-- 葫芦岛日报 --
三年半为农民工讨薪近亿元是如何实现的
记者在兴城市劳动和社会保障局看到这样一组数据：2012年帮助3564名农民工讨薪3886万元；2013年帮助1043名农民工讨薪2202万元；2014年帮助2540名农民工讨薪2683万元；今年上半年帮助757名农民工追讨工资778万元。从这一组数字上可以看出，兴城清理拖欠农民工工资的措施得当、做法有效、成果显著，已步入良性发展的轨道——　　　　　　■ 本报记者 马东飞　　
为农民工讨薪，一直是备受关注的社会难点热点问题，亦是引发矛盾纠纷的焦点。兴城市在3年半的时间里，为7904名农民工讨薪近亿元。这其中有何“锦囊妙计”？近日，记者走进兴城探究其中“奥秘”。　　
7月17日，记者在兴城市劳动和社会保障局看到这样一组数据：2012年，兴城受理农民工工资投诉案件140件、3564人、3886万元，当年解决115件。当年收取农民工工资保证金807万元。　　
2013年，兴城受理农民工工资投诉案件111件、1043人、2202万元，结案111件。当年收取农民工工资保证金为925万元。　　
2014年，兴城受理农民工工资投诉案件94件，结案94件，涉及2540人、2683万元。2014年收取农民工工资保证金为1301万元。每年所收取的保证金均为下一年企业拖欠农民工工资并在无力支付的情况下进行垫付。　　
今年上半年，兴城市劳动部门接待处理来电来访397人次，下达限期整改通知书74份，帮助757名农民工追讨工资778万元。　　
从数字上看，从2012年起，兴城受理农民工工资投诉案件呈逐年下降趋势，金额总体上也在下降，而所收取的农民工工资保证金却在逐年增长。从这一组数字上可以看出，兴城的措施是得当的，做法是有效的，成果是显著的。　　保障——日常专项重点检查　　“今天，劳动和社会保障局的工作人员问我是否与饭店签了劳动合同、工资是否按时发放。工资是按时给，但不知道啥是劳动合同啊，这不，他们就让老板给我签了劳动合同，说这样我的工资就有保障了，真心地感谢他们。”7月17日，在兴城城区某餐饮企业，传菜员李亚红讲述着刚刚发生在她身上的事儿。　　
发生在李亚红身上的事，也同样发生在诸多进城务工的农民身上。3年来，兴城市一直以农民工较多的建筑、餐饮、加工等行业为重点，坚持日常巡视检查，随时对用工劳动合同和支付工资情况进行监督检查，确保企业依法依规用工。仅今年上半年，兴城市日常巡视检查用人单位就达436家，下达限期整改通知书74份，督促用人单位补签劳动合同5000份。　　
据兴城市劳动和社会保障局相关人员介绍，3年来，他们坚持日常巡查与网格监察，从源头上纠正部分企业的违法用工行为。每年还要在年终岁尾开展专项检查与重点排查，逐一摸清全市拖欠农民工工资企业的基本情况。然后，由常务副市长带队，会同劳保、城建、工商、公安等相关部门，与拖欠农民工工资的企业见面，为农民工讨薪；对恶意拖欠和克扣农民工工资的企业进行曝光，并打入黑名单，情节严重的，项目负责人则被移送司法机关。同时，市本级财政积极筹措资金，替暂时无力支付农民工工资的企业进行先行垫付，确保拖欠的农民工工资在每年春节前全部妥善解决。“谁要是让农民工过不好年，政府就让他过不好年！”为维护农民工合法权益，兴城市对农民工工资拖欠现象采取高压严治政策。3年来，在每年清理拖欠农民工工资专项行动工作会议上，兴城市主要领导的态度历来坚决。严规既出，更有严厉的执行。去年春节前，兴城一建筑公司项目负责人拒不支付所欠农民工工资，拖欠百余名农民工工资200余万元，劳动保障部门虽多次给其下达通知，但其采取躲、拖的办法，始终拒不支付欠薪。兴城市公安部门立案调查后，对其实施刑事拘留。在此高压震慑下，其他违法欠薪企业纷纷主动发放所欠农民工资，收到了良好的社会效果，该欠薪企业也在不久后发放了所欠农民工工资。　　后盾——成立“讨薪领导小组”　　
7月12日，拖欠的80余万元农民工工资按照工资发放清单在兴城市劳动和社会保障局监察人员现场监督下顺利发放完毕，农民工个个喜笑颜开，纷纷赞扬“讨薪”领导小组力度真是太大了，3个月时间就帮他们把工资要回来了。　　
2012年初，兴城市委、市政府为了有效解决拖欠农民工工资问题，成立了由常务副市长任组长、相关部门主要领导为成员的“讨薪”领导小组，负责解决相关部门在清欠过程中遇到的难点问题。今年4月初，兴城市劳动和社会保障局接到某建设项目农民工集体投诉，称某建筑企业拖欠他们100余万元工资。受理投诉举报后，该局立即责成劳动监察部门进行调查。劳动监察部门依法对工程发、承包双方进行了询问，发包人承认拖欠农民工工资，但在具体数额上存在较大分歧，案件处理一度出现困难。兴城市劳动和社会保障局把案件情况及时向市政府作了汇报，“讨薪”领导小组迅速组织召开专题会议，听取有关情况汇报，要求公安、劳动、信访等部门继续加大工作力度，并要求劳动和社会保障局委托第三方对工程总造价进行测算评估，最终认定各类人工费即所欠农民工工资为80余万元。　　
“有的农民工穿着借来的棉衣，来讨要一年的辛苦钱回去给孩子操办婚事，而欠薪单位还在推脱，你们于心何忍？”在一次“讨薪”领导小组专题会议上，兴城市相关领导针对欠薪单位的推脱，农民工的无助，发出这样的质问。会议要求欠薪单位从大局出发，尽快让农民工拿回工资，让他们能够过一个幸福祥和的春节，欠薪单位负责人表示，一定按照政府的要求，在规定的时间内兑现农民工工资。当年年末，劳动部门共接到讨薪投诉案件10余起，涉案人数584人、涉案金额700余万元，节前兑现了97%，有力地维护了农民工的合法权益。　　
3年来，兴城市政府对拖欠农民工工资的均要列入“欠薪黑名单”，建筑企业3月份不许开工，以后禁入兴城房地产市场；对积极兑现农民工工资的开发商和建筑商，政府将在各方面予以重点支持。3年来，老百姓口口相传的“讨薪领导小组”多次主持召开专题会议，研究部署清欠工作，并亲自找企业帮助农民工讨薪，取得了良好的效果。　　保险——工资保证金制度　　“听说，我工作的企业已无力支付我的工资了，政府用企业缴的工资保证金为我支付了拖欠半年的工资，这保证金真成了我们农民工工资的保险了。”7月17日，在兴城某泳装加工厂，刚刚重新找到工作的李梅说起政府为她用企业缴纳的工资保证金垫付半年工资的事儿，对政府未雨绸缪先行向用工企业收取工资保证金的做法赞不绝口。　　
为确保农民工工资足额按期支付，2012年起，兴城市建设工程项目全面实行农民工工资支付保证金制度。农民工工资支付保证金制度是指建设单位、建筑业企业（劳务承包企业除外）在工程招投标结束后，以工程合同价款的2%为标准预存入指定银行账户，保证建设工程在发生无故拖欠或克扣农民工工资情况下，用于先行垫付被拖欠农民工工资的资金。　　
据兴城市劳动和社会保障局相关工作人员介绍，兴城市2012年收取农民工工资保证金807万元，2013年为925万元，2014年为1301万元，每年所收取的保证金均为下一年企业拖欠农民工工资并在无力支付的情况下进行垫付。　　
3年来，清理拖欠农民工工资数额的下降和农民工工资保证金数额的递增，充分证明兴城清理拖欠农民工工资已步入良性发展的轨道。&
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根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第17条的规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
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工伤认定程序：
&&&&1、用人单位、从业人员或者其直系亲属、工会组织携带上述相关材料在规定的时效内，向用人单位工商注册地的区、县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
&&&&2、区、县劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并在10个工作日内将工伤认定决定送达申请工伤认定的从业人员或者其直系亲属和该从业人员所在单位，同时告知劳动能力鉴定的申请程序。
&&&&3、有关单位和从业人员或其直系亲属对工伤认定决定不服的，可以自收到工伤认定决定之日起六十日内，向作出工伤认定决定的行政机关的上级行政部门或同级人民政府申请行政复议。
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工程施工中农民工伤亡事故的处理
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楼主发言：3次 发图：0张
　　@qvqizhan 国有事业单位在百姓心里还有多少信任感
　　多次打过北京市长12345，丰台劳动监察大队立过案
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规农民工在青壮年时易找工作，50岁以后，企业就不要了，延迟退休，没有收入，怎么交养老金。
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