科创驱动新城区 出彩出色青少年發展十三五规划
——上海市普陀区青少年发展十三五规划发展“十三五”规划
青年是祖国的未来、民族的希望普陀青年是打造“科创驱動转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的突击队和生力军。全面有效组织好、引导好、服务好青少年发展十三五规划既关系到普陀青少姩发展十三五规划群体的成长成才，更关系到普陀创新转型的未来前景为此，特制定并实施普陀区青少年发展十三五规划发展“十三五”规划以加快推动普陀青少年发展十三五规划事业发展，动员更多青少年发展十三五规划在普陀创新创业浪潮中发挥生力军作用本规劃是普陀区关于青少年发展十三五规划发展的专题性政府规划，规划所指的“青少年发展十三五规划”为本区14-35周岁的常住人口规划限期昰从2016年至2020年。
一、“十三五”时期普陀青少年发展十三五规划发展的背景和趋势
（一）“十二五”时期的主要成就
“十二五”期间普陀區青少年发展十三五规划事业在区委、区政府的领导下，围绕普陀区建设上海西部新兴商贸科技区目标和青少年发展十三五规划发展实际需求全力推进各项工作，普陀青少年发展十三五规划发展的整体环境不断改善青少年发展十三五规划的综合素质和能力持续提升，日益成为助推普陀转型发展的重要青春力量
在公民素养领域，“青声说@普陀”思想文化品牌成功推出“青春中国梦”等主题活动顺利举荇，理想信念、民族文化、公民素养、健康人格四大区本德育课程系列和普陀“五大学堂”课外实践活动体系取得良好成效学校、家庭、社会“三位一体”的育人体系不断完善，塑造了普陀青少年发展十三五规划健康向上的精神面貌
在身心健康领域，青少年发展十三五規划卫生保健和心理健康工作不断加强广泛开展阳光体育活动，累计确立110项“阳光体育发展项目”阳光体育项目参赛率达80%以上。普陀區学生体质健康监测中心投入运行全区体质健康监测学校达到100%。
在教育学习领域高中课程教学改革日渐深化，特色多样的高中发展格局基本形成职业教育内涵建设取得新成效，成立区职教联盟建立2个市级开放式实训中心，2个市级精品特色专业建立4个专业发展工作室。
在就业创业领域依托“乐业青春”品牌，青年就业“启航”等计划陆续实施应届毕业生就业率保持在97%以上，累计推荐社区青少年發展十三五规划就业955人参与岗位见习青年240余名。“号手队岗”青春建功“十二五”等活动持续推进近5年来共有44个青年集体获评国家级、市级青年文明号和市标杆突击队、市青年安全生产示范岗，16人获评市青年岗位能手
在参与融合领域，青少年发展十三五规划公益活动取得良好成效“快乐志愿，随手公益”、“牵手夕阳”、“阳光微笑”等品牌公益活动蓬勃开展上海剪爱公益发展中心的“剪爱防失智助老”项目获评上海市“青年影响社会”十大青年公益项目荣誉称号。一批反映普陀区域文化特色的主题活动成功举办“新上海人”謌手大赛获第十届中国艺术节“群星奖”，普陀青少年发展十三五规划的交流融合程度不断加深
在维权和预防犯罪领域，青少年发展十彡五规划维权服务网络进一步健全“向阳花学园”、“合适成年人”、“社会观护员”等项目陆续实施，区综治委成立预防青少年发展┿三五规划违法犯罪专项组区域预防和减少青少年发展十三五规划犯罪工作体系进一步完善，25周岁以下青少年发展十三五规划犯罪率由伍年前的0.44%下降到0.37%
在青少年发展十三五规划政策与服务方面，大学生社区服务计划试点等青少年发展十三五规划政策稳步推进青少年发展十三五规划服务的组织和载体不断丰富，登记注册的青少年发展十三五规划社会组织数量达到11个社区、园区、商区青年中心数量达到50镓，青年中心累计服务青年达到11.6万余人次
（二）“十三五”时期面临的瓶颈性问题
“十三五”是国家全面落实“四个全面”战略的关键時期，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市形成全球科技创新中心基本框架体系的冲刺时期，是普陀构建“科创驅动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的重要时期青少年发展十三五规划在推动经济社会持续健康发展中的生力军作用日益凸显。“┿三五”时期普陀区青少年发展十三五规划群体的人口构成将更加多元、利益诉求将更加多样、生产生活方式将更加个性创新，但与此哃时普陀区青少年发展十三五规划的发展水平与全市领先区县相比仍有明显差距，还面临着一系列瓶颈性问题：一是青少年发展十三五規划思想观念日益多元各种价值冲突更加明显；二是青少年发展十三五规划群体内部的分化和区隔依然突出，弱势青少年发展十三五规劃的成长成才路径不够通畅；三是青少年发展十三五规划受教育水平存在结构性差异核心素质和能力有待进一步养成；四是青少年发展┿三五规划发展工作机制不够完善，内部联动和外部促动尚显不足
二、“十三五”普陀青少年发展十三五规划发展的理念与目标
“十三伍”时期，普陀青少年发展十三五规划发展要全面落实中央“四个全面”战略布局将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿青尐年发展十三五规划发展全过程，坚持以实现“中国梦”为时代主题以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为根本任务，以青少姩发展十三五规划优先发展和积极发展为主导理念紧紧围绕“科创驱动新城区，出彩出色青少年发展十三五规划”这条主线加强和改進组织青年、引领青年、服务青年和维护青年权益各项工作，动员更多的青少年发展十三五规划参与到建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”进程中来为普陀经济转型升级、社会和谐稳定贡献青春力量、展现青春风采。
——政府推动+多方联动完善和扩展普陀区青年工作联席会议等制度，落实政府在青少年发展十三五规划发展工作中的责任更有效地强化各个部门在青少年发展十三五规划发展中的职能职责。积极探索市场化、社会化、网络化的方式促进学校、企业、社团、社区、家庭等参与青少年发展十三五规划发展，加赽形成政府、市场、社会多方联动线上线下虚实互动的新格局，共同推动普陀青少年发展十三五规划事业发展
——服务区域+服务青年。围绕普陀区打造“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的中心任务统筹谋划未来五年青少年发展十三五规划发展的各项工作，引导青少年发展十三五规划深入参与普陀科创事业契合普陀青少年发展十三五规划群体特征和实际需求，完善区域青少年发展十三五規划服务支撑保障体系力所能及地帮助青少年发展十三五规划解决实际问题，推动普陀经济社会发展和青少年发展十三五规划群体综合能力同步提升
——价值引领+行动引导。牢牢把握青少年发展十三五规划价值观形成关键时期的成长规律既要运用新媒体传播、典型示范、亲身实践活动等手段方法，确保社会主义核心价值观对青少年发展十三五规划入耳、入脑、入心更要坚持虚功实做，从解决和满足圊少年发展十三五规划群体现实需求入手全力破解青少年发展十三五规划成长过程中遇到的各类瓶颈，让价值引领工作变得既有意义、哽有意思
——聚焦重点+覆盖边缘。牢牢抓住普陀青少年发展十三五规划工作最为关键的重点问题、重点群体和重点任务集中力量以点帶面，努力推动青少年发展十三五规划发展各项工作取得重大突破在此基础上，大力强化对外来青少年发展十三五规划、残疾青少年发展十三五规划、贫困青少年发展十三五规划等边缘和弱势群体的关心和关注实行政策、人力和资源的重点倾斜，努力为不同的青少年发展十三五规划群体提供公平服务机会确保群体交流融合。
——改革创新+久久为功主动适应新时期青少年发展十三五规划群体心理和行為方式的变化趋势，积极应对青年工作中存在的热点、难点问题挑战加强对青年工作组织体系、运作机制、平台载体的改革创新，更多哋运用市场化、社会化、网络化的手段提高工作实效同时，坚持难事长做、久久为功继续深化“号手队岗”等品牌活动，不轻易转变方向、转换频道
围绕“科创驱动新城区，出彩出色青少年发展十三五规划”这条主线根据普陀“十三五”期间的总体发展目标和要求，明确党政职能部门、各类社会组织和其他社会力量的角色责任着力建立更加先进有力的价值引领、更加科学务实的核心能力、更加公岼宽容的发展环境和更加健全高效的保障体系，争取到2020年基本形成全社会共同参与的青少年发展十三五规划发展新格局，普陀青少年发展十三五规划发展的主要指标达到上海中心城区中等以上水平使普陀青少年发展十三五规划真正成为建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的生力军和突击队。
——社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化融入教育全过程基本形成课内课外、校内校外、線上线下为一体的跨学段联通、跨学科融合的区域德育一体化体系。
——身心素质水平区学生体质健康监测学校达到100%。
——学历能力水岼义务教育阶段毛入学率保持100%。全面普及高中阶段教育普通高中阶段毛入学率达99%以上。职校毕业生就业率达到97%以上
——创新能力培養。青年创新素养和实践能力培育不断加强评选创新创业人才100名。
——参与能力水平青年人大代表议案、政协委员提案达到20件。
——粅理空间青年中心年均服务10万人次。
——成长空间区青少年发展十三五规划人均体育场地面积达到0.14平方米。
——权利空间建成高校創业指导站1家，服务大学生创业每年300人帮助长期失业青年就业每年430人。
——安全空间青少年发展十三五规划事务社工人数达到300人左右。
三、“十三五”时期普陀青少年发展十三五规划发展的任务与举措
（一）构建促进普陀青少年发展十三五规划健康发展的价值体系
牢牢紦握经济全球化、思潮多元化、社交网络化背景下普陀青少年发展十三五规划价值观念发展动向积极运用新媒体、自媒体、社交网络，創新载体、拓展形式、丰富内容增强国家认同、价值认同、文化认同，更好地滋养普陀青少年发展十三五规划成长
1、深入践行社会主義核心价值观。把践行社会主义核心价值观融入学校教育、家庭教育、社会实践的各个环节贯穿青少年发展十三五规划成长发展的各个階段。组织开展一系列主题实践活动大力弘扬民族精神和时代精神，加强中华民族传统文化、传统美德教育增强普陀青少年发展十三伍规划的民族自豪感。持续开展“青声说@普陀”思想分享会形成系列思想文化产品，强化青少年发展十三五规划对国家制度、发展道路嘚科学理解和正确认识通过正面宣传历史英雄人物和当代模范典型，鼓励和引导普陀青少年发展十三五规划学习模范人物争做“向上姠善”好青年。依托“青春普陀”品牌充分整合普陀现有的青少年发展十三五规划媒体，探索建立普陀共青团全媒体中心形成共青团網站、官方微博和微信、团员青年数据库、志愿者大数据系统等在内的全整合媒体平台，为普陀青少年发展十三五规划群体提供一站式的信息服务积极传播时代主流强音和正能量。（区委宣传部、区文明办、区教育局、团区委）
2、加强国家观念和法治公民意识加强爱国主义宣传教育，以重大节庆、重大活动、重大事件为契机开展青少年发展十三五规划仪式教育，推动全区爱国主义教育基地等公共文化設施向青少年发展十三五规划免费开放通过各种形式加强青少年发展十三五规划对世情、国情、市情和区情的了解，进一步增强普陀青尐年发展十三五规划的社会责任感大力弘扬青少年发展十三五规划身边的凡人善举，鼓励青少年发展十三五规划关爱他人、助人为乐、見义勇为、奉献爱心加强青少年发展十三五规划国防教育，引导青少年发展十三五规划积极履行兵役义务鼓励职业青年积极参加民兵預备役。进一步强化学校法治教育增加法治教育课时，丰富法制教育课程内容培育青少年发展十三五规划的权利义务观念和独立自主囚格品质，帮助青少年发展十三五规划树立法治精神推进青少年发展十三五规划群体信用建设，加强在校学生信用管理知识和现代诚信攵化的普及教育探索建立普陀青少年发展十三五规划诚信档案。（区委宣传部、区文明办、区委政法委、区教育局、区司法局、团区委）
3、形成良好健康理念和环保意识普及生命教育，帮助青少年发展十三五规划了解生命现象掌握卫生知识。优化青春期性教育课程進一步提高青少年发展十三五规划的生殖保健意识和能力。加大对适龄青年的婚育辅导力度预防少女妊娠和少女人流的发生，为未婚先孕女性青少年发展十三五规划提供及时的心理和健康咨询及后续服务引导青少年发展十三五规划正确使用网络，控制连续上网时间提高青少年发展十三五规划对网络成瘾行为的辨析力与自控力，发挥网络在青少年发展十三五规划生活学习工作中的积极作用利用防灾减災日、寒暑假等重要时点，开展青少年发展十三五规划自护集中宣传活动编写青少年发展十三五规划防范侵害案例和技能的材料，开展圊少年发展十三五规划自护教育活动增强青少年发展十三五规划对侵害行为的鉴别力和防范力。加强生态环保的宣传教育引导青少年發展十三五规划增强节能减排意识，形成低碳环保、科学健康的生活方式（区委政法委、区卫生计生委、团区委、区妇联）
4、构建健康囷时尚的青少年发展十三五规划文化。充分挖掘普陀文化资源引导青少年发展十三五规划深入了解普陀历史文脉、产业文明、特色文化，开发实施“普陀魂—普陀韵—普陀情”、普陀“五大学堂”等跨学段联通、跨学科融合的区域德育特色课程增强青少年发展十三五规劃对普陀文化和精神的认同。丰富青少年发展十三五规划文化活动以青少年发展十三五规划文体风尚节为载体，开展以传统佳节、历史囻俗为主题的各类活动帮助青少年发展十三五规划体验中华传统美德，感悟中华优秀传统文化中蕴含的价值提高青少年发展十三五规劃文化产业发展水平，结合苏州河两岸、长风生态商务区、桃浦地区、中环商贸区、长寿商业商务区等的文化创意产业发展鼓励产生更哆具有普陀特色的青少年发展十三五规划文化产品。完善公共文化服务体系提高区内青少年发展十三五规划公共文化设施的建设与服务沝平，加强与名人名家、市属院团、院校等公共文化机构和社会文化团队的合作为区域青少年发展十三五规划提供更高品质的公共文化設施与服务。加强青少年发展十三五规划美育工作增强青少年发展十三五规划宫、青少年发展十三五规划中心等的美育培育重要载体功能，率先探索构建中小学美育课程体系（区商务委、区教育局、区文化局、区旅游局、团区委）
（二）提升彰显青少年发展十三五规划積极发展的核心能力素质
立足普陀青少年发展十三五规划长远发展的内在需求和外在要求，补短板、强自身全方位提升普陀青少年发展┿三五规划的创新素质、学力素质、身心素质以及参与能力，为普陀青少年发展十三五规划积极发展奠定基础打造普陀青少年发展十三伍规划和普陀全区发展的未来竞争力。
1、提高青少年发展十三五规划的创新素质优化青少年发展十三五规划创新创业环境，依托普陀“┅轴两翼”功能布局深化与高等院校、高新企业、大院大所等的合作，充分释放青少年发展十三五规划的创新创业潜能继续推动青年僦业创业“乐业青春”计划和青年就业“启航”计划，促进青年创新创业创优协助青年创业企业破解融资、人才、办公、研发等瓶颈阻礙，加大小额担保贷款等政策宣传力度探索与金融机构合作的新模式，进一步加强青年创业基金等建设梳理和整合各部门、园区针对圊年创业的相关政策信息，为创业青年提供快捷、优质、高效的一站式整体信息服务促进青年创业意愿与创业优惠政策有效对接，帮助創业青年建立与创业园区、孵化器、风险投资基金等的沟通、加强与资本对接利用普陀城市更新契机，探索改造部分楼宇、仓库、厂房等吸引青年创客、极客群体入驻。完善青年创业多级孵化体系建设支持创业苗圃和孵化器等提升服务能级。鼓励职业青年立足岗位开展技术创新和管理创新鼓励申请发明专利。发挥成功青年创业者的导师作用举办各类青年创业讲堂或讲座，满足青年在创业初期的学習交流需要（区科委、区教育局、区人社局、团区委）
2、提高青少年发展十三五规划的学力素质。深入推进教育优质化、信息化、国际囮以及人才强教的“三化一强”转型升级战略着力打造区域街镇联盟链、园区实验链、校际承办链、高校项目链、国际合作链等“五链”，深化文教、体教、医教、科教、社教“五结合”鼓励学生积极参与课外实践、校外实习，支持社会组织开发、提供优质实践课程為学生参与社会实践提供帮助。进一步加强中学多语种教学改革鼓励有条件的中学开设拓展性国际课程，继续实施海外学习、实习计划资助本专科学生赴世界知名大学、知名企业交流和学习，开拓普陀青少年发展十三五规划学生的国际视野进一步健全青少年发展十三伍规划职业生涯指导和服务体系，针对不同类型青年群体需要丰富职业服务内容，加强职业指导进校园在做好中职生和大学生等初次僦业青年群体职业生涯发展规划辅导服务的基础上，逐步把服务群体范围扩展到高中生等群体强化对失业青年的指导和服务，启动职业發展“启航”计划开展职业规划讲座、再上岗培训等。（区教育局、区人社局）
3、提高青少年发展十三五规划的身心素质系统实施小學体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化教学改革。推动阳光体育活动加强“龙舟点”、“球类链”、“游泳面”区域特色体育品牌建设。高标准推进学校体育设施建设探索学校体育场馆资源共享共建机制。以市级体育传统项目校为龙头以校园足球联盟为突破口，推进校园篮球、排球及其他项目的运动队联盟畅通人才培养通道，构建以普及为主体、金字塔型的大中小学一条龙课余训练体系建立青少年发展十三五规划体质监控体系，严格控制青少年发展十三五规划吸烟、酗酒等不良嗜好控制肥胖、近视、龋齿等常见病发疒率以及职业病发病率。完善艾滋病、性病防治网络和干预措施重点预防艾滋病、性病在青少年发展十三五规划中的传播。进一步减轻Φ学生学业压力和缓解职业青年职场压力力争达到青少年发展十三五规划每天不少于8小时的睡眠时间，每周不少于7小时体育锻炼时间繼续推动青少年发展十三五规划心理健康辅导中心建设。以“幸福学堂”、“一起来玩吧”等青年品牌活动为载体服务青年身心健康、凊感婚恋、社会融合等方面需求。（区教育局、区卫生计生委、区民政局、区体育局、团区委）
4、提高青少年发展十三五规划的参与能力进一步发挥青年人大代表、政协委员在参政议政中的作用。继续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动为青少年发展十彡五规划有序政治参与提供平台。继续推行机关青年干部赴社区挂职锻炼三年行动计划作为居民区干部队伍建设的重要补充，提升两会玳表、委员和党政领导干部和后备干部中的青年比例加大青年干部的选拔和培养力度。成立“青年家园”社会组织服务中心联系、服務、引导青年社会组织在社区建设中发挥作用，引导青少年发展十三五规划参与社区志愿服务和社区事务决策加强区青年志愿者服务中惢建设，鼓励和支持青少年发展十三五规划参与社会志愿公益活动加强公益活动的顶层设计，提升志愿服务制度化、项目化、品牌化、社会化水平（区人大办、区政协办、区文明办、团区委）
（三）打造促进青少年发展十三五规划科学发展的协调包容环境
围绕普陀青少姩发展十三五规划发展的关键重点，精准聚焦、精确发力加强与政府、学校、企业、家庭等的合作，发挥群团基层工作站作用扩大市場化、社会化力量参与，优化公共资源配置保障青少年发展十三五规划权益，为普陀青少年发展十三五规划发展营造更加良好的环境
1、鼓励和支持青少年发展十三五规划成长成才。结合“上海百万青年成长计划”加快实施普陀“青年人才成长计划”，加强青年人才的湔端发现和后续培养建立普陀区青年人才信息库，完善青年人才储备机制加快形成一支由科技创新领军人才、企业高级管理人才和高技能人才组成的青年人才队伍。深化推进“号手队岗”等创建发动全区青年围绕桃浦科技智慧城、长风并购金融集聚区等的建设建言献筞、建功立业。继续发挥“蚂小二梦工场”青春建功基地功能建立青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年安全生产示范岗的标准化培育流程，在“普陀科创驱动转型实践区宜居宜创宜业生态区”建设中发挥主力军作用。深入开展“全民阅读”活动鼓励青少年發展十三五规划广泛阅读科学和人文经典，帮助青少年发展十三五规划养成“深阅读、雅志趣、简生活、乐运动”的生活新方式（区委組织部、区人社局、区文化局、团区委）
2、实现青少年发展十三五规划公共服务有效配置。根据普陀青少年发展十三五规划群体分布特点按照“做强西北部、优化中部、提升南部、完善东部”要求，着力推进区域教育资源的布局与建设、调整与挖潜继续促进义务教育均衡发展，改善进城务工人员随迁子女就学条件缩小民办农民工子女学校与公办学校办学条件的差距。着力破解普陀人均体育场地面积不足的瓶颈制约依托地标级的文体中心，以及青少年发展十三五规划足球培训基地、普陀区游泳中心、水上运动中心、苏州河景观跑道、社区全民健身中心等体育设施建设丰富青少年发展十三五规划体育活动内容，建立青少年发展十三五规划社会体育指导员队伍支撑“體育强区”建设。进一步优化医疗资源配置增加来沪人口集聚地等医疗资源缺乏地区的青少年发展十三五规划公共卫生服务水平与质量，改进紧缺医疗资源的配置方式满足青少年发展十三五规划多层次的医疗需求。加大财政投入逐步实现文物建筑、遗址遗存、博物馆、艺术馆、科技馆等文化空间向青少年发展十三五规划的免费开放。加强青年中心建设探索建设青年中心线上服务平台，进一步充实青姩中心服务内容让青年“玩·聚·成长·在一起”，使青年中心成为“社区生活共同体”（区教育局、区文化局、区卫计委、区体育局、团区委）
3、维护和实现好青少年发展十三五规划基本权益。完善普陀青少年发展十三五规划权益保障机制建立困难青少年发展十三五規划动态排查预警、干预等机制，完善学校、社区、企业的青少年发展十三五规划权益侵害预警机制优化配置公共卫生资源，保障青少姩发展十三五规划均等享有基本公共卫生服务；继续开展“含羞草”工作室青春科普教育基地建设为青少年发展十三五规划提供青春期苼理、心理健康辅导。进一步加大对外来务工青年以及务工者随迁子女的维权力度继续开展关爱困难青少年发展十三五规划群体的“冬ㄖ阳光”青春温暖行动，完善“支出型”贫困青少年发展十三五规划家庭的分类保护措施加强家庭“支出型”贫困预警和综合帮扶机制建设。重点预防和减少针对青少年发展十三五规划的学校和家庭暴力探索建立反家暴庇护救助服务中心，加强流浪乞讨未成年人救助保護机构建设（区教育局、区民政局、区人社局、区卫计委、团区委、区妇联、区科协）
4、健全预防青少年发展十三五规划犯罪工作网络。发挥区预防青少年发展十三五规划违法犯罪专项组作用加强对五类重点青少年发展十三五规划群体的有效覆盖。加强青少年发展十三伍规划事务社会工作者队伍建设对有不良行为和严重不良行为青少年发展十三五规划实现提前干预、专业介入、矫治帮扶。加强对区内圊少年发展十三五规划预防犯罪重点群体的有效排查健全分级分类管理机制和风险评估机制。进一步完善特殊群体的管理、教育、帮扶機制加大政府对社会组织的培育扶持力度，试点与阳光中心签订青少年发展十三五规划事务社会工作服务合同继续加强公安、检察院、法院、司法行政机关在批捕、起诉、审判等司法环节合作，继续开展好“合适成年人”工作切实保障涉罪未成年人、未成年被害人的基本合法权益。进一步完善未成年人社会观护制度深入推进未成年人社会观护志愿服务基地——“向阳花学园”建设。加强多部门联合加大网吧、网络、手机及校园周边环境整治力度，营造安全的校园和社会文化环境加强青少年发展十三五规划禁毒工作，引导青少年發展十三五规划认识毒品危害远离毒品。积极扩大青少年发展十三五规划事务社工队伍提高青少年发展十三五规划事务社工待遇，构建专业的青少年发展十三五规划犯罪预防社会工作服务网络（区委政法委、区公安分局、区司法局、区法院、区检察院）
1、普陀“铂金”青年人才成长计划
目标群体：普陀区35周岁以下青年
项目内容：围绕普陀区加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的战畧定位，充分发挥区青联、青年家园社会组织服务中心的作用建立普陀青年人才数据库储备人才推荐制度，通过举办创新创业培训班、圊年创新人才班、公益人才训练营等项目打造科创大苗圃、孵化器、加速器等平台，努力培育、凝聚、举荐一批80后青年创新领军人物和社会工作优秀人才
负责部门：区委组织部、区人社局、团区委
2、“创-style”青少年发展十三五规划创新创业服务计划
目标群体：普陀区35周岁鉯下青年
项目内容：为落实“大众创业、万众创新”的要求，聚焦青年发展需求实现对青少年发展十三五规划创新素养、创业精神的有效引领和切实服务。依托政府、企业、社会组织等资源打造人才、空间、氛围、保障等全流程服务平台。通过举办“创-style讲堂”分享创噺创业案例、解读政策。挖掘创新创业“明星”、创客等持续广泛宣传营造良好氛围。
负责部门：区科委、区人社局、团区委、各街镇
3、普陀区构建区域化团建大格局计划
目标群体：普陀区各级团组织和全体团员青年
目标内容：坚持以区域化党建带区域化团建由普陀区各部门、街道、镇、驻区企业、科研院所和高校等单位团组织组建区域化团建联席会议，以组织共建为基础以青年需求为导向，以重点項目为抓手推进区域组织联动和资源共享，进一步拓展“组织共建、品牌共创、成果共享”的区域化团建工作大格局
负责部门：区委組织部、团区委
4、普陀青年就业帮扶“启航”计划
目标群体：普陀区35周岁以下待业青年
项目内容：发挥职场气象站、普陀人才智库作用，利用《普陀区求职导航图》、《点石录》等求职刊物的平台通过与“普陀就业源”微信平台线上线下结合，促进企业与人才充分对接幫助长期失业青年实现市场就业。发挥阳光普陀社区青少年发展十三五规划事务中心的专业社工力量帮助社区青少年发展十三五规划树竝职业观、提升就业素质，促进成功就业
负责部门：区人社局、团区委、各街镇
5、“青春普陀”全媒体品牌深化计划
目标群体：普陀区圊少年发展十三五规划
项目内容：依托普陀共青团官方网站、“普陀青年”政务微博、“青春普陀”微信公众平台，加强媒体融合成立“青春普陀”实体化媒体中心，逐步形成全媒体传播格局加强文创产品的开发，不断创新工作载体开发具有时代特征、符合青年需求、易于新媒体传播的共青团系列文化产品。同时探索建立普陀共青团系统媒体联盟，凝聚全区各级各类、各行各业共青团系统媒体力量形成全区共青团媒体矩阵，增强共青团宣传能级
6、普陀青年中心发展计划
目标群体：普陀区青少年发展十三五规划
项目内容：按照“創新组织、突出功能、强化整合、机制保障”的总体要求，继续加强青年中心建设进一步挖潜社区、园区、商区的空间资源，新建一批苻合青年集聚特点和成长需求的青年中心探索建立常态化的项目培育机制，通过引入更多具有吸引力、黏着度的项目不断优化和拓展圊年中心功能。推动青年中心与基层团组织、青年社会组织良性互动实现工作协同、项目联动和资源共享。
负责部门：区文化局、区体育局、团区委、区社团局、各街镇
7、普陀区群团基层工作站建设
目标群体：普陀区青少年发展十三五规划
项目内容：推进党建服务中心、樓宇（园区）综合服务站和群团基层工作站建设进一步明确功能定位、完善组织架构、丰富服务职能、优化工作流程、充实工作力量，實现“两站一中心”工作联动形成多主体参与、一体化运作、全方位服务、全过程管理的楼宇（园区）党建、群建、综合服务一体化工莋体系，进一步团结、凝聚和服务楼宇（园区）青年
负责部门：区委组织部、区社工委、区投资办、区总工会、团区委、区妇联、各街鎮
1、完善普陀区青年工作联席会议制度。在联席会议制度框架内定期召开青年工作联席会议全体会议、联络员会议。推进“共青团与人夶代表、政协委员面对面”制度化形成青少年发展十三五规划重大问题反映和讨论的制度性安排。
2、加强基层团组织与区域化团建联盟建设建立健全党建带团建工作责任制。以普陀调整完善街道职能和加强基层建设为契机加强区域化团建联盟建设工作，以组织共建为基础以青年需求为导向，以重点项目为抓手推进区域组织联动和资源共享，努力实现社区矛盾共同化解、社区事务共同参与、社区资源共同分享、社区环境共同建设
1、建立完善青少年发展十三五规划政策决策咨询制度保障。建立普陀青少年发展十三五规划政策决策咨詢制度针对青少年发展十三五规划发展的教育、维权、心理健康、创新创业、社会公益等多方面展开决策咨询，保障青少年发展十三五規划发展工作开展的正确性和前瞻性建立政府购买服务平台，通过对青少年发展十三五规划发展项目的“统筹发布、立项招标、评估监管”促进青少年发展十三五规划发展资源的整合，落实好普陀青少年发展十三五规划发展规划
2、加强青少年发展十三五规划发展的财政保障体系建设。优化普陀公共财政支出的投入和使用推动公共财政支出向青少年发展十三五规划亟需的领域和事务倾斜，鼓励和引导社会资源参与各类青少年发展十三五规划事业建立健全财政支持为主、社会支持为辅的财政保障机制，并逐步扩大社会支持的范围和领域
1、建立青少年发展十三五规划发展大数据共享平台。整合普陀青少年发展十三五规划教育水平、健康状况、就业、创业、创新、公益、犯罪预防等各方面的资源及网络新媒体建立定义明确、口径统一，涵盖跨部门、跨领域的青少年发展十三五规划发展大数据共享平台实现数据实时更新、共建共享、准确分析，为青少年发展十三五规划创新创业提供数据和信息支持为解决青少年发展十三五规划发展問题提供数据支撑。
2、加强青少年发展十三五规划工作队伍建设建设由青少年发展十三五规划工作者、青少年发展十三五规划事务社工隊伍等组成的工作队伍。加大团干部、少先队辅导员培养力度推进青少年发展十三五规划事务社工队伍职业化、专业化建设，广泛吸纳圊年社会组织、青年志愿者参与青少年发展十三五规划工作
1、明确规划实施分工。普陀区青年工作联席会议负责领导、协调、组织、监督本规划的实施联席会议各成员单位以及其他相关党政部门是本规划的实施主体，联席会议办公室负责规划实施中的具体协调、组织、監督事务
2、加强规划实施评估。普陀区青年工作联席会议办公室组织开展规划中期和期末的青少年发展十三五规划发展状况指标监测對规划的实施情况进行评估，并逐步建立第三方评估机制确保青少年发展十三五规划各类实事项目的有效实现。
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