承包牧民草场摘枸杞采摘合法吗?

东苏旗2015年牧民草场补贴7月几号给呀?现在都11号了_百度知道
东苏旗2015年牧民草场补贴7月几号给呀?现在都11号了
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枸杞种植映红新疆伊宁县喀什乡农牧民致富路
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图为马永成在搬运枸杞鲜果。图为马永成晾晒自家的红花。  7月1日,新疆伊宁县喀什乡托提温村枸杞种植大户马永成正在自家大院里乐呵呵地搬运种植收获的枸杞鲜果,脸上溢满丰收的喜悦。今年,托提温村村民马永成种植了320亩枸杞,660亩红花,是喀什乡特色经济作物的种植大户,成为该乡种植经济作物致富的带头人。  喀什乡是伊宁县的东大门,乡政府距伊宁县城72公里。本乡人口由维吾尔、汉、哈萨克、回、东乡等11个民族组成,全乡共人,其中少数民族占87.6%,汉族占12.4%。是一个以农牧业为主的大乡,耕地面积87714亩。  近年来,伊宁县喀什乡为增加农牧民收入,积极调整和转变农业种植经营模式,以示范园建设为重点,大力发展特色经济万亩以上。呈现出“三红一黄”的发展格局。“三红一黄”即:红花6500亩、红提葡萄5000亩、红枸杞700亩、树上干杏1500亩。  特别是枸杞具有矮化、高产、抗病、抗寒、抗旱等优势,适应于较干旱、弱碱性土壤生长。喀什乡因地制宜从2013年开始引进青海省农科院枸杞品种,目前已由最初的50亩发展到近千亩。枸杞种植亩密植400株,每株成本价格7元,加人工、肥料、滴灌,亩投入在5000元左右。  据了解,枸杞种植具有以下优点:一是管理粗放。枸杞种植对田间管理要求低;二是成本回收快。枸杞种植当年可产鲜果160千克,第二年可产鲜果400千克,第三年进入盛果期可产鲜果1000千克。干鲜果的比例为1:4。目前市场价格干果为60元左右。按照这个价格前两年即可收回成本;三是抗风险能力强,便于储藏。喀什乡政府、党委组织种植户成立了《伊宁县杞乡枸杞开发种植专业合作社》,新建了干果烘干厂,26小时可加工鲜果4吨,大大降低了种植户的风险。四是带动了本地富余劳动力转移,拓宽了群众增收渠道。枸杞的采摘期长达5个月,需要大量用工。当前采摘鲜果人工费为2元/公斤,1亩地可产鲜果1000公斤,亩采摘费就是2000元,1000亩的盛果期枸杞就可为喀什乡农牧民人均增加100元的收入。2016年喀什乡还将种植1000亩的枸杞。
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作者:白宇 管昕新闻来源:中国广播网
  近日,有内蒙古自治区鄂托克前旗牧民向中国之声反映说,第二轮土地承包开始之后,当地党政机关、企事业单位、领导干部以及公职人员大面积承包、转包农牧民草场牟取利益。2006年至今的10年间,自治区曾多次发文要求限期清理,但现在仍有部分牧民难以收回原本就属于自己的30年草原承包经营权。
  袁其:去年确权的时候,我给大队提交草原证的复印件的时候,人家说我这个土地上有两份草原承包经营权证,确不了我的,当时我就愣住了,我担心我没有使用权了啊。
  这里是内蒙古鄂托克前旗敖勒召其镇。说话的人叫袁其。他告诉记者,因为紧邻鄂前旗,敖镇的草场价值不断提高,随着2015年中央一号文件再次关注三农和土地确权登记工作的展开,牧民们的物权保护意识和对草原的经营预期也在提升,能否收回被当地党政机关和领导干部租走的草场关系着牧民们未来的生存。
  袁其一边出示着父亲袁喜宝的草原承包经营权证和鄂托克前旗农业综合开发办公室从袁喜宝手中承包草场的合同书,一边介绍说:
  袁其:1998年,我父亲从敖勒召其嘎查承包草牧场2062.5亩,2000年的时候,鄂托克前旗农业综合开发办公室以转租的方式,租袁喜宝的1020亩地,2007年的时候,他又把这个草场给我转租出去了。
  据这份鄂前旗农业综合开发办公室和袁喜宝2000年签订的《草场使用权转包合同书》记载,“草场转包费每亩一百元,三十年计款壹拾万零贰仟元”。
  在敖勒召其嘎查(村)委员会,支书李耀兵向记者提供了鄂前旗农业综合开发办公室与谢富堂2007年签订的《农业综合开发示范园使用权转让协议》、公证书和谢富堂的土地承包经营权证部分页的复印件。
  据这份协议记载,鄂前旗农业开发办公室向谢富堂“转让土地使用权面积为1020亩,转让费共计人民币200万元整。”比照两份协议,10.2万元从牧民手中承包,200万再转让,差价近190万元。
  这份协议中还写道:“乙方(谢富堂)向甲方(鄂前旗农业综合开发办)支付贰佰万元人民币后取得对该示范园的使用权,甲方必须负责将草原承包经营权证变更为乙方。”
  李耀兵说,土地确权时,谢富堂提交给嘎查委员会的并不是草原承包经营权证,而是一份土地承包经营权证的复印件,这份权证嘎查委员会并未经手:
  李耀兵:这是村里面的第一方,你看草原证发了吧,他把其中的一部分给这个农业综合开发办公室转让了,农业综合办又把这个东西又给转让给谢富堂了。他是第一家,他是第二家,他是第三家,谢富堂的这块地是在这块地里面的,所以就有争议了。
  袁其告诉记者,年间,当地的植树造林项目拉动了对树苗的市场需求也带来了党政机关及领导干部的租地潮。
  袁其:那时候的的树苗,麻黄苗的市场相当开阔,所以大部分的当官的就开始买地种苗,农民要自己种是卖不出去的,没人要,他们种下的有关系,好卖,人家有销路,我们不行啊。
  采访中,袁其向记者出示了内蒙古自治区年间先后几次发出的《关于清理党政机关及其领导干部和工作人员占用草牧场工作的实施方案》等相关文件复印件。
  文件明确指出:
  “党政机关及其领导干部和工作人员不具有草场承包经营的主体地位,过去不论何时、何种方式、从何处占用的草场,只能无条件退出,而不能进行承包经营权的流转。”
  “自治区纪检监察部门要对近两年涉及党政机关、企事业单位及其工作人员占用草牧场的举报,认真组织调查核实,经查实违规占用草牧场且未按要求及时退出的,要及时严肃处理。”
  袁其说,相关文件发出至今近10年,但围绕着草场承包经营权的矛盾和纠纷依然难以解决:
  袁其:我是从2007年知道这个“党政机关和领导干部退还承包草场”的这个文件,但是我们去了前旗纪检委,当时他不认可这个东西,这次我也去过纪检委,但是纪检委回答的是,你合同不到期,到期咱们再说。
  反映问题无果并得知农业综合开发办又把自己的草场转租后,袁琪开始用自己的方式维护权利。
  袁其:我认为谢富堂没有在我的地上种地的权利,所以我就阻拦他,我在阻拦他的时候人家派出所来了,还非得给我下个告知书,不叫我阻拦人家,必须叫人家种地。
  据日内蒙古鄂前旗 敖勒召其派出所向袁其父亲发出的《告知书》记载,“你于2000年将草牧场流转(转包)给鄂前旗农业综合办公室,现草牧场使用人控告你严重侵害其权利。如若你既不停止侵害行为,又不依法向仲裁机构或人民法院提出权利主张,根据法律规定,你的行为属无正当理由,公安机关将依法对你进行处罚。”(记者白宇 管昕)
[责任编辑:安伟光]
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   违法和不良信息举报电话:010-6达茂旗: 草原确权让牧民成为真正的“草场主”
 来源:包头日报 
来源:包头日报作者:责任编辑:yfs001
□辛澍钰“确权后,管理草原就像管理庄稼一样,草比以往长得好多了。”说起草原确权承包到户,达茂旗巴音敖包苏木达布希拉图嘎查牧民阿拉腾其其格竖起了大拇指。目前,达茂旗已有2400多万亩草原有序的确权到39个嘎查村6000多户农户手中。所谓草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,以法律的形式明确基本草原的范围,核发草原所有权证或使用权证。通过开展草地确权,明确草原所有权、使用权和承包经营权,保障草原权利人的合法权益,是解决“草原无主,使用无偿、破坏无罪”的重要措施,也是遏制“三化和水土流失”,实现由“让我保护草原环境”到“我要保护草原环境”的转变。达茂旗一直就以广袤草原而著称,全旗拥有草原面积2474万亩,畜牧养殖一直是当地牧民增收的重要来源之一。长期以来,由于草原权属不清、界线不明、使用流转不规范、经营机制不完善、经营责任不落实等因素的影响,嘎查村一些地方乱垦、乱占、滥牧等现象较为突出,草原退化现象日趋严重,给生态环境带来了极大的威胁和挑战。2014年达茂旗被列为自治区十个草原确权承包的十个试点之一以后,旗委、旗政府对此高度重视,为了有效保护草原生态安全,稳定现有草原承包关系,维护农牧民切身利益,实现草原资源的合理配置和可持续利用,达茂旗草原监督管理局于今年九月份全面拉开了草原确权承包工作。“过去由于技术条件、工作方法等原因的限制,草原到户的工作相对粗放,很多地方的草原界线依然模糊。”达茂旗草监局局长孟克巴特尔对笔者说道,以前草原到户都是由苏木嘎查里的领导、村干部和牧民代表们一起对牧民承包的草场进行范围划定,因为草原面积大,无法进行精确的测量,在划分界线时都很粗,甚至有些随意,时间长了,连当时承包的牧民也说不清哪里是界线,草原纠纷也成为了牧民之间产生矛盾的主要原因。如今开展草原划定和草原确权工作十分便捷,利用gps进行定位,只要在草原的几个拐点确定坐标,就能形成一张非常精确的界线图。同时对牧民草原确权所颁发的草原使用证也与以往不同,核发前要审核牧户基本情况、承包草场界线、面积、承包共有人、承包经营权流转、承包草场征(占)用等内容,并印有防伪标识。在原颁发的草原使用证和承包合同书的基础上,如面积、界线、坐标等明确,权属清楚的,经公示无异议的农牧户签证确认后换发新草原使用证和承包合同书。牧民领上新证书以后,可以用来流转、入股、抵押、租赁,激发草原牧区发展活动。目前,达茂旗草原确权承包工作已进入公示和登记发证阶段,预计到年底就可以全面完成此项工作。
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