2015绵阳青年1期 - 绵阳青年 - 绵阳共青团|绵阳青年,绵阳市团委
2015绵阳青年1期
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在共青团绵阳市第六届委员会第六次全体
（扩大）会议上的讲话
中共绵阳市委副书记& 吴群刚
今天，团市委召开六届六次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委六届八次全会精神，认真总结去年工作，研究部署新常态下绵阳共青团事业发展的使命任务，对于进一步统一思想、提高认识，促进全市各级团组织更好地履行各项职责，团结带领广大团员青年积极投身西部经济文化生态强市和国家科技城建设的伟大实践，具有十分重要的意义。
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕加快建设中国西部经济文化生态强市，保持专注发展定力、加快转方式调结构，增强创新驱动发展新动力、推进国家科技城在政策支撑、集中发展区建设、交流涨势平台和创新创业平台等方面实现突破性发展，全面提升文化软实力、推进文化大发展大繁荣，提高可持续发展能力、加快绿色低碳发展，凝聚改革发展合力、全面建设法治绵阳，聚精会神抓党建、扎实开展党的群众路线教育实践活动，全市经济平稳健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党群干群关系更加密切。全年地区生产总值1579.89亿元、增长9.1%，社会固定资产投资1080.37亿元、增长7.9%，城镇居民人均可支配收入达到25200元左右、增长9.5%，农民人均纯收入达到10300元左右、增长11.%。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下开拓创新、艰苦奋斗的结果，是包括全市广大团员青年和团干部在内的全市各族人民辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市各级团组织、团干部和广大团员青年表示亲切的问候和衷心的感谢！
市委、市政府历来十分关心青年成长、重视共青团工作。2014年以来，罗强书记、书成市长等市委、市政府领导同志多次参加共青团、青联、学联和少先队的活动，多次亲自研究、亲自部署、亲自协调共青团工作和青少年工作，对进一步做好青少年工作作出了一系列重要指示。过去的一年，共青团围绕服务青年创新创业、志愿服务、青少年权益维护、思想引导和团的自身建设等方面进行了大量积极的探索，特别是在创新创业和运用新媒体开展思想引导等成效显著，市委市政府对2014年全市共青团系统的工作是充分肯定的，对全市各级团干部的辛勤付出是高度认可的。我也对全市共青团工作的同志表示慰问和感谢。
刚刚召开的市委六届八次全会，是我市贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，部署我市协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面建设法治绵阳、全面从严治党，加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城的一次重要会议。各级团组织要加强学习，以全会精神为指导，认真把握形势，切实把握大局，真心服务青年，把团的各项事业不断推向前进。下面，我讲几点意见。
一、牢牢把握共青团根本职责，加强青少年思想引导
共青团要牢记自身的根本职责，引导广大青少年坚定理想信念，弘扬社会主义核心价值观。理想信念是青年成长进步的精神营养，实现伟大中国梦、建设西部经济文化生态强市，更需要凝聚起团结奋进、拼搏进取的青春正能量。各级团组织要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，站在理想信念的制高点上，帮助广大青少年树立实现中华民族伟大复兴中国梦的理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念。一要深入开展中国特色社会主义教育。引导广大青少年学习历史、了解国情，把握中国特色社会主义建设发展的历史脉络和方向，增强振兴中华的时代责任感。二要引导青少年践行社会主义核心价值观。要把绵阳人作为全国文明城市市民的责任感、使命感、光荣感传递到青少年中，使社会主义核心价值观和文明新风在青少年中生根扎根。要以文明劝导、扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会为内容深入开展青年志愿服务活动，引导青少年在社会实践中培养热爱劳动、艰苦奋斗精神，在志愿服务中培养奉献友爱、互相帮助、共同进步的高尚品德。三要增强青少年法治意识。通过举办法治讲座、法治宣传活动，引导青少年自觉学法、尊法、守法、用法，牢固树立法治意识。四要充分运用新媒体手段开展舆情引导。各级团组织要主动沟通微媒体运营经验，积极开发网络新媒体平台工具占领青少年网络舆情阵地。
二、紧紧围绕党政中心工作，动员青年投身创意创新创业&三创&事业
青年是三创主力，服务青年创新创业是绵阳共青团助推科技城发展的根本性、战略性、长期性工作。<span lang="EN-US" style="font-size:16.0font-family:仿宋_GB2312;mso-hansi-font-family:
仿宋_GB2312;mso-bidi-font-family:仿宋_GB年，全市各级团组织要继续把服务青年创新创业作为贯彻十八届四中全会精神、引领青年适应新常态、带领青年在全面深化改革中发挥生力军作用的重要载体，动员青年积极投身创新创业热潮，在推动经济社会平稳健康发展中建功立业，助力形成&大众创业、万众创新&的生动局面。一要着力构建青年创新创业服务体系。大力推进青年创新创业俱乐部建设，构建覆盖全市县市（园）区和长虹、九州等重点企业的俱乐部体系，让创业服务体系像毛细血管一样遍布全市，深入每一位创业青年。同时，加强与市外俱乐部的交流合作，开展联谊活动，学习先进经验。二要大力营造创新创业氛围。举办科技城创新创业大讲堂，邀请三创领域知名人士来绵讲座；继续开展欢迎全国大学毕业生来绵创新创业宣讲会，广泛宣传介绍科技城创新创业政策环境；举办返乡学子参观交流、返乡青年创业座谈等活动，引导青年在绵创业。要灵活利用网络新媒体进行创业政策宣传推介；三要全面提高青年创新创业能力。要以&奋斗青春最美丽&为主题，各级团组织要针对性策划好活动载体，立足创新驱动战略对创业者和创新者能力素质的要求，精心设计创新创业能力素质的培训内容，科学地组织实施素质训练，切实提高广大青年朋友的&三创&能力。要通过实施就业创业见习行动，引导青年在实践中提高创新能力，积累择业和创业经验。全市各大中专院校要重点开通创新创业课程，鼓励大学生自主创业，以大学生创业社团为抓手开展形式多样的大学生创业实践活动。四要搭建青年创新创业服务交流平台。共青团要引导广大青年强化创新创业意识，为青年交流科研成果、实现技术合作、促进创新成果转化创造条件。一是今年要继续办好中国科技城创新创业大赛；二是要结合省委推进毕业生创新创业专题文件精神，落实项目载体做好承接好青年创新创业各项工作；三是要抓好青年农民三创工作。三台县要利用建立&农村综合改革示范区&的有利契机具体筹划好全市首届&青年农民三创大赛&；梓潼县要大胆创新，开辟&大学生村官创业园&。四是要以建立&复转军人创业园&为抓手，引导青年复转军人投身三创事业并形成经验亮点。
三、关注青少年成长，增强青少年服务维权工作实效
青少年的健康成长、发展进步是社会繁荣文明的重要标志。全市各级共青团要切实找准团组织服务青少年的结合点、切入点、着力点，帮助青少年健康成长、发展进步。一要抓好重点青少年群体关爱。突出重点需求和重点群体，继续深入实施重点青少年群体教育帮助工作，研究把握重点青少年群体的思想行为特点和成长规律，不断提高教育帮助工作专业化水平。持续推进留守学生关爱，大力建设和激活基层关爱服务阵地，不断提高关爱工作的实效性和针对性。二要畅通青少年利益诉求渠道。推进&共青团与人大代表、政协委员面对面&活动，落实政府与群团部门联席会议制度，加强与社会力量合作，当好青少年合法权益代言人。三要优化青少年成长发展环境。关工委要注重协同好发挥作用，充分发挥预防办、未保办平台作用和&五老&关爱队伍作用，强化与政法、教育、文化等部门合作，发挥各级&青少年维权岗&职能，深入实施希望工程项目，有效优化青少年成长发展环境。
四、紧密结合团的自身建设，促进团干部成长发展
共青团能力建设能否取得成效，从根本上取决于团的自身建设水平高低。广大团干部要按照习总书记提出的&四有&干部标准严格要求自己，一要落实从严治团要求。要保持与青年的密切联系，进一步增强贯彻青年群众路线的自觉性和坚定性，持续改进团干部作风，克服机关化和脱离群众倾向，各级团干部都要学习袁雅逊同志一心为民的先进事迹，要争做&兰辉式&的好干部，不断提升为党做好新常态下青年群众工作的能力和水平，切实肩负起巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治重任。二要坚持党建带团建。要进一步加强基层服务型团组织建设，在各级党委的领导下，落实好党建带团建的各项制度性安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境。要进一步扩大基层团组织的覆盖面，特别是要把创业青年、务工青年、青年科技人才团结在团组织周围。要善于运用市场机制调动资源，通过社会化动员整合资源，引导青年社会组织承接政府公共服务购买项目，提高共青团的服务能力。三要注重团干部的培养发展。要把理论学习和实践锻炼作为提高团干部党性修养和能力素质的重要途径，使学习成为团干部常态的生活方式。要注重培养引导，打造一支政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚的团干部队伍，鼓励团干部多干事、干成事、干好事。
&&& 同志们，让我们在以此次团市委全会的召开为契机，锐意进取，扎实工作，主动适应新常态，主动抓住新机遇，主动创造新辉煌，以青春的朝气开拓进取，努力为推进西部经济文化生态强市和科技城建设作出新的更大贡献！
（经录音整理，未经本人审核）
凝心聚力固基础&& 奋勇争先求跨越
在全面深化改革进程中谱写青春新篇章
&&在共青团绵阳市六届六次全委（扩大）会议上的讲话
（2015年1月23日）
各位委员、同志们：
下面，我代表团市委常委会，向大会报告去年的主要工作，并对今年的工作重点进行安排部署。
一、2014年的工作
过去的一年，绵阳共青团在市委市政府的坚强领导下，坚持将围绕党政中心和满足青少年需求为导向，以抓创业为首要任务，深入推进思想引导、志愿服务、维护权益三项重点工作，深刻把握团干部能力素质作风提升培养，从枢纽平台、项目活动、宣传学习等多角度谋划推进共青团系统工作活力，团的各项事业继续保持了蓬勃发展的良好势头。
& （一）把握方向、主动作为，青少年思想引导取得新突破
1.深入学习宣传贯彻党的方针政策。<span lang="EN-US" style="font-size:16.0
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仿宋_GB年，团市委结合共青团工作实际，重点在学习宣传贯彻上下功夫，努力把广大团干部和团员把青春力量凝聚到实现党的十八大工作部署上来。先后以学习团的十七大精神、党的十八届三中、四中全会、市委六届七次会议精神为主题，举办了17场次专题学习报告会，分类组建专题宣讲团16个，深入学校、社区、乡镇、企业开展宣讲98场次，覆盖青年2.7万人，运用订阅号、微博、手机报等覆盖23万余人。
2.培养青少年爱党爱国思想活动丰富多彩。以&我的中国梦&为统揽，广泛在学校、企事业单位、社区和农村开展&青春中国梦&建功科技城&、&高举团旗跟党走&奋力实现中国梦&、&红领巾相约中国梦&等活动。五四期间启动&我的中国梦&奋斗的青春最美丽&第十届青年群英评选活动，评选产生了五大类十佳青年，在各界青年群体中产生了深远影响。借助建队节、主题队会、团日、成人礼等新颖特色活动，特别是近期学习《绝不能让&国家与英雄&一起被毁灭在中国重演》主题团日活动，在全市团员青年中形成了声势氛围，取得了良好效果。
3.积极探索新时期思想引导新路径。通过建设完善共青团网站群、微信群、微博群等覆盖影响更多线上青年。开通&青春绵阳&微信订阅号，强化主旋律与时尚、新颖元素相融合丰富内容供应，吸引青年关注，目前粉丝数近万名。出台了《关于进一步加强共青团网络思想引导工作的通知》，依托共青团新媒体中心建立网上涉绵舆情动态跟踪监测机制，大力开展网评互动等活动引导青少年养成正确的社会观察和拥护认同党的方针政策。落实责任、群策群力，与西蜀网、腾讯大成绵阳、迈上网等建立舆情监控引导协同机制，协同各高校基层团组织力量分兵把守涉绵网站、论坛和贴吧，努力营造全市传递正能量、和谐促发展的声势氛围。
&&& （二）找准切入、全团参与，青年创新创业跨越提升
1.全面部署、总体动员，深入推进全团青年创新创业工作持续升温。在去年团的全委会通过了专项决议并召开专题工作会、现场推进会等对工作部署落实，出台了《关于举全团之力促进青年创业加快科技型中小企业发展的实施意见》等措施文件，形成了抓创新创业绵阳共青团统一思想步调形成一盘棋的效果和力度。各级团组织主动作为、积极行动，涪城定期举办创业交流沙龙；游仙常态开展创业专题培训；江油、三台举办青年创新创业大赛；安县、盐亭创新创业推介进高校，高新、西科大、师院和长虹、电子9所等团组织面向青年创业拓展领域、氛围浓厚、靓点频传。
2.对接需求、主动服务，不断增强服务青年创新创业的针对性和有效性。一是对接项目资金。用好中国青年创业计划项目，至2014年累计支持创业项目208余个，发放创业启动资金1100余万元。继续大力推进青年创业小额贴息贷款项目，2014年发放贷款1800万，农村青年信用示范户贷款近1000万元，有效解决了近200个创业项目的资金瓶颈问题。二是聚合提升培训水平。打造由300名企业家、技术专家组成的导师团队，常态巡诊青年创业项目，并创新创业学院为平台定期开展SYB、IYB等专业培训，全年累计受训青年逾万名。三是开发苗圃孕育功能。推出大学生赴科技中小企业实习&逐梦计划&，近千名大学生参与其中。更发动高校团组织组建全市高校创业社团，培育大学生创业意识，营造创业的环境土壤。
3.丰富活动，扩大影响，全力营造&大众创业、万众创新&的声势氛围。一是分赴成都、重庆、西安、武汉等九所高校开展了&科技城创业西部高校行&活动，签订了人才项目合作协议。西南交大和市政府后续签订了智能轨道交通科技园和桥梁孵化器合作协议，川大、电子科大等多个学生创业项目已落地孵化。二是继续坚持每周开展&青年创业趴&、创业沙龙、创业影院、创业俱乐部、项目发布等主题活动，为青年创业交流合作搭建平台、创造机会。开展&绵阳籍学子回乡创业座谈&、科企调研暑期社会实践活动，助力创新创业向青年更广范围更深层次扩散。成功举办中国科技城创新创业系列大赛，市内外16所高校186个项目参与其中，挖掘并促成一批项目和创业者扎根绵阳。三是开办了青年创业网和人才网，推出创业微信订阅号，精心制作&超级玛丽&、&创业青年说&、&我的青春献给谁&等微视频电影，将绵阳创业&十有政策&以《创业宝典》、创业日历、《寻&亲&启示》等方式，在市内大型LED、车载广告、影院等平台播放，和两报一台、网站合作，推出&青年励志故事&、&创业青春路&等栏目，受到各界青年热切响应。
&&& （三）整合资源、形成合力，志愿服务工作取得新成效
1.夯实做强市青年社会组织孵化服务中心。一是延伸中心平台外延。在中心已有的运行基础上建立了我市群团社会组织服务中心。二是增强中心功能内涵。完善中心组织网络和工作机制，致力形成青年志愿服务活动常态和持续效应。如北川抗震救灾英雄沈远奎救伤救困事件，孵化中心最先响应，通过网上众筹模式一天内募集20余万善款，后期设立了&远奎基金&帮扶类似困难群众，是依托内生动力形成长效机制的典型。三是服务志愿组织更加到位。今年起中心加大了对新注册公益社会组织在登记备案、政策法律指导、办公经费和场地支持等方面保障力度，通过定期开展社工人才和志愿者培训帮助规范组织内部财务和项目管理，同时借助执委会、公益沙龙等增进组织间互动交流。
2.全市公益社会组织进一步壮大。以项目为核心扶持社会组织发育，中心举办了&青春公益梦&爱心志愿行&公益志愿项目交易活动，将理事单位的26个志愿服务活动以项目化的方式进行包装打造并向全社会推荐，最终有10个项目获得了各方面近80万元的资金支持，促进我市多家社会组织初步实现项目化运转。同时，各家组织积极面向社会征集群众需求，储备了心理服务、关爱帮扶、社区服务等公益项目70多个。此外，支持多家公益组织与成都、重庆、上海、内蒙等地的志愿服务组织开展交流合作，并与壹基金、锦基金、中国扶贫基金会等建立了工作关系，当前绵阳公益整体形象正呼之欲出。
3.开展各级各类志愿服务活动有声有色。发动高校志愿者广泛开展了科博会、电商大会、文明交通劝导、治理卫生死角、秸秆禁烧攻坚战、中华诗歌节、12&5保护母亲河、&坦克大战&电竞赛等大型活动志愿服务。社区志愿服务再添新举措，&爱心助学&、&学雷锋&邻里守望&等活动在涪城、游仙等地社区生动开展。值得关注的是，依靠党政主导凝聚志愿助残合力，共青团在常规关爱活动基础上创新开展残疾青年创业培训，上半年作为唯一地市州代表在团中央志愿助残推进会上作交流发言。
&&& （四）系统联动、形成机制，服务青少年成长有序推进
1.青少年综合服务体系日益完善。以团中央青少年权益工作试点工作为契机，整合市政府未保委和预防青少年犯罪工作体系，以市委、市政府名义研究出台了试点工作方案并召开了工作推进会，强调除承担心理咨询、就业创业、志愿服务、贫困助学等工作任务外，通过发挥12355热线和窗口枢纽作用，依靠体系动员开展如流浪救助、司法援助、网吧治理等重点维权工作，全年累计接听咨询热线2000余个，接受个案咨询近千次。同时深入开展留守学生之家创建工作，推动&禁毒月&、&维权月&、&与人大政协代表面对面&、&警校共育&、青少年法制宣传教育等活动实施，累计参与覆盖全市近4万青少年。
2.青少年校外活动生活不断丰富。发挥市青少年活动中心平台阵地作用，去年组织承办了姚基金&全国希望小学篮球季大型公益活动，来自22个省市的82支希望小学逾千名队员在北川开展篮球主题系列活动，取得了良好的社会反响。灾后重建审计决算扫尾工作有序进行的同时，中心继续全面实施了青少年特长培训、川港交流、素质训练计划等特色项目，圆满完成俄罗斯青少年来绵交流访问任务，&六一&期间开展大型游园活动，全天有3-4万名学生及家长踊跃参与。启动并每周坚持开展&快乐周末&系列活动，目前已形成常态声势吸引广大青少年和家长的自觉参与。一年来，中心已初步成为我市校外教育综合服务平台，国际国内青少年交流的窗口，正逐步向着省内领先、西部一流的青少年活动阵地稳步迈进。
3.关心下一代工作跨越提升。深入开展&六好&基层关工委建设，加快关爱活动室阵地建设，举办全市关工委主任培训班，提高各级关工委干部的能力和水平。创新开展&快乐成长 放飞梦想&四川省万名青少年夏令营、&给希望插上翅膀&关爱自闭症儿童、关爱刑事犯罪青少年受害者项目，近万名青少年从中收益。结合科技城特点，于今年5月正式启动&绵阳青少年科技素质拓展&项目，确定投入资金70万元，集中开展少年儿童创新发明大赛、科技游园活动、科普宣讲、体验展示进校园等活动。此外，我们还开展了&关爱明天，青少年视力健康公益行&活动，为保障贫困学子视力健康筹得60万元爱心资金。全市关心下一代工作总体呈现出组织基础不断夯实、要素保障不断加强、活动亮点不断呈现、内外影响不断扩大的全新局面。
&&& （五）狠抓作风、重心下移，基层团建不断夯实
&&& 1.强化基层团组织建设。坚持以&带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化团的工作条件&为原则，进一步促进党建带团建全局效应的形成。出台每个乡镇2万元共青团工作经费保障机制。全市277个乡镇实体化大团委建设核实新建团组织7636个。倾斜资源，2014年团市委148万元民生工程、50万农村青年创业专项资金悉数下拨县市区、高校、科研院所、企业团组织，支持各类青年社会组织不断发展壮大。加强基础团务工作，完善团情统计系统摸清了家底。
2.全面提升团干部队伍素质。以群众教育路线实践活动为契机聚焦&四风&狠抓干部作风建设，重点对改进文风会风、规范办公用房、精简公务接待等方面提出了37项整改措施；结合&两深入、四同、一带头&开展&青年联系点&活动，主动与团员青年&交朋友&，结对帮扶近千人。在全团深入开展争做兰辉式好干部，向张勇同志学习等活动，制定出台并严格执行关于团的领导班子建设、作风建设、廉政建设以及重点工作督促检查通报等制度，不断巩固深化教育实践活动成果，团干部为民务实清廉形象明显提升。3月中旬团市委启动了周二晚间学习直通车、每月团干学习加油站等项目，游仙启动了富乐青年大讲堂、三台启动了梓州青年论坛，涪城、平武、盐亭、师院举行了为期一周的团干培训班，促进广大团干部完善知识结构、提高理论素养、培养学习习惯、增强实践能力。
3.深化青学联和少先队组织。把握&内外活跃&这条主线，市青联、青科协、青企协在丰富开展赠书交流、主题座谈、团体慰问等常规活动基础上，今年重点发挥自身优势，组建以界别委员为主体的创业导师团指导青年创业项目，深受创业青年欢迎。持续施行市学联主席团成员驻会制度，一批优秀的学生干部在团市委机关得到历练。协调对接全国第四批选派高校共青团干部到县级团委挂职，成功举办2014年全市少先队辅导员培训，广大青少年工作者视野得到拓展。举办12&9合唱比赛等重大活动，服务青年学生水平进一步提升。
同志们，在全市各级团组织、团干部的共同努力下，2014年绵阳共青团工作硕果累累、成绩斐然，涌现出&全国创业先进个人&何艾晋、&全国优秀团干部&蒋卓君、&四川省五四青年奖章&获得者潘晓勇等一大批来自各行各业的青年带头人。&中国科技城&绵阳青年创新创业俱乐部成功申报全省首批示范，团市委在文明城市建设、科博会、电商大会的组织实施、青年创新创业等领域先后荣获市委市政府先进集体和个人表彰，市委、市政府领导全年7次对共青团工作作出肯定性批示，在2014年团省委年度考核中，团市委连续两年荣获综合考评特等奖，就业创业、思想引导两项重点工作特等奖，基层团建、留守学生关爱两项工作一等奖。
这些成绩的取得，凝聚着全市各级团组织、团干部和广大团员青年的拼搏奋进和扎实工作，承载着市委市政府、团省委的正确领导和亲切关怀。在此，我代表团市委常委会向各位委员并通过你们向全市各级团组织、团干部、广大团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，尽管共青团系统组织体系健全但由于人手不足、战线过长等因素，导致我们的工作深透不足，效果不明显，持续性工作往往到了后期质量和内容都有折扣，特别是网络思想引导、青年创新创业、志愿服务等重点工作中实际与预期效果还有差距。活动宣传方面还更要让青年易于接受。团干部还不同程度的存在对自身工作重视不够、认识不到位、自信不足、状态脱节、急躁浮躁、左顾右盼等现象。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、着力解决。
&&& 二、准确把握共青团工作的新形势
十八大以来，党中央作出了我国经济发展进入新常态的重要战略判断、全面推进依法治国的重大战略部署，提出了新形势下从严治党八项要求。前不久，市委六届八次全会明确指出要主动适应新常态，专注发展定力继续实施&六大发展战略&的总体部署，全市各级团组织要深入参与全面建成小康社会、深化改革、推进依法治市、提升团干部队伍作素质作风，发挥生力军作用投身中国西部经济文化生态强市和国家科技城建设，成为了新时期绵阳共青团最鲜明的时代背景。牢记使命，迎接挑战，全市广大团干部要继承光荣传统，勇于开拓创新，在各项工作中始终做到三个注重。
一是要主动作为，注重在服务中心大局中展现生力军风采。围绕中心、服务大局是共青团的宗旨。聚焦当前我市坚持发展不动摇、创新驱动发展的机遇挑战，广大团员青年和团干部理应在服务绵阳产业转型升级、助力科技城建设突破性发展、参与全面深化改革和依法治市等方方面面立足岗位、冲锋在前。全市各级团组织要结合实际，找准重点和突破口，团结带领更多青年活跃在我市经济社会发展的各个领域，着力开辟共青团事业新局面。
二是要融入青年，注重各项工作开展中顺应潮流、与时俱进。伴随着社会经济的整体发展进步，以青年为主体的各类公益社会组织和以青年为主要受众的新媒体传播已然成为共青团联系青年、延伸工作手臂的平台和载体。在灾难应急救援、社会治理创新、文明新风传播等志愿服务领域，在传递价值观点、拓展青年视角、丰富青年生活等方面展示出极强的生命力。各级团组织要不断增强适应新形势、迎接新挑战的意识和能力，积极构建枢纽组织平台，熟练掌握运用青年喜闻乐见、易于接受的方式方法，主动迎合青少年在行为习惯、价值取向和话语方式上的转变，把握引导内容上的时代感，善于运用青年的话语体系来丰富工作的内容内涵。
三是要把握根本，注重新时期引导青年团结一心跟党走。为党巩固执政在青年中的执政基础是共青团的根本职责。新时期面对国内外复杂严峻的政治形势，互联网背景下的思想渗透和青年群体活跃等特点因素，各级团组织深刻认识到团的根本属性是政治性、社会性、群众性的内在要求，弘扬主旋律，传递正能量，通过我们的活动、宣传、教育不断培养青少年爱党爱国思想，树立积极正确的世界观、人生观、价值观，不断培育形成积极正面、健康阳光、文明时尚的社会风气。
三、2015年的工作安排
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仿宋_GB2312;mso-bidi-font-family:仿宋_GB年的工作思路是：认真学习团省委十三届四次全会、市委六届八次全会精神，把青少年思想引导作为贯穿全团各项工作的脉络主线，服务青年创新创业再跨越、志愿服务新提升、权益维护促到位、校外教育增活力，夯实巩固团的功能平台、活动阵地、联动机制，竭力构建共青团分类指导、分层联动、全局活跃的开放式工作格局，团结引领广大青年投身加快西部经济文化生态强市和科技城建设的伟大征程。
&&& 一、强化青年思想引导工作
1.全面推进共青团新媒体中心建设。按照&网络舆情跟踪、网络活动策划、网络产品制作、网宣技术服务&的平台定位，一是要建立完善整体联动的工作机制，团市委要成立覆盖全面的工作机构，以脉络主线为要求建立与各条战线、各个区域、各级组织配合联动的工作机制，努力形成责任明确、常态有序、高效运转的工作局面；二是建立健全各条战线、各类组织运用网络新媒体交流互动的新载体，充分采用qq、微信圈、社区论坛等方式，在各类青年组织内、成员间加强沟通互动、交流联系；三是发挥中心平台作用、增强工作能力，要进一步充实整合力量，继续大胆探索尝试服务外包、培育壮大、多方合作等不同方式，不断提升中心的技术优势和工作水平；四是丰富内容供应，做出形象品牌，集成网站、微信、微博等新媒体资源，重点做强作响如：&青春绵阳&、&创业绵阳&、&公益绵阳&、&关爱绵阳&等自媒体平台，努力供应富含历史文化和时尚新颖元素的宣传产品，组织开展在青少年中形成一定影响的新媒体活动，宣传党政方针、传播先进文化、倡导科学精神，弘扬社会正气。
2. 社会主义核心价值观教育实践活动扎实丰富。以社会主义核心价值观学习宣传教育为重点，坚持贴近青少年强调参与式、互动式的载体设计，在企业、农村、机关、学校、社区广泛开展典型引路、专家辅导、学习讨论等活动，不断深化&民族精神代代传&、&红领巾手拉手&、12&9合唱比赛、迈入青春门、成人仪式等各类活动，特别是要在重大节庆、特殊时间节点上持续推出内容丰富、参与不限、形式不定的项目活动，尤其注重开展主题团日活动，结合不同年龄段青少年认知规律和思想实际，吸引广大青少年参与，努力培养绵阳青少年朝气蓬勃、积极向上的良好精神风貌。
3.占领网络新阵地，将团旗插在网络上。一是要注重依靠高校基层团组织力量，分片包干、各负其责、及时发现、主动发声。二是要继续夯实扩充青年网络志愿者和网宣员队伍，通过发帖、网评、点赞、互动等方式引导青年形成正确的社会观察和拥护认同党的领导，竭力维护科技城各方面发展来之不易的舆论环境。三是要积极引入专业力量和媒介资源，形成共青团与互联网从业机构协同联动机制，尽力延伸工作触角，使团的声音在青年群体中得到更广泛传播。
二、以创客俱乐部建设为突破口，实现青年创新创业再跨越
1.全面加强俱乐部自身建设和体系建设。按照市委常委会要求，俱乐部一是要抓好自身示范建设。要健全完善项目办公室、创新创业学院、高校社团联盟、创业门诊等六大功能模块，按照&月月有主题、周周有活动&的要求，重点做好导师、项目、活动、宣传等各项工作，建立俱乐部人才库、项目库、企业库、金融机构库、中介组织库、风投机构库、创业导师库等为支撑的信息系统，设立政策查询平台，收集和整理全市扶持青年创业的政策及措施，融入创业青年中开展宣传、培训、活动等创业服务工作，确保每位符合条件的创业青年享受到政策扶持。二是构建全市俱乐部网络体系。按照市委的部署要求，在科技型中小企业发展任务集中的县市（园）区、所有在绵高校、有条件的企业（如：长虹）和科研院所（如：电子9所、58所）建立创业俱乐部20个，建立绵阳市创新创业俱乐部联盟，同时鼓励各类人才、社会企业家和相关投融资机构等社会高端人才，创办、领办、共办青年创新创业俱乐部。
&&& 2.营造创业氛围，优化创业环境。一是持续开展品牌活动。开展&创新创业青年领军人才评选&活动，实施&青年科技创新奖励&计划，实施&青年创业勋章&计划等；办好&创业绵阳&微信公众平台，定期发布创业故事，活动培训预告，创业扶持政策，行业动态和新技术，重大新闻动态等；建好中国科技城青年创新创业网，推进信息统计、项目推介、政策发布等一体化，实现创业在线服务。扩大团干部定点联系科技型企业制度实施范围，提高科技城优惠政策在企业中的知晓率。二是创新领办特色项目。丰富举办创新创业大赛、项目展示推广、商务对接、成果转化科技城青年创新创业活动，面向全国展示科技城创业环境政策，努力争取可行项目在我市向创办企业转化和创业园区转移。面向14所在绵高校开展&创青春-绵阳市青年创新创业微论坛&，邀请高校教师、工商企业家等进行创业培训、创业分享等培养学生创业意识；高校内部也要活跃开展各类青年创新创业活动，依托高校创业社团建设逐步构建覆盖全市大学生的创新创业教育培训体系。三是扩充活动阵地建设。在科技城创新中心2期为俱乐部规划300平米左右的工作、培训、咨询指导等一体化的青年创新创业综合服务中心；同时设立200平米左右的&青年创业空间&俱乐部阵地，兼具交流沙龙、活动培训、政策咨询、项目推介、项目融资等功能。四是开展创业&传帮带&。建立创业导师委员会面向社会各领域招募创业导师，组建不少于500名的导师队伍，建立导师流动机制和常态化管理模式；建立创业青年委员会，面向全市科技型中小企业创办者、青年创新创意人才、有创业意愿或正在创业人群招募不少于500名的有影响力、典型性、引领性的创业青年为俱乐部会员，并享受补贴、优惠等各类会员政策。
&&& 3.创新开拓对外合作路径，扩充增量要在吸引人才项目上下功夫。一是进一步扩大创业宣讲&西部高校行&活动影响，今年以&覆盖中西部、迈向东部沿海&为方向，力求在更广范围与国内985、211高校签订人才合作协议，直接吸引高校人才引进创业项目。二是走进全国知名企业、科研院所开展创业宣讲，把重点放在畅通融资渠道和技术引进上，尝试吸纳市外要素资源支持青年创新创业。三是要探索与其他6家省级首批创业俱乐部建立区域协作机制，前期通过合作逐步建立伙伴关系，在培训开展、政策咨询、融资引智等方面交流经验、互通有无。后期尝试借助联动机制围绕上述领域开展具体项目活动，既追求人才项目入驻的实际效果，也注重对外形成科技城创新创业新特区的号召氛围，争取在全省率先建好成规模、系统化和长效性兼具的大创业体系。
三、推动青年志愿服务事业全面深化发展
1.深化市青年社会组织孵化服务中心平台功能。按照&上接天线、下接地气、统筹协调、增强服务&的思路，中心平台主要实现聚合资源、服务扶持两大功能，&上接天线&就是要通过各种渠道以及活动参与、举办，能够广泛联系市内外乃至国内一流的公益基金、大型公益慈善组织、社会工作专家等，为中心平台凝聚资源、吸引人才，&下接地气&要广泛联系服务市内各个志愿公益社会组织包括学校、企业、地方团组织等，&统筹协调&是在建立群团社会组织服务中心的基础上，加强群团部门乃至政府有关部门资源及政府购买服务项目联络协调、沟通争取等工作，探索建立志愿服务区域或组织间的协作机制，&增强服务&就是要夯实中心的工作基础，进一步优化中心团队建设，健全完善活动宣传、项目策划、信息平台等能等服务内容，继续抓好社工和骨干志愿者培训，促进公益社会组织专业化、规模化方向发展，合力塑造志愿服务公益事业的&绵阳品牌&。
2.深入实施重点志愿服务项目，努力形成各类志愿活动的品牌形象。一是做好重点专项、大型赛会志愿服务工作。完善招募培训、组织实施、服务管理、总结表彰等制度，推进相关工作志愿服务规范化发展，今年重点实施志愿助残&阳光行动&，集中精力做好第六届特奥会、&绵阳造&精品展销会、科博会等志愿服务工作。二是持续开展&保护母亲河&、社区便民服务等文明城市建设活动，内容由环境维护覆盖到孤老残弱幼帮扶、科普宣传、少儿健康教育等领域。三是做好应急志愿服务工作。依托中心平台体系，引导各家组织积极做好自然灾害和突发事件处置应急预案，从人员、物资等方面进一步提高应急志愿者参与抢险救灾快速反应及决策应对能力。四是服务弱势青少年群体。利用留守学生调研成果深化留守学生关爱行动，实施&圆梦&行动、心理健康关爱行动等，帮助留守学生、进城务工子女健康成长。
3.大力培育公益志愿社会组织。一是继续支持解决公益人士创办公益志愿社会组织的基本条件。加大对社会组织的孵化培育力度，对初生组织在注册登记、办公经费、场地设施等方面予以支持；探索社会组织等级评估机制，促进组织优胜劣汰。二是要注重围绕社会组织成长发展和社工人才培养需要，协同专业机构实施公益培训和素质拓展计划，通过培训引导广大青年志愿者考取社工资格证，提升绵阳社会服务的整体水平和质量。三是要加大对外交流力度，积极与国内外社会组织进行协同配合，与各基金会加强沟通交流，组团参加志愿服务广交会、志愿者峰会、中国公益论坛等重大活动，学习社会组织管理服务和自身发展的先进经验。
四、充分发挥部门联动效应，促进维护青少年健康成长工作到位
1.切实发挥青少年维权体系功能。今年是团中央权益创新试点总结收官之年，一方面要将思想引导、创新创业、志愿服务等纳入大维权工作格局，另一方面要深入落实市委市政府相关的工作机制，如联系会议、沟通协调，信息收集汇总等等，整合力量共同推进流浪救助、司法援助、贫困助学、网吧治理、心理咨询、就业创业、志愿服务等维权工作，同时注重定向宣传，构建学校、家庭、社会三位一体的工作机制。继续与公检法司等部门联合开展&禁毒月&、&维权月&、&警校共育&、青少年法制宣传教育、&青春自护&等活动，集中精力办好人大政协代表&面对面&座谈，在活动开展中要注重挖掘典型规律、总结归纳创新模式，要能够有经验、出办法、创机制。此外，还要加快建立青年互动和热点响应机制，让青少年在关键时刻想得起、找得到、靠得住。
2.发挥青联、学联和少先队组织的服务职能。一是促进青联组织内信息共享、资源对接、合作共事，以扶持创业为核心开展青联委员公益行活动。以&愉快奉献、健康生活&为主题持续开展青联、青科协、青企协界别活动，举办青联中秋吟诗会、网球友谊赛、摄影比赛等活动。二是服务青年参与对外交流合作，继续争取外国青年访问项目落地绵阳，加强与国内知名企业、高校友好团组织的交流合作，搭建青年与企业交流平台。三是加强学联和少先队自身建设。继续实施学联主席团成员驻会制度，充分发挥少工委作用，加强少先队学科建设、活动课程建设和辅导员队伍专业化职业化建设，加强对学校的联系和指导，采用培训或各学校轮流承办工作会的形式，搭建学习交流平台，提升工作能力水平。继续开展校园社团风采节、纪念建队节专题活动等常规品牌活动。
3.凝结关心下一代工作体系聚合效应。一是推进关心下一代基金会项目化运转。重点关注&五失&青少年群体，继续开展&快乐加油&助力成长&专题夏令营活动，并结合&五失&青少年实际需求开展弱势救助、学习辅导、心理咨询等基金会项目；加快推进关爱活动室建设，力争形成城区走向城郊、由街道走向村社的关爱阵地网络。二是继续深化开展创建&六好&基层关工委活动，积极探索&五老&工作团和部门联动的机制建设，今年指导10家大中型企业建立关工委组织。持续开展&关爱明天&普法先行&活动，提高青少年学法、知法、守法意识和维权能力。三是以引导青少年健康文明上网为核心，深挖五老工作团活力潜力，常态开展好网吧义务监督、文明上网公约宣传等活动，培养青少年理性上网的生活习惯。此外，坚持同步推进好失足青少年帮教、留守流动儿童关爱、帮困助学等基础业务项目，切实解决弱势青少年实际困难。四是结合科技城特点继续实施好&青少年科技素质拓展&项目，深入学校、校外活动阵地开展好科技城小小讲解员、科普宣讲、体验展示进校园、少年儿童创新发明大赛和科技游园等活动，潜移默化形成青少年崇尚科学、追求知识的意识观念。
&&& 4.切实推进市青少年活动中心发展再上新台阶。作为全市唯一的市级青少年校外教育活动阵地，活动中心今年要坚持好&市场化、专业化、规模化、品牌化&的改革发展方向，一是要全面完成灾后重建项目的审计验收工作；二是丰富面上活动，重点推进&快乐周末&、&川港青少年素质训练及计划&，持续实施青少年科技文化艺术社团、共青团影院、亲子俱乐部等公益项目。2月集中精力开展好俄罗斯新西伯利亚市青少年交流访问活动，7月承办好&少年军校&夏令营活动。三是要丰富科目设置，吸引青少年参与，追求青少年特长培训再上新台阶。要量质并重，重点提升教学设施设备使用率，培训规模在现有基础上要继续扩大。四是积极稳妥推进事业单位改革，深挖竞争上岗后中心团队战斗力形成凝聚力，团结协作、奋发进取，为中心服务社会、服务青少年作出更大贡献。
五、扎实推进团的自身能力建设
1.抓覆盖，夯实基层团组织建设。一是深化党建带团建工作，通过完善工作体系，落实经费保障，继续强化各级团委班子建设，特别是要填补空白，重点指导好符合条件的市级部门建立好团支部、团工委，2015年实现市级部门团组织全覆盖。二是扩大新兴领域团建覆盖。在继续推进乡镇实体化&大团委&建设和新社会组织团建工作基础上，今年起以加快科技型中小企业团组织建设为核心，由科技型企业聚集的县市园区团（工）委系统谋划，分步推进相关工作，夯实健全基层团的组织网络。
2.抓学习，提升团干部队伍综合素质。一是在全市团干部和青年干部中大兴学习之风。加强同市委党校、在绵各高校师资联系，以课程安排充实晚间学习直通车、每月加油站、青年学习大讲堂等活动，举办全市共青团干部专题培训班，提高基层团干部的业务素质，全年各级团组织开展乡镇街道、企业、学校、两新组织团的负责人培训活动不少于10批2000人次。二是注重在实际工作中的锻炼，这体现在工作中的责任、敬业、付出、奉献甚至是加班加点等方面，适时还可有计划、有针对地选派团干部到改革、发展、稳定的一线去锻炼,以丰富阅历、提高素质。三是强化对团干部的管理。要建立报告备案和协管考核制度，更新团干部在岗在位情况，积极协助地方党委组织部门做好团干部的选拔配备工作。
3.转作风，塑造青年干部务实奋进新形象。一是深入开展&走出机关、走进基层、融入青年&主题活动，包括县市园区、市直机关、在绵各高校、科研院所、大中企业团（工）委以及由团市委主管的枢纽型青年社会组织都应参与其中，每周利用半天时间走出机关、走近青年分领域开展相关调研活动，践行群众路线，研究客观问题，解决实际困难。二是要加强团干部队伍教育管理，建立报告备案和协管考核机制，帮助广大基层团干完善自我设计、形成政治定力、树立规矩意识，忠诚党的事业、热爱团的工作。三是要团结维护好共青团队伍形象。近期要按照市委作风整治专项行动要求开展好自查自纠，务必保持好团干部队伍踏实奋进的工作状态。
同志们，蓝图已经绘就，如何将2015年的工作思路变成服务发展、服务青年的切实成效，关键在人，在于我们朝气蓬勃的青年团干部。为此，全市各级团干要适应新形势迎接新挑战，在活动设计、宣传策划上下足功夫，奋力推进绵阳共青团事业实现科学新发展。
1.要在活动设计上下功夫，经常性开展项目活动
活动开展是共青团的生命力所在，也是基层团组织工作实践的重要形式和载体。围绕青年导向、问题导向，我们在各类项目活动设计中不能一味追求规模大、层次高或形式大于内容的&高大上&活动，而要更加注重深入青少年群体开展高频次、小范围，有实际意义收获的&小快灵&活动。一是要主动融入中心大局。要关注时政，时刻了解更新党委政府的全局性和阶段性部署，深刻把握共青团活动&营造声势氛围&，&组织青年参与&的主旨要义，围绕中心找准工作切口。二是要把&争做青年友&落到实处。深入青少年群体了解其在学习生活、就业创业、文娱交友等方面的实际需求，灵活开展解决青少年问题的具体活动。三是要突出活动的特点特色。立足&可见、可信、可学&的标准谋划体验式、互动式的活动载体设计，让青年思维从&要我参与&向&我要参与&方向转变。
&&& 2.要在宣传影响上下功夫，把扩大覆盖影响放在第一位
对青年的宣传发动是共青团从革命战争年代开始就不可或缺的重要法宝。新形势下，我们要牢固树立&宣传先行&的思路，结合线上线下把扩大覆盖影响放在第一位，涉及项目活动的要务必形成做好相关活动方案、宣传方案和保障方案，特别是要用足团的媒体资源努力构建&线上线下、市内市外&全方位、广覆盖的宣传引导格局。一是要树立&体验第一、活跃至上&的意识观念。我们要格外注重革新宣传报道内容，将青年参与体验的感受和口碑作为宣传重点，尽力避免为了宣传而宣传的情况发生。二是要提供丰富的宣传产品供应。要适应青年&有图有真相&的信息接收习惯，敢于下大力气制作微电影、动漫短视频等产品，同时继续以实体活动承载宣传内容，巩固宣传效果。三是要进行宣传内容的网络化加工。要学会运用互联网思维习惯，广泛采用青年乐于接受的网言网语进行宣传内容深加工，利用好碎片时间、零星阅读尽可能广地提升团的宣传影响覆盖。
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