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扶贫会议记录
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永川区精准实施农村危旧房扶贫改造
发布时间： &&发布人：永川扶贫办 && 阅览次数：174次
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&&& 7月以来，我区针对农村建卡贫困户等困难群众住房实际，进行了全面摸底排查，取得了建卡贫困户危房改造第一手资料，为下一步实施精准扶贫奠定坚实基础。
&&& 这次摸底排查，主要针对区级已建档建卡的农村贫困户以及其住房是否C、D级危房进行精准核实，并精准掌握危房改造对象的基本情况、住房基本信息，危房危险等级、改造时间和计划。全区现有建卡贫困户6659户（其中2433户住房安全，385户已实施C级危房改造，403户实施了D级危房改造），需进行C级危房改造的1270户、D级危房改造的1516户（其中五个贫困村需进行改造的C、D级危房共计158户，朱沱镇涨谷村C级危房22户、D级危房16户；来苏镇关门山村C级危房16户、D级危房10户；宝峰镇龙凤桥村C级危房3户、D级危房13户；松溉镇打鱼河村C级危房14户、D级危房23户；吉安镇石松村C级危房28户、D级危房13户）。
&&& 接下来，将根据调查摸底和精准核实结果，为建卡贫困户提供农村D级危房改造《通用图集》，落实C、D级危房改造补助资金，安排专人分片包镇包村，督促指导各镇街对建卡贫困户C、D级危房进行精准扶贫改造。今年内，首先将对五个贫困村C、D级危房实施改造，力争在2017年动态消除建卡贫困户农村危房。
&&& （永川区扶贫办）
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在全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话
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同志们：为了贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，全面总结去年以来我市扶贫工作，安排部署当前和今后一个时期我市精准扶贫精准脱贫工作，市委、市政府决定召开这次全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议。刚才，吴书记站在全局的高度，客观总结了一年多来我市扶贫开发工作，并对今后一个时期全市精准扶贫工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，切实抓好工作落实。下面，我就落实好这次会议精神特别是吴书记讲话要求，做好扶贫开发工作再强调几点意见。一、严格按程序确定扶贫对象。精确识别扶贫对象是扶贫的前提和基础。在前段时间集中调研中，我们了解到贫困人口有不少是通过下指标的方式“倒推”出来的，同时在操作过程中也还存在着尺度不一、把关不严，甚至个别情况下还有优亲厚友等问题。下一步，我们一定要在精准识别上着重抓好两个关键环节：一是信息核实。由各乡镇负责，以原有建档立卡扶贫对象为核查重点，逐村逐户进行“过筛式”的摸底排查和精确复核，并认真落实“两公示一公告”程序，切实提高扶贫对象真实性和精准度。同时，要进一步完善建档立卡各项资料，实行“实名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在着手建立精准扶贫大数据库，我们要认真落实省上的工作部署，按时完成数据采集、录入工作。以后每年根据扶贫对象的实际变化，科学进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现脱贫销号、返贫入库，有进有出、动态管理。二、结合实际制定扶贫措施。从调研情况看，我们贫困人口致贫原因千差万别，有的是缺技术、缺资金，有的是缺失劳动能力，有的是因学、因灾导致短暂性贫困，这就要求我们必须要差异化对待，根据不同问题有针对性地提出方案，加以解决。首先，要科学区分贫困类别。各级扶贫部门要在深入调研的基础上，科学区分自然条件恶劣致贫村、基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等贫困村类型，细化分出因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等贫困户类别，并列出需求清单，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划、年度实施计划和实施方案，做到一村一策、一户一法。其次，要科学制定扶贫措施。对于贫困村组，要按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，明确增收计划、脱贫时限，提出项目清单，定准脱贫规划，重点培育出能长期致富的优势支柱产业，同时统筹解决好道路、饮水、电力、住房、通讯、绿化等配套设施和公共服务。对于贫困农户，要在充分尊重农户个人意愿的基础上，综合以往的扶持情况和扶持效果，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，切实提高帮扶贫困群众的针对性。同时，在整村推进、“阳光工程”、“两后生”培训等扶贫项目安排上，要实现精准投放、精细管理，切实把扶贫资源精准配置到贫困村、贫困户。三、找准抓实致富产业。要继续坚持走高效节水、规模经营、设施种植、草食畜牧业、移民搬迁、劳务输转和第三产业等扶贫开发“七条路子”，以产业发展带动扶贫开发。一要选准发展特色优势产业。由农牧部门牵头，尽快研究制定贫困村和贫困户特色产业发展的扶持政策，打破乡镇村组界限，编制区域特色产业规划，重点发展高原无公害蔬菜、食用菌、食药两用蔬菜、优质饲草等特色优势种植产业，扶持发展规模化养殖和家庭舍饲养殖，鼓励发展香草产业和林木种苗产业，实现村有主导产业、户有致富项目。二要鼓励发展适度规模经营。要积极引导农户发展家庭农场和农民专业合作社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和农畜产品加工业。要探索推行土地互换并地、土地股份合作、土地托管等方式，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产机具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目中来，发展多种形式的适度规模经营。三是大力发展农村二三产业和电子商务。要积极鼓励发展适应多样化需求的农产品精深加工、冷链物流、农资配送等产业，重点扶持发展一批农产品运销组织和运销大户，培植农产品流通产业。要全面落实加快旅游产业发展的政策措施，实施好生态旅游扶贫建设项目，扶持建设一批具有地域特色的旅游村镇，把乡村休闲旅游打造成惠农富农的新兴产业。各相关部门要抓紧制定全市乡村旅游发展规划，配套各项服务措施，切实打造好我市乡村旅游的“名片”。由商务部门负责，从今年起，在永昌县选择4-5个村开展电商扶贫试点，支持电子商务龙头企业建立农村电商服务平台，推动贫困地区农产品网上销售。四是要着力提升劳动力技能。要进一步整合市域培训资源，加大农村贫困劳动力免费培训力度，对“两后生”开展2-3年职业技能教育培训，对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训，力争每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，提升贫困家庭的致富能力。四、加快推进基础设施建设。对照《全面建成小康社会统计监测指标体系》，我市贫困村路、水、电、互联网宽带相关指标已经达标，但还有2.9万户农村危旧房未改造，其中建档立卡贫困户有1230户，这也是全市特别是永昌县扶贫工作的“短板”。下一步，我们一定要下大力气、拿出硬措施，啃下“硬骨头”，重点在达标和提质上狠下功夫。达标方面，主要是农村危房改造。由建设部门负责，尽快制定贫困村住房改造建设规划，落实贫困户危房改造补助政策和贷款贴息政策，对有需求的贫困户危旧房全部进行改造。今、明两年重点是对15个建档立卡村的942户进行改造（户，户），并同步推进其他农村危旧房改造，到2018年逐步消除农村危旧房。提升方面，由交通部门负责，以推进“6213”交通突破行动为契机，按照改造升级乡村道路、延伸建设通社道路、配套硬化集中居住点区间道路的要求，每年建成农村公路40公里以上，实施贫困村路网改善工程30公里以上。由水务部门负责，加快推进贫困村饮水安全工程建设，对新建集中居住点配套建设联村、联片或单村集中供水设施，对过去已经普及的贫困村进行安全饮水巩固提升，实现所有有需求的贫困村和贫困户自来水入户全覆盖。同时，要坚持将农田水利工程、高效节水、土地整治和农业综合开发重点建设项目向贫困村倾斜，每年选择4-5个村叠加实施高效节水工程和高标准农田建设，使60%以上的贫困村农田实现土地整治和高效节水。由发改等有关部门负责，加快贫困村电网改造升级，逐步优化供电网络结构，提高供电可靠性。由规划、建设部门负责，科学制定村庄建设规划，对有意愿改造住房的贫困农户，落实差异化补助政策，引导农户建新拆旧，改造整治村庄居住环境；对有意愿在城市购房或租房居住的贫困农户，优先享受公租房政策，引导贫困农户进城定居；对贫困村的留守老人，要利用农村闲置校舍或结构合理、性能安全的农宅，改造新建居家养老型住宅或互助幸福院，解决农村留守老人养老问题。五、深入细致做好易地扶贫搬迁。要结合扶贫开发、新农村建设、农牧业发展和安置区等政策，尽快做好易地扶贫搬迁项目规划编制和实施方案制定等工作，并同步做好移出地选择和群众摸底、动员工作，精准地将最迫切需要搬迁的人口搬出来。今、明两年市级财政每年将筹措资金500万元,支持红光园艺场易地扶贫搬迁项目建设。搬迁过程中，永昌县要特别注意落实好易地搬迁贫困户每户补助8万元贷款、贴息3年的扶持政策，并在国家和省上补助的基础上，适当提高贫困户人均补助标准。同时，要认真贯彻落实《甘肃省易地扶贫搬迁规划（）》，统筹安排好“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等六个关键环节，全力做好规划编制、技术指导、项目实施等工作，解决好易地搬迁农户户籍迁移、产业发展、就学就医、饮水用电等生产生活问题，在2018年前分批将列入搬迁范围的其他人口搬迁出来，安置好，确保我市列入搬迁规划的人能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。六、认真抓好任务落实。抓好精准扶贫精准脱贫工作，是全市当前一项重大的民生工程和重要的政治任务。各级各部门一定要按照中央和省市党委、政府的安排部署，认真践行“三严三实”，确保精准扶贫精准脱贫工作取得实效。目前国家、省上和市上出台了许多精准扶贫的政策，牵扯面广，头绪繁多，各级各部门和单位要同心协力、主动作为，更多地深入一线调研，找准羁绊政策落地的痛点，采取针对性措施加以解决，让精准扶贫政策部署真正落在实处。各地级包抓领导和帮扶工作队要把抓落实作为一项硬任务和一门科学来对待，认真负责、深入调研，以更全面的视角谋划、以更有效的方式组织、以更严格的考核督促、以更完善的制度保障、以更过硬的作风推进抓落实，确保政令畅通、政策落地。市委、市政府督查室要结合“作风落实年活动”开展，精准扶贫精准脱贫的各项政策和工作任务落地情况进行全方位、不间断督查。对于发现的问题，要紧盯不放，限期解决；对玩忽职守、贻误工作的，要报市委、市政府坚决予以处理。另外，我要特别强调一下驻村帮扶工作队的培训问题。7月21日，市委组织部、市委双联办、市扶贫办在永昌县举办了为期一天的培训班，重点围绕驻村帮扶工作队如何开展工作、县区和乡镇怎样做好保障、驻村帮扶工作队在双联行动和精准扶贫中如何发挥作用等进行了培训。这次省上出台的“1+17”方案和市上出台的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多个部门和行业，文件中虽然对政策作了规定，但具体的操作流程如何去对接，需要驻村帮扶工作队熟悉和掌握。请相关单位考虑在工作队驻村一个月基本熟悉情况后，再举办一次培训班，重点就行业部门政策落实进行培训，以便使他们更好地谋划项目、对接项目、实施项目，真正发挥驻村帮扶工作队“精准滴灌”的“管道”作用。同志们，扶贫工作量大、面广、任务重。我们一定要认真学习贯彻中央和省上扶贫工作新精神、新要求，以求真务实的作风，立足实际谋划精准扶贫，坚定不移抓好精准扶贫，在实践探索中奋力推进我市扶贫开发工作再上新台阶，取得新突破。县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话
> 县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话
县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话
    来源:文学网
　　同志们：
　　中央和省、市委高度重视扶贫工作，习近平总书记和李克强总理多次就扶贫开发作出重要指示，省委王三运书记、省政府刘伟平省长和市委张令平书记都多次来我县指导调研扶贫工作，就精准扶贫工作提出了指示要求。为全面贯彻中央和省、市委关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，加快推进全县扶贫攻坚进程，县上也按照省、市要求组织开展了精准扶贫精准脱贫专项调研，县四大班子领导都进村入户，和基层干部、贫困户座谈交流，深入了解贫困现状、贫困原因，共商扶贫措施，总结典型经验。在此基础上，按照全省精准扶贫精准脱贫大会和全市精准扶贫动员大会及精准扶贫精准脱贫工作推进会议精神，主动对接省、市有关规定，对照全省上&1+17&政策措施、市上&1+16+5&实施意见，紧密结合我县实际，组织28个县直部门起草了关于精准扶贫精准脱贫的&1+22+6&落实意见，并多次召开专题会议认真研究讨论，广泛征求意见，经县扶贫协调推进领导小组讨论、县政府常务会议和县委常委会审议修改后正式下发，这次会上我们汇编成册印发大家，目的是更方便、更准确的指导各级干部开展精准扶贫精准脱贫工作。今天，召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次打好我县精准扶贫精准脱贫攻坚战和大决战的动员会议，也是一次落实我县&1+22+6&措施的安排部署会议。
　　下面，我讲四个方面的意见。
　　一、统一思想认识，准确把握精准扶贫精准脱贫的内涵要求
　　精准扶贫精准脱贫是新时期我国扶贫开发的重要战略思想，是对传统扶贫方式的重大改革，是解决扶贫开发突出问题的重要途径，我们必须充分理解深刻内涵，准确把握基本要求，为实施精准扶贫精准脱贫奠定坚实的思想基础。
　　(一)深刻理解把握中央领导重要论述，进一步明确精准扶贫精准脱贫的目标方向。党的十八大以来，习近平总书记和李克强总理多次调研扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。2013年元旦前夕，习总书记到河北省阜平县考察时强调，&全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区;没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会&。随后的2月3日，视察甘肃和我县元古堆村时指出&贫困地区党委、政府要把主要精力放在扶贫攻坚上，和老百姓一道努力，把日子越过越红火&。2014年12月，在江苏调研时提出了&四个全面&的战略布局，把扶贫攻坚作为全面建成小康的重要内容。今年2月13日，总书记在主持召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出&小康不小康，关键看老乡。我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的&。6月16日至18日，总书记在贵州调研扶贫开发工作时强调&好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难&，并提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织的&四切实&要求。李克强总理在去年的政府工作报告中指出，&地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户;要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传&。在今年的政府工作报告中指出，要&持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫&。这些重要论述为新时期扶贫开发工作指明了努力方向，提出了最基本的要求。
　　(二)认真贯彻执行省市决策部署，进一步高效推进精准扶贫精准脱贫工作。近年来，省委、省政府创造性地贯彻落实中央要求，走出一条了群众受益更多、脱贫进程更好更快、与小康目标衔接更加紧密、省情特征更加鲜明的扶贫开发之路。2012年2月省委、省政府适应全面建成小康社会新形势，在全省开展&联村联户、为民富民&行动，动员省市县乡四级干部联系帮扶贫困县、贫困户，提出了宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型&六大任务&，核心是脱贫致富，关键是到村到户。2013年上半年，省委、省政府又针对我省贫困面大、贫困程度深、扶贫开发任务重的实际，作出了深入实施&1236&扶贫攻坚行动的重大决策，开启了我省具有里程碑意义的新一轮扶贫攻坚，开创了脱贫致富奔小康的新实践。从实施双联行动开始，全省有430万人脱贫，全市有48.4万人脱贫，我县也有6.23万人实现了全面脱贫。今年以来，省委王三运书记和省政府刘伟平省长多次到贫困地区调研精准扶贫，针对调研中发现的部分地方党委政府没有把主要精力用在扶贫开发上，一些地方扶贫工作底数不清楚、目标不清晰、措施不精准的问题，在4月8日召开的省市主要领导干部专题研讨班上强调，要把实现全面小康作为全局工作的重中之重，把加快扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重，把扶贫开发作为考核干部的重中之重。在6月9日至10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，制定下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个精准扶贫配套文件，提出了对象精准、内容精准、目标精准、方式精准、考评精准、保障精准&六精准&要求。市委张令平书记在全市精准扶贫精准脱贫动员大会上就如何全面推进全市精准扶贫工作进行了详细安排部署，特别在6月19日召开的全市精准扶贫精准脱贫工作推进会上，又提出了导向要更加鲜明、目标要更加明确、重点要更加突出、措施要更加精准、改革要更加深入、保障要更加有力的&六个更加&新要求。省、市关于精准扶贫的这些创新实践和具体要求，为我们开展精准扶贫精准脱贫提供了基本遵循，全县各级各部门必须认真学习领会，准确理解把握，认真抓好贯彻落实。
　　(三)理性分析面临的突出问题，进一步破解精准扶贫精准脱贫的瓶颈难题。经过30多年不懈努力，我县的扶贫开发工作取得了显著成效，但由于受各方面条件限制，全县基础条件较差、产业基础薄弱、经济发展滞后的总体特征没有改变，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨：全县贫困人口数量大，贫困程度深，截止2014年底，全县仍有贫困人口8.16万人，占全县农业人口的25.2%，且这部分贫困人口大都集中在秦祁河流域干旱山区、南部林缘区等贫困片带，扶贫开发的成本更高、难度更大、见效更慢;农村基础设施落后、建设任务欠账大，公共服务能力不强的状况仍然突出，仍有1.28万户农村危房未改造、70个行政村未通硬化路、228个自然社未通动力电，5.7万平方米D级校舍没有消除，仅有102个行政村开办了幼儿园或学前班。产业基础薄弱，马铃薯种薯、中医药、畜草等特色产业生产规模小、经济效益低、产业链条短，对农民增收致富带动能力不强。此外，一些单位和干部对精准扶贫工作认识不深、重视不够、工作力度不大;部分群众思想观念保守，致富技能少，脱贫信心不足，等低保、靠扶持、要救济的&等靠要&思想仍然比较普遍。扶贫开发事关百姓福祉。让贫困群众与全县人民同步进入全面小康，是我们各级各部门义不容辞的历史使命和政治责任，各级各部门一定要站在建成全面小康的战略高度，深刻认识做好精准扶贫工作精准脱贫的重要性和紧迫性，坚决打好精准扶贫攻坚战，确保我县在全面建成小康社会征程中不掉队、不落伍。
　　二、明确目标任务，坚定精准扶贫精准脱贫的信心决心
　　全县各级各部门都要围绕省、市确定的2017年基本消除贫困、2020年实现全面小康的两个阶段时间节点要求，坚定精准脱贫的信心决心，真正把精准扶贫作为加快发展的历史机遇和重大的政治任务，坚持脱贫目标与小康目标紧密衔接，精准扶贫精准脱贫与全面小康建设统筹推进。
　　一要紧紧盯住省市确定的目标。省委、省政府提出从2015年到2020年分两步走，前3年集中攻坚，到2017年底贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，其中贫困户人均纯收入达到4000元以上，贫困发生率控制在8%以下;后3年巩固提高，到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现&两不愁、三保障&，所有贫困县乡实现脱贫，绝对贫困人口基本消除，基本完成农村小康主要监测指标。按照省上要求，市上结合全市工作实际，提出了全市两步走的扶贫目标节点：第一步，前3年重点解决贫困县脱贫摘帽问题，2016年临洮、安定、陇西3个县区实现脱贫摘帽;2017年漳县、通渭、渭源、岷县4个县实现脱贫摘帽;到2017年底贫困面下降到8%以下，农民人均纯收入达到7000元，贫困户人均纯收入达到3700元。第二步，后3年要集中解决全面建成小康的指标完成问题，把涉及农村的23项主要指标与扶贫攻坚目标相衔接，制定提升措施，千方百计补齐短板，确保2020年全市绝对贫困人口基本消除，基本完成农村小康主要监测指标。
　　二要紧紧盯住我县的脱贫时序。按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的阶段安排，我县必须紧紧抓住增加贫困群众收入这一核心，确保扶贫对象人均可支配收入增幅高于全省平均水平，同步推进扶贫开发与全面小康社会建设进程。年减少贫困人口7.54万人，其中：2015年实现42个贫困村整体脱贫，减贫1.51万人;2016年实现28个贫困村整体脱贫，减贫2.83万人;2017年实现24个贫困村整体脱贫，减贫2.66万人。到2017年底，全县农村贫困面下降到8%以下，农民人均可支配收入达到7502元，扶贫对象人均可支配收入达到4136元以上。到2020年，稳定实现&两不愁、三保障&，实现与全国、全省、全市一道全面建成小康社会的目标。
　　三要紧紧盯住脱贫的具体指标。根据省市制定的《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，县区脱贫考核指标有19项、贫困村有17项、贫困户有12项，这些指标对贫困县、贫困村和贫困户人均可支配收入、基础设施建设、公共服务保障等方方面面都进行了量化规定，这些任务都体现在我县&1+22+6&实施方案中，各乡镇和各有关部门都要对照这些指标，摸清工作现状，找出各自差距，制定周密完善的工作计划，着重在补短板上下功夫，确保&两步走&目标按期实现。
　　三、抓住关键环节，切实加快精准扶贫精准脱贫工作进程
　　精准扶贫精准脱贫是一项复杂艰巨的系统工程，需要全县上下各部门各单位共同协作，综合施策，需要全县人民群众发挥主体作用，艰苦奋斗。这次会上印发的29个政策文件，是解决当前扶贫工作存在突出问题的初步探索，全县各级各部门都要结合工作实际，坚持问题导向，按照省委提出的对象精准、内容精准、目标精准、方式精准、考评精准、保障精准&六精准&要求，认真学习研究，全面推进工作任务落实。
　　一要立足生产生活条件改善，着力加强基础设施建设。基础设施建设是稳定脱贫的基本支撑。这方面，我们制定了&6873&交通突破行动和村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、易地扶贫搬迁6个文件。水利方面，要整合各类项目资金，加快村级管网及入户工程进度，完善农村安全饮水设施，探索贫困乡镇人饮工程维修管护机制，力争2015年全面完成所有贫困村农村饮水安全工程，自来水村、社覆盖率均达到100%，通水率达到96%;2017年全县农村安全饮水工程到村到社覆盖率均达到100%，水质达标率达到100%。道路方面，围绕公路畅通、铁路连通目标，认真实施&6873&交通突破行动，加快县乡公路、通村通社道路建设，力争2015年建成通畅工程264.6公里，新增沥青(水泥)路建制村56个，通村公路通畅率达到93%以上;2016年完成通畅工程93.9公里，新增沥青(水泥)路建制村15个，全县建制村通畅率达到100%，所有贫困村都通水泥路、通班车，有效解决农产品外运难、群众出行难问题。动力电方面，切实抓好动力电项目的争取、建设和管理，加快农村电网升级改造，力争2015年完成60个贫困村动力电改造，使贫困村动力电覆盖率达到91%;2016年使全县贫困村实现动力电全覆盖。危房改造方面，县住建局一方面要尽快制定年度贫困村户危房改造计划，优先向当年计划脱贫的贫困村户倾斜;另一方面要整合项目资金，协调配套贷款，着力解决贫困户危房改造资金不足的问题，确保2015年改造农村危旧房2900户，42个贫困村的1214户贫困户危房改造全覆盖;到2017年，全县建档立卡的17559户贫困户全部完成改造，基本实现农村住房砖混砖木结构全覆盖。易地搬迁方面，要在充分尊重群众意愿的基础上，采取城区安置、镇区安置、川区安置、山区安置和村内插花安置等精准搬迁模式，分期分批对居住分散、生产生活条件较差、确需搬迁的贫困户实施易地扶贫搬迁，并统筹解决好搬迁户耕地、旧宅基地利用、子女就学、户口转移、饮水、用电等问题，确保年内完成易地扶贫搬迁1056户近5500人，2016年、2017年分别搬迁567户2605人和811户3825人，到2018年实现应搬尽搬。
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