2016年，中国经济如何突围_古神树
2016年，中国经济如何突围(一)
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转自微信公众号光远看经济马光远12月14日召开的中央政治局会议，按照常规，属于中央经济工作会议的定调会，而12月10日召开的民主党派座谈会，则属于在中央经济工作会议之前，对党外人士的通报和沟通会议。所以，中央政治局会议对明年经济工作的一系列表述，都是为即将召开的中央经济工作会议定一个基调。会后公开的会议新闻通稿关于明年的经济工作虽然只有几百字，但基本可以提前了解明年经济政策的大体框架。一、2016年是十三五的开局之年，所以在明年经济工作的总要求上一是强调十八届五中全会通过的十三五规划建议中提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并围绕这五大发展理念梳理明年的经济工作。二、在政策目标的排序上，强调坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险这个排序稳增长第一，而防风险放在最后的位置，似乎意在强调通过稳增长和调结构防止系统风险的爆发；几大政策的表述也有新的提法：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。三、提出2016年要抓住关键点、打好歼灭战。并提出了2016年经济工作的重点：第一，把创新驱动战略放在首位，提出要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。在中国经济传统动力失能的尴尬状况下，再不创新，的确没有任何出路。第二，清理僵尸企业被提到重要地位，提出要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。这预示着，2016年在打破刚性兑付，处理僵尸企业上，将迈出超乎预期的步伐，央企的大重组，某种程度上也是为了清理僵尸企业，这也许是上世纪朱基的国企员工下岗之后，又一场真正的硬仗。打赢与否，直接影响中国市场经济的成色和银行的安危。第三，开始意识到企业负担之沉重，将为企业减负放到重要工作日程，提出要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套组合拳。在企
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十二五规划胜利收官 2016年重点推供给侧结构性改革
来源：新京报
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中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。 习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性 改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话
中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。
习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性
改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。据新华社电今年经济主要任务目标完成会议指出，今年以来，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。形势分析加强推进供给侧结构性改革会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第
一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场
环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。明年任务化解房地产库存等会
议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠
杆、降成本、补短板五大任务，包括积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。深化改革加大重点领域改革力度会
议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改
革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完
备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改
革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建
立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。会
议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治
理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，
发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。会
议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握
正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。■ 观察今年会议召开时间20年来最晚中央经济工作会议18日至21日举行。新京报记者注意到，这是近20年来召开时间最晚的一次中央经济工作会议，4天的会期也是近年的“纪录”。此外，自2004年以来，中央11年后重提“闯关”一词。新
京报记者梳理过去20年的中央经济工作会议发现，今年的会议召开时间最晚。1994年以来，中央经济工作会议大多在12月上旬、中旬举行，安排在12月下
旬的不多。在中央经济工作会议召开前，按惯例还会召开一次被视为中央经济工作会议“定调会”的中央政治局会议。今年的这次中央政治局会议，于12月14日
举行，也是历年来最晚的一次。今年的中央经
济工作会议，从12月18日开到21日，会期共4天。这是十八大以来，中央经济工作会议的会期再刷“纪录”。2000年以来，中央经济工作会议的会期多为
3天，只有3个年份不同：2002年、2012年、2013年。召开十六大的2002年和召开十八大的2012年，这两个年份的中央经济工作会议的会期都
是2天。2013年的中央经济工作会议，则开了4天，创下了2000年以来的最长会期纪录。新
京报记者注意到，相隔11年，中央经济工作会议再次提到“闯关”。上一次提到“闯关”还是在2004年。会议认为，必须统一思想、深化认识，必须克服困
难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正
要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。中央经济工作会议图解【召开时间】12月18日至21日【出席会议】习近平，李克强，张德江，俞正声，刘云山，王岐山，张高丽等。【2015年工作回顾】成绩：经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。挑战：由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。【2016年工作重点】落实“十三五”规划建议要求 推进结构性改革 推动经济持续健康发展【2016年五大任务】积极稳妥化解产能过剩扩大有效供给帮助企业降低成本防范化解金融风险化解房地产库存【五大政策支柱】宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。社会政策要托底，就是要守住民生底线。【10个更加注重】推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，更加注重引导市场行为和社会心理预期调整产业结构，更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。“十二五”规划胜利收官 明年重点推进供给侧结构性改革
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