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县第十六届人大常委会第三十次会议召开
日期：16-05-24 12:10:04 来源：本站原创 作者： 字号：[ 字号:
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&&& 5月23日，县第十六届人大常委会第三十次会议召开。&&&& 县人大常委会主任薛华主持会议，副主任陈文全、陆世俊、陈玉才、王子琦、王开选出席会议。&&&& 县委常委、副县长（常务）候选人苏积锐，县委常委、组织部部长苏国波，副县长黄金忠，县政协副主席王生仁及法院、检察院、政府办、人社等部门、单位负责人列席或应邀参加会议。&&&& 会议表决通过了有关人事任免事项。
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古浪县十六届人大二次会议日程安排
政协古浪县八届二次会议日程安排
古浪县第十六届人民代表大会第二次会议胜利闭幕
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&&& 1月11日上午9时整，县十六届人大二次会议闭幕大会召开。 &&& 会议应到代表193名，实到180名，合于法定人数。 &&& 县上领导马国荣、薛华、孙伟、倪天祯、李健斌、张世玉、朱增华、陈文全、陆世俊、陈玉才、王子琦在主席台前排就座。 &&& 担任今天大会执行主席的是，(按姓氏笔划为序) &&& 马国荣、王英东、孙伟、华喜春、杨开仁、李强、吴菊玲、张栋、张世棠、陈文全、胡万年、胡丛奕、倪天祯、高万义、褚勇、薛华。 &&& 县人大常委主任薛华主持会议。 &&& 马国荣作重要讲话。&&&&& 马国荣说，2012年，是我县经济社会发展进程中重要的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻科学发展观，认真落实省第十二次党代会、市第三次党代会和县第十三次党代会精神，围绕省委建设幸福美好新甘肃和与全国同步进入全面小康社会的总要求以及市委、市政府实施“三大战略”的总体部署，坚持“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目”，竭力实施“四五四”发展战略，全县各项主要经济指标较快增长，呈现出经济社会发展速度明显加快、总量不断扩大，扶贫开发深入推进、人民生活水平不断提高、社会大局和谐稳定的良好态势。 &&& 马国荣指出，2013年，是深入学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奋力拼搏，奠定坚实基础的关键之年。人大常委会及各位代表要按照市委“两步走，翻三番”的奋斗目标，尽心竭力，围绕突破“六大瓶颈制约”做好人大工作：一是围绕突破经济总量小，发展基础薄弱的瓶颈制约，深入实施项目带动行动。二是围绕突破贫困人口多，贫困程度深的瓶颈制约，大力实施“下山入川”工程。三是围绕突破产业布局分散，生产要素聚集度不高的瓶颈制约，深入实施核心带动战略。四是围绕突破工业基础薄弱，财政支撑能力差的瓶颈制约，努力创建百亿元园区和企业。五是围绕突破农民群众收入增长缓慢的瓶颈制约，坚定不移推进农业内部结构调整。六是围绕突破自然条件严酷、生态环境恶劣的瓶颈制约，深入推进生态屏障行动。 &&& 马国荣强调，县人大和全体代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统、好作风，牢固树立大局观念，按照这次人代会通过的各项决议要求，充分发挥自身优势，自觉履行职能职责，服务全县工作大局，努力在加快古浪经济社会转型跨越发展的伟大实践中做出新的更大贡献。一要围绕中心、服务大局，在推进转型跨越发展上有新作为。二要严格程序、依法监督，在推动工作落实上有新举措。三要立足岗位、认真履职，在发挥代表作用上有新突破。四要创新机制、提质增效，在人大自身建设上有新提高。 &&& 马国荣强调，各乡镇、各部门要迅速行动起来，认真对照会议确定的目标任务，结合本乡镇实际，围绕项目建设、生态治理、扶贫开发、基础设施、园区建设、核心区建设、社会事业发展及保障改善民生等重点领域，审时度势、科学分解、超前谋划、及早安排，为今年的工作打下坚实基础。特别是要把重大项目谋划、争取和实施放在第一位，突出主攻方向，聚焦着力重点，加大工作力度，强化工作措施，努力形成投资持续加大、项目持续跟进、新的经济增长点持续涌现，经济实力跨上新台阶的良好发展局面。 &&& 马国荣最后指出，新起点开启新征程，新目标赋予新使命，新任务催生新作为。我们一定要把思想和行动高度统一到十八大精神上来，继续解放思想、开拓创新，保持勇立潮头的昂扬锐气，发扬勇往直前的进取精神，牢记使命、不负重托，自加压力、奋力拼搏，为与全市全省全国同步建成全面小康社会，建设幸福美好新古浪而努力奋斗！& 本新闻共2页,当前在第1页&&1&&&&
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潘村镇第十三届人民代表大会第七次会议胜利召开
】&&【编辑日期： 14:48:35】&&【来源：潘村镇】&&【作者：胡俊杰】&&阅读次数：次&&&&
代表在清点选票
丁云同志当选潘村镇副镇长
潘村镇4月28日在镇会议室召开十三届人大七次会议，会议选举了丁云同志为潘村镇副镇长，会议一致通过桑林庆同志代表镇政府所作的 《政府工作报告》 。报告实事求是地总结了2015年潘村镇经济社会发展取得的成绩，明确了2016年潘村镇经济与社会发展的总体思路和总体目标，并对2016年经济社会发展的目标任务及具体工作措施进行规划和部署。
会议指出，2016年政府工作的总体要求是：以党中央“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。
报告指出，2015年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，团结带领依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好各项工作，全镇呈现出经济快速发展、环境优美舒适、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
(一)工业经济迈出步伐。截至2015年12月底，地区生产总值10.5亿元，年均增长20.6%；财政收入1846.6万元，年均增长33.3%；全镇固定资产投资3.02亿元，年均增长25.6%；完成规上工业总产值2.774亿元，年均增长31.2%；招商引资到位资金1亿元。2015年三友电子有限公司潘村分公司5000平米标准化厂房建成并投入使用，长年用工数200人左右，四条生产线创造产值5000万元，实现税收150万元。
(二)农业发展厚积薄发。完成总投资2500万元的6万亩高标准农田整治、总投资150万元的5万亩土地深松项目，启动总投资960万元新增1亿斤粮项目；投入240万元在示范区内铺建纵横8条计11.5公里长的水泥路；投入16万元对新村等地进行刷灰涂白2万平方米，美化农业示范区主入口；投入30万元的示范区停车场硬化绿化全面完工；投资40万元建成5.8公里通往永言水产精品工程基地砂石道路，在永言水产精品工程基地修建停车场、并进行绿化提升；示范区的道路指示牌、宣传道旗、高炮灯箱全部安装完成；潘村洼现代农业示范区标准化办公室全部布置到位，网站投入使用，农产品安全监测站已调试、运行。以上项目的实施，大大提升了我镇农业发展后劲。2015年11月，潘村洼现代农业示范区被正式认定为第四批省级现代农业示范区。
同时，积极支持、引导、扶持现代农业“一村一品”发展，魏渡甜叶菊、芦塘黄桃、紫阳山葡萄、殷桥山核桃、农庄特色花卉等产业发展，进一步发挥特色、高效现代农业辐射、带动作用，努力在全镇孕育浓厚的“大众创业、万众创新”的创业创新氛围。
（三）镇村建设日新月异。投入300万元打造完成10公里潘柳线护岗河埂的绿色长廊，现已成潘村人民休闲娱乐的好去处，也成为潘村一道靓丽的风景线；完成091县道20多公里的路肩扩宽和绿化，潘村外环路扩宽硬化、绿化整治，紫阳街道扩宽硬化，紫阳农民公园建设，紫阳农贸西路硬化，返乡创业园建设，老街整治与部分巷道硬化，财政路打通硬化、绿化，D区广场硬化、绿化配套，农庄广场硬化、绿化配套，花园路彩砖硬化，新医院的建设及配套、硬化、绿化等20项重点工程，共投入资金1620万元；投入近20万元对潘村幼儿园门前道路进行整修，并配套了排水设施，彻底解决了师生和周围住户“行路难”问题；拓宽、硬化潘村小学西门道路，解决上学、放学高峰期拥堵问题；立足项目支持、财政投入，结合市直帮扶、村级自筹，投入65万元新建620平米芦塘、张台两个村级活动场所；依法拆除紫阳街道沿街39户43处2980平方米违章建筑；广场花园小区、阳光商贸城项目基本完工；完成民定路硬化、下水道铺设；改建封闭式农贸市场；张庄路、新大街等重点街道店面实现统一牌匾式样；主干道路及小区巷道安装路灯实现亮化。为制度化、规范化，常态化抓好镇区的卫生创建，规范潘村街道、紫阳街道、农庄街道的保洁工作，通过政府购买服务的方式，将卫生保洁项目对外公开招标，镇区生活环境得到明显改善。对“三线三边”的外环拐角和闲地按照“见地就绿”的要求实施绿化。2015年全镇“三线三边”整治投入资金达500余万元。市每季度对潘村镇沿集镇道路、穿村道路、一般道路的“三线三边”考核成绩均为全市前列。2015年“三线三边”获全市二等奖，垃圾无公害化处理获全市二等奖，小城镇建设获全市一等奖。
(四)民生工程扎实推进。2015年我镇民生工程共18项，总投资2600万元。其中：工程类3项，即：饮水安全工程一处，已完成曹塘、钱西、范庄自来水管网延伸工程；完成危房改造四批次共190户；完工一事一议财政奖补4个，即范庄村道路延伸工程、潘村村吴庄庄心路工程、集镇外环路拓宽绿化工程、潘紫路108盏太阳能路灯工程。其余为发放类民生工程，全部发放完毕。城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，该项工作多次获市表彰。新建农庄、潘村2所标准化幼儿园，现已投入使用，紫阳标准化幼儿园正在建设之中。镇关心下一代工作，受到中央文明办、国家关工委表彰。文体事业欣欣向荣，连续四年获得明光市春节花灯调演一等奖，2015年获特等奖，并多次代表明光市在滁州大赛中获奖。农庄休闲广场建成使用，群众性文体活动丰富多彩。推进农村公路网化工程，与市交通局积极对接，争取项目资金92.5万元，本级财政另行配套92.5万元，大力实施农村道路交通基础设施建设。2015年共实施农村道路网化工程4.644公里，打通“断头路”，确保“路成网”。
(五)禁烧、防汛圆满收官。制定秸秆禁烧工作方案，建立“第一时间发现，第一时间预警，第一时间调度，第一时间扑灭”的快速反应防控体系。镇村干部坚持吃住在田间地头，党员干部带头并轮流值班。镇里成立6个巡查组，出动4台宣传车，24小时不定期到各村开展巡查工作，取得了2015年午季禁烧最后胜利。2015年六月中旬以后，受强降雨天气以及上游洪峰过境影响，境内淮河、女山湖、护岗河水位全线上涨。迅速安排人员到岗到位，吃住在堤坝上，24小时不间断轮流巡查。7月1日下午14:30，在安淮圩大坝成功举行抗洪救灾实战演练活动，抗洪抢险应急分队，各村干部、应急分队共200多人参加演练。在镇党委坚强领导下，在镇村干部和群众共同努力下，防汛工作也取得了胜利。
（六）计划生育负重爬坡。面对我镇在明光市2014计生统计年考评中被列为重点帮助乡镇的严峻形势，我们认帐不认输，确立了“三类靠前，争先进位”的目标。着力在机制、队伍、氛围、投入上下功夫，对重点人群孕检销号、四项手术落实、信息核查、流动人口清理等重点指标抓住不放。实行交办制度，并在过程中强化汇报、督查、调度、奖惩四项举措，确保各项指标都有了较快的提升。2015年统计年我镇二多孩政策符合率达到73.42%，比2014年提高了3.4个百分点；二多孩早孕发现率达到44.69%，比2014年提高了13个百分点；统计年落实手术1129例，其中结扎74例；总出生量的偏差率仅为7.6%，处于全市中流偏上水平；成功办理一起“两非”大要案。2015年全年计划生育投入经费共计138万元。
（七）信访维稳形势好转。以社会管理工作统领信访维稳工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力维护社会和谐稳定。一是创新社会管理综合治理模式，信访工作实行联系村干部与所在村捆绑式属地管理，对信访隐患及时化解、疏导、引导；对已出现的信访矛盾，班子成员靠前指挥主动调处。二是充分发挥镇群众工作站、村群众工作室作用，实行月初梳、月中处、月底评，真正做到群众工作小事不出村，大事不出镇。三是成立维稳应急处置指挥部，并建立22人维稳应急处置队伍，做到召之能来，来之能战，战之能胜。四是每月对信访隐患进行一次拉网式排查梳理，对重点信访隐患包保到人。2015年化解信访事项142件，4次群体访事件得到及时处理，个案越级访也比往年有所减少。信访事项做到件件有落实，事事有回音，信访维稳工作出现良好的发展势头。2015年，我镇综治工作荣获明光市先进单位称号。
同时，征兵任务圆满完成，民政、残联、扶贫、工会、共青、妇联等工作，按照上级主管部门的部署安排扎实推进。
& & 2016年的主要预期目标：
& & 2016年是“十三五”的开局之年，也是镇十五届党委第一年任期。在镇十五次党代会上，全镇明确了今后五年的奋斗目标、实现路径和措施保障。2016年，我们将对党代会报告进行分解、细化，保证足额、努力超额完成序时进度，重点做好以下几项工作。
（一）奋力推动经济提速提效。2016年计划实现全镇财政收入2400万元，比2015年增长30%；全镇固定资产投资3亿元，比2015年增长12%；规上工业总产值3.21亿元，比2015年增长16%。全年招商引资到位资金2亿元，比2015年增加1亿元，增长100%。一是要牢固树立“稳基础、促增长、强后劲”的财税意识，稳固、规范现有税源，培植壮大新兴财源，引导镇村积极引进小项目进驻，发展小微企业和个体工商业，用量的突破壮大财政收入。今年一季度，完成规上工业总产值4600万元，占任务数的115%；全社会固定资产投入完成5780万元，占任务数的82.5%；完成财政收入560万元，占任务数的112%，其中：国税120万元、地税360万元、非税80万元。二是把招商引资作为一号工程抓实抓好，紧盯“5211”（毎个班子成员及部门负责人收集50条企业信息，拜访20家企业，与10个企业家交朋友，签约1个企业）任务，咬住“5432”目标（引进5家企业，在建企业4家，其中3家规上企业，到位资金2亿元，）走出去、请进来，确保完成全年目标任务。三是进一步加大创业园建设力度，重点加大标准化厂房及路网、管网等配套工程建设，加强园区的承载和支撑能力。创业园2期近3000平方米的标准化厂房项目已开工建设，将于7月底前完工。
（二）强力实施九大重点工程。在明光市十五届六次人代会上，我镇有9项工作列入市重点工程。一是实施潘村村、紫阳村美丽乡村建设项目，总投资约1亿元。目前，按照“两治理一加强”建设要求，治脏、治乱在持续推进，基础设施建设在陆续铺开。二是开发老政府地块，总投资约1.2亿元。目前，余下几户的征收工作正在攻坚，手续报批和规划、招商正在进行。三是新建潘村公安派出所、潘村法庭项目，总投资约600万元。目前，相关手续、证件正在办理，将在6月份挂网招标、7月份开工建设。四是实施潘村地下雨水管网项目，总投资约1亿元。目前，一期富民大道、张庄路、新大街、法庭路“白改黑” 工程将于本周挂网招标，5月中旬左右进场施工。五是配合市交通部门，新建潘村客运站，总投资约300万元。目前，已与市交通局就选址、项目实施模式等进行对接。六是完成潘村返乡创业园2号厂房建设。目前，已完成地下基础工程，将于7月底前竣工。七是积极帮办国能生物制天然气项目，总投资2.5亿元。目前，多次与国能集团对接，将于下半年启动。八是建成紫阳加油加气站，总投资约600万元。目前，已就选址、规划、用地指标等问题，与市领导、国土局汇报、对接，与投资商洽谈，随时可启动。九是建设潘村粮食收购市场，总投资800万元。目前，已初步与投资商洽谈，将进一步跟踪、对接。
(三)快速推进美丽乡村建设。按照美丽乡村“两治理一加强”建设要求，对照“百镇治理”规划文本，快速推进各类建设工程。一是快速完工一批。投入8万元，在文体广场西北角建成230㎡的社会主义核心价值观和廉政文化长廊；投入13万元，完成富民大道西段花岗岩路牙石更换，得到了在上月前来调研的定远县杭星副县长的好评，定远桑涧镇组团到我镇观摩城镇建设；对091外环绿化板块疏通出入口8处；完成文体广场南店面整治，安装统一店招300㎡；紫阳小学东400m、拟建村服务中心下水道完工；新农贸市场四周硬化600㎡；二马路脏、乱、差等问题得到清理。二是正在推进一批。富民大道东段西侧改造提升仿古步道砖、绿化工程正在实施，将于5月初完工；资本金项目一期四条路网“白改黑”工程将于明后天挂网招标；新大街改造工程即将启动；背街小巷硬化、6座水冲式公厕、紫阳村标及游园、文体广场改造提升等工程在正设计阶段，将于5月初前陆续招标。三是已经谋划一批。ABCD四个小区绿化、硬化、亮化工程已开始现场踏勘；外环内侧几处脏乱地块征收、绿化已列入5月工作计划；地下雨水管网新建、老旧管道疏通、贯通将于6月后启动；富民大道延伸、经三路新建等项目已列入下半年计划。
（四）全面推开环境整治工作。出台环境整治工作方案，努力在制度上、机制上形成环境整治的常态化、长效式。对夹皮沟、臭水沟、白色垃圾、乱堆乱放等进行集中清理整治。宣传、发动对杨树依法、有序砍伐。支持、鼓励在有条件的村主干道复土拓宽绿化。根据村民扔倒垃圾的习惯，修砌垃圾收集池、收集房，并因村制宜对垃圾进行处理。对市文明办下发的16处“三线三边”整治任务，有4项工作已正在实施，其余已形成工作方案，排出时间表，明确责任人，确保年底前整治到位。
在环境整治经费上，探索由政府以奖代补、环境理事会收集、社会公益人士捐助、市场化运作等多种形式构成的保障机制。
（五）抓实做好涉农各项工作。完成森林增长工程任务，在殷桥打造了600亩美国薄壳山核桃基地；全镇13个村土地确权工作已有12个村进行到签字阶段，其中农庄村、柳塘村、中淮村已完成90％以上，其余完成80％签字任务。土地确权面积初步为146640亩；支农整合奖励资金项目工程快速推进，至3月底，路肩拓宽完成90％，沙石路完成100％，水泥完成100％，清淤完成90％，绿化工程已近一半，路灯已完成招标，整个项目将在5月初完成；对安淮圩、淮堤、苏堤、撇洪沟、熊吴水库、林西水库开展汛前检查，对发现的问题及时进行处置；提前启动禁烧工作，确保打赢午季禁烧硬仗；协调解决新增一千亿斤粮项目区内的迁坟、青苗补偿、树木砍伐等施工矛盾，保障工程顺利推进；做好农村道路畅通工程，农石路已进场施工，其他几条路已打捆招标，将于年底前全部修通。完成潘村洼移民迁建有关情况的摸排、登记，编制申报了易地搬迁资本金项目。共制作扶贫过街条幅，“高炮”、墙体宣传等各类标语50多条，营造浓厚的扶份开发工作宣传氛围，完成建档立卡“回头看”707户，1543人。四项清单制作、信息采集工作等均按时完成。
(六)全力保障社会稳定发展。发展是第一要务，稳定是第一责任，维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。要健全社会矛盾大排查、大调解工作体系，运用法律、政策、经济、行政等手段来解决各类社会矛盾，加强来信来访工作，动态掌握社情民意，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态。建立健全维稳长效机制，推动领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。注重源头治理，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，加强对恶意缠访、闹访的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。全面深化法制教育，加大普法宣传，开展“七五”普法活动，切实落实社会综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动。&&
同时，进一步强化责任，做好计划生育、民政双拥、安全生产、工会、共青团、妇联、残联、统计等各项工作。
会议强调，一要夯实全国文明村镇基础，增强干部群众整体素质。二要创建美丽乡村，提高城乡居民生活水平。三要以全面实现小康社会为目标，全力保障和改善民生。四要强力推进省市重点项目建设，推动潘村发展转型升级。五要加大社会综合治理力度，推进平安和谐潘村建设。六要深化农村党风廉政建设，推进法治服务政府建设。
会议还批准了《关于2015年潘村镇财政预算执行情况及2016年潘村镇财政预算的报告》。在XX乡第十三届人民代表大会三次会议各代表组临时召集人会议上的讲话(XXX)_百度文库
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