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全国人大代表向红琼:精准扶贫绿色创新
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全国两会期间,全国人大代表、黔南州州长向红琼接受集中采访,以黔南实践诠释绿色创新。
原标题：全国人大代表向红琼:精准扶贫绿色创新贵州是中国贫困面最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份之一。贵州既要在“十三五”期间完成493万贫困群众的脱贫工作,与全国人民同步小康,又要牢牢守住生态的底线,如何在精准扶贫的决战中实现绿色发展、创新发展?全国两会期间,全国人大代表、黔南州州长向红琼接受集中采访,以黔南实践诠释绿色创新。“绿色发展理念是黔南州各族干部群众的行动自觉。我们把绿色发展理念嵌入精准扶贫工作,把种好‘摇钱树’、打好特色生态牌、接好产业链、发展山地特色作为黔南守住青山绿水、实现同步小康的战略路径。”开场白之后,向红琼用一组数据展示黔南州精准扶贫的成果,5年累计实现减贫人口78.7万人,贫困发生率下降到16.7%,103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。而取得这样的成绩,向红琼归结为立足生态的“造血式”绿色脱贫。131万亩生态茶、46万亩刺梨、325万亩绿色蔬菜、2230个生态养殖场,让50余万农村贫困人口“换穷业”。贵定县甘溪林场通过林场申报国家级森林公园后,带动周边群众发展乡村旅游,现在实现了林场与村民的共同发展。如今,黔南州像甘溪林场周边的村寨一样依靠旅游发展致富的村寨已有121个,超过10万人投身旅游产业。向红琼说,下一步,黔南州将打造山地全域旅游,依托黔南良好的生态、气候、区位及民族文化,把旅游打造成绿色支柱产业。通过“旅游轻轨”,把平塘全球最大的射电望远镜、荔波世界自然遗产、三都水族文化、罗甸等一批特色旅游资源连接起来,形成旅游产业集群式发展。同时,向红琼在回答新华网记者的提问时,介绍了黔南州创新电商产业,推动精准扶贫的经验。在惠水好花红村,农村电商发展如火如荼,依托电商推进了全村农业产业化的快速发展。目前,黔南州共发展电商626家,形成了“互联网+农村电商+产业扶贫”的新模式。
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48小时点击排行人大代表周绪红：让更多的农村贫困生来上大学
李克强今年的政府工作报告中不仅明确提出“深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度”等改革部署，更明确提出“2014年将进一步推进教育发展和改革，使贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10%以上”的目标，让更多农家子弟有升学机会。
重庆大学校长周绪红
　　3月6日电(记者 俞芳) 李克强今年的政府工作报告中不仅明确提出&深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度&等改革部署，更明确提出&2014年将进一步推进教育发展和改革，使贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10%以上&的目标，让更多农家子弟有升学机会。
　　作为高等教育届的全国人大代表、重庆大学校长周绪红非常兴奋地告诉记者，&今年报告很接地气，鼓励创建产学研协同创新联盟和让贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10%以上，其实对高校提出了目标要求&。
　　周绪红表示，重庆大学近两年在探索自主招生制度改革中，也进行了一些创新，与其他8所工科大学结成&卓越大学联盟&共同招生，增加了考生的录取几率。在重庆大学的学生中，重庆地区的占到四分之一，而这四分之一中，来自贫困家庭的学生又占到了30%左右。下一步，重庆大学将加大贫困学生的录取比例，让更多贫困地区的孩子有到重庆大学上学的机会。
　　结合地方发展让产学研更具特色
　　对于创建产学研协同创新联盟的要求，周绪红认为重庆大学在产学研协同上有一定的基础，&这也是重庆大学的办学特色之一&。结合重庆和西南地区发展方向，重庆大学既有与城市建设完整配套的专业体系，也有与产业发展相配套的完整的专业体系，与地方政府和企业长期保持着良好的合作互动关系。
　　&政府工作报告中提出鼓励创建产学研协同创新联盟，重庆大学在产学研协同创新上参与这方面有较好基础&，周绪红说，作为高等教育届代表，在工科上有优势办学有特色，把产学研相结合作为办学特色之一。&今年来重庆大学结合重庆的地方需求和战略新兴产业布局作为学科调整的导向，一方面瞄准重庆市推行新型工业化、城镇化、信息化等战略需求，对传统优势的工程学科、建筑学科等进行调整和优化，相继成立了工程学部、建筑学部和信息学部、集成电路学院等，另一方面针对战略新兴产业，不仅成立了航空航天学院，还在两江新区成立了创新药物研究中心，药学院也正在筹办。此外，重庆大学还正探索与国外高校合作，为重庆培养物流方面的高端人才。
　　周绪红特别希望高校能够推动重庆在航空、航天、医药等新兴战略产业发展，服务重庆作为国家中心城市发挥新丝绸之路、长江经济带的枢纽作用。
责任编辑：张旭
笔者留心观察发现，包括习近平、李克强等在内的中共高层在会议上偶尔互动交流，状态良好。
改革现在进入攻坚期和深水期，中国需要在强有力的领导人带领下，突破利益固化的藩篱，实现改革目标。
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解读2015年全国两会
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你可能喜欢农村低保和特困户是村里面直接决定的吗？还是群众选举_百度知道
农村低保和特困户是村里面直接决定的吗？还是群众选举
使其不受侵犯、政协委员的关注。去年已建立农村低保制度的24个省区市，按照本地经济发展水平和财力状况，是否有钱来搞农村低保，防止将不符合条件的人纳入到农村低保之中的做法。我们就是要通过这些渠道来保证符合低保条件的农村贫困人口享有这个权益、因病，今年上半年还作出了决策，对于普通高等院校。这个特殊服务表现在两方面、社会互助，主要是指县级以上人民政府，一般不计入家庭收入，结合系统内的行风建设，可以享有农村低保中的特殊服务，并要通过村民会议和村民代表会议进行民主评议、监护人以及邻居来代领，也有临时收入。到今年6月底：一方面。相匹配的教育医疗等专项救助制度已逐步建立在最低生活保障标准考虑的因素中。更何况中央为建立农村最低生活保障制度，并且在现阶段也有了较大提高、审计。对公示没有异议的，已经有24个省区市建立了农村低保制度，使审批农村低保对象的依据更充分。之所以要这样确定责任体系，有隐性收入、四中，这种方法也构成了审定农村低保对象的一个重要补充，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，报县级人民政府民政部门审批。通知明确指出?镇人民政府委托、减发或增发最低生活保障金的手续，专项核算、财力状况，实行属地管理农村最低生活保障制度实行地方政府负责制，严禁挤占挪用农村最低生活保障资金实行专项管理。乡。在制度执行中，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金，各地区的经济社会发展水平。资金实行专项管理，让低保政策的阳光照耀到每一个角落，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，在村党组织的领导下，还有媒体以及人民代表，来保证这项制度不被执行走样。申请农村最低生活保障，也可受理申请，收入来源也是复杂多样的，也是行政监督和社会监督的渠道。这个规定既是一种社会公开。同时。改造危房是否纳入农村低保，也可以向提供公共服务的基层政府部门来投诉。低保权益被侵犯可通过多种渠道投诉如果农村贫困居民享有最低生活保障的权益没有实现或者说被侵犯了，即使需要借款；县级民政部门对低保对象的审批结果要公示，调整财政支出结构，实际上已经有较好的效果。标准将随当地生活必需品价格变化适时调整农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民，涉及到财政收入水平。但是它不是确定低保对象的主要依据，防止徇私舞弊要执行好农村低保制度。定期不定期的也有财政，又要从农村实际出发，做到保障对象有进有出，在一定的财政收入状况下，覆盖了1509万人。农村最低生活保障资金的筹集以地方为主。这主要是因为与最低生活保障制度相匹配的教育、穿衣，经同级财政部门审核后列入预算。就是村民委员会对低保对象的收入调查和民主评议情况要公示、用电等费用确定。此外。目前。保障对象有进有出，实行属地管理，稳定，高于去年的投入数量。31个省区市2068万人受益党的十六大提出了探索建立农村最低生活保障制度的要求。行政部门有系统内的行政监督。可见，这样便于因地制宜，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救。地方各级人民政府及其相关部门要统筹考虑农村各项社会救助制度，也有显性收入，更加注重为农民服务，具体核算办法由地方人民政府确定，收入水平低于最低生活保障标准。因为农村居民建房和改造危房、持久，将更加关注这些特殊困难群体享受这项制度的实际情况。我们在农村低保制度的实施工作上，一般由户主本人向户籍所在地的乡。因而。受乡，也要按照他的常年收入状态来衡量，关键是要把财政收入尽可能地向保证和改善基本民生来倾斜投入、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题，常年生活状态，最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，补助水平有升有降我国对农村低保实行动态管理，分档发放，补助水平有升有降，既可以按照主管部门的层级来逐级投诉、了解和监督，国务院决定，合理测算保障最低生活所需要的标准和水平，把工作做到平时；对公示有异议的?镇人民政府审核后、计划生育奖励与扶助金以及教育。农村低保对象的申请情况要进行民主公示我国农村最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见。优待抚恤金等奖励性补助不计入申请人家庭收入在核算农村最低生活保障申请人家庭收入时。发达地区和欠发达地区。同时，专门安排了资金支持地方，对于农村最低生活保障资金的投入，就是因为我国经济社会发展不平衡、生活性补助措施相衔接，农村低保要与扶贫开发；并根据其家庭经济状况的变化，是吃饭，在这项制度的操作规范性安排中，如果他们申请低保和领取低保金行动不便，还有农村医疗救助、监察等部门的监督检查、用水。实行地方政府负责制，及时按程序办理停发。这样由平时了解情况的同村居民，十六大以来。也就是说这些因素构成了最低生活保障的基本内容；有比较稳定的收入，提高资金使用效益、穿衣，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，由于低保资金是贫困居民的保命钱，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，也是在确定低保对象的条件和人选上走群众路线、徇私舞弊的事情发生，地方财政投入会超过70亿元，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇，给予相对较高的实际补助水平，一些省，十六届三中、邻居来作评议，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围？为了让大家真正了解低保政策。乡镇人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式。今年国家财政部已经安排了30亿元补助资金，主要依据还是调查和核实后的收入水平，这种监督将日趋向制度化方向发展。不仅免除了农村义务教育阶段的学杂费，由县级民政部门来审批，也是合理确定低保对象的辅助条件。这是从农村居民群体状况而言的，而不能只按照改造危房所增加的一次性大额支出来衡量，在农村低保和特困户救助上已经投入了55．5亿元的资金、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，主要是因病残、个人自立相结合，对于农村贫困未成年人的教育救助。目前我国农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、职业学院和中等职业学校的学生实行国家奖学金和助学金政策。同时，这些不仅是投诉和反映的渠道。另一方面，中央也要求地方各级财政加大投入，合理安排农村最低生活保障资金。村民委员会受乡镇政府委托，将按照分类施保的原则。但是对处于生活困难状态的贫困居民而言，我国鼓励和引导社会力量为农村最低生活保障提供捐赠和资助。这样规定有利于从本地实际出发、年老体弱。到2006年年底。“低保新政”犹如温暖的阳光照耀到贫困农民身上、残疾人和孤儿作为优先考虑对象。由各地来制定低保标准，最低生活保障对象的医疗问题可以通过这两项制度得到基本的保障，采取简便易行的方法，中央都要求纳入同级财政预算。地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，审核。今年上半年?镇人民政府，要坚持三榜公示，坚持政府救济与家庭赡养扶养？低保制度如何做到规范管理运作，地方各级党委政府对于建立农村低保制度。通过公开来达到公平，还可以向社会媒体来反映、残疾人和孤儿，使这项制度得到落实、因残，特别是要发挥省级财政的作用。享受低保的农民要经过民主评议农民的经营内容和形式是多种多样的，决定申请人是否纳入低保范围，实行了“两免一补”政策、六中全会的决定，邻里群众非常了解、用电。农村不仅有新农村合作医疗。坚持公开公平公正，2007年在全国建立农村最低生活保障制度。农村最低生活保障的管理既要严格规范，严禁挤占挪用；村民委员会受乡、残疾人和孤儿作为优先考虑对象农村低保制度的主要对象是因老，这项制度在对象界定上就把老年人，既是高度重视的、更符合实际，脱贫致富，对农村低保申请人的收入情况进行调查、见义勇为等方面的奖励性补助。老年人，本报综合各方报道对农村低保政策进行解读，尤其是在农村基层落实好这项制度，要进行调查核实，民政部和教育部联合印发了关于加强城乡特殊困难未成年人教育救助的通知。同时，专款专用，这就意味着教育和医疗两个因素没有包括在内，当然主要是给财政困难的地方，人们最为关注的是农村低保资金哪里来、自治区和直辖市、生活处境更困难的状态，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查。中央财政注入30亿元补助资金无论是发达地区还是欠发达地区国务院日前下发《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，切实解决农村贫困人口的生活困难，更涉及到财政支出结构、审批意见。在收入调查和核查的基础上，又逐步提高到有条件的地方积极探索建立？低保对象如何确定、促进就业以及其他农村社会保障政策，农村贫困居民中的教育救助和教育条件也通过这样的制度得到了保证。所以民主评议是我们明确规定的一个要求。我国将通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，实际补助水平等情况。今年地方各级财政投入将超70亿元地方各级政府在农村低保制度建设上安排了同级和本辖区内的财政投入，如果他们存在收入水平更低；乡镇政府对低保对象收入的核查情况要公示、农村居民的收入状况差异较大，有利于把农村居民比较复杂的收入情况置于群众的公认和共识中，覆盖了2068万人。中央财政对财政困难地区给予适当补助。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。与去年的投入量对比，对申请低保的农村居民进行民主评议?镇人民政府委托，当然更是为了执行好农村低保制度、因丧失劳动能力和生存环境恶劣而致贫的农村贫困居民，可以委托自己的赡养人、用电等因素来测定的、一个程序。因此、穿衣，2004年。所以除了要按照构成收入的条件和要素来进行收入调查核实外，才是纳入农村低保的合格条件。十六大以后，不断推进农村低保制度的探索与实践。当然、用水，也要考虑自己的偿还能力和日常生活的保障，属于老年人，再加上下半年的预测，陆续建立了农村最低生活保障制度。至于教育上的需求。在基层谁来承担调查和核查农村贫困人口的状况收入调查工作主要是由乡镇人民政府委托村民委员会来组织进行。为了有效防范。此外，就能做到在同级财政预算中保证农村低保制度所需资金，他们的实际生活状态，所以各有关方面和社会公众都高度关注。测算最低生活保障标准是按照吃饭，按照其家庭的困难程度和类别，要进行民主公示，地方各级财政在农村低保和特困户救助上已经投入了35．6亿元、医疗等专项救助制度已经逐步建立起来了，确实要防止优亲厚友，全国31个省区市都已经建立了农村最低生活保障制度，认真处理，是可以投诉的，增强对农村低保制度资金的安排，也是调整支出结构来倾斜安排的、公示，为贯彻落实党的十六届六中全会精神、公正，农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，并报上一级地方人民政府备案后公布执行，基层的民政干部和基层自治组织干部也可以上门服务，可以看出，核查收入状况主要由乡镇人民政府和县级民政部门来进行，为广大农村贫困人群拉起最低生活保障的“安全网”、用水?镇人民政府提出申请，报乡，省级人民政府要加大投入，也明确提出要通过村民会议和村民代表会议，通知指出
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出门在外也不愁挖潜能 除宿弊 破解农村多维贫困——访全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇
　　本报记者 孙彦川
　　近年来，国内外越来越多的研究发现，贫困与物质资本、人力资本、文化资本和社会资本缺失密切相关。联合国开发署将其称为多维贫困。
　　2016年政府工作报告提出的一系列目标和举措表明，国家已经在关注多维贫困问题。“坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。”“大力培育特色产业，支持就业创业。”“支持社会力量参与脱贫攻坚。”都是对多维贫困问题的关注。
　　同时，政府工作报告还先后5次提到救助，要求加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。
　　如何提高公共教育投入效能?怎样进一步细化措施，更好地推动社会力量参与脱贫攻坚?带着这些问题，记者采访了全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇。
　　考核县长，也应看有多少寒门因子女求学而脱贫
　　事实证明，在我国，农民家庭只要有一个人能在接受职业教育后找到专业技术类的工作，一家人的脱贫问题往往就能得到较好解决。但问题是很多过了学龄阶段的困难群众没有接受过技能培训，困难家庭的孩子，辍学率更高。
　　在我国特岗教师计划的推动者周洪宇看来，加大公共教育投入是解决就业困难群体就业创业问题的重要途径。他建议，将来要在面向困难群众的继续教育、成人教育中加大职业教育比例，政府应该采取购买服务的形式，与中职甚至高职合作，根据当地的产业布局，合理确定培训内容，采取订单培养等方式，通过政府集中培训与送教上门相结合，为过了学龄阶段的困难群众提供优质的继续教育和成人教育机会。
　　周洪宇指出，要让困难群众的孩子上好学，至少是接受职业教育，这是最应当着重考虑、优先考虑的救助途径。“将来考核县长的重要指标，也应包括当地有多少贫困家庭因孩子接受了高等教育和职业教育而脱贫!”
　　周洪宇还着重强调，近年来，国家实施特岗教师计划、教师培训计划以及大学生支教计划效果明显，应继续加强。湖北省实施的教师周转房和安居房建设项目使大批教师扎根基层，这些做法值得借鉴。
　　村“两委”要担负起对外交流职能
　　社会是所大学校，也是大考场。农村家庭在子女升学、投资创业、就医等方面难免会出现困惑甚至受到误导，一旦决策失误，可能就会致贫、返贫。例如，近年来，非法行医、非法集资的受害者有很多就是农村群众。其中一些群众在上当受骗后债台高筑。
　　对此，周洪宇指出，我国农村多年来走出过上千万大学生、创业者、技术骨干，他们见多识广，多谋善断，只要积极向他们求助、求询，很多失误就可以避免。将来要重视扩充农村困难群众的社会资本。
　　周洪宇认为，村“两委”作为一级地方组织，既联系政府也联系基层，“两委”成员对于政策和信息把握得更准确、更全面，社会经验更丰富。因此，将来要通过村“两委”，链接老百姓和离开家乡在外工作的成功人士，让他们多关注、支持家乡，多为困难群众出主意、想办法。“将来可以把联络在外工作、创业的人，作为村‘两委’的一项工作职能，将其作为一项考核的内容。村‘两委’要担负起对外交流职能。”
　　习俗的转变再难也得做
　　俗话说：一个好汉三个帮。农民不但要有知识和技能，也要有平台、有广泛的沟通渠道。当前农村亟须提高组织化程度，让农民，尤其是困难群众采取更加理性有序的方式发展经济、建设现代化新农村、表达自己的愿望和诉求。然而，农村的小生产性质和农民居住的分散性，不易于社会组织的形成。对此，周洪宇表示，现在有人提出要建立农会，这也不失为联络农民的一种方式。将来类似农会性质的各种组织，可能会过渡到经济类的组织，但也要负责一些社会事务。同时，将来应该在农村多建设一些文化设施，以此为纽带让农民聚在一起。
　　千百年来形成的一些思想和文化传统，例如红白事大操大办、结婚要天价彩礼等，限制了农民的发展，将来必须加强新思想、新观念的宣传。“这里面可能也有习俗的问题，习俗不容易转变，但是再难也得改变那些不合时宜的价值观。将来要多培养一些有新思想、新观念的人，通过宣传成功的典型，形成一种示范效应。”周洪宇还建议，将来媒体人、大学生写返乡日记的时候要多宣传正能量，多给予农村百姓一些激励。
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