海口市琼山区民政局关于请求调整社区网格员工资标准的请示
　　琼山区人民政府:
　　根据海口市委关于社区改创工作的部署,2014年,由市改创办统一招聘,分二批将社区网格员安排到各区开展社区网格员化管理工作,其中琼山区共安排了社区网格员264名,他们先后开展了网格化分、“房清”、人口数据信息采集、城市部件采集及上图入库、居民社保卡信息采集和发放、协助开展“双创”工作等社区日常工作,为我市社区改创工作奠定了良好基础。从日起,我区社区网格员在区委、区政府的正确领导下,积极、主动参与,为我区“双创”工作取得良好的成效做出了较大的贡献,包括宣传“双创”知识、签订“门前三包”责任书、清理小广告和卫生死角、劝导占道经营商贩、纠正乱停乱放现象等,真正起到“双创”工作宣传员、引导员、志愿者、监督员、信息员的作用,得到各级领导的充分认可。
　　现根据《中共海口市委办公厅、海口市人民政府办公厅〈关于调整我市基层组织工作经费和村(社区)基层干部补贴标准〉的通知》(海办发〔2015〕18号)文件精神,我市从日起,社区居委会委员的生活补贴标准从2300元/月提高到2800元/月。按照《海口市人民政府办公厅关印发〈我市社区网格员招录实施意见〉的通知》(海府办〔2014〕59号)文件第六条“我市社区网格员工资待遇参照社区居委会委员的计算标准”的规定,社区网格员工资也应从2300元/月调整到2800元/月,从日起开始执行。目前,我市秀英、龙华、美兰等三个区都正在向区政府申请审批中,经预算,我区264名网格员工资调整后每月增加工资金额187572元(含五险一金),其中:2015年增加562716元、2016年增加2250864元。现为保证我区社区网格员队伍的稳定,特恳请区政府将我区社区网格员工资从2300元/月调整到2800元/月,从日起执行。
　　妥否,请批示。
　　海口市琼山区民政局
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关于稳定我市养老机构护理员队伍的思考与对策
沈阳市从1992年开始进入老龄化社会，较之全国平均水平提前了7年，是全国较早进入老龄化的城市之一。截至2012年底，全市户籍老年人口为133.86万人，占户籍总人口的18.53%。实现社会养老，任务艰巨，责任重大，关爱老人，实现老有所养成为政府、社会、家庭日益关注的热点问题之一。党的十八大报告指出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。
经过近30年的大力发展，我市的养老服务事业整体水平有了很大提高，截止2012年底，全市共有城乡养老机构140多家，床位2.56万多张，16900多人入住，已初步建立起以居家养老为基础、以社区养老为依托、以企事业单位服务为补充、以机构养老为支撑的“四位一体”养老服务体系，初步缓解了养老需求压力，推动了养老服务社会化进程。在养老院护理员队伍建设上经过近些年政府、企业、社会的共同努力，已经初步形成一支较为专业的护理队伍，人员专业素质较之过去有了很大提高。但与此同时，我们也清醒的看到，目前在社会化养老机构的建设和发展上还存在不少问题，社会化养老机构的护理员数量远远不能满足目前市场需求，多数养老院目前仍面临护理员难招、难留的困境，护理员队伍稳定情况不容乐观，这一问题也成为社会化养老机构发展的巨大瓶颈。
我国人口老龄化的现象日趋严重，但养老护理人员无论从规模还是专业水平都远远达不到目前社会养老机构的需要，而且社会养老机构中护理员的稳定情况也不容乐观，巨大的需求和人才紧缺之间的矛盾，已经成为严重制约社会化养老机构壮大发展的重要问题之一。
通过对我市养老机构护理员现状的调查分析发现，目前我市养老机构中护理员短缺的情况大量存在，且护理员流动性较大，连续工作几年以上的专业护理员数量有限，护理员队伍整体上缺乏稳定性。造成这种情况出现的的原因是多方面的，通过分析看出，目前护理员队伍不稳定的首要原因在于目前护理员队伍的整体收入水平较低；另外工作强度较大，福利制度不完善，政府及养老机构在护理员的队伍建设上倾入力量相对不足也是重要原因；同时，由于社会缺乏对这类职业的正确理解，导致很多人对于养老护理员职业认同感较低。总体来看，目前问题产生的原因可以概括为“四低”。
一、工资收入水平整体较低。
目前我市的护理员队伍的整体收入水平较低。低待遇的主要原因是目前养老机构收费较低、运营成本较高,在缺少政府补贴的情况下,养老机构只能通过精简员工、降低待遇来维持日常的运作。通过调查发现，目前养老机构护理员多数来自周边农村以及进城务工人员，年龄较大，专业技术较为缺乏，文化素质相对较低，多数养老机构护理员是临时用工人员，执行的是城市最低工资标准，工资普遍较低，这是导致目前护理员队伍不稳定的重要原因。
二、 工作强环境质量低。
目前在我市护理员队伍中，主力军主要来自“4050”的下岗失业和无业人员，在专业水平和精力、体力上难以达到高强度的护理要求。现实的养老护理服务工作的强度大，工作时间久，是一项长期、连续的工作。日常工作中没有节假日和八小时内外之分,并始终处于紧张工作状态,导致工作压力、强度都非常之大，无法保证日常休息。目前入住养老机构的老人平均年龄多在75岁以上,需要不同程度的照料护理。护理员日间照料任务繁重,除了日常生活照料外,还要肩负起其他的一些日杂事务。
三、社会认可度较低。
受传统的陈旧观念影响，养老护理员职业在目前社会中时常处于被歧视，多数人不愿意从事养老护理员工作，与此同时社会对于养老机构中护理员的认可度和知晓度较低，养老护理员把别人的父母当自家亲人来伺候,照顾的是一个老人,减轻的却是一个家庭的负担。她们的工作平凡而又伟大,理应得到社会尊重。然而,却得不到社会的尊重和理解，政府、社会公开性的表彰、奖励、纪念活动很少对其职业进行涉及，无法形成良好的职业认知，严重不利于护理员队伍职业荣誉感的形成。
四、综合管理水平低。
目前，养老服务行业主管部门对养老机构的护理人员的监督和管理不到位，少数养老机构没有按照相关规定和要求配备足够的养老护理员，造成养老机构护理员工多数时间超负荷工作，同时缺少对其合法权益的保障。目前没有统一的职业协会组织对其队伍进行行业内的组织管理，管理水平不高。
针对上述导致养老队伍不稳定的“四低”现象，如何采取有效的措施，切实的提升养老机构护理员队伍建设水平，打造一支稳定的护理员队伍，为整个养老服务事业的发展奠定人才基础。需要政府、社会、以及养老机构不断探索新的管理模式，提升护理员队伍的整体工资待遇，设计出更加合理的管理机制和创新方法。
一、拓宽资金来源，提高养老护理员的的收入水平。
政府应加大对养老机构的扶持和对养老机构从业人员的财政补贴力度。调查显示，目前上海、北京、天津等数十个城市已实施了政策性补贴。作为社会公益的福利事业，应在进一步落实优惠和减免有关收费项目的基础上，通过设立专项资金，加大对护理员队伍的财政补贴，按照目前我市养老机构人员数量的规模对现有人员进行分类管理，对养老机构护理员逐级进行一定的岗位补贴，提升其工资水平。
养老机构要通过提高专业化服务水平、增加服务项目来提升服务人员工资水平，并且确保其工资水平不低于沈阳市平均工资标准；要加大服务和管理的规范化运作，提高和改善员工的工资福利水平。同时，对于取得专业技术等级的服务人员，确定标准，设立激励机制。严格执行国家劳动薪酬制度，对于节假日及周末加班个行为，应严格按照劳动法发放相应工资，最大限度的创造良好的劳资环境。
应加大社会公益力量对养老机构的支持力度，吸引社会力量参与其中，壮大养老机构的资金来源，吸纳社会公益资金进入到养老院护理员补贴当中来；对于一些热心参与公益事业的企业主体，积极联系养老机构建立一对一的帮助机制；同时要加大对社会公益资金的管理力度，确保社会公益资金能够及时有效的用于护理员的补贴上。
二、 设立护理员职业协会，加强和规范护理员管理水平。
针对养老机构护理员社会认可度较低，合法权利得不到保障等问题，可探索建立由政府主导的养老机构护理员协会，将养老护理员纳入政府公益性岗位范畴内，对其纳入公益岗位的相关人员考核后进行相应的岗位补贴，加强对从业人员的管理，实现对护理员队伍进行有效引导，达到护理员队伍向着稳定性和专业性的发展的良好效果；可通过协会组织开展各类培训来提升专业技术水平，满足当前因专业技术水平不高导致的收入较低现状；通过协会进行劳资协商，依据一定标准提升工资待遇，保障养老院护理员的合法权益；通过组织全市护理员统一开展各类专业相关的文化活动，提升护理员的职业认同；通过在社会中开展各类活动以此增加全社会对养老院护理员的认识和了解，提升整个护理员队伍的行业认可度及行业规范。
三、增强人文关怀，改善养老机构从业人员的工作环境。
增强人文关怀不仅有利于实现养老院护理员队伍的整体稳定，也是体现“以人为本“重要理念的践行，要下大力保障护理员的工作中的各项权利，提升其工作氛围的软环境建设。通过增加对护理员的人文关怀，强化其企业文化认同，创造一种留住人、用好人、善留人的养老机构文化建设氛围，实现就业稳定的良好效果，形成良性的养老机构企业发展的人文大环境，树立良好的企业形象。通过加强人文关怀，使得养老院护理人员在工作中释放工作压力，增加工作动力，提升工作效率；社会养老机构应在现有的活动的基础上，开展形式多样的职工文化活动，如通过组织晚会、外出游玩等拓展活动，在活动中感受机构发展文化导向，增加护理员对养老机构的团队认可；养老机构应注重对护理员的心理疏导，通过心理疏导使其有效的释放工作中的压力，实现自我调整，自我减压的良好效果。目前我们的社会工作者的服务对象多是机构中的老年护理对象，忽略了对于护理员的关注，应探索将在养老机构中设立专门为护理员服务的社会工作小组，由专业社会工作者帮助护理员从繁重、辛苦的环境中实现正确的自我认知，放松心情，通过疏导减压，提升护理员的工作积极性，营造良好的工作氛围。
四、加大社会宣传，提升养老机构护理员职业的社会认同。
应进一步加大对社会养老事业的宣传力度，增强养老机构中护理员的职业荣誉感的培养，通过宣传引导使得社会对护理员员有一个正确的认识，形成人人尊重养老从业人员的良好社会氛围，不断提升养老护理员的职业认同感，逐步的推动具有专业水平的护理人员选择到养老护理院中来，提升整个护理机构的护理水平，实现水平提升，队伍稳定，社会认可的良好效果。为了能够更好的稳定的护理员队伍，一方面需要我们在学校教育中提高对养老机构护理员的培养数量；同时还需要我们多种手段提升护理员的职业认同感，护理人员自身应加强自身素质和业务水平的提升，不断引导社会对于护理员的正确认知，增强其社会认同；政府应不断加大宣传和引导，提高养老护理员的社会地位，宣传目前我国老龄化的现状，引起社会重视，使得社会给予养老事业及从业人员更多的理解和关爱；在我市设立护理员职业纪念日，固定在全年某一天对护理员职业进行宣传和纪念，通过纪念日对护理行业先进人员进行表彰奖励，扩大社会影响力；大力发掘我市先进养老机构的护理员典型代表，组织新闻媒体进行采写，弘扬其职业精神；将养老护理员列为各级评先、评优、评模的评选行列，树立养老护理行业的楷模和典范，在全社会营造理解、尊重养老护理员行业的氛围；设立专门网站，成立养老机构护理员之家，对外进行正确宣传，通过网站发布养老机构的护理员的需求信息，形成与社会的良好互动，建立政府主导，企业参与的多角度的宣传模式，真正实现我市养老机构护理员文化环境的的改善。
养老护理作为一门朝阳职业，未来的发展潜力巨大，对其职业要求也在不断增强，随着我市老龄人口的不断增加，养老护理员的需求也会不断增长，势必对养老机构护理员的整体情况提出了更高的要求，维护一支就业稳定、业务过硬的护理员队伍至关重要，需要政府、社会、养老机构主体等多方不断探索新的发展模式，提升养老机构护理员收入水平，切实为广大护理员从业人员创造一个良好的生活、工作环境，推动更多的优秀人才选择护理员职业，真正的提升护理员队伍的职业化水平，推动我市社会化养老机构的健康稳定发展。
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XX药业有限公司关于调整员工工资的请示报告
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已通过卡巴斯基检测中国养老院护理员每天睡3个小时平均月薪3千 常受老人家属谩骂
上世纪80年代，日本就将老年护理学作为护理基础教育的专门课程，确立了其专业位置，并建立了国家资格认证制度。
导读：据民政部报告，截止2014年年底，中国的老年人口数量达到2.12亿人，其中残疾老人约有5088万，约占老年人口总数的四分之一。据此测算，我国需要养老护理人员1000万人左右。按道理，这么大的人才需求，会让这个职业变得非常抢手。然而，我们的记者在黑龙江省哈尔滨市的养老机构里，看到的情况却完全超出了想像。
招工时不敢说工作内容，工作时不敢按规章处罚，养老院遭遇用工难上难
黑龙江省哈尔滨市军工阳光老年公寓院长李月秋：因为老缺人、老缺人，等到现招的时候又不赶趟。
这位正在给员工布置工作的人叫李月秋，今年59岁。2009年，出于方便照料母亲的目的，她在哈尔滨市南岗区开办了这家名为，军工阳光的老年公寓，开业至今已经快7年了，人手不足的问题始终困扰着她。
然而在军工阳光老年公寓的招聘广告上记者发现，始终没有标注招聘单位，又不是招黑工，李月秋为什么这样做呢？
李月秋：因为老人这事不好做，一听老年公寓他就不来了，所以我就在这里，就沟通、变通一下，写一下军工院内，不写地址。
这些年，常年在报纸、网站刊登招聘信息，每年广告费就要花去几万元，这对于一家收费不高，且并不算盈利的老年公寓来说，是一笔巨大开销。李月秋常因为这笔钱出还是不出，而纠结。
钱出了，效果却不明显，可是不打广告就更没有盼头了。除了打广告，李月秋还经常托朋友、找关系，使出浑身解数招人。
但助理辛钰娟很担心广告会影响到现有的人的情绪。她分管人事和护理部。这两年，人员管理是她最头疼的问题，常常受累不讨好，两面受气。君，已阅读到文档的结尾了呢~~
关于员工工资调整的请示
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