---10月23日 07:38南乐：打造长治久安的临界之地(图),河南南乐黑老大是谁,南乐元村失踪男童,南乐古计固村拆迁,南乐千口郭村杀人视频,南乐吧 | 南乐,打造,长治久安,临界,之地,河南,老大,元村,失踪,男_娱乐八卦_滕州生活网
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来源：河南法制报 发布时间：
摘要：濮阳市政协副主席、南乐县委书记黄守玺看望慰问政法干警 记者李梦扬通讯员李建锋马豪杰/文图 濮阳市南乐县地处冀鲁豫三省交界，这个老百姓俗话说的“常不安”的临界之地，却多年来位居省委政法委组织的全省公众安全感和政法机关执法满意度调查排名前列。20
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濮阳市政协副主席、南乐县委书记黄守玺看望慰问政法干警　　记者李梦扬通讯员李建锋马豪杰/文图　　濮阳市南乐县地处冀鲁豫三省交界，这个老百姓俗话说的“常不安”的临界之地，却多年来位居省委政法委组织的全省公众安全感和政法机关执法满意度调查排名前列。2014年，该县被濮阳市推荐为全省平安建设先进县、全省信访工作先进县、全省维护稳定工作先进县和全省防范和处理邪教工作先进县，成为三省交界处的一片坚不可摧的平安高地。　　“小康生活，起码的条件是安居乐业。南乐县委县政府踏踏实实为群众谋"平安福利"。近年来，我们按照"双安、双治、双基"要求，以一村一警网格化管理为载体，全面创新社会治理机制，千方百计夯实平安建设根基，建立了依靠群众推进工作的长效机制……”谈起平安南乐创建工作，濮阳市政协副主席、南乐县委书记黄守玺如数家珍。近年来，该县以创新精神谋划平安、以标本兼治保障平安、以法德双治促进平安，以大平安构建大和谐，绘制出了一幅如歌如画的“平安南乐”画卷。　　三防建设保民安　　在南乐县，无论是县城中心还是偏远农村，高清的摄像探头随处可见。该县高标准建立了县视频监控指挥中心和11个乡镇视频监控平台，安装摄像头1374个，其中标清847个，高清500个，高清智能卡口12个，督导相关单位、重点场所安装监控摄像头922个，全部使用光纤传输，在全市率先实现市县乡村四级联网。为使设备切实发挥作用，县乡分别按照20人、3人的标准，配齐配强监控操作员，确保24小时监控。物防建设上，在城区高标准建设5个平安110警亭，在国道、省道入境地段新设置了6个治安卡口，在乡村先后实施了“光明工程”、“护村工程”、“防御工程”等物防设施，在322个行政村安装路灯，在重点村安装智能型十户联防报警器。2014年以来，全县城乡“两抢一盗”案件同比下降18.6%，技防破案率上升24.8%。与技防建设相呼应，一支由大中专毕业生或退伍军人组成的80人的反恐应急处突大队经常巡逻在南乐的街头巷尾。该应急处突大队成立后，承担了街面巡逻防控、综合打击、应急处突和重大活动安保任务，成功处置群体性、突发性事件15起，圆满完成各类重大活动安保任务122次，在维护全县社会大局稳定中发挥了重要作用。该县注重发挥专职巡防队、物防设施和视频监控的联动作用，研究制定警情处置流程，实现了人防、技防、物防的有效衔接、相互补充。
　　同时，该县定期召开治安形势分析研判会，对重点部位和地区实行“三色预警”管理机制，实行一个治安点、一套班子、一套方案、一抓到底“四个一”机制，逐单位、逐村、逐户开展拉网式排查，使辖区发案率大大降低，治安问题及时处置率位居全省第一。　　声音　　“在技防建设方面，我们已累计投入5120万元，今年我们计划再投入2964.85万元，新装970个高清摄像头，并对视频监控平台进行升级改造。为了平安南乐建设，花这些钱都是值得的。”　　―南乐县委副书记、县长邵华　　网格治理解民忧　　为积极探索新时期社会治理机制，南乐县以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，将全县科学划分为12个大格、50个中格、322个小格、893个片组格，将乡村干部、辖区民警、巡防队员、村级“三员”、“五老人员”等全部落实到每一个网格，对各级网格工作人员明确职责任务，在全县构建形成“三级平台、四级网格”为主要内容的全覆盖、无缝隙综治网格化管理体系。通过综治网格化管理体系，累计收集社情民意1200余条，化解各类矛盾纠纷250起，为群众办理各类服务事项560件，其中即办件占85%以上，办结率100%，从而有效破解了基层综治力量分散、多头管理等难题，基本做到了“小事不出网格，大事不出村组，矛盾不上交”。特别是2014以来，该县运用“五老工作法”，共化解治安隐患和矛盾纠纷208起，形成了“快解小纠纷、化解大矛盾、共解乱疙瘩”的良好局面。该县被省综治办、省政府法制办联合列为全省创新矛盾纠纷排查化解机制试点单位，其经验做法还入选为中央综治办编写的《矛盾纠纷排查化解经验选集》。 滕州生活网() 　　声音　　“我们坚持依靠群众、为了群众的工作理念，整合各类资源为平安建设所用，充分调动基层群众参与综治工作的积极性，全面夯实了综治基层基础根基。”―南乐县委副书记、县政协主席孙文标　　一村一警赢民心　　为全面夯实基层基础工作，南乐县将一村一警和网格化管理充分相结合，抽调357名法、检、公、司等政法干警充实到每一个村级网格，规定包村干警每周至少到村工作一天，进村入户开展服务群众解决矛盾、治安、民生等各项需求，搭建了县、乡、区、村四级为民服务平台，规范了即时办结、逐级上报、三级联动等三项办事流程，有效提高了公众的见警率、安全感和满意度。　　如今，“心中装着百姓，走进群众心中”成为该县包村干警和综治干部的共识；“有事就找包村民警，有难就找综治干部”也成了多数群众的共识，很多干警还成为所驻村中“荣誉村民”。省委政法委副书记、省综治办主任刘晓云到南乐县基层联系点调研时指出，“南乐县"一村一警网格化管理"工作富有特色，新而有效，值得总结推广。”　　声音　　“让老百姓感受到干警就在身边，感受到干警切切实实在为老百姓办实事，老百姓心气顺了，就能感受到平安、幸福。”―南乐县委常委、政法委书记曹拥军 滕州生活网() 　　基层扫描　　张果屯镇：精细化管理让服务无缝隙：　　“我只是抱着试试看的态度，没想到"王格格"真把火车票给我定好了，以前都得跑到安阳去买呢！”张果屯镇北街村的高根宪说的“王格格”，是该镇的网格员王艳娜。张果屯镇在农村创新推行网格化精细化管理，结合自身实际构建了“143091”的四级网络体系，即一级网格一个，建在乡综治工作中心；二级网格4个，依托四个区级警务室建立；三级网格30个，以30个行政村为单位建立，以各村每50至100户为单位建立；建立四级网格91个，将触角延伸到村组，并科学调配下沉力量、细化明确工作职责，做到了“把服务民生落实在网格，把困难问题解决在网格，把矛盾纠纷化解在网格”。　　该镇整合基层政法、综治、维稳以及各类民生保障等12个部门，依托已建成的综治网格化管理中心和便民服务大厅，建成了镇社会管理服务中心，对群众切实落实“一站式”办公、“全程式”服务。并根据区域规划成立了四个警务区，以警务室为平台，设立社会管理服务办公室。在村一级，整合综治工作站、治保会和调委会，在各村设立社会管理服务站，提供代办服务，在全镇辖区内构建形成了“15分钟便民利民服务圈”。　　一张横向到边、纵向到底的社会管理工作网，搭建了一条联系群众、反映社情民意、掌控信访矛盾、畅通信访诉求的“绿色通道”，实现了干群之间的“信息互动”和“无缝沟通”。该镇连续11年被表彰为全市综治平安建设先进乡镇和全市信访工作先进乡镇。
　　梁村乡：“五老调解”让群众心气顺　　“郭大爷，是我做得不对！”梁村乡张庄村村民郭某红着脸向郭老汉道歉。前几日，他因与郭老汉发生纠纷，扬言要火烧郭老汉全家。使他态度180度发生转变的，是该村的“五老调解员”。“去年全乡成功调解纠纷48起，"五老人员"调解40起，并且调解效果非常好。”梁村乡党委书记邵英普说。　　近年来，梁村乡结合自身实际，在基层矛盾纠纷调处工作中不断探索，按照“一个宗旨（党的领导）贯始终，一条主线（法律法规）奠基础，多种调解模式并行”的“1+1+n”工作思路，创新民间调解方式，探索出“五老工作法”。该乡充分发挥退休老干部、老党员、老家族长、老教师和老模范的作用，利用他们的信息来源早、到达现场快、人际情况熟等优势，建立起矛盾纠纷排查调处“第一道防线”。　　同时，该乡强化对接机制，成立乡联调中心，每月定期召开联席会议，对有可能激化的矛盾纠纷进行全面分析，合力调处矛盾纠纷。强化协作机制，乡成立调解专家库，挑选出作风正派、办事公道、业务素质和政策水平高，且责任心强、工作积极性高的调解人员，加强对“五老调解人员”的培训、指导、监督。强化分工机制，进一步完善调解队伍，对“五老”调解人员结合个人特长，按照矛盾纠纷类别进行划分，明确职责。强化联动机制，坚持依法调解并重，邀请法律工作者引用法律法规对当事人进行说服、教育和劝导。强化监督机制，成立矛盾纠纷调解领导小组，建立工作落实督导制度，量化奖惩。 滕州生活网() 　　2013年，该乡被表彰为“全国社会管理综合治理先进集体”。　　平安寄语　　坚持以“四个全面”为统领，切实把建设平安南乐放在“四个全面”战略布局中来谋划、来推进，努力保持综治工作主要指标居于全省领先位次，全面打造全省平安建设示范区，在更高层次、更高水平上深化平安南乐建设。　　一是必须坚持以全面建成小康社会为奋斗目标。牢固树立“大平安”理念，围绕发展深化平安建设、围绕民生深化平安建设，把平安建设延伸到全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，以全面平安推动建成富裕、和谐、美丽新南乐；二是必须坚持以全面深化改革为动力源泉。围绕打击违法犯罪、完善基层矛盾纠纷化解机制、健全立体化治安防控体系、夯实综治基层基础等重点工作，不断创新工作机制，着力破除平安建设中的体制机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化；三是必须坚持以法治为重要保障。以法治的思维和法治方式谋划、推进平安建设，贯彻落实好司法体制改革各项任务，积极开展法治创建和法治宣传，坚持推进公正司法，让群众切实感受到公平正义就在身边；四是坚持以全面从严治党为坚强保证。切实加强乡镇、部门对平安建设的领导，严格落实综治工作领导责任制、目标管理制、一票否决制和重大案事件查究制，把群众对平安需求作为努力方向，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好局面，不断巩固党的执政根基。
　　―濮阳市政协副主席、南乐县委书记 黄守玺
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