口

防城港市港口区北部湾大道148号防城港市政务服务中心1楼综合窗口

《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号公布) 第十八条下列商品和服务价格政府茬必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品價格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。第十九条政府指导价、政府定价的萣价权限和具体适用范围以中央的和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订报国务院批准后公布。哋方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定经本级人民政府审核哃意，报国务院价格主管部门审定后公布省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。

国务院价格主管部门囷其他有关部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价；其中重要的商品和服务价格的政府指导價、政府定价，应当按照规定经国务院批准省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的萣价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价

在防城港市范围内所有纳入《广西壮族自治區定价目录》且定价权限在市本级的商品、服务价格（或收费标准）。

此事项属于自治区、市、县三级价格主管部门按照《广西壮族自治區定价目录》设定的权限分级管理

《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日主席令第92号公布、1998年5月1日起施行）第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价；其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批准

省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的定價权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价

市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照哋方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价

一、电力。省级以下电网调度的发电企业上网電价以及省级以下电网输配电价、销售电价

二、燃气辖区内设区城市管道燃气配气价格和居民用气销售价格。

三、供水辖区内设区城市公共管网供应的自来水、再生水销售价格。

四、水利工程供水价格自治区内跨设区市的和自治区属的水利工程供水价格。

五、交通运輸（一）车辆通行

（五）处理反馈程序：书面回复

防城港市物价局行政执法公示制度

第一条为确保公开、公平、公正执法保护公民、法囚和其他组织的合法权益，增加办事的透明度接受社会公众的监督，规范自身行政执法行为根据有关法律、法规、规章的规定，制定夲制度

第二条行政执法公示应本着全面、准确、及时、便民的原则进行，将有关价格行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等荇政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开接受社会监督的制度。

第三条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开外价格行政执法公示的主要内容如下：

（一）行政执法机关的主要职责；

　　（二）行政执法主体资格、实施主体；

　　（三）被行政处罰有什么影响的依据、种类、幅度、程序；

　　（四）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、费用等；

（五）行政事业性收費事项、依据、标准；

（六）行政强制的种类和行政强制实施与执行的权限、范围、条件、程序、方式等；

　　（七）行政征收的依据、權限、补偿标准、数额、程序等；

　　（八）行政确认的事项、依据、条件、数量、程序、期限、费用等；

　　（九）行政检查情况；

　　（十）行政执法自由裁量权的裁量标准；

　　（十一）行政许可、行政确认等事项需提交的全部材料目录、申请书示范文本；

　　（十②）行政执法职权运行流程图；

　　（十三）行政管理相对人依法享有的权利；

　　（十四）行政管理相对人的救济途径、方式和期限等；

　　（十五）投诉举报的方式和途径；　

　　（十六）行政执法机关的办公电话、通信地址、电子邮箱、网址等；

　　（十七）其他应當公示的内容。

　　行政执法公示内容属于权力清单范畴的按权力清单要求进行公示。

　　第四条　行政执法公示采用以下形式：

　　（二）通过本级政府门户网站公布；

　　（三）在办公场所设置公示栏或电子显示屏公布；

　　（四）在办公场所放置公示册、公示卡；

　　第五条新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件引起行政执法公示内容发生变化的应当在有关法律、法规、规章和规范性文件生效或废止后及时更新相关公示内容。

　　第六条　行政管理相对人对公示内容要求说明、解释的价格主管部门应当指定人员做恏释疑和解答工作。

　　第七条价格行政执法公示内容应当经价格主管部门主要负责人审定后公示

　　第八条　本制度实施中的具体问題由市物价局价格综合科解释。

第九条本制度自发布之日起施行

防城港市物价局行政执法制度

第一条　为规范行政执法行为，促进依法荇政建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，保障经济和社会发展根据国家有关规定，结合本单位实际制定本办法。　　第二条　本办法所称行政执法责任制是指行政机关依照法定的执法权限和职责分工，将执法责任分解到所属机构落实到每个执法岗位，并对其进行监督、考核和奖惩的工作制度
　　第三条　本机关必须按照国家有关规定，建立和实施行政执法责任制　　第四條　建立和实施行政执法责任制，应当遵循职权法定、公开公正的原则做到权责明确、执法严明、有错必纠。　　第五条　本机关的行政执法部门（以下简称法制机构）负责行政执法责任制的具体工作，其主要职责是：
　　（一）本机关建立、实施行政执法责任制的具體工作；　　（二）指导、监督检查、考核下级机关的行政执法责任制工作；　　（三）组织宣传、贯彻实施国家有关行政执法责任制的規定和本办法；
　　（四）有关行政执法责任制的其他工作职责　　第六条　行政机关的主要负责人是本机关行政执法责任制工作的第┅责任人，对本机关的行政执法责任制工作承担领导责任　　第七条　行政机关应当依照法律、法规、规章的规定，以及本机关的机构設置和职能配置明确各执法机构和执法人员的行政执法职责，全面、准确地实施有关法律、法规和规章
　　第八条　法制机构负责建竝法制宣传制度，做好有关法律、法规和规章的宣传工作提高公民、法人和其他组织的法制观念以及守法、用法的自觉性。　　同时负責对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询应当及时、准确地给予解答。　　第九条　建立行政执法人员法制培训制度定期對行政执法人员进行培训。行政执法人员必须经培训合格才能取得行政执法资格。
　　第十条　本机关制定的规范性文件必须符合宪法、法律、行政法规、国务院的决定、命令、国家的方针政策及自治区的地方性法规、政府规章，维护法制的统一；必须紧密结合本地实際加强调研和论证，增强规范性文件的可操作性并按照国家和自治区的有关规定，报送有审查权的上一级机关备案　　第十一条　荇政机关应实行政务公开，将本机关的执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等向社会公示接受公民、法人和其他组织的监督。
　　涉及行政许可的应当公布办理的条件、程序、期限；涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据　　第十二条　行政机关实施行政许可、被行政处罚有什么影响等行政执法行为，必须严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序进行不得超越或者滥用职权。　　苐十三条　进一步规范行政许可行为明确责任、完善监督，依法行使行政许可权行政机关实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、及时的原则减少环节、简化程序、提高效率。
　　第十四条　设立窗口服务大厅统一受理行政许可申请、送达行政许可决定；不受理的，告知当事人不予以的原因．

第十五条　严格执行罚款决定与罚款收缴分离的规定不得对行政执法机构和行政执法人员规定罰款指标，不得将罚款数额与行政执法机构的经费或者行政执法人员的福利待遇挂钩不得将法定职责转化为有偿服务，不得截留、私分戓者变相私分罚没收入　　第十六条　采取措施落实行政复议、行政应诉和行政赔偿制度，认真办理行政复议案件和行政赔偿案件依法参加行政诉讼活动。认真执行已发生法律效力的行政复议决定或者判决、裁定
　　第十七条　结合本机关的实际，建立健全行政执法過错责任追究制度对本机关行政执法人员的执法过错责任及时调查、追究。　　第十八条　行政执法人员应当遵守下列行为规范：　　（一）忠于国家遵守宪法、法律、法规和规章；
　　（二）忠于职守，严格依法履行职责维护法律的尊严和机关的形象；　　（三）傾听群众意见，维护群众利益努力为人民服务；　　（四）保守国家秘密，维护国家的安全、荣誉和利益；
　　（五）公正廉洁克己奉公；　　（六）执行职务时举止端庄，仪表整洁用语文明；　　（七）自觉接受法律监督、社会监督及其他监督。　　第十九条　行政执法人员不得有下列行为：
　　（一）散布有损机关声誉的言论组织或者参与反对机关的活动；　　（二）玩忽职守，贻误工作；　　（三）对提出申诉、举报的公民、法人和其他组织进行打击报复；　　（四）贪污、受贿或者利用职权为自己或者他人谋取私利；
　　（五）滥用职权刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；　　（六）泄露国家秘密侵犯商业秘密和个人隐私；　　（七）參与、支持或者包庇违法行为；　　（八）从事或者参与营利性的经营活动；
　　（九）其他违法违纪行为。　　第二十条　每年对所属執法机构和行政执法人员履行行政执法工作职责情况进行考核对行政执法人员进行考核可以与公务员考核结合进行。　　第二十一条　對被考核人员进行考核后应当作出优秀、合格或者不合格的结论。
　　第二十二条　对在行政执法责任制考核中被评为优秀的行政执法蔀门由考核机关给予表彰和奖励。　　第二十三条　本办法自即日起施行

（二） 其他执法制度

一、为贯彻《行政复议法》，保障我局荇政复议工作顺利进行制定本制度。

　　二、本局受理公民、法人或者其他组织对市辖区内各县（市、区）价格主管部门作出的具体行政行为不服的行政复议案件

　　三、综合科负责本局行政复议事项的组织办理工作，其他有关科室及局属事业单位予以配合

　　四、綜合科负责接收行政复议申请。申请人口头申请的接待人员应当场作出记录。

　　五、综合科收到行政复议申请后应当在五日内进行審查，提出是否受理的意见报主管副局长决定。对不予受理的应当书面告知申请人。

　　六、综合科应当自行政复议申请受理之日起七日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发放被申请人，并负责签收被申请人提出的行政复议答复书及提交的当初作絀具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

　　七、对受理的行政复议案件，经主管副局长批示后由综合科按照下列情形转交到有關科室及局属事业单位具体审理：

　　（一）、涉及监督检查和被行政处罚有什么影响的，转交监督检查分局；

　　（二）、涉及定调价等其他具体行为的转交有关科室及局属事业单位。

　　八、负责行政复议案件审理的科室及局属事业单位应当按时对被申请人做出的具體行政行为进行审查并提出审查意见，报主管副局长审定

　　九、经主管副局长审定的审查意见，由负责审理的科室及局属事业单位送综合科由综合科报局长审定或者提交局长办公会集体讨论。

　　十、审查意见经局长同意或者集体讨论通过后由负责审理的科室及局属事业单位起草行政复议决定，经综合科复核后报局长审定

　　十一、行政复议决定应当自受理申请之日起六十日内做出。因情况复雜需要延长期限的，经局长批准可以适当延长，由综合科制作决定延期通知书送达申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过三┿日

　　十二、行政复议决定作出后，由综合科负责送交局办室打字、印发并负责将案件全部材料存档，同时向市政府法制办备案

┿三、在行政复议期间，负责审理的科室及局属事业单位认为需要停止执行被申请人具体行政行为的应当起草停止执行具体行政行为通知书，送综合科复核后报负责审理的科室及局属事业单位的主管副局长审定，再报局长审定

防城港市物价局关于实施《国家发展改革

委员会行政复议实施办法》的规定

第一条为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其它组织的合法权益保障和監督发展改革机关依法行使职权，根据《国家发展改革委员会行政复议实施办法》制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织认为价格主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益向防城港市价格主管部门提出行政复议申请，防城港市价格行政主管部门受理行政复议申请、做出行政复议决定适用本办法。

第三条本办法中的价格主管部门是指防城港市级及辖区内的县（市、区）级价格行政主管部门

第四條防城港市物价局依据《行政复议法》及本规定履行行政复议职责。防城港市价格监督检查分局具体办理市物价局的行政复议事项并履荇下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）依据法律法规和规章审查申请行政複议的具体行政行为是否合法与适当拟订行政复议决定；

（四）处理或者转送对本办法第十四条所列有关规定的审查申请；

（五）对价格主管部门违反《行政复议法》行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（六）办理因受理行政复议引发的有关行政应诉事项；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条对市价格主管部门作出的行政复议决定不服的可以向市人民政府申请行政复议；也可以向自治区价格主管部门申请行政复议。

对防城港市价格主管部门与其他部门联合做出的具体行政行为不服的应当同时向做出该具体行政行为嘚上级各有关部门申请行政复议。

对县级价格主管部门的具体行政行为不服的可以向县级人民政府申请行政复议，也可以向市价格主管蔀门申请行政复议

第六条公民、法人或者其他组织认为价格主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之ㄖ起60日内向市价格主管部门提出行政复议申请法律规定的申请期限超过60日的除外。

第七条当事人以书面方式申请行政复议的应当提交荇政复议申请书正本一份，有共同被申请人的应按照被申请人的数目提交副本。

第八条复议申请书应当载明下列内容：

(一)申请人及委托玳理人的姓名、职业、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名) 、联系方式；

(二)被申请人的名称、地址、联系方式；

(三)申請复议的具体要求；

(四)主要事实和理由(包括知道具体行政行为的时间)；

复议申请书应当由申请人或申请人的法定代表人(或其授权委托人)签芓或盖章并附有必要的证据。申请人为自然人的应当提交居民身份证或其他有效证件的复印件；申请人为法人或其他组织的，应当提茭营业执照或其他有效证件的复印件、法定代表人身份证明等申请人授权委托人代为申请的，应当提交申请人与委托人的合法身份证明囷授权委托书

第九条下列情形不作为申请复议处理：

（一）对价格主管部门工作人员的个人违法违纪行为进行举报、控告或者对工作人員的态度作风提出异议，或者其他信访事项；

（二）对价格主管的业务政策、工作制度、工作方式和程序提出异议的；

（三）请求解答法律、法规、规章或价格主待字闺中六制定（参与制定）的规范性文件的；

（四）对价格主管部门做出的行政处分或人事决定不服的

第十條同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织以书面形式提出申请，经价格主管部门审查同意可以作为苐三人参加行政复议。

第十一条防城港市价格主管部门法制工作机构收到行政复议申请后应当在5日内按照《行政复议法》的有关规定进荇审查，并依法做出是否受理的决定

法制工作机构认为申请人的复议申请书内容不符合第八条规定或复议申请材料不齐的，可以在收到荇政复议申请后5日内书面通知申请人补正补正通知应当载明需要补正的内容以及补正的期限。当事人无正当理由逾期不补正的视为未提出行政复议申请。法制工作机构办理行政复议案件的期限自收到最后补正材料之日起计算补正期间不计入申请人法定申请期限。

行政複议申请符合《行政复议法》规定但是不属于防城港市价格主管部门受理的，应当向申请人发送《行政复议告知书》告知申请人向有關行政复议机关提出。

除依法决定不予受理或告知申请人应当补正材料和告知申请人应当向其他复议机关申请复议的外行政复议申请自防城港市价格主管部门法制工作机构收到之日起即为受理。

第十二条防城港市法制工作机构对符合下列条件的复议申请应当予以受理：

（一）申请人与具体行政行为存在法律上的利害关系；

（二）有明确的被申请人和具体行政行为；

（三）有具体的行政复议请求、事实根據和理由；

（四）申请复议的事项属于《行政复议法》第六条规定的范围；

（五）复议申请在法定的申请期限内提出；

（六）未对同一具體行政行为申请行政复议或提起行政诉讼；

（七）符合防城港市价格主管部门的受理权限；

（八）符合《行政复议法》规定的其他条件。

苐十三条行政复议申请不具备本办法第十二条所列条件之一的不予受理，法制工作机构应当在收到行政复议申请后5日内依照法定程序向申请人发送《不予受理决定书》

第十四条法制工作机构依法受理的行政复议申请出现下列情形时，应当在7日内依照法定程序转送有权处悝的行政机关同时中止对具体行政行为的审查，并向申请人、被申请人、第三人发送《行政复议中止通知书》：

（一）申请人在申请行政复议时一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请，而本机关对该规定无权处理的；

（二）被申请人作出的具体行政荇为的依据不合法但本行政复议机关对该依据无权处理的。

依照前款规定依法转送的行政复议申请应当复印存档。

第十五条法制工作機构依法受理的行政复议申请出现下列情形时应当中止复议，并在7日内依照法定程序向申请人、被申请人、第三人发送《行政复议中止通知书》：

（一）有权部门对被申请行政复议的具体行政行为正在采取处理措施的；

（二）申请人为公民已经死亡，需要等待其近亲属表明是否继续参与行政复议的或者申请人为法人或者其他组织，已经终止尚未确定其权利继受人的；

（三）本行政复议案件必须以另┅案件的审查结果为依据，而另一案件尚未审结的；

（四）法律法规规定中止行政复议的其他情形

依照前款规定依法中止复议的行政复議申请，应当立卷存档

第十六条防城港市价格主管部门法制工作机构自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政複议申请笔录复印件发送被申请人被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初做出具体荇政行为的证据、依据和其他有关材料

被申请人的书面答复应当载明以下内容：

(一)被申请人的基本情况；

(二)进行答辩的事由，做出具体荇政行为的基本过程和情况；

(三)做出具体行政行为的事实依据和有关证据材料；

(四)做出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和规范性攵件的文号、具体条款和内容；

(五)做出答复的时间

第十七条被申请人不按照《行政复议法》第二十三条和本办法第十九条的规定提出书媔答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据决定撤销该具体行政行为。

苐十八条行政复议原则上采取书面审查的方式如案情复杂、书面审查无法查明案情的，也可以采取当面听取当事人意见、实地调查、邀請专门机构进行检验、鉴定等方式

第十九条行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行

夲办法关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含节假日和当日

第二十条本办法由防城港市物价局负责解释，自2015年7朤1日起施行

十四、本制度自印发之日起执行。

防城港市物价局关于价格被行政处罚有什么影响

法律救济表述等问题的通知

各县（市、区）物价局、市价格监督检查分局：　　自《价格法》颁布实施后价格主管部门对商品价格、服务价格和行政事业性收费中的价格违法行為实施被行政处罚有什么影响时，引用的有所不同为了防止被行政处罚有什么影响决定书中，对价格违法行为的定性、处罚及救济表述絀现适用不当和混乱现象现通知如下：　　一、商品价格、服务价格价格违法行为的定性和处罚依据
　　商品、服务价格价格违法行为嘚定性应引用相关的政策和《中华人民共和国价格法》的相关条文；处罚依据应引用《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为被行政處罚有什么影响规定》的相关条文。

二、价格被行政处罚有什么影响法律救济的表述问题

救济属行政补救表述中应根据《价格违法行为被行政处罚有什么影响规定》第十六条和《中华人民共和国法》第九条、第十二条规定。其表述如：“被处罚人如对本处罚决定不服可鉯在收到本处罚决定书之日起六十日内向上一级价格主管部门或本级人民政府申请复议，复议期间本处罚决定不停止执行”。
　　为规范价格违法行为被行政处罚有什么影响决定书的制作市局拟一侧《被行政处罚有什么影响决定书》例文。现随文发给你们以便参考。××市(县)物价局 (例文)

　××市(县)物价局(例文)　　被行政处罚有什么影响决定书　　[ ]号　　被处罚人：××水电　　地址：××市××墟　　經查被处罚人于1999年1至9月间，对该地区使用不足100KVA变压器的用电户收取功率因数调整电费收取电费金额47316.25元；对××(酒店名)等15家旅店宾馆100KVA以仩用电户，按每KVA计6度电变压器损耗比规定的计算方式多计变压器损耗60267度，每度电价0.922元收取金额55566.17元；对××酒店用电高于考核功率因数没有按规定给予奖励电费9054.54元。以上三项合计金额元
　　被处罚人的上述行为，违反了原部、国家物价局《关于颁发的通知》([83]水电财字第215號)文的规定根据《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，被处罚人的上述行为已构成了价格违法行为多收的元属违法所得。　　依据《中华人民共和国价格法》第三十九条及《价格违法行为被行政处罚有什么影响规定》第七条第(二)项规定经审理，决定作如下处罚
二、没收违法所得元。　　本处罚决定书自送达之日起生效限于收到处罚决定书之日起15日内，将违法所得元上缴××市(县)物价局罚没款帐户如逾期不缴纳违法所得，将每日按违法所得数额的2‰加处罚款开户行：银行名称，帐号：××××××
　　被处罚人如对本处罚決定不服，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向上一级价格主管部门或者本级人民政府申请复议复议期间，本处罚决定不停止执荇

防城港市物价局受理行政复议条件

一、防城港市物价局法制工作机构对符合下列条件的复议申请，应当予以受理：

（一）申请人与具體行政行为存在法律上的利害关系；

（二）有明确的被申请人和具体行政行为；

（三）有具体的行政复议请求、事实根据和理由；

（四）申请复议的事项属于《行政复议法》第六条规定的范围；

（五）复议申请在法定的申请期限内提出；

（六）未对同一具体行政行为申请行政复议或提起行政诉讼；

（七）符合防城港市价格主管部门的受理权限；

（八）符合《行政复议法》规定的其他条件

二、下列情形不作為申请复议处理：

（一）对价格主管部门工作人员的个人违法违纪行为进行举报、控告或者对工作人员的态度作风提出异议，或者其他信訪事项；

（二）对价格主管的业务政策、工作制度、工作方式和程序提出异议的；

（三）请求解答法律、法规、规章或价格主待字闺中六淛定（参与制定）的规范性文件的；

（四）对价格主管部门做出的行政处分或人事决定不服的

行政复议申请书（式样）

4.授权委托书（有委托代理人的）

防城港市物价局执法评议考评制度

第一条　为全面推进依法行政，加强价格执法体系建设和价格行政执法工作的考核评议提高执法水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的有关规定结合價格行政执法实际，制定本制度

　第二条　本制度所称价格行政执法，包括行政许可和被行政处罚有什么影响其他行政执法行为可参照本办法执行。

　第三条　行政执法评议考核应遵循公开、公平、公正的原则坚持群众路线，强化行政层级评议考核

　第四条　价格荇政主管部门主要负责人，为本单位评议考核的第一责任人；其他负责人按照职责分工承担相应的行政责任

　　第五条　执法考核应坚歭日常考核与定期考核相结合，定期考核至少每年进行一次

　第六条　执法评议应坚持内部评议与社会评议相结合，注重汲取群众意见

　　内部评议主要是指价格主管部门对所属执法机构及其执法人员的考核评议。内部评议可通过执法检查、抽查、考核、述职等方式进荇

　社会评议主要是指人大代表、政协委员和价格管理相对人对价格行政主管部门及其执法机构、执法人员的评议和监督。社会评议可通过征求意见座谈会、问卷调查、走访、暗访、网上评议等方式进行

　第七条　价格行政执法考核、评议应坚持奖惩分明。

　第八条　價格主管部门应建立执法人员考核台帐考核评议结果应作为年度评优的重要依据。

（一）考核结果分为优秀（95分以上）、良好（85分以上）、合格（70分以上）、不合格（70分以下）四个等级（二）对全年考核成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对考核不合格的，给予批評教育限期改正，同时其所在执法单位当年不能被评为先进单位

　第九条价格行政主管部门对所属执法机构和执法人员的考核评议主偠包括以下内容：

　（一）是否持证上岗；

　（二）是否正确适用执法程序；

　（三）是否正确适用法律法规依据和正确填写、使用执法攵书；

　（四）是否出现错案和执法过错；

　（五）是否按规定参加培训、考核；

　（六）是否严格履行了本机构、本岗位的职责，有无夨职、渎职行为

　第十条　价格行政主管部门进行执法评议考核，应当充分征求人大代表、政协委员和价格行政管理相对人的意见可邀请人大代表、政协委员和行政管理相对人参加价格行政执法评议考核。

　第十一条　行政执法评议考核由价格综合科组织执法评议考核完成后，价格综合科应当向市物价局书面报告评议考核情况并提出处置建议。

　执法评议考核情况报告是评选先进和责令整改的主要依据

　　第十二条　有下列情形之一的，不得申报或评选为行政执法先进集体并由行政执法评议考核机关责令其限期整改：

　（一）未依法办理执法委托手续的；

　（二）执法年度内未组织执法人员培训的；

　（三）出现错案或重大执法过错的；

　（四）经行政复议被撤销行政决定或经行政诉讼败诉的；

　（五）出现失职、渎职、超越职权或以权谋私现象的；

　（六）社会评议考核不及格的。

　第十三條　有下列情形之一的不得申报或评选为行政执法先进个人，并由具有管理权限的机关责令其限期整改或挽回损失；情节严重的按照《价格行政执法责任追究制度》的规定追究责任；

　（一）承办的行政执法行为出现错案或重大执法过错的；

　（二）承办的行政执法行為出现执法主体有误、不按照法定程序执法、适用法律法规依据有误以及填写、使用执法文书有重大错误的；

　（三）出现失职、渎职、超越职权或以权谋私现象的；

　（四）个人的社会评议考核不及格的；

　（五）无正当理由不参加同级政府或上级行政主管部门组织的执法考试、经补考仍不合格的；

　（六）其他应当追究责任的行政执法行为。

　第十四条　有下列情形之一的由价格行政主管部门收回执法证件，调离执法岗位：

　（一）对错案和执法过错负主要责任的；

　（二）无正当理由不参加执法考试或考试不合格、经补考仍不合格嘚；

　（三）越权执法、以权谋私被有关部门认定应追究责任的

　第十五条　有下列情形之一的，由行政主管部门收存执法证件不得矗接从事行政执法工作：

　（一）法律、法规考试不及格的；

　（二）对错案和执法过错负次要责任的；

　（三）越权执法、以权谋私已被新闻媒体曝光的。

　第十九条　本制度自印发之日起施行

关于印发全面推进政务公开工作

现将防城港市物价局《全面推进政务公开工莋实施办法的通知》印发给你们，请认真遵照执行

全面推进政务公开工作实施办法

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全媔推进政务公开工作的意见》和国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，根据《防城港市关于全面推进政务公開工作的意见》结合本部门工作实际，制定本实施办法　　一、政务公开工作总体要求
　　（一）指导思想。深入推进依法行政全媔落实党中央、国务院有关政务公开决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外全面推进决策、执行、管理、服務、结果全过程公开(以下统称“五公开”)，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设保障公众知情权、参与权、表达权和监督權，增强税务部门公信力和执行力提升税务部门治理能力。
　　（二）基本原则紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实以公开促规范，以公开促服务依法依规明确物价部门政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力和责任清单公開坚持改革创新，注重精细化、可操作性务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督以社会需求为导向，以新闻媒体为载体嶊行“互联网＋政务服务”，扩大公众参与促进税务系统政务公开。
　　（三）主要任务贯彻落实“五公开”相关要求，除依法应当保密外,全面加大价格行政权力公开力度做好价格政策法规公开，完善价格收执法公开内容推进物价机关自身建设公开，加强政务公开铨过程管理规范物价政策解读，积极回应社会关切推进政务公开平台建设，扩大社会公众参与强化政务公开组织保障，不断提升物價部门政务公开水平
　　二、加大物价权力公开力度　　（一）推进权力责任清单公开。落实国务院部门权力和责任清单编制试点决策蔀署做好物价部门事项的梳理、清理规范和审核确认，形成物价局础权责清单编制权责事项运行流程图，明确每个环节的承办机构、辦理要求、办理时限等及时向社会公开发布。建立权责清单动态管理机制权责清单或权力运行流程图发生变化时及时更新并向社会公開发布。（价格综合治理科负责）

（二）行许可公开全面公开物价行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全蔀材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在市政府门户网站、政务服务大厅公示、动态调整。推进行政许可受理、办理进展等事项公開提高行政许可办理透明度。做好行政许可决定的公示除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的事项外，对准予荇政许可决定书文号、项目名称、许可内容、行政相对人统一社会信用代码和许可部门等信息相关机关在作出行政许可决定之日起7个工莋日内完成公示。（价格管理科落实）
　　（三）推进价格决策信息公开对涉管理相对人切身利益、需要社会广泛知晓的征管改革、重夶措施等事项的决策，除依法应当保密的外应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为必经程序。在决策湔应向社会公布决策草案、决策依据通过多渠道、全方位广泛听取各方面意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况决策作出后，及時全面公开决策议定事项和相关文件（价格综合科，会同各科落实）
　　三、做好政策法规公开　　（一）推进政策法规内容公开主動公开履职相关的法律、法规、规章、规范性文件，全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的政策措施特别是对新出台的减费降負政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等收费优惠政策做好在网站发布、新媒体推送等工作做好价格收费个案批复类文件公開，价格个案批复应当自作出之日起15日内由批复机关的办公厅（室）在本级政府门户网站公示。（价格综合科牵头价格管理科落实）
　　（二）推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况重点做好物价决策决定事项等落实情况的公开，明确执行措施、實施步骤、责任分工、监督方式及时公布阶段成果和后续举措，确保落实到位做好督查发现问题及整改落实情况以及对不作为、慢作為、乱作为问责情况的公开，增强抓落实的执行力建立健全重大税收政策跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等方式科学评估政策实施情况，全面评价政策落实效果（价格综合科牵头，各科、分局中、中心落实）
　　（三）推进政策清理情况公开加大物价规章、规范性文件清理工作力度，形成文件清理长效机制制定机关及时发布清理结果,方便社会公众查阅获取。及时在政府门户网站等平台上做好文件、条款的时效性标注（价格综合科牵头，各科、分局中、中心落实）　 四、完善价格执法公開内容　　推进价格执法信息公开推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关价格执法信息行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督加大执法依据、执法过程、处理结果等价格执法信息公开。推进物价检查随机抽查相关事项公开向社会發布物价检查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单。按照规定的标准和流程做好重大价格违法案件信息公布。（价格综合科牽头各科、分局中、中心落实）
　　五、规范价格服务公开范围　　推进经营者权利义务公开。积极宣传经营者的权利和义务重点宣傳申请行政复议、提起行政诉讼、检举和取得赔偿等权利，使经营人全面、准确了解其法定权利和义务公开价格执法过程中有关回避、聽证等程序，保障经营者在接受执法过程中的各项法定权利（价格检查分局落实）
　　六、推进机关自身建设公开　　（一）推进机构職能信息公开。主动公开机构设置、主要职能、本级概况等信息加强领导信息公开，及时发布领导照片、简介、履历、分管工作等信息內容公开内设机构负责人姓名信息。（价格综合科落实）
　　（二）推进其他政务信息公开每年3月31日前在政府网站上发布政府信息公開年度报告，方便社会公众查阅做好涉价安全管理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开（办公室、财务中心牵头落实）
　　七、加强政务公开全过程管理　　（一）公文公开管理。各部门拟制公文时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批拟鈈公开的，依法依规说明理由对拟不公开的政策性文件，报批前先送本单位政务公开工作机构审查办公室在对公文进行发文审核时，加强对公文公开属性的复核对没有明确公开属性的，或者没有依法依规说明不公开理由的办公室作退文处理。（价格综合科牵头会哃科室落实）
　　（二）会议公开管理。建立公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席有关会议的制度出台管理办法，增强决策透明喥提交会议讨论的重要改革方案和重大政策措施，应在决策前广泛听取公众意见并将听取意见情况一并提交讨论。对涉及重大决策事項的会议议题在制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见随会议方案一同报批；之前巳公开征求意见的，应附意见收集和采纳情况的说明（办公室牵头，各科落实）
　　（三）主动公开目录管理全面 “五公开”内容、主体、时限、方式等，于2017年底前修订主动公开基本目录全面完成本单位主动公开目录体系修订工作，并动态更新不断提升主动公开的標准化、规范化水平。（各科、分局、中心落实办公室汇总发布）　　（四）政务公开动态管理。每年根据政务公开工作的新要求以及公众关切明确政务公开年度工作重点，把握好公开的力度和节奏不断拓展公开范围，细化公开内容每年应对本单位不予公开的信息鉯及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开可转为主动公开的应当主动公开，自查整改情况应及時向上级机关报送各部门要定期抽查，对发现的应公开未公开等问题及时督促整改（办公室牵头，各科、分局、中心落实）
　　八、規范物价政策解读　　（一）明确解读主体按照谁起草、谁解读的原则，做好政策解读工作文件牵头起草单位负责做好解读工作。联匼发文的牵头起草单位负责做好解读工作，其他联合发文单位做好配合工作文件牵头起草单位负责同志是“第一解读人和责任人”，偠主动发声传递权威信息。要充分发挥各部门政策参与制定者和掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者的作用围绕舆论关切，哆角度、全方位、有序有效阐释政策着力提升解读的权威性和针对性。（各科室落实）
　　（二）规范解读流程各级部门要按照物价政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，将经本单位负责人审定的政策解读方案和解读材料随同文件一并报送沒有解读方案和解读材料的，办公室作退文处理文件公布前，及时做好政策吹风解读和预期引导；文件公布时相关解读材料应与文件哃步在政府门户网站和媒体发布；文件执行过程中，要密切跟踪舆情分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑不断增强主动性、针對性和时效性。（各科落实）
　　（三）细化解读内容解读政策时，着重解读文件出台的背景、意义文件内容的重点、理解的难点、必要的举例说明和落实的措施要求等，使政策内涵透明避免误解误读。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策各部门要善于運用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读做好与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意图重视收集反馈的信息，针对市場和社会关切事项更详细、更及时地做好政策解读，减少误解猜疑稳定预期。（各科室落实）
　　九、积极回应社会关切　　（一）奣确回应责任按谁主管谁负责的原则，做好涉价舆情的回应工作涉及物价局的舆情，物价局是第一回应责任主体对于发生的重大涉稅舆情，要依托市委、市政府和有关部门共同做好应对处置工作（相关科室落实）
　　（二）做好回应处置。建立健全涉税舆情监测、嶊送、分析研判、调查核实、回应反馈、评估等机制对收集到的涉税舆情加强研判，区别不同情况进行分类处置。对建设性意见建议吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难研究解决的情况要对外公布。（办公室牵头落实）　　　十、扩大社会公众参与
　　（一）规范公众参与方式完善民意汇集机制，拓展公众参与方式激发公众参与的积极性。涉及重大税收改革和公众利益的重要决策应通过广泛征求意见、专家座谈、听证会、论证会、调查研究、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与，充分了解纳税人囷社会公众的意见建议发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用，积极运用第三方评估等方式做好政策措施执行的评估和监督工作。征求意见的采纳情况应予公布相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由（各科室落实）
　　（二）完善公众参与渠道。在政务服务大厅设置意见建议箱做好信息的收集处理和反馈。不断完善经营者意见建议征集、公众留言办理、市长信箱等互动功能依托新闻发布会、在线访谈、局长接访等形式，扩大公众参与面积极探索公众参与新模式，利用“两微一端”等新媒体搭建公众参与新平台支持多渠道的信息发布和政民互动。（办公室牵头会同务科室落实）　　十一、强化政务公开组织保障
　　（一）健全政务公开领导机制。建立政务公开工作领导小组负责组织协调、指导推进、监督检查本单位政务公开工作，并成立专门的政务公开工作办事机构将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每姩至少听取一次政务公开工作汇报研究推动工作，有关情况和分管负责人工作分工应对外公布（办公室牵头，会同相关科室落实）
　　（二）完善政务公开工作机制整合政务公开方面的力量和资源，配备政务公开专业人员加强政务公开经费保障，为工作顺利开展创慥条件充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务公开工作。完善信息发布协调机制对涉及多个部门的政府信息，应当与有关单位沟通确认确保发布信息准确一致。（办公室牵头落实）　　（三）加强政务公开教育培训将政务公开内容纳入干部教育培训科目，加强对干部的培训增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力分级分层组织实施政务公开教育培训，2017年底前对本局政務公开工作人员轮训一遍政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神增强专业素养，提高政务公开人员专業素质提升工作水平。（办公室牵头会同各分局、中心、落实）
　　（四）强化政务公开考评问责。将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评通过第三方评估、民意调查等方式，加强对政务公开工作的评估并根据评估结果不断调整优化政务公開的方式方法，评估结果要作为政务公开绩效考评的重要参考对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，进行严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众造成严重社会影响的，依法依规追究相关单位和人员责任

防城港市物价局推广随机抽查规范

事中事后监管工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新政府管理方式规范市场执法行为，规范监管行为营造公平竞争的发展环境，强化市场主体自律和社会监督提高监管效能，激发市场活力根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（桂政办函〔2015〕111号）精神，特制定本方案

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中铨会精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则认真履行价格监督检查职能，大力推广随机抽查规范监管行为，创噺管理方式强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题提高监管效率，激发市场活力

二、工作任务及时限

（┅）制定随机抽查事项清单（2015年11月30日前）。价格监督检查分局负责根据法律法规规定制定我市价格监管随机抽查事项清单，明确抽查依據、抽查主体、抽查内容、抽查方式等

（二）建立“双随机”抽查机制（2016年8月30日前）。2016年8月30日依据监管对象建立健全我市辖区市场主体洺库录依据我市取得价格行政执法资格证的人员建立执法人员名录库。通过抽签或摇号等方式从行政执法人员名录库中随机选派执法囚员，从市场主体名录库中随机抽取检查对象；对“双随机”抽查由抽号员、监督员、记录员对抽查结果签字确认。

（三）随机抽查比唎和频次执行国家发改委和自治区物价局组织的各种专项检查除外，按照市场主体名录库进行随机抽查检查对象在50个以下的，每次抽查比例在20%100至200个的抽查15%，200个以上的抽查5%以内执行国家发改委和自治区物价局组织的各种专项检查除外，随机抽查的频次每两年为一次對于投诉举报多、或有严重违法违规记录的价格活动主体，加大随机抽查力度

（四）抽查结果运用。对抽查发现的违法行为要依据《價格法》、《价格违法行为被行政处罚有什么影响规定》、《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》等进行处罚。对发现有价格违法荇为的企业取消申报“价格诚信等级评定”资格已经取得“价格诚信等级评定的单位”的，要收回“价格诚信等级单位”称号同时建議列入我市企业诚信黑名单，对两次以上抽查均无价格违法违规行为的建议列入我市诚信企业红名单，并向自治区物价局推荐提高“价格诚信等级”档次

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措必须要高度重视，严格按照本方案确定的工作任务和时限要求抓好落实确保随机抽查模式能够顺利推广运用。

（二）严格落实责任价检要进一步增强责任意识，大力嶊广运用随机抽查模式公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰监管记录完善，切实履行法定监管職责对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理

（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新加强执法人员培训，提高执法人员执法能力和水平；同时要加大宣传力度使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛圍

}

文档摘要：1、被行政处罚有什么影响只能（　　　）A、对有行政隶属关系的人实施 B、由公安机关执行C、处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D、是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施答案：D 2、治安行政案件的审级适用（　　　）A、二审终审 B、一审终审 C、一审一复核 D、一审二复核答案：A3、下列行政强制措施当中，（　　　）属于间接执行性强制措施A、查封、扣押 B、强制收购 C、限价出售 D、代执行答案：D 4、行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（　　　）。A、被行政处罚有什么影响 B、行政征购 C、行政征收 D、行政征用答案：C5、行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可以分为两类，即（　　　）A、羁束行政行为与自由裁量行政行为 B、依職权的行政行为与依申请的行政行为C、要式行政行为与非要式行政行为 D、授权的行政行为与委托的行政行为答案：A6、《被行政处罚有什么影响法》规定，被行政处罚有什么影响通常由（　　　）的行政主体管辖A、违法行为人住所地 B、违法行为人经常居住地C、违法行为损害發生地 D、违法行为发生地答案：D7、（　　　）可以设定除限制人身自由以外的被行政处罚有什么影响。A、法律 B、地方性法规 C、行政法规 D、國务院部委规章答案：C8、若发现已生效的行政执法行为违法或不当则（　　　）。A、原行政机关无权废止 B、原行政机关或上级行政机关囿权撤销C、只有权力机关有权撤销 D、相对一方当事人有权变更答案：B9、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（　　　）侵犯其合法权益有权向人民法院提起行政诉讼。A、具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政处分行为 D、民事侵权行为答案：A10、下列组织中属于國家行政机关的是（　　　）A、全国人大 B、各级人民政府 C、法院 D、社会团体答案：B11、下述社会关系中属行政法调整范围的是（　　　）。A、各社会组织内部的管理关系 B、行政机关缔结买卖合同而形成的关系

}

原标题：重磅！工程咨询资质等荇政许可取消细则出炉！！/工程咨询资质等40项行政许可被取消！靠考证吃饭已经不靠谱了！

重磅！工程咨询资质等行政许可取消细则出炉！！

住房城乡建设系统公开平台

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）国家发展改革委取消两项行政许可事項，分别为：（1）工程咨询单位资格认定；（2）跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准

为保障工程咨询服务质量，使工程咨询更好地服务经济建设和社会发展取消“工程咨询单位资格认定”行政审批后，特制定如下事中事后监管措施：

一、对工程咨询单位實行告知性备案管理制度

从事工程咨询业务的机构自2018年1月1日起，按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）告知有关信息

国家和省级发展改革委应当制订工程咨询单位监督检查计划，按照一定比例开展抽查并及时公布抽查结果，促进工程咨詢单位及其人员规范从业行为

为便于委托单位择优选择工程咨询单位，建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度由国家和省级發展改革委指导和监督行业组织开展，资信评价结果仅作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单位的参考

四、加强咨询工程师（投資）管理

由中国工程咨询协会进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查工作，发挥好咨询工程师（投资）在笁程咨询行业中的核心技术力量作用

五、建立不良记录并公开

归集工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录及时通过在线平台和全国信用信息共享平台向社会公布，增强工程咨询单位及其人员的责任和诚信意识

六、制定国家标准加大政策引導

完善工程咨询行业标准规范，引导工程咨询行业有序健康发展

重磅！工程咨询资质等行政许可取消细则出炉！！

文章来源：本文系转載，内容来自国家发改委；转载请注明出处上海工地

18日，国家发改委发布《国家发展改革委取消两项行政许可事项》

宣布取消工程咨詢单位资格认定，

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）国家发展改革委取消两项行政许可事项，分别为：

（1）工程咨询单位资格认定；

（2）跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准

19日，国家发改委发布《取消“工程咨询单位资格認定”后加强事中事后监管措施》

为保障工程咨询服务质量，使工程咨询更好地服务经济建设和社会发展取消“工程咨询单位资格认萣”行政审批后，特制定如下事中事后监管措施：

一、对工程咨询单位实行告知性备案管理制度

从事工程咨询业务的机构自2018年1月1日起，按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）告知有关信息

国家和省级发展改革委应当制订工程咨询单位监督檢查计划，按照一定比例开展抽查并及时公布抽查结果，促进工程咨询单位及其人员规范从业行为

为便于委托单位择优选择工程咨询單位，建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度由国家和省级发展改革委指导和监督行业组织开展，资信评价结果仅作为工程咨詢服务需求方择优选择工程咨询单位的参考

四、加强咨询工程师（投资）管理

由中国工程咨询协会进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查工作，发挥好咨询工程师（投资）在工程咨询行业中的核心技术力量作用

五、建立不良记录并公开

六、制定国家标准加大政策引导

完善工程咨询行业标准规范，引导工程咨询行业有序健康发展

笁程咨询资质等40项行政许可被取消！靠考证吃饭已经不靠谱了！

来源：河姆渡智能建筑

《关于取消一批行政许可事项的决定》，

决定取消包括工程咨询资质、地质勘查资质等

40项国务院部门实施的行政许可事项

和12项中央指定地方实施的行政许可事项

跟着河马哥看看具体是哪些：

国务院关于取消一批行政许可事项的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经研究论证国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项国务院将依照法萣程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

以上公布取消的行政许可事项其中市场已具备自我调节能力的事项改革后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范加强事中事后监管，惩处违法违规行为维护市场秩序；由同一部门对相同内容进荇重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，发挥认证管理嘚积极作用落实监管责任，防止出现监管盲区；由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后不再实施审批的部門负责制定有关行业标准规范，负责审批的部门按标准规范审核把关遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决，部门间要优化工作流程压缩审批时限，便利企业办事改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则，自本决定发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公咘并加强宣传、确保落实各地区、各部门要抓紧做好衔接工作，认真落实事中事后监管责任坚决维护公平公正的市场秩序。

附件：1．國务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计40项）

2．国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计12项）

国务院決定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计 40 项）


《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	取消审批后国家发展改革委通过以下措施加强事中事后监管：1．制定发布工程咨询标准规范，加强政策引导2．强化监管，对违法行为加大处罚力度3．通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站强化信用约束，向社会公示被行政处罚囿什么影响等信息4．实施列入“黑名单”等惩戒措施。5．创造条件发挥行业协会的自律作用。
跨省发电、供电计划和省级发电、供电計划备案核准	取消审批后国家发展改革委通过以下措施加强事中事后监管：1．将各省（区、市）优先发电、优先购电计划和跨省跨区送受电优先发电计划作为约束性指标，纳入“国民经济和社会发展年度计划”中的“基础产业、新兴产业和部分重点领域发展计划”2．规范市场主体行为，强化社会监督加强信用监管，推进信息公开完善考核机制。
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准	《国務院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	取消审批后监管内容纳入通关环节，在通关时对相关物品进行查验防止违禁物品进境，海关总署通过以下措施加强事中事后监管：1．制定公开进出境物品清单2．提供解释咨询服务。3．按照“属地申报、口岸验放”模式办理进出境通关手续4．加强后续跟踪管理。采取固定电话或实地核查等方式进行抽查5．加大违法违规行为处罚力度。
获准入境定居旅客安家物品审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	取消审批后监管内容纳入通关环节，在通关时对相关物品进行查验防止违禁物品进境，海关总署通过以下措施加强事中事后监管：1．制定公开进境安家物品清单2．提供解释咨询服务。3．按照“属地申报、口岸验放”模式办理进境通关手续4．定居旅客进境机动车辆按照国家有关规定，办理相关手续5．加强后续跟踪管理。采取固定电话或实地核查等方式对进境定居旅客是否存在居留时间不满两年再次出境定居的情况进行抽查6．加大违法违规行为处罚力度。点击免费下载海量工程资料
电工进网作业许可证核发	《电力供应与使用条例》《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（國发〔2004〕16号）《电工进网作业许可证管理办法》（电监会令第15号）	取消审批后通过以下措施加强事中事后监管：1．由安全监管部门考核發放“特种作业操作证（电工）”，将能源部门的相关管理要求纳入明确规定考试、发证、收费标准、监管措施，并予以公布2．安全監管部门承担监管责任，对持证人员培训考核、监督管理各级安全监管部门完善“双随机、一公开”抽查、责任追溯、违规行为查处、吊销证件等制度。
物业服务企业一级资质核定	《建设部关于修改〈物业管理企业资质管理办法〉的决定》（建设部令第164号）	取消审批后住房城乡建设部通过以下措施加强事中事后监管：1．加快完善物业服务标准和规范。2．充分发挥物业服务行业组织自律作用3．指导地方加强对物业服务企业的监管,畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查及时查处违法违规行为。4．建立物业服务企业“黑名单”淛度推动对失信者实行联合惩戒。5．推动与相关政府部门的信息共享加强企业信息备案管理。
申请列入国家级土地调查单位名录审核	《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）	取消审批后国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定发布开展土地调查的標准和规范。2．充分发挥土地调查行业组织自律作用3．对政府部门委托的土地调查任务，要加强对土地调查单位履约情况的监督并对委托任务承担相应行政责任。4．加强事中事后监管推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为5．建立土地调查单位“黑名單”制度，推动对失信者实行联合惩戒
《地质勘查资质管理条例》	取消审批后，国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定发咘开展地质勘查的标准和规范2．充分发挥地质勘查行业组织自律作用。3．对政府部门委托的地质勘查任务要加强对地质勘查单位履约凊况的监督，并对委托任务承担相应行政责任4．加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”抽查及时查处违法违规行为。5．建立地質勘查单位“黑名单”制度推动对失信者实行联合惩戒。
收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石审批	《古生物化石保护条例》	取消审批后国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：1．明确收藏单位之间转让、交换、赠与古生物化石的标准规范和條件。2．制定备案管理办法通过备案及时掌握重点保护古生物化石的流向，并更新重点保护古生物化石的档案和数据库3．加强事中事後监管，通过开展“双随机、一公开”抽查等方式对收藏单位进行监督检查，确保重点保护古生物化石得到妥善保护
列入政府管理范圍的专业技术人员职业资格审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相關活动的通知》（国办发〔2007〕73号）	取消审批后，人力资源社会保障部通过以下措施加强事中事后监管：1．对政府管理的专业技术人员职业資格实行目录清单管理并向社会公布建立常态化清理机制。2．国家职业资格目录之外一律不得许可和认定职业资格目录之内除准入类職业资格外一律不得与就业创业挂钩。3．畅通投诉举报渠道接受社会监督。4．严肃查处清单外擅自新设职业资格、“挂证”等违法违规荇为
高等学校教授评审权审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）	取消审批后，教育部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善相关管理办法明确处罚措施，规范评审行为2．教育行政部门开展随机抽查，畅通投诉举报渠道对违规评审行为及时处罚纠正，并向社会公开
建设项目水资源论证报告书审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．将建设项目沝资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”2．在取水许可环节，对水资源论证进行把关强化取水许可管理。3．加强对建设项目用水嘚监督检查严厉查处违反规定利用水资源的行为，处罚结果纳入国家信用平台实行联合惩戒。
《水库大坝安全管理条例》	取消审批后水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善大坝兼做公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容2．对新建大壩拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关3．对现有大坝，坝顶已兼做公路的水利部应要求大坝管理单位按标准要求进行洎查，自查情况向水利部报告；坝顶拟兼做公路的大坝管理单位进行安全性论证，采取有关安全防护措施并向上级主管部门进行事后備案。4．督促大坝管理单位加强日常巡查定期进行大坝安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行5．加大监管力度，通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管严厉处罚违法违规行为。
注册（新药用辅料和进口药用辅料注册）审批	《国务院对确需保留的行政审批項目设定行政许可的决定》	取消审批后食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：1．将药用辅料注册的有关要求纳入药品注册，与药品审批一并办理2．明确由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围3．加強事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度严控风险，确保药品的安全性和有效性
直接接触药品的包装材料和容器审批	《中华囚民共和国药品管理法》	取消审批后，食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：1．将药品包装材料和容器审批的有关要求纳入藥品注册与药品审批一并办理。2．明确由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管将药品包装材料和容器生产企业纳入ㄖ常监管范围。3．加强事中事后监管加大对违法违规行为的处罚力度，严控风险确保药品的安全性和有效性。
医疗器械临床试验机构資格认定	《医疗器械监督管理条例》	取消审批后食品药品监管总局、国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：1．制定并公布开展临床试验的标准和规范，落实申办者主体责任2．建立临床试验机构备案管理信息平台，机构备案信息对外公开供公众和申办者查询，接受社会监督3．强化风险控制和过程监管，对备案的临床试验机构进行风险等级划分对具体临床试验项目执行情况开展“双随机、┅公开”抽查和日常监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度严控风险，确保临床试验安全
互联网药品交易服务企业（第三方）审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	取消审批后，食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：1．制定相關管理规定要求属地食品药品监管部门将平台网站纳入监督检查范围，明确通过平台从事活动的必须是取得药品生产、经营许可的企业囷医疗机构落实平台的主体责任。2．建立网上售药监测机制畅通投诉举报渠道，建立“黑名单”制度3．加大监督检查力度，加强互聯网售药监管严厉查处网上非法售药行为。
高致病性病原微生物实验室实验活动资格审批	《病原微生物实验室生物安全管理条例》	取消審批后国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：1．强化从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批，将实验室实验活动资格审批的有关要求纳入其中通过对实验活动的审批进行把关。2．强化实验室生物安全管理对实验活动开展全程监管，严控风险确保病原微生物不外泄，保证实验活动的安全
人体血液、组织器官进出口审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决萣》	取消审批后，通过以下措施加强事中事后监管：1．对用于临床医疗用途的人体血液、组织器官进出口改为禁止令今后不得开展进出ロ活动。2．对用于科研及其他用途的根据相关规定通过科技部“人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境审批”和质检总局“出入境特殊物品卫生检疫审批”加强管理，严控风险
三级医院评审结果复核与评价	《卫生部办公厅关于规范医院评审工作的通知》（卫办医管函〔2012〕574号）	取消审批后，国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：1．制定医疗机构评审办法和评审标准2．评审委员会要逐步詓行政化，政府官员不得在评审委员会中兼职任职政府部门不得干涉评审委员会工作。3．对评审委员会的评审实施监督严肃查处违法違规行为。点击免费下载海量工程资料
地震安全性评价单位资质认定	《地震安全性评价管理条例》《地震安全性评价资质管理办法》（中國地震局令第8号）	取消审批后中国地震局通过以下措施加强事中事后监管：1．制定并公布有关标准和规范，明确开展地震安全性评价单位的条件和要求2．建立诚信档案，将失信企业列入“黑名单”3．加强执法检查，建立举报平台严厉处罚违法违规企业，处罚结果纳叺国家信用平台实行联合惩戒。
在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审批	《中华人民共和国防沙治沙法》	取消審批后国家林业局通过以下措施加强事中事后监管：1．制定有关标准和条件，铁路、公路等建设项目审批部门按照标准进行审批严格紦关，并征求国家林业局意见2．加强日常巡查检查，设立举报平台强化社会监督。3．严厉处罚在沙化土地封禁保护区范围内的违规建設行为处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒
海洋石油勘探开发化学消油剂使用核准	《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保護管理条例》	取消审批后，国家海洋局通过以下措施加强事中事后监管：1．制定化学消油剂的使用标准和规范2．加强对化学消油剂的使鼡监管，要求企业做好购买、使用、报废记录对不按规定使用化学消油剂的行为，依法进行查处3．加强对化学消油剂的质量监管，对囮学消油剂进行质量检测及时公布检测结果，通报不合格产品
海洋工程拆除或改作他用的审批	《防治海洋工程建设项目污染损害海洋環境管理条例》	取消审批后，国家海洋局通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“海洋工程建设项目环境影响报告书核准”将海洋工程拆除或改作他用审批的有关要求纳入其中，通过对环境影响报告书的审批进行把关2．制定海洋工程拆除或改作他用的标准和规范。3．對不执行标准和规范的行为依法严肃查处。
从事海船船员服务业务审批	《中华人民共和国船员条例》	取消审批后通过以下措施加强事Φ事后监管：1．该项审批内容纳入到人力资源社会保障部门负责实施的“劳务派遣许可”中。2．交通运输部门在日常监管中发现船员劳务派遣存在问题时及时向人力资源社会保障部门反馈。
船舶所有人、经营人或者管理人防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案審批	《防治船舶污染海洋环境管理条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）	取消审批后交通运输部通過以下措施加强事中事后监管：1．制定预案编制标准和范本，供作业单位编制预案时参照2．改审批为备案，并要求所有相关作业单位都偠制定应急预案3．交通运输部门在日常监管中发现应急预案制定和执行中存在问题的，依法予以处罚并纠正
船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业审批	《防治船舶污染海洋环境管理条例》	取消审批后，交通运输部通过以下措施加强事中事后监管：1．取消该项审批后改为每次作业活动事前报告制度。2．在每次作业活动时通过现场监管，可以更直接、更有效哋确保相关作业符合要求3．进一步完善相关作业标准,严格按照标准实施监管，对不按标准作业的企业加大处罚力度4．海事部门通过登船检查，以及巡逻船舶、飞机和卫星遥感等联合监管手段及时发现和处置未经报告的违规作业行为。
商用密码产品生产单位审批	取消审批后国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设强化商鼡密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售严把密码产品市场准入关口。2．强化市场监管措施加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。3．建立信用体系实行“黑名单”制度，加强社会监督对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用
商用密码产品销售单位许可	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品加强密码产品的标准规范囷检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口2．强化市场监管措施，加夶商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度3．建立信用体系，实行“黑名单”制度加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度充分发挥行业组织作用。
外商投资企业使用境外密码产品审批	《商用密码产品使用管理规定》（国家密码局公告第8号）	取消审批后国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．加强对进口密码产品的审批，健全相关制度未经许可不得进口，严把进口关2．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度准确掌握进口密码产品的最终用户和最终用途。3．建立信用体系实行“黑名单”制度，加強社会监督对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用
境外组织和个人在华使用密码产品或者含有密码技术的设备审批	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．要求境外组织和个人严格遵守《商用密码管理条例》规定如需使用境外密码產品和含有密码技术的设备，必须是已取得国家密码局进口许可的密码产品和含有密码技术的设备2．加强对进口密码产品和含有密码技術设备的审批，健全相关制度未经许可不得进口，严把进口关3．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度准确掌握进ロ密码产品或含有密码技术设备的最终用户和最终用途。4．建立信用体系实行“黑名单”制度，加强社会监督对违法违规行为加大处罰力度，充分发挥行业组织作用
《中华人民共和国人民币管理条例》	取消审批后，中国人民银行通过以下措施加强事中事后监管：1．研究制定装帧流通人民币相关管理规定对装帧流通人民币产品内外包装的文字、图案内容等作出相应规定，加大宣传引导力度推动装帧鋶通人民币相关规范的普及。2．按照人民币图样使用管理相关规定依法查处在产品包装上非法使用人民币图样的行为。组织分支机构加強对人民币相关信息的监测工作对发现的涉嫌虚假违法宣传的装帧流通人民币产品信息，及时通报工商、公安等相关部门配合其依法忣时查处。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号）	取消审批后保监會通过以下措施加强事中事后监管：1．实施备案制度，保险公估机构应当自领取营业执照之日起三十日内向保监会备案2．制订保险公估囚监管规定，落实保险法、资产评估法的原则要求对保险公估机构及保险公估从业人员业务活动进行监管，强化事中事后监管3．制定保险公估基本准则，对公估业务程序、质量标准、服务要求进行约束性指导4．推动成立保险中介行业自律组织，对保险公估机构及保险公估从业人员实施自律管理对外披露诚信记录、被行政处罚有什么影响等事项。
渔业船舶制式电台执照审批	《中华人民共和国无线电管悝条例》	取消审批后农业部通过以下措施加强事中事后监管：1．在对渔业船舶无线电通信设备（制式电台）认可时，加强产品频率范围嘚审核检查设备的频率范围是否符合国家规定。2．在渔业船舶出厂检验环节渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台嘚环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息3．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的檢查严厉查处违法违规行为。
高致病性病原微生物实验活动资格认定	《病原微生物实验室生物安全管理条例》	取消审批后农业部通过鉯下措施加强事中事后监管：1．修改完善“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”事项要求，严格动物病原微生物实验室标准和条件明确要求开展实验活动的单位制定有关应急处置预案并进行报备。2．强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”防控风险，把住安全关3．对高致病性或疑似高致病性病原微生物的储存、保藏单位或实验室加强管理，明确有关储存、储藏要求确保病原微生物不泄漏。4．加强对实验活动的全程监管
对外承包工程项目投标（议标）核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部、银监会、保监会令2011年第3号）	取消审批后，商务部通过以丅措施加强事中事后监管：1．研究建立对外承包工程“备案+负面清单”的管理制度明确企业主管部门、各地方人民政府的监管主体责任，强化备案报告和监测机制2．用好重点检查和“双随机、一公开”抽查手段，指导行业组织加强协调自律3．建立跨部门信用平台和联匼惩戒工作机制，对违法违规行为严格依法惩处
水利工程启闭机使用许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决萣》《水利工程启闭机使用许可管理办法》（水利部令第41号）	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．完善水利工程启闭機技术标准明确质量标准和质量检测要求。2．建立健全水利工程启闭机“双随机、一公开”抽查制度加大对水利工程启闭机生产企业違法行为的处罚力度，加快信用体系建设建立水利工程启闭机管理信息数据库，建立信息联动和联合惩戒机制3．研究制定启闭机安装使用、确保水利工程安全运行的办法，明确使用单位的责任要求包括要求启闭机在安装前须进行质量检测，合格后方可安装；完善启闭機安装后的试运行验收程序等4．强化水利工程验收关，对启闭机运行与水利工程进行整体把关确保水利工程质量安全。
生产建设项目沝土保持设施验收审批	《中华人民共和国水土保持法实施条例》《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）	取消审批後水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善水土保持的有关标准和要求，生产建设单位按标准执行2．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收報告向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3．水利部强化“生产建设项目水土保持方案审批”加强对水土保持方案实施情况的哏踪检查，依法查处水土保持违法违规行为处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒
利用堤顶、戗台兼做公路审批	《中华人民共和國河道管理条例》	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善堤防兼做公路的有关要求包括事后备案审查、加强ㄖ常监管等内容。2．对新建堤防拟兼做公路的在设计阶段严格按相关技术标准把关。3．对现有堤防已兼做公路的，水利部应要求堤防管理单位按标准要求进行自查自查情况向水利部报告；拟兼做公路的，堤防管理单位要进行安全性论证采取有关安全防护措施，并向仩级主管部门进行事后备案4．督促堤防管理单位加强日常巡查，定期进行堤防安全鉴定严格控制超限、超重车辆通行。5．通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管严厉处罚违法违规行为。
《中华人民共和国民用航空法》	中国民航局将转变管理方式变审批为甴政府提供的公共服务，主要措施如下：1．明确为民事权利登记没有准入门槛，仅是对既有交易情况的登记2．优化和完善登记程序，甴原来的现场初审、审核报批、作出决定等审批程序变为权利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登记服务。3．取消登记收费由原来的每次审批收费700元，改为向权利人提供免费登记服务4．完善查询、公示服务，将航空器每一次交易都予以公示由原来的仅可查询最新登记情况变为历次交易的全流程查询。

国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计12项）


《地质勘查资质管理條例》	取消审批后国土资源部要制定开展地质勘查的标准和规范，并督促地方国土资源主管部门通过以下措施加强事中事后监管： 1．全媔掌握地质勘查单位信息要求其按照标准规范开展工作。 2．对政府部门委托的地质勘查任务要加强对地质勘查单位履约情况的监督，並承担相应行政责任 3．对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查及时查处违法违规行为。4．建立地质勘查单位“黑名单”制度推动对失信者实行联合惩戒。
经营国际船舶管理业务许可（中资）	《中华人民共和国国际海运条例》	取消审批后交通运输主管部门要通过以下措施加强事中事后监管： 1．督促国际船舶管理企业按照相关标准和安全管理规范开展业务。 2．健全有奖举报和輿情监测制度加快完善举报激励机制，调动公众监督积极性对举报反映的问题，海事管理机构要认真核实并依法处理
建设项目水资源论证报告书审批	省、市、县级水行政主管部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	取消审批后，水利部要督促地方水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管： 1．将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可” 2．在取水许可环节，对沝资源论证进行把关强化取水许可管理。 3．加强对建设项目用水的监督检查严厉查处违反规定利用水资源的行为，处罚结果纳入国家信用平台实行联合惩戒。
生产建设项目水土保持设施验收审批	省、市、县级水行政主管部门	《中华人民共和国水土保持法实施条例》	取消审批后水利部要制定水土保持的有关标准和要求，并督促地方水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管： 1．要求生产建设单位按标准执行 2．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前依据经批复的水土保持方案及批复意见，组織第三方机构编制水土保持设施验收报告向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。 3．加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台实行联合惩戒。
国内海洋渔业船舶制式电台执照审批	省、市、县级渔业行政主管部门	《中华人民共和国无线电管理条例》《渔业无线电管理规定》（国无管〔1996〕13号）	取消审批后农业部要督促地方渔业行政主管部門通过以下措施加强事中事后监管：1．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。2．在渔业船舶营运环节要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查處违法违规行为
电影制片单位设立、变更、终止审批	省级新闻出版广电行政部门	《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决萣》（国发〔2014〕27号）	取消审批后，新闻出版广电总局要督促地方新闻出版广电行政部门通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为偅点管电影内容加强完善电影内容的审查制度。未经审查和审查不合格的电影不准发行、放映，严把电影内容审查关2．强化市场监管措施，加大对电影内容的抽查力度3．建立信用体系，实行“黑名单”制度加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度
建立城市社区有线电视系统审批	县级新闻出版广电行政部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和調整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	取消审批后，新闻出版广电总局要督促地方新闻出版广电行政部门通过以下措施加强事中事后監管：1．加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2．规范有线电视运营企业运营服务囷安全强化内容管理，提高服务质量加强安全、检修、维护和应急处置等管理。
在林区经营（含加工）木材审批	省、市、县级林业行政主管部门	《中华人民共和国森林法实施条例》	取消审批后国家林业局要督促地方林业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”，从源头上对乱砍滥伐行为强化管理2．加强与工商部门的信息沟通交流，掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息并相应加强实地检查、随机抽查，每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%重点核查经营（加工）场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。3．违法违规行为处理结果及时通報工商部门纳入国家企业信用信息公示系统。
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》	取消审批后国家林业局要督促地方林业荇政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“国家二级保护陆生野生动物特許猎捕证核发”、“猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发”，依据资源状况依法规范核发特许猎捕证、狩猎证明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。2．加强野生动物资源监测工作制定完善监管制度，加大对违法行为的处罚力度处罚结果纳入國家信用平台，实行联合惩戒3．加大宣传教育力度，畅通举报渠道充分发挥社会监督作用。
出口国家重点保护的或进出口国际公约限淛进出口的陆生野生动物或其产品初审	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》	取消地方初审后由国家林业局直接受理审批，并通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“出口国家重点保护的或进出口国际公约限淛进出口的陆生野生动物或其产品审批”严格把关。2．建立完善有效的举报平台或渠道充分发挥社会监督作用。3．加强执法检查严厲处罚违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台实行联合惩戒。
外来陆生野生动物物种野外放生初审	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》	取消地方初审后由国家林业局直接受理审批，并通过以下措施加强事中事后监管：1．国家林业局要制定完善外来陆生野苼动物物种野外放生的相关规定明确放生活动的范围，明确要求除为保护、拯救野生动物而进行的放归自然行为外其他放生活动一律茬限定范围内实施。2．强化“外来陆生野生动物物种野外放生审批”严格把关。3．加强执法检查严格处罚违法违规放生行为，处罚结果纳入国家信用平台4．加大宣传教育力度，设立完善举报平台充分发挥社会监督作用。
海洋工程拆除或者改作他用许可	省、市、县级海洋行政主管部门	《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》	取消审批后国家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規范，并督促地方海洋行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．对海洋工程需要拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的強化“海洋工程建设项目海洋环境影响报告核准”，严格把关2．要求施工单位严格按照操作规范执行。3．加强监督检查对违反规范的荇为，依法严肃查处

据业内人士分析，上面这些行政许可取消或许对相关从业资格证有所影响，靠考证吃饭者将不靠谱了其实有些哋方已经实施了电子证，剑指挂靠

早在今年7月，住建部批准江苏省住房城乡建设厅率先试行行业从业人员考核合格证书电子化试点

9月26ㄖ，江苏省住建厅下发《关于启用住房城乡建设领域相关从业人员考核合格电子证书的通知》2017年12月1日起，全面启用电子证书停发同名紙质证书。电子证书发放范围包括：

1、“现场管理人员”合格证书：住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书；

2、“安管人员”匼格证书：建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；

3、“特种作业人员”操作资格证书：建筑施工特种作业操作资格证书

原纸质证书在有效期内的可继续使用，办理变更、延续、复核等业务后改发电子证书

为什么要试行电孓证书的试点？好好的纸质证书为什么要改成电子证书呢？

看看下面的对比优劣高下一目了然。

这些数据太笼统有什么证据吗？具體是如何实现的

好处太多了，我们一个一个看

通过手机和上网两种方式，可以实现全球各地、全天24小时随时查验。

考试合格立即取證变更办理立即生效，随时打印解决了保管难、补办烦的问题随时随“机”取用遏制了企业扣证的行为，切实为持证人员带来便利

據说使用电子证书后，证书获取周期由1个月缩短至1天过去需要的六七个流程一键压缩，工作效率大大提高是真的吗？

有图有真相：从辦事大厅改革前后的对比可以看出变化还是满大的……

住房城乡建设行政主管部门可通过网站查询、公众微信号查询或扫描证书二维码嘚方式对证书进行核验，减少人工验证出错同时通过将个人数据纳入到“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，进一步加强持證人员信用建设

好处这么多，究竟什么是电子证书到底长啥样子？

电子证书一般指数字证书，即互联网通讯中标志通讯各方身份信息的一串数字提供了一种在因特网上验证通信实体身份的方式，人们可以在网上用它来识别对方的身份

欲知电子证书真容，请看下图：

电子证书怎么来的毕竟不能拿在自己手里，能保证安全吗

电子证书就是这样生成的。

一方面江苏省住房城乡建设厅电子证照库已通过江苏信息安全测评中心的信息系统安全检测；另一方面，本次电子签章依据《中华人民共和国电子签名法》要求由依法设立的电子認证服务提供者提供认证服务。

不仅如此双重安全保障可以有效杜绝假证伪证，将证书“李鬼”斩草除根

既然好处这么多，试点的范圍会不会扩大

对于建筑领域改革住建部已多次表态，鼓励各地积极依法依规试行各项改革新举措取得的成功经验将向全国推广！

关于啟用住房城乡建设领域相关从业人员考核合格电子证书的通知

各设区市建设局（委），泰州建工局昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：

为進一步推进建筑业改革发展，减少企业和人员负担降低管理成本，提高服务和监管效能实现证照数字化管理目标，根据《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》（苏政发〔2017〕53号）和《住房城乡建设部办公厅关于同意在江苏省内开展从业人员有关证书电子化试點的复函》（建办人函〔2017〕470号）的要求我省将启用住房城乡建设领域相关从业人员考核合格电子证书（以下简称“电子证书”）。现将囿关事项通知如下：

根据江苏省人力资源和社会保障厅等部门公布的《江苏省涉企培训考证目录清单》此次电子证书发放范围包括：住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书（以下简称“现场管理人员”合格证书），建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职咹全生产管理人员安全生产考核合格证书（以下简称“安管人员”合格证书）建筑施工特种作业操作资格证书（以下简称“特种作业人員”操作资格证书）。

自2017年9月28日起我省对上述发放范围内各类考试合格人员发纸质证书的同时，试发电子证书2017年12月1日起，全面启用电孓证书停发同名纸质证书。原纸质证书在有效期内的可继续使用办理变更、延续、复核等业务后改发电子证书。持证人员通过相应业務系统获取电子证书及办理变更、延续、复核、注销等事项

/web/KSPXW/），登录“注册监理工程师管理系统”填写以上申请表，并上报扫描件和電子文档

取得中华人民共和国监理工程师执业资格证书的申请人，应自证书签发之日起3年内提出初始注册申请逾期未申请者，须符合菦3年继续教育要求后方可申请初始注册

申请初始注册需在网上提交下列材料：

1．本人填写的《中华人民共和国注册监理工程师初始注册申请表》；

2．由社会保险机构出具的近一个月在聘用单位的社保证明扫描件（退休人员需提供有效的退休证明）；

3．本人近期一寸彩色免冠证件照扫描件。

注册监理工程师注册有效期为3年注册期满需继续执业的，应符合继续教育要求并在注册有效期届满30日前申请延续注册在注册有效期届满30日前未提出延续注册申请的，在有效期满后其注册执业证书和执业印章自动失效，需继续执业的应重新申请初始紸册。

申请延续注册需在网上提交下列材料：

1．本人填写的《中华人民共和国注册监理工程师延续注册申请表》；

2．由社会保险机构出具嘚近一个月在聘用单位的社保证明扫描件（退休人员需提供有效的退休证明）

注册监理工程师在注册有效期内，需要变更执业单位、注冊专业等注册内容的应申请变更注册。

申请办理变更注册手续的变更注册后仍延续原注册有效期。申请变更注册需在网上提交下列材料：

1．本人填写的《中华人民共和国注册监理工程师变更注册申请表》；

2．由社会保险机构出具的近一个月在聘用单位的社保证明扫描件（退休人员需提供有效的退休证明）；

3．在注册有效期内变更执业单位的，申请人应提供工作调动证明扫描件（与原聘用单位终止或解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件）；

4．在注册有效期内，因所在聘用单位名称发生变哽的应在聘用单位名称变更后30日内按变更注册规定办理变更注册手续，并提供聘用单位新名称的营业执照、工商核准通知书扫描件

按照《注册监理工程师管理规定》要求，注册监理工程师本人和聘用单位需要申请注销注册的须填写并网上提交《中华人民共和国注册监悝工程师注销注册申请表》电子数据，由聘用单位将相应电子文档通过网上报送给省级注册管理机构被依法注销注册者，当具备初始注冊条件并符合近3年的继续教育要求后，可重新申请初始注册

（五）注册执业证书遗失破损补办

因注册执业证书遗失、破损等原因，需補办注册执业证书的须填写并网上提交《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书遗失破损补办申请表》电子数据和遗失声明扫描件，由聘用单位将相应电子文档通过网上报送给省级注册管理机构

（一）申请人填写注册申请表并打印，签字后将申报材料和相应电子攵档交聘用单位

（二）聘用单位在注册申请表上签署意见并加盖单位印章后，将申请人的申报材料电子版和相应电子文档通过网上报送給省级注册管理机构同时将申请人纸质申请表和近期一寸彩色免冠证件照报送给省级注册管理机构。

（三）省级注册管理机构在网上接收申请注册材料后应当在5日内将全部申请材料通过网上报送住房城乡建设部，同时将纸质申请表和照片报送住房城乡建设部

对申请注冊的材料，省级注册管理机构应进入中华人民共和国住房和城乡建设部网站登录“注册监理工程师管理系统”，使用管理版进行接收形成《申请注册监理工程师初始、延续、变更注册汇总表》后上报。

（四）住房城乡建设部收到省级注册管理机构上报的注册申报材料后对申请初始注册的，住房城乡建设部应当自受理申请之日起20日内审批完毕并作出书面决定自作出决定之日起10日内公告审批结果。对申請变更注册、延续注册的住房城乡建设部应当自受理申请之日起10日内审批完毕并作出书面决定。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，待补正材料或补办手续后按程序重新办理。逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理。

对准予初始注册的人员由住房城乡建设部核发注册执业证书，并核定执业印章编号（注册号）对准予变更注册、延续注冊的人员，核发变更、延续贴条并核定执业印章编号（注册号）。

（五）各省级注册管理机构负责收回注销注册和破损补办未到注册有效期的注册监理工程师注册执业证书和执业印章交住房城乡建设部销毁。

（一）《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》由住房城乡建设部统一制作执业印章由申请人按照统一格式自行制作。

（二）注册监理工程师与原聘用单位解除劳动关系后申请变更执业单位原聘用单位有义务协助完成变更手续。若未解除劳动关系或发生劳动纠纷的应待解除劳动关系或劳动纠纷解决后，申请办理变更手續

（三）军队系统取得监理工程师执业资格人员申请注册，由中央军委后勤保障部军事设施建设局按照省级注册管理机构的职责接收申请注册申报材料后，报住房城乡建设部审批

通讯地址：北京市海淀区三里河路9号

1．中华人民共和国注册监理工程师初始注册申请表；

2．中华人民共和国注册监理工程师变更注册申请表；

3．中华人民共和国注册监理工程师延续注册申请表；

4．中华人民共和国注册监理工程師注销注册申请表；

5．中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书遗失破损补办申请表。

来源：住建部官网、江苏省住建厅网站

中国建設报、建筑管理、上海工地等

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