索 引 号：14-00355主题分类：市级部门信息公开年度报告发布机构：市人口计生委发布日期：文　　号：雅人口函〔号关 键 词：成绩单 工作要点
关于2014年政府信息公开工作总结及2015年工作打算的函
市政府办：
今年，我委全面贯彻执行国办发〔2014〕12号、川办发〔2014〕23号及雅办发〔2014〕16号文件精神，将政府信息公开作为推进政务公开，促进依法行政，建设服务型政府的重要举措，作为人口计生部门一项系统工程常抓不懈，主动、及时、规范公开人口计生政府信息，推进全市人口计生事业持续健康协调发展。按照市政府办要求，现将2014年政府信息公开工作总结和2015年工作打算函报如下：&
一、2014年总结
2014年，我委全面贯彻执行国办发〔2014〕12号、川办发〔2014〕23号及雅办发〔2014〕16号文件精神，将政府信息公开作为推进政务公开，促进依法行政，建设服务型政府的重要举措，作为人口计生部门一项系统工程常抓不懈，主动、及时、规范公开人口计生政府信息，推进全市人口计生事业持续健康协调发展。
（一）强化目标管理，明确工作责任。委领导高度重视政府信息公开工作，进一步完善政府信息公开领导小组，明确1名分管副主任具体负责，落实2名办公室人员开展信息公开日常工作。委监察室牵头，定期对委机关各科室政府信息主动公开、依法公开、制度建设等情况进行检查，并将各科室政府信息公开情况纳入年终业务考核，作为评选先进科室、优秀公务员等评先选优的重要内容。
（二）健全工作制度，规范公开程序。认真落实政府信息公开绩效考核、申请公开、责任追究等制度，建立信息公开具体责任人、办公室主任、分管领导、主要负责人“四审”制度，严把信息审批、报送关口，确保政务信息及时准确发布。严格执行保密制度，加强政务信息公开系统安全管理，妥善保管涉密文件，防止涉密事件发生。建立新闻发布和新闻发言人制度，落实一名分管领导为新闻发言人，及时向新闻媒体反映、报送各阶段重点工作、重要信息，增强政府发布信息的主动性和权威性。
（三）完善公开形式，突出公开重点。依据《政府信息公开条例》，系统梳理政府信息公开资源，制定政府信息公开标准规范，逐步完善信息公开内容，分类公开政府信息，提升政府信息公开建设服务水平。利用雅安电子政务内外网、雅安市人口计生委互联网站、雅安电视台、《雅安日报》、《家庭生活报》、政务微博、政府微信、网络问政平台等媒介，广泛宣传并主动公开政策法规、工作动态、政府文件等内容。及时公开人口计生系统灾后重建进度，人口计生系统“三公”经费情况，计划生育“三项制度”、国家免费孕前优生健康检查等民生工程实施情况，广泛接受社会各界监督。我省单独两孩政策出台后，我委分别先后在《雅安日报》登载“雅安同步实施单独两孩政策”通稿，在雅安电视台综合频道播出启动实施“单独两孩”政策的消息，及时公开单独两孩政策及解读、单独两孩《生育证》办理流程等内容，进一步提高干部群众政策知晓率。
（四）加强舆情引导，确保社会稳定。通过在雅安人口互联网站设立主任信箱，在雅安之窗“信箱管理中心”处设置“单位信箱”，在互联网开通网络问政、政务微博、政府微信等平台， 与群众进行网上交流互动，及时处理群众来访以及市委书记、市长和本单位信箱交办的各类信访件，畅通“12356”阳光计生热线，及时解答群众疑问。加强网络舆情监督，落实一名分管领导负责网络舆情监测工作，成立网络监督员队伍，随时监控网络上有关人口计生的舆情信息，各科室负责人密切关注主流网站、论坛中的新闻信息，积极维护国家法律法规的严肃性、公平性。一年来，全市人口计生系统无因信访件办理不及时引起的非正常上访事件，无影响较大的舆情事件发生。
三、2015年打算
（一）加强制度建设。健全人口计生系统政府信息公开审查、发布、监督、考核等工作制度，完善政府信息主动公开的方式和程序，进一步规范政府信息公开工作。认真落实年度工作报告公布制度，及时编制、发布年度工作报告。
（二）加强队伍教育培训。增强政务信息公开工作队伍力量，争取配备专业人员、提升技术保障能力，全面做好政府信息公开工作。加强教育培训，提高人口计生干部政府信息公开意识和水平，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开政府信息，推进政府信息公开工作常态化。
（三）加强网络平台管理。加强外网信息公开、互联网站、网络问政平台、政务微博、政务微信、主任信箱等网络平台管理，切实增强各网络平台信息公开、便民服务、公众参与等功能，发挥好窗口桥梁作用，为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。
（四）加强责任落实。加强日常检查督导和年终考核评估，引导各科室认真落实职责，将政府信息公开工作落到实处。
雅安市人口和计划生育委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日&
中共雅安市委&雅安市人民政府&主办
雅安市人民政府办公室&承办
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遵义县人民政府办公室关于2014年度政府信息公开工作总结
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西淮坝镇人民政府关于报送西淮坝镇2014年度爱国卫生运动工作总结的报告
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西政字[2014]82号
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&&当前位置：&&区政府及工作部门&&&&
&&&5-000369
&&&主动公开
&&&区物价局
&&&规划计划
&&&2014年工作总结及2015年工作计划
&&&2014年工作总结及2015年工作计划
2014年工作总结及2015年工作计划
区物价局工作汇报
　　今年以来，区物价局在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的工作思路和目标，充分发挥价格职能作用，围绕“开展两项活动，提高四种能力”扎实工作，在稳物价、推改革、促发展、优服务、惠民生等方面，取得了良好成效。
　　一、以服务为宗旨，开展党的群众路线教育实践活动和深化服务型机关两项活动。
坚持把两项活动作为今年全局工作的落脚点和着力点，紧扣服务主题，盯牢服务民生目标不散光，抓住服务发展任务不松劲。广大党员干部的宗旨意识和群众观念不断升华，为民服务意识进一步提升，工作作风更加务实，制度建设更加完善，干部队伍素质不断提升。
　　二、以工作成效为检验标准，不断提升队伍建设能力、调控能力、服务能力和创新能力。
　　（一）完善制度，提升队伍建设能力。建立每周一次协调会、每月一次工作调度会和每季一次创新工作推进会制度，加强科室协调配合、掌握全局工作进展。完善业务大讲堂制度，每月召开一次全局业务讲堂，各科室每月不少于两次自行安排科室讲堂计划。加强廉政建设。结合510廉政月、参观廉政教育基地等活动，强化树立廉政意识，严格执行层层负责、层层把关的工作机制。加强调研，拓宽工作思路。完成了市局及区政府安排的各项调研工作近10篇，分析了基层实际，提出了切合淄川实际的工作思路和建议，如调研小区电梯费，并作为基层区县代表参加全市座谈，为市局制定电梯费标准提供依据；开展了分户计量装置及供热设施配套费两项专题调研，针对供热设施配套费实施过程中存在的问题，提出措施和建议，上报市局及区政府，并被区委调研室作为参阅件转发；开展了集中供暖成本调研，并在淄川工作、般阳民声等报刊及栏目进行广泛宣传，利用有力数据、实例，及时准确反馈了群众降低取暖价格的意见，正面引导了群众情绪。
　　（二）主动有为，提升调控能力。认真贯彻落实省、市物价部门各类电价政策，对城乡居民住宅小区公用附属设施用电，按照居民生活用电中的非居民用电价格执行，减轻了用户电价负担。按照上级物价部门统一部署，积极落实价格放开相关工作，先后落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策、放开房地产咨询服务收费标准、公布《山东省低价药品目录》等。履行价格调控职能，落实地方公用机组电价管理促进节能环保改造政策。积极服务新能源行业，上报并落实浩源生物质能正式上网电价及中广核淄川薛家峪风力发电项目上网电价，深入西河、太河、岭子、罗村四个镇的7家发电项目进行调研，为争取上级有关电上网价格政策搞好政策衔接和沟通工作。
　　（三）认真履职，提升服务能力。一是促进市场物价运行平稳。强化价格监测预警，妥善应对了生猪价格异常波动，密切关注玉米、生姜、鸡蛋等价格连续上涨态势，上报各类价格监测数据、价格信息260余条。加强信息平台建设，形成了以社区内三个大型LED显示屏为主体，与新星、银座等单位合作使用6个LED显示屏为辅助的信息平台，覆盖了般阳生活区、东关生活区、西关生活区、将军路两侧等主要地区，满足了不同社会群体对价格信息和物价政策的需求。扩展监测新领域，确定淄博永驰运输有限公司为高钙石（碱石）运价的监测点，增加流通环节价格监测。强化市场价格监管，尤其在重要节假日、重要会议期间，加大市场巡查频率和力度，组织开展了节假日市场、旅游市场价格巡查，并充分运用教育、告诫、提醒等手段，引导经营者价格自律，规范了市场价格秩序，维护了群众价格权益。二是清费治乱效果明显。继续推进《现行涉企收费目录》和涉企项目检查备案制度，做好目录更新及公开工作，严格涉企检查备案，营造优良企业经营环境。目前初步完成《建设项目收费目录》。抓好清费治乱文件落实，完成房屋档案利用收费、房产测绘和登记收费项目登记和变更，落实减、免、缓等优惠价格政策。加大了价格违法案件查处力度，完成我区旅游行业、涉企收费、涉农价格与收费、医疗卫生检查，涉及3个景区、7个部门、19个镇（街道）卫生院，并随机抽查了110余个村居，实行经济制裁49.85万元，其中上缴财政48.57万元，退还群众1.28万元，达到了查处一批、教育一批的目的。三是保障民生措施有力。按照上级部署，对群众反映比较强烈的幼儿园收费相关价费进行了调整和规范，截止目前已审批完成109家，占全区幼儿园总数的94%，其他7家正在审核。对住宅物业电梯运行费标准进行了适度下调，社会反响良好。批复了14个小区物业服务等级、14家房地产企业约50万平米的商品房价格备案。提升价格公共服务水平，今年以来完成成本监审项目5个，其中定期监审项目2个，净核减成本626万元；1-11月份完成价格鉴定、认证业务765件，鉴证标的额1887.41万元；投资近1万元，对“12358”价格举报平台四级联网终端设备进行了升级改造，落实12358价格举报热线和“般阳　　　　民声”专人服务制度，截止目前共处理咨询投诉举报110件，退还11275.18元，处罚25196元，切实维护群众合法权益。
　　四是开拓思路，提升创新能力。截止目前，我局主要开展五项创新工作。（一）实行事故货车车辆与车载物资并轨鉴定。多年来，根据市认证中心规定，事故货车车辆与车载物资是分开鉴定的：事故车辆由市价格认证中心出具鉴定结论，车载物资以区县价格认定局名义出具鉴定结论，致使一个事故启动两次鉴定程序，出具两份鉴定报告，增加了工作量和群众负担，使群众产生了误解和怨言。经过转变思路，我局积极内外协调，完善和调整工作程序，对事故货车鉴定采用车辆及车载物资并轨鉴定，出具一份鉴定报告。目前已正式运行，且运行良好。（二）实行交通肇事车辆鉴定委托实现电子化、模板化生成。将委托书规范化、电子化，委托书内车号、联系人信息、车辆基础信息、委托鉴定的范围由电子模板利用系统信息自动生成，实现了委托程序的标准化、规范化。在可以减少交警工作量的同时，最大限度地获取委托信息，此项工作目前已实现。（三）实行“说理式价格执法”。在价格执法过程中做到“说明事理、说通事理、说透事理”，检查过程公开说理，告知过程充分说理，处罚决定规范说理，执行过程真情说理。说理式价格执法强调在检查过程中要向当事人宣讲相关法律法规和政策规定，边执法边普法，及时帮助当事人认真分析存在问题的原因和危害后果，规劝其主动改正，停止违法行为；在作出行政处罚决定时，要注重综合考虑当事人的主观过错、行为性质、违法金额以及社会危害后果等多方面因素，听取当事人对案件办理过程的真实看法，了解存在的实际困难，共同商量后续改进措施，热情提供价格政策指导和服务。（四）在全市率先开展低温循环水供暖成本定期监审。2011年供暖前，测算了当年循环水供热成本，确定了低温循环水供热试行成本；2012年供暖季前，采取扣减成本法确定了循环水供热正式成本价格，取得了电厂、供热办、居民用户三方满意的结果；2014年供暖季前，即循环水供热价格确定实行两年后，根据《山东省政府制定价格成本监审目录》，我局于8、9月份对循环水供热成本进行了定期成本监审。一方面，适时、准确掌握了两年来循环水成本变动情况，有利于提高政府定价科学性，规范政府定价行为，健全企业成本约束机制，另一方面以企业实际成本数据向群众做出细致解释，积极回应了因煤炭价格下降引起的群众供暖费标准质疑。（五）完善了石灰石价格调节基金征收意见。按照区统一部署，开展了价格调节基金调研，并结合实际完善了基金征收意见。一是改变以往按企业规模估算产量的计算方式，实行按企业炸药用量折算石灰石产量征收的办法，明确了企业征收上缴金额。二是明确了征收时限。规定每年10月份开始征收前一年的10月1日至当年的9月30日的实际价格调节基金，改变了以往第四季度提前向企业征收的弊端。三是实行了按累进标准征收，设立了50万吨以下、50至100万吨、100至150万吨及150万吨以上四个征收级别，将征收标准适当拉开档次，实行产量越大、征收标准越高的征收办法，将为制止无序开采，合理保护石灰石资源打下基础。
　　三、2015年初步工作计划
　　2015年是全面深化价格改革的关键之年，大的方向很明确，就是以改革为统领，发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是能由市场形成价格的都交给市场，预示着价格市场化改革将进入快车道。我局明年初步工作任务主要是以下四个方面。
一是打好基础，为顺利承接上级下放权限做好准备工作。11月初省政府印发了《山东省深化价格改革实施方案》，制定了推进价格简政放权、推进重点领域的价格改革等六项改革重点，并明确放开27项政府定价项目，下放15项政府定价项目管理权限。市物价部门正积极部署，将下放部分权限给区县，区物价局将积极与市物价部门对接，按照工作要求，做好定价项目管理权限承接工作。如需要实行价格放开政策的，及时做好政策放开后的市场监测和价格监督检查工作。
　　二是稳妥推进重点领域改革。近期区物价局开展了分户供热计量调研，基本摸清了底数和情况，下一步将上报上级部门，规范供热配套费相关政策，为推动全区分户供热计量打下基础。按照计划我市阶梯水价改革今年也已提上日程，但全市考虑到综合水价的构成比较复杂，一户一表改造等方面欠账较大，通盘考虑后将水价的调整适当后延。这样也造成我区基本水价调整延后的情况，但相关准备工作仍然提前抓好抓紧，为适时推进落实阶梯水价政策创造条件。
　　三是全力做好清费治乱工作。做好监督检查工作，对发现的乱收费、搭车收费、借垄断地位收费以及屡禁不止、屡查屡犯的各种违规收费行为，严肃查处，形成清费治乱的高压态势。做好收费项目公开工作，按照全区统一部署，定期更新完善、及时公开《涉企收费目录》《建设项目收费目录》，优化经济发展环境。
　　四是做好其它价格监管服务工作。进一步做好价格监测预警工作，密切关注价格走势，搞好分析研判，利用信息发布平台，及时向社会发布价格信息，引导好社会舆论和价格预期。畅通价格举报渠道，进一步完善“12358”价格举报平台四级联网建设，严格落实“般阳民声”栏目相关工作制度，做到价格政策咨询解答准确、投拆处理及时。进一步做好成本监审工作，提升成本监审水平，服务政府重点项目、重点工程。加强价格认证服务工作，逐步撤出中介服务市场，全力做好涉案涉税涉纪等案件价格鉴定，逐步探索推进价格争议调解与人民调解司法调解相融合的大调解格局。
　　五是积极做好创新工作。以增强机关干部改革意识和创新精神为目标，针对部分干部思想僵化、墨守成规，安于现状、小成即满，缺乏争创一流的内在动力和求稳怕乱、不敢大胆创新等问题，开展“争当创新（服务）科室”、“征集创新、亮点性工作点子”和“争创服务明星”等活动。要以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，创造性地开展工作，推动各项工作争先进位、争创一流。
&&&&&&&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&& 2015年1月10日
淄川区人民政府 主办 　淄川区人民政府办公室 承办
电话:&&&&&&mailto:}