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2015全面二胎政策何时落地：北上广超生二孩罚款政策
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& & & &()11月25日讯
　　&单独时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。&黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一修法、统一实 施。
　　因此，全面政策最快今年年底，最晚明年全国时落地。
　　所以，预备生的家庭，一定要算好时间，避免赶不上时间，又要超生罚款。下面我们来看一下北上广罚款政策：
　　北京超生罚款政策
　　1、对违反规定生育第二个子女()的夫妻 或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收
　　2、对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收
　　3、对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收。
　　《北京市计划生育条例》(日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。北青报：农民告市长，并不诗意的普法故事|民告官|农民|普法_新浪新闻
北青报：农民告市长，并不诗意的普法故事
　　当法律为公民撑腰，公民就会信仰法律；当正义运送到公民心中，公民就愿意通过合法渠道维权。如果信法给了公民甜头，如果法律真正大于权力，如果现实否定“法律不如领导”的观念，公民怎会对法律心灰意冷，对“民告官”不抱希望？
　　湖南临湘农民刘其军酷爱下象棋，作为只有初中文化的“小卒”，为维护征地补偿纠纷中的个人权益，他尝试过逐级上访、行政复议申请、求助媒体帮忙等各种方式，最终借助法律武器，将临湘市市长告上法庭。此案近日在岳阳市君山区人民法院开庭审理，法院未当庭宣判，但刘其军已成为当地村民心目中的维权大英雄。
　　畏进公堂，耻于诉讼，一些基层群众最卑微的处世哲学是“打死不告状，冤死不告官”。刘其军却展现了另一种模样，不仅不畏进公堂，还敢于“单挑”地方行政一把手――将市长告上法庭。刘其军是地道的农民，更是一位有着法治气质的公民，敢于维权，也善于维权。
　　但是，起诉市长对只有初中文化的刘其军而言，就像用“卒子”将“老帅”一样遥不可及。熟谙象棋规则的刘其军知道，只要“卒子”过了楚河汉界，再配合其他棋子，就可以大有作为。刘其军令人感佩之处就在于，他不仅有法治意识，更有法律行动；他遭遇了专业困境，却不被困境所拘囿。他买了《行政诉讼法》、《征地、宅基地法律纠纷处理一本通》、《国土资源法规政策手册》等书，还托人从网上打印了一份18页厚的《湖南省高速公路条例》，希望从中找到支持他诉求的法条和依据。最后他还照葫芦画瓢，按照格式手写了一份行政诉讼起诉状。
　　一切权利的前提，就在于时刻准备着去主张权利。面对不公，如果刘其军选择沉默，他就无法维护自身权利。一个案例是，之前村民的土地被征用，一亩地补偿8000块钱，刘其军偶然看到湖南省国土资源厅文件写道，补偿是每亩地36500块钱，他怒而抗争――通过行政复议等手段迫使当地政府提高了补偿标准。正是这次成功的维权经历让刘其军尝到了甜头，刘其军才“越告越有劲”。
　　这告诉人们一个最浅显的道理：当法律为公民撑腰，公民就会信仰法律；当正义运送到公民心中，公民就愿意通过合法渠道维权。现实中，一些人动辄指责百姓“信访不信法”、“弃法转访”、“以访压法”，认为这样做严重损害司法权威。但更关键的问题是，法律如何沦落到不被百姓信任的地步的？不必一味指责那些笃信“上诉不如上访，上访不如上网”的群众，如果信法给了公民甜头，如果法律真正大于权力，如果现实否定“法律不如领导”的观念，公民怎会对法律心灰意冷，对“民告官”不抱希望？
　　在法律信仰被挑战，甚至在一些地方陷入凋零的芜杂现实中，农民刘其军对法律的认同，以及他依法维权的经历，犹如一个美妙的普法故事。刘其军的法治意识、公民意识和自信底气，以及他所赢得的荣耀和尊严，对其他公民具有很强的借鉴价值。当然，我们也不可过于诗意化他的维权故事，不能将他的维权经历描摹得唯美而清新，过于动人心扉。
　　“法律须被信仰，否则形同虚设”，这句话是说给普通公民的，更是说给政府部门和官员的。如果相关政府部门信仰法律，依法行政，如果政府官员尊重公民的合法权利，即便成为行政诉讼的被告，也不会显得太“丢脸”。刘其军以市政府颁行的土地补偿标准偏低，违背了省政府制定的有关征地补偿标准的规定为由，将临湘市政府和市长告上法庭，他自以为胜券在握，但一路奔波，历经酸辛，开庭时却未见临湘市长出现在被告席上。这或许是一个隐喻，意味着刘其军的维权行动仍将一路坎坷。
　　愿农民刘其军状告市长的故事，能够成为推动政府部门严格守法，依法行政的典型个案，对普通群众相信法律、依法维权产生示范效应。让守法者不孤单，让违法者存畏惧，只有这样法律才会被信仰，才能形成政府、社会和公民的良性互动与和谐治理。
(原标题：农民告市长：并不诗意的普法故事)
（编辑：SN093）
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宪政与法治的思考
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