中国食品安全网讯（李芯蕾 林梦岚 记者朱定荣） 在“五一”小长假期间，为保障人民群众的身体健康和生命安全，福州市鼓楼区市场监管局全面展开食品安全专项监督检查工作。一、聚焦重点场所，强化检查力度本次检查重点关注旅游景区、农贸市场、超市、连锁便利店、大中型以上餐饮单位以及入网餐饮经营者等场所，严格审查食品采购、储存、加工等环节，持续加强对餐饮服务加工场所、器具等卫生状况的检查力度。二、紧盯突出问题，督促责任落实执法人员重点检查食品生产经营单位是否持有有效的食品生产经营许可证，从业人员是否持有健康证明，散装食品的储存情况、标识是否符合规定，是否存在销售过期变质、假冒伪劣、不合格产品等情况。同时，结合法律监管与教育培训，督促食品生产经营单位切实履行食品安全主体责任，执行食品进货查验、索证索票制度，依法采购、使用和保管食品添加剂。三、强化抽检检测，排查隐患为进一步加强食品经营和餐饮服务单位的安全监管，及时发现和消除食品安全风险隐患，组织第三方食品检测机构进行节前食品安全专项监督抽检50批次，所有检测结果均合格。截至目前，本次检查总共动员执法人员486人次，检查食品生产经营单位250家次，检查餐饮单位175家次。通过此次检查，各食品经营单位的主体责任意识得到进一步强化，市场经营行为得到有效规范，为全区人民度过一个欢乐、祥和的“五一”小长假提供了安全保障。鼓楼区市场监管局将继续加强食品安全监督工作，确保市民和游客在假期中享受安全的饮食环境。}

中国食品安全网讯（南城县市场监督管理局 邱雨康 肖建平） 为持续推动放心消费创建工作，实现安全、放心、诚信的目标，优化消费环境，激发消费者活力，促进经济健康发展。今年以来，南城县市场监管局通过加强监管力度、提升服务水平、加强宣传教育等三个方面的举措，推动放心消费创建工作。一、加强监管力度该局通过定期开展市场检查，对经营者的经营行为进行规范，确保商品和服务的质量符合国家标准，保障消费者的合法权益。同时，该局还加强了对虚假宣传、价格欺诈等违法行为的打击力度，维护了市场的公平竞争秩序。截止到目前，该局对全县市场共检查845户商家，发现问题14处，并下达责令改正通知书。二、提升服务水平该局积极推动企业落实主体责任，加强行业自律，提升服务水平。通过开展消费者满意度调查，了解消费者需求，引导企业改进产品和服务。同时，根据省、市局出台的投诉举报机制，及时处理消费者投诉，提高消费者满意度。三、加强宣传教育南城县市场监管局通过多种渠道加强宣传教育，提高消费者维权意识。充分结合“3·15国际消费者权益保护日”，利用互联网+新媒体宣传消费维权知识，引导消费者理性消费。此外，还通过悬挂放心消费创建标语、发放应知应会手册等多种手段，引导群众科学消费、理性消费，有效提升放心消费创建的知晓度和满意度。同时，该局积极引导已获得省、市级放心消费示范主体的企业充分发挥示范引领作用，激发参创主体的积极性、主动性，逐渐丰富放心消费创建的参与主体领域，营造“全民创建”“人人参创”的良好氛围。通过以上三个方面的举措，南城县市场监管局积极推动放心消费创建工作，为营造安全、放心、诚信的消费环境奠定了坚实基础。未来，该局将继续加大监管力度，提升服务水平，加强宣传教育，为消费者提供更加优质的消费环境。}

本报记者连待待 王正心 发自浙江 上午十点，杭州学军中学厨师长姚栋良照例打开了手机众食安企业端APP远程查看后厨情况。他发现界面上的预警中心出现了两个关于温度的预警，显示二楼调料仓库温度感应器电量不足，三楼留样冰箱温度有点偏高。食材保存环节中，温控非常重要，姚栋良赶紧去到后厨，调节了冰箱的温度。并把温度感应器充上电，解除了预警。这就是学军中学新引入的“智慧厨房”——食安慧眼系统。“哪个地方有违规操作，温度偏低、温度不够，所有的问题都能显示，每天打开手机都能看见。看见问题马上解决，最起码是让我们自己的员工提高了自觉性。”姚栋良说。 下午两点，杭州知味观仓库主管郑曦，收到了店家运来的货品，清点后，郑曦进行了签收，并及时将采购台账通过手机上的众食安企业端APP拍照上传到了食安慧眼系统，形成电子台账。郑曦告诉记者：“我们目前在做的有两块，一个是日常的采购台账，还有一个是农药残留这一块，这里就会显示。我们今天的采购时间、票据可以点开看一下，包括送货单位，包括我们自己验收人签字，明细全都可以看到。信息查找的话，你按照时间去查看，之前进了一批什么东西，都可以查到，做到溯源的要求，很便捷。”在知味观的“智慧厨房”里，打卡机是一台智能晨检仪，有体温枪和高清摄像仪，还能够进行人脸识别。打卡时，一旦发现员工有发烧等症状，系统就会发出语音预警。有了它，厨房工作人员的健康、考勤、证件是否齐全等情况，一目了然。原有的“阳光厨房”变成“智慧厨房”，违规操作以及设施设备运行情况，通过智能抓拍和物联预警，会直接发送到企业管理人员手中，督促落实整改，市场监管部门也可以根据汇集的违规数据实现靶向监管，从而督促企业主体责任的落实。 “智慧厨房”——食安慧眼系统，是杭州“阳光餐饮智慧监管”系统的一次升级。系统运用了物联网、人工智能和大数据等数字技术手段，能实现自动识别、判断、跟踪和反馈。近几年，杭州市市场监管局一直创新食品安全监管手段，立足于“互联网+”的前沿阵地，明确以“形式监管电子化、信用监管网络化和食安监管数据化”为指引，达成“工作布置有载体，具体监管有痕迹，督促整改有结果，进度考核有数据”；依托“互联网+”实现“食材来源可溯、后厨操作可视、企业管理可量、诚信承诺可查、群众感受可评”，推进“食安信息公开化、食品制售透明化、企业管理规范化、监管手段信息化、社会监督常态化、消费选择理性化”，实现餐饮业质量安全大提升。 创新数据驾驶总仓 融入城市大脑治理理念 目前，杭州市餐饮监管存在量大面广，监管力量少的矛盾，传统的监管模式已不能适应当前社会经济的快速发展。随着人工智能和5G的发展运用，杭州市市场监管局转变监管理念，创新监管思路，构建餐饮食品安全数字化监管体系，督促企业履行食品安全主体责任，提升城市大脑会分析、思考、自警的治理理念。 一是树立智慧监管治理理念，构建数字驾驶总仓。为提升社会综合治理能力，强化智慧管理水平，杭州市市场监管局与杭州城市大脑对接，制定《2019年杭州城市大脑重点应用场景计划》（杭城脑办﹝2019﹞1号）《2019年杭州城市大脑市场监管系统建设工作实施方案》，高标准、高要求规划餐饮智慧监管方案，打造杭州城市大脑食安慧眼项目，强化智慧管理理念，构建餐饮监管数字总仓，市级层面通过归集分析全市各城区餐饮监管数据，及时掌握各区县（市）餐饮企业主体责任落实情况，以及监管所督促企业落实情况，指导督促各地开展食品安全监管。积极申请财政资金支持，共争取项目资金1240余万元，实现了1608家餐饮单位智慧阳光厨房建设，其中普通中小学实现了全覆盖，上城区湖滨一条街、下城区新天地以及西湖区的青芝坞等场景实现了运用，并接入城市大脑。 二是树立数据分析治理理念，完善基础数据收集。充分发挥四个平台及街道食安网格的作用，通过扫街方式录入辖区内的餐饮单位基本信息，并根据监管需要，进行地理信息定位，标记“校园周边”“连锁餐饮”“火锅餐饮”等关键词便于检索，共标记57项分类检索词，并根据类别不同设计不同的检查表格，极大地方便了数据分类统计和智能计算。同时要求大型以上餐饮单位、连锁企业、集体配餐、中央厨房以及学校幼儿园食堂等完善和日常维护基础食安信息，及时录入大宗商品供货单位信息，每天通过APP拍照上传食材采购信息，确保食材来源可溯。中型以上餐饮企业及学校幼儿园每日上传率已达90%以上，主体责任履行率较高。 三是树立数据互联治理理念，打通部门数据壁垒。打通注册许可系统，及时掌握餐饮单位动态变化信息；对接食药检院和抽检机构食材抽检数据，及时了解面上食材供应情况；共享监管系统内部处罚信息，及时了解食品安全状况；对接教育部门招标的配送单位“天下粮仓”的食材验收、配送信息，全面掌握学校幼儿园食材安全状况。同时在架构上打破信息孤岛，实现省、市、县、所纵向联动，市场监督管理局、教育局等多部门横向协同，数据互联互通、共享共用，形成数据互联，以大脑分析实情，督促企业落实主体责任。 创新智能物联管理 提升企业主体责任自律 新一轮信息革命正全面影响和重塑经济运行、社会发展、人民生活的各个领域。杭州市市场监管局通过数字化转型，赋能高科技，加快推进餐饮经营模式的线上转变和智慧经营的快速升级，为食品安全治理带来了重大的机遇。 一是推行电子化台账管理，促进日常主体责任习惯落实。餐饮单位管理人员通过企业端APP录入上传许可证照、人员健康、索证索票、餐具消毒、食品留样等日常管理信息，建立电子化台账，及时发现和整治存在的食品安全隐患，并按照要求定期开展食品安全自查，从而自觉落实企业主体责任。目前已有16381家餐饮单位落实主体责任，累计提交采购、消毒、留样等8项电子台账210多万条。 二是推行人工智能抓拍，促进日常主体责任纠错落实。持续推进视频方式阳光厨房建设，利用城市大脑食安慧眼工程，实现视频自动识别分析，对员工不按规定戴帽、不穿工作装、抽烟、进入专间未二次更衣、未戴口罩及垃圾桶未加盖等违规行为，进行自动抓拍；针对专间员工不洗手消毒、刀具砧板使用前未消毒处理、刀具砧板混用等常见不规范行为，融合视频AI技术进行智能识别抓拍，并同步向企业食品安全管理员手机发出图文信息监测异常警报。目前所有普通中小学以及大型餐饮单位、集体配餐、中央厨房等实现了智能抓拍，督促管理员及时纠正违规行为。 三是推行精准化物联控制，促进日常主体责任强制落实。将物联传感元件植入厨房温湿度监测器、空气消毒控制器、消毒柜电源插座、专间强制洗手消毒感应开门、挡鼠板位移感应装置等，实现设备运行时间预设、远程实时查看和控制等功能，一旦设施出现运行异常，立即通过物联网向管理员反复发出异常警报，直至从业人员整改到位，及时消除警报。通过智能物联管理，有效促使企业主体责任强制落实。 创新靶向监督模式 提升监管督促责任落实 为督促指导区县抓好企业主体责任落实，解决基层专业人员少、力量薄弱等问题，杭州市市场监管局积极探索，通过三种方法来提升监管责任的落实。 一是抓弱项，典型示范促标杆。针对监管风险和弱项，先后召开四次现场会，通过树立标杆，起到示范引领作用，以点带面给全市做好如何督促企业主体责任落实的方法和路子。在拱墅区召开学校及周边食品安全整治提升现场会，借鉴拱墅“片组化”管理模式，利用智慧监管APP开展学校间的交叉互查，强化食品安全自律；在富阳召开了阳光餐饮智慧监管网上培训工作发布会，加快推进网络培训项目的落地，督促餐饮单位从业人员利用手机APP开展网上培训，提升食品安全知识水平；在余杭召开网络订餐食品安全整治提升现场会，加快推进线上餐饮阳光化，进一步强化订餐平台主体责任落实，净化网络订餐市场秩序；在富阳召开农村家宴放心厨房建设提质扩面工作现场会，引领智慧监管系统，实现线上备案、智能抓拍预警，促进农村食品安全质量提升。 二是抓重点，靶向监督促检查。监管部门借助阳光餐饮智慧监管系统的数据集成，自动分析测算，并根据抓拍和预警较多的餐饮单位触发“双随机”和重点检查，提高监管的靶向性和精准性，有针对性地开展食材监督抽检和风险监测，防范系统性、行业性食品安全风险。根据日常监管工作的需要，依据分类标签的不同，积极开展校园周边、火锅餐饮、奶茶饮品等专项检查，以及双随机检查，减少数据摸排时间，提高监管效率。实时接收举报投诉，实施动态电子地图作战，实现精准化监管。 三是抓协查，摸准情况促安全。积极探索培养专业化检查员队伍，智慧监管平台专门开辟了第三方检查端口，通过委托第三方检查机构、协管员等辅助开展风险隐患排查、管理认证等，检查发现的问题及时提交专业监管人员处理。今年以来，先后开展了校园周边、农村家宴、示范创建等第三方检查评估工作，为监管提供决策分析报告，实现科学监管。 首创“餐饮健康码” 助力企业复工复产 针对疫情防控和餐饮企业复工复产的需要，3月9日在全国率先上线“餐饮企业健康码”功能，得到国家市场监管总局和省市场监管局的充分肯定。“餐饮企业健康码”依托“城市大脑·食安慧眼”应用场景，根据餐饮企业的员工健康码数据、健康证数据、日常监管检查数据以及消费者评价举报数据，综合分析后对餐饮企业动态赋码并向消费者展示，实现餐饮企业健康信息公开透明，让消费者放心就餐。“餐饮企业健康码”分绿码、黄码和红码，绿码表示食品安全状况较好，黄码表示存在一定隐患，红码表示存在较大的风险。目前“餐饮企业健康码”已完成与杭州市“健康码”系统和卫健局健康证系统的对接，在全市6万5千多家餐饮单位全量赋码，前期重点在2070家大型以上餐饮企业亮码推广使用，关联从业人员健康码信息139484条。“健康码”主要起到三方面作用。 一是经营者落实主体责任更加到位。经营者可实时查看内部所有员工“健康码”、健康证和食品安全培训等信息，实现“全员健康码快速核查”，“绿码”者上岗，“红码、黄码”者或健康证即将到期者系统自动预警提醒，从而实现疫情防控的关口前移，帮助餐饮企业更好落实疫情防控和食品安全主体责任。目前，经营者已调看员工“健康码”信息5776万次，日均调看约25万人次。 二是消费者获取餐饮安全信息更加透明。消费者通过扫描“餐饮企业健康码”，可以查看餐饮单位的食品安全信息，包括动态的企业健康码、证照信息、阳光厨房视频监控、商家风险分级、复工人员的“健康码”状态及健康证信息、主要食材来源信息、自查记录以及市场监管检查记录、食品抽检信息等，并可直接对商家进行评价或违法举报。评价信息直接展示给大众，投诉举报则直通监管部门。同时，系统会在消费者扫码时，将顾客就餐时间、就餐地点等信息留痕，方便开展人员追溯，辅助疫情排查，目前消费者扫码使用16.5万人次。 三是监管部门开展重点监管更加精准。通过制定餐饮企业“健康码”（红、黄、绿）生成规则和转换机制，一旦发生食材抽检不合格、从业人员“健康码”红码或健康证过期、现场检查停业整顿或发现有过期食品现象、后厨卫生脏乱差等4种情形之一，将即时触发转换为“红码”，物联监测预警未处理（餐具未消毒、温湿度超标等）、公众投诉3次及以上企业未及时处理等8种情形，将转化为“黄码”；经核查已限期完成整改的，可逐步恢复为“绿码”。通过赋码管理，监管人员可以第一时间核查辖区范围内餐饮企业“健康信息”，对“红码”“黄码”企业开展重点监管，提高精密智控能力。目前，已有38家单位从“红码”转为“黄码”，1807家单位从“黄码”恢复为“绿码”。 创新社会共治格局 提升食品安全质量 食品安全是一项系统性的民生工程，需要社会各方力量的共同参与，监督、督促、引导，形成合力，促进提高。 一是多方协作共同参与。顺应手机移动消费发展趋势，杭州市已逐步推广在餐饮单位、家宴中心扫码下载APP，多个地区部分餐饮企业张贴餐桌二维码。互联互通经营者、消费者和监管者，开通投诉渠道、商家排序等增强互动吸引力。公众通过手机零距离观看“阳光厨房”餐饮单位后厨，直接查阅餐饮单位食材溯源、证照信息、食品安全等级、人员健康以及监管部门检查、抽检信息等，同时对餐饮单位餐具消毒、菜品质量、环境卫生等5个方面进行笑脸评价，积极鼓励社会公众参与餐饮安全社会共治。公众端从无人关注到现在已有2万余人次安装并使用，公众有效评价3万余条。对接美团、饿了么、口碑等网络订餐平台，并签订了战略合作协议，督促平台落实主体责任，强化网络订餐治理。 二是多方惩戒，建立机制。对接市场监管内部信用信息平台资源，动态更新餐饮单位主体登记、监督管理、违法情况、整改举措等信息，综合分析餐饮企业经营行为和信用表现，实现系统自动评价和排名。临安、余杭等地建立线上餐饮单位“红黑榜”“小黄贴”制度，引导大众聚焦诚信等级高的餐饮单位就餐，倒逼“黑榜”餐饮单位积极整改。加强与教育、民政、银行等部门的对接，督促餐饮单位落实主体责任。探索建立跨部门联动响应和失信惩戒机制，对被列入经营异常名录的餐饮单位，依法采取措施，真正实现“一处违法、处处受限”。 三是多方共治，全面提升。智慧平台实施主体责任告知制，在线推送经营者和从业者各环节法定义务、违法罚则和操作要求规程，要求落实食安信息阳光透明，倒逼餐饮单位严格自律。开发了食品安全法律法规、操作规范等课程，分层次满足食品安全管理员、餐饮从业人员食品安全知识在线培训和考核，借鉴学习强国应用程序，强制完成时长、考核，确保学习效果。同时定期推送食安小知识、消费预警、食安宣传等活动。共计开展各类餐饮安全知识培训活动3300余次，参与培训55000余人次，发放电子食品安全管理员证书1830本。加强与教育、卫生、民政等部门的沟通协调，通过主管部门强化行业治理，督促落实食品安全主体责任；通过部门合作，学校、医院、养老机构食堂餐饮量化A级率达到了90%以上，大型以上餐饮量化A级率达到95%以上，阳光厨房建设率达到100%，全面提升了餐饮食品安全质量水平。 下一步，杭州市市场监管局将结合市委提出的打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”的新要求，进一步深化餐饮食品安全智慧化监管工作，主要从以下三方面着手：一是餐饮智慧监管提质扩面。在2019年大型以上餐饮单位及学校食堂视频智能抓拍建设的基础上，进一步提质扩面，增加物联网技术应用；城市大脑食安慧眼工作继续向幼儿园、养老机构、医院食堂以及中小型品牌连锁餐饮企业推行，增加餐饮综合体、美食一条街等场景的应用，增促管理主体的责任落实。二是强化社会多方参与共治。全面将学校食堂“阳光厨房”向师生以及学生家长开放；已建成的社会餐饮“阳光厨房”要全部向社会开放；积极推行“阳光厨房”接入网络订餐平台，引导消费者寻找“阳光厨房”消费理念，让全社会共同参与餐饮食品安全治理，督促餐饮单位落实主体责任。三是开展网络订餐智慧整治。打通网络订餐平台与杭州城市大脑数据交换，实现入网餐饮单位信息的自动比对，将线下“阳光厨房“搬到网络订餐平台，供消费者监督查看，通过线上线下联动，强化网络餐饮整治，促进线下中小餐饮规范提升，打造具有独特韵味别样精彩的美丽杭州。 执法人员依据分类标签对重点餐饮单位开展检查 执法人员对预警较多的餐饮单位开展双随机和重点检查 “智慧厨房”里有体温枪和高清摄像仪的智能晨检仪 智能晨检仪 “智慧厨房”——食安慧眼系统}