50坚持以人为本的办学理念
创造富有特色的校园文化
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50坚持以人为本的办学理念
创造富有特色的校园文化
办学理念及校园文化建设汇报材料；办学理念是全校师生共同的价值观的体现，是立校之本；一、坚持以人为本理念，构建和谐进取的精神文化；办学理念凝聚和浓缩学校的办学风格、文化品位和价值；这一理念有三个核心内涵；“以人为本创特色，以质为本树品牌”的三个发展目标；1、学生发展目标：“学会做人、学会学习、学会做事；2、是教师发展目标：成为师德高尚、本领高强、理念；3、是学
办学理念及校园文化建设汇报材料 办学理念是全校师生共同的价值观的体现，是立校之本。它决定着学校的教育行为，指导学校的办学方向，定位学校的品牌形象。而一所学校的文化及建设再复杂也应该有一个中心目的，就是为实施办学理念，促进师生发展服务。因此，用办学理念引领就成为我们进行学校文化建设时的主要原则。近两年来，在各上级部门的关心下，学校得以原地重建，针对我校的实际，结合学校的办学理念，我们力争的校园文化应以环境育人、活动育人，加强学生的自我管理、教师自主发展，促进师生共同成长，走特色之路，建立和谐、民主、平等的教育家园。一、坚持以人为本理念，构建和谐进取的精神文化办学理念凝聚和浓缩学校的办学风格、文化品位和价值追求，是学校文化建设的核心。我校在几十年办学实践的基础上，对以往的工作进行了认真的梳理和冷静的回顾，对未来教育形势做了理性的思考，提炼并确立了“以人为本创特色，以质为本树品牌”这一办学理念。这一理念有三个核心内涵。首先是“以人为本”谋发展，以人的发展为第一要义，把师生的发展作为追求的目标，对学生而言就是为终身发展奠基，对老师而言，就是为成才加油。创设宽松和谐、奋发向上的学习、工作、生活和成长环境，充分发挥全体教职员工的长处。以人为本应贯穿于学校的办学理念、办学方向，应面向全体师生。其次是要以教育质量为立校之本，要以高水平的办学质量赢得家长的口碑、社会的肯定。第三是以“质量与特色”创品牌，质量是学校的生命线，是学校发展的根本；特色是学校发展的特质，是铸造学校品牌的基础。“以人为本创特色，以质为本树品牌”的三个发展目标。1、学生发展目标： “学会做人、学会学习、学会做事”。成为有理想、有道德、守纪律、能力强、敢担当、身心健康、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。2、是教师发展目标：成为师德高尚、本领高强、理念先进、学识渊博并有幸福感、成就感和价值感的现代教师。3、是学校发展目标：形成校风好、高质量、有特色的优质品牌学校，成为一流师资、一流设备、一流管理、一流质量、学生向往、家长称赞、社会公认的好学校。这三个目标中其中教师的发展至关重要，因为学生的发展、学校的发展都要通过教师的工作来实现。教师的精神品质又决定了教师的发展状况，所以我们要让学校的发展目标在每个老师的心里扎根。为此，我们在大力传承一小人爱岗敬业、埋头苦干的优良传统的同时，还要慷慨地从小事去赞美老师，充分尊重教师，相信每一位教师都是优秀的，工作中始终贯彻以情待人，以情感人的原则，极力营造浓郁人情味的生活和工作环境，使广大教师产生了强烈的归属感、认同感，挖掘教师潜能，增强工作的合力。二、整体规划校园建设，营造校园文化的外在氛围。在以往的校园基础建设中很少体现办学理念，也没有把校园硬件的建设看成为校园文化的重要组成部分。在学校的原地重建中，从整体规划，到细节的布置，我们力争使校园内的一草一木，一匾一牌都体现出教育的引导和熏陶。校门口巨型泰山石上书有红色魏碑字体的校名，给人以沉稳，大气，踏实进取的感觉。而学校的校徽设计则突出了小学生的天真、烂漫、活泼、无忧与积极向上的精神。走进校门，入口处的雕塑，以“乐学、善思、勤勉、践行”为主题，结合人物，建筑，山脉等图案，给学生创设一个快乐、轻松的学习氛围。楼道文化是校园处在文化氛围显现的一个重要方面，教学楼的主走廊设计为学生的文化阅读休闲廊，装饰性的画面增加学生“悦”的气氛。两边可移动活动栏，嵌入格言警句、中外名人故事等。寻常的故事向学生传授着成功的道理。每一层楼梯转角处都制作了精美的标语警句，近三十个标语时刻告诫师生做一个文明人所应有的基本素养。学校庭院内每个灯柱的四面都书有古代诗词，教育引导学生“品经典古诗词，做中华文明传人”，让学生在传统文化的浸润中茁壮成长。庭院中央的雕塑――超越，下方的手似“Y”，飞鸟似“X”，地球寓意“知识”、“胸襟”，雄鹰寓学生，整体寓意一批批学生在学生的培养，老师的教育下，走出校门，走向世界，面向未来。教学楼外的升旗台两侧教学楼上的大型浮雕，以三风为主要内容，中间用校风来贯穿，形成整体构图，与对面的运动墙相响应，体育运动场文化墙画在运动场东侧墙壁上，设置了一组运动题材雕塑，反映了运动员在进行篮球、乒乓球、足球、羽毛球、体操、游泳、自行车、射击、击剑、等运动项目的蓬勃英姿。这一组雕塑，展示着我们对更高、更快、更强的奥林匹克精神的永恒追求。也生动展示了仪化一小的育人目标是：把学生培养成个性活泼，充满活力的德智体美劳等方面全面发展的一代新人。三、拓展延伸育人空间，挖掘文化建设内涵。1、丰富校园的文化内涵，让师生汲取营养。为了打造文化校园，学校除了在校园美化上做文章外，还在丰富学校内涵上下功夫。我校一直沿袭手写教案，一是杜绝拿来主义和“千年不变”；二是鼓励引导教师规范书写，写好字给学生做表率；三是通过手写教案本的评比和展示，对老师是促进，对学生是震憾。同时，我们定期把老师们的优秀教学设计、教育案例、教学论文、成功经验或教学随笔等结集成书；把学生的优秀习作编制作成优秀文集，使优秀的教学资源永久性保存下来，给教师和学生以激励，增强自豪感。学校是读书的地方，读书使人明理，给人启发，近年来我校注重校园读书活动，鼓励学生以好书为伴，倡导师生共读，家庭共读，大力推进书香校建设，让书香文化扎根学生心田。通过组织开展 “经典诵读”读书汇报、外请专家讲学等活动提升学生阅读的积极性，拓宽学生眼界，进一步增强校园文化气息。学校把书香校园的建设作为学校文化的重要组成部分，近两年，在功能教室不足的情况下，我们采取了“图书进班级”的做法，为每个班级配备了图书箱和一定数量的图书，让学生随时随地随心的阅读，并定期交流读书心得，收到了扎扎实实的效果。在今年举行的“二分明月”经典诵读大赛中，我校共七十多名学生进入预赛。一年来，多名学生的读书心得在《扬州时报》等报纸杂志上刊载。2、抓实体艺实践活动，促进学校内涵发展。活动是少年儿童最喜欢，也容易接受的一种教育方式，活动文化的形成，需要每个孩子参与。为此，我校每年都定期开展“六一”文艺汇演、国庆主题队会、元旦歌咏比赛、诗歌朗颂、故事表演、绘画、手工评选等活动。让学生在各类活动中锻炼和表现自己，提升素质。同时，学校重视各类社团活动的开展，学生社团参与率达100%，真正做到寓教育与活动之中。社团尊重学生个性特点，促成学生建立高雅兴趣爱好，同时也培养了学生的一技之长。每学期末组织开展的社团活动成果展示为学生们提供了一个展现美、发现美、展示自我风采的舞台，孩子们正在社团活动文化的浸染下成长。学校的百灵鸟社团多次在省市举办的各种评比活动中获奖，先后获得扬州市第三届“童声里的中国”歌咏活动一等奖， “法制歌曲唱响校园”一等奖，江苏省“凤凰杯”中小学生合唱比赛二等奖。受到了学生家长和社会各界的好评。我校选送的小歌手，还曾在全国首届少儿歌手电视大赛中获得二重唱一等奖。今年，我校又获全市中小学生运动会乒乓球团体第一名，棋类比赛团体第三名。在由国家体育总局体操运动管理中心组织的“舞动中国-排舞联赛”总决赛中获体育道德风尚奖。今年六一，我们还在全校开展了“我心中的校园”为主题的绘画比赛，广大学生纷纷用画笔描绘出他们心中的美好校园，这不仅激发学生的主人翁意识，更激活了学生创新的细胞。艺术教育活动的广泛开展，让学生在轻松和谐的氛围中掌握了知识，培养了能力，增强了自信心。3、充分发挥德育工作的育人功能。我们围绕爱国主义教育、革命传统教育学生的品德培养这一主线，以创建和谐、平安、文明校园为载体，以行为养成教育、心理健康教育、思想道德教育为重点，结合小学生的特点开展了丰富多彩的教育活动。学校重点开展了“五好”活动（即读好书、写好字、唱好歌、做好操、扫好地）；全面培养了学生的爱国情感、民族精神、集体观念、法制意识、文明行为习惯，使学生得以健康快乐成长。每学期各班以“好习惯伴我成长”为主题开展班队会观摩评比活动，通过扎实有效的工作，使各班级形成了良好的、具有本班级特点的班风和班级文化。学校还定期召开家长会，举行家长开放日，积极拓宽家校联系方式，建立了家校通联系网络，家长问卷调查等，充分调动家庭、社会的积极因素，学校、家庭、社区、社会的育人网络逐步得到完善。四、努力提升管理水平，健全民主规范的校园制度文化。我校的制度的建设坚持“从群众中来，到群众中去”的工作原则，使各项工作制度、方案具有广泛的群众基础 ，不断开发教师在学校管理工作中的创包含各类专业文献、专业论文、幼儿教育、小学教育、中学教育、外语学习资料、各类资格考试、应用写作文书、50坚持以人为本的办学理念
创造富有特色的校园文化等内容。　
　依托民族文化资源,创建学校办学特色――民族小学校园文化...学校一直坚持以人为本, 本着“办特色学校, 育全面...每一个版块都呈现我们民族小学富有特色的校园文 化... 　坚持以人为本 加强文化建设 促进学校可持续发展_军事...凭借“态度决定一切”,“细节创造完美”的管理理念,...有什么思想的校长,就会有什么特色 的校园文化,打造... 　学校担负着培养人、发展人的神圣使命,坚持以人为本,...教师的工作积极性与创造性,逐步实 现学校的育人目标...彰显学校办学理念,凸显学校办学特色和体现学校育人 ... 　寻求适合君召特色的教育之路,办君子文化培养为人之...的办学理念,坚持以人为本,将学校物质文化、制度文化...创造性的将“君子文化”与我校校园建设相结合,旨在... 　它是大学在 长期办学实践中所创造和逐步形成的一种...在学校规章制度和学校环 境之中的文化特色与理念,...我院党委始终坚持以人为本,努力用文化来引导正确的思想... 　本着“以人为本,和谐发展” 的校园文化建设理念, 积极创造净化、 美化、 静化...卫生角、图书角等,教室前黑板上方有国旗,国旗两边配 上富有本班个性特色的班训... 　进学校,这些充分说明了我校具备了创建文化特色项目的...“以人为本,全面发展”为办学理念; “崇 德尚能”...一是创建优雅而富有 职业特色的教室环境,师生共同... 　丰富校园文化内涵,凸显学校办学特色。范县濮城镇五联...师生精神振奋, 身心愉快, 从而焕发无穷的创造精神和...学校树立“以人为本” 的管理理念,建立良好、平等... 　一、坚持以人为本重在延伸校园文化建设深刻内涵 人本...作为教育的价值选择时,教育便具有了创造人的价值的...关系的动态体现,也是学院精神、价值观和办学理念的...青海日报社数字报刊平台
第7版：青海日报7
坚持以人为本 努力构建和谐保险业
&&坚持以人为本，要不断增强保险业核心竞争能力&&保险公司人才和资源有没有良好的凝聚力和战斗力，对于公司的核心竞争能力至关重要。我们必须进一步提高认识，深化改革，采取措施培养人才，用好人才，吸引人才，留住人才。在激烈竞争中，保险公司要争取主动，必须树立人才是公司资源的观念，人事管理实现从人事走向人本，从培养走向聘用，从“近视”走向“远视”，从中国走向全球。员工是公司最大的资本。员工价值，不仅体现在当前价值水平上，更要体现在长远发展和潜能激发上。科学精神的精髓是求实创新，我们一定要认真自觉地学习科学知识，树立科学观念，掌握科学方法，提高干部职工的政治素质和业务能力。 &&坚持以人为本，关键是建立良好的人才激励机制&&建立激励机制的目的，实质是要通过有效的机制调动起全体员工的积极性，激发起员工的无穷潜力，更好地促进公司目标和个人目标的实现。保险公司在建立员工激励机制时，一个重要方面是了解并满足员工多样化的心理需求，确保激励机制的合理性和有效性。建立激励机制，需要特别注意：实事求是原则，公正公平原则，物质、精神并重原则，手段、效果一致原则。有效的激励机制和约束机制往往体现为建立相应的绩效管理。严格地说，绩效管理就是沟通管理，增强信任，释放活力。建立标准的绩效管理系统，最终是为了通过标准、规范、流程化管理，最大程度解放人的创造性。只有遵循这些原则，我们才能在制定激励机制时把握正确的方向、收到良好效果。 &&坚持以人为本，要更加重视开发、建设人力资源&&提升公司的核心竞争能力，必须坚持人才是第一资源的原则，充分认识人才对于公司发展的战略意义，树立用人看本质、看主流的观念，树立注重实绩、竞争择优的观念。保险公司是经营风险的公司，这种特殊经营要求保险公司不仅要建立一整套风险识别与监控体系，以更好地控制自身的经营管理风险，而且还要特别善于识别和运用各种市场风险，通过对各类风险的集成和有效分散，在其中寻找商机、创造价值。这就要求保险公司有大量具备各种专业和技术背景的人才，具体包括保险精算、风险监控、保险产品开发、市场营销、保险投资、保险法律事务管理等方面的专业人才及战略规划与管理、人力资源开发与运用等方面的综合型人才。在保险中介市场不发达、专业化服务提供不充分的条件下，各种高素质人才对保险公司的发展显得更加重要和迫切。由于我国保险市场化历史较短，各种人才的积累和培养不足，对于急剧发展的保险市场而言，目前国内保险公司各方面的人才都比较缺乏，特别是保险营销、产品开发和保险精算、资金运用等方面人才的缺乏，不仅使保险公司的风险控制没有可靠的基础，而且使保险公司的获利渠道也大受限制，国内保险公司的可持续发展能力积蓄不足。因此，管理者要时刻注意把公司目标同员工个人目标紧密联系在一起，使员工能够发现自己所从事工作的乐趣和价值。要尊重公司员工的创造和改革精神，促使优厚待遇与优秀人才相对应，筑起留住行业人才的安全防线。&&坚持以人为本，要与公司标准化建设结合起来&&以服务标准、管理标准、工作标准为核心构成的标准化体系，人在经营管理中处处体现不可或缺的作用。&&要充分发挥人的主观能动性。即使科技不断进步，但在标准化体系中，人的主观能动作用仍然非常重要。原因有三个，一是管理决策，特别是随机决策仍然需要人来完成，标准并不能解决所有的问题；二是标准源自以往的经验，对经验的总结需要人来完成；三是再好的标准也要由人来操作实施，掌握人的心智模式，调动人的主观能动性对工作质量、管理水平提升仍然有着重要影响，因此要注意规范调整人的行为。建立标准，就是制造约束条件，增强员工个体行为的确定性，解决干什么、怎么干、什么时间干、按什么程序干、干到什么程度的问题。实施标准化，要有执行力作保障，执行力强，标准就能得到有效落实，标准化就会成功；没有或执行力弱，再好的标准也是空谈。因此，在实施标准化过程中，除了要制定细致、严密的标准体系外，还要强调对人的管理，要保证员工能够自觉执行标准，要强化教育培训，提升员工能力。要加强员工对标准的学习，熟悉本岗位的各项标准，通过高效率的学习，将标准以企业文化的形式渗透到员工的思想中，做到在工作中学习，达到工作学习化；要不断加强员工的综合素质，结合学习型组织建设，不断提高员工工作能力，做到在学习中工作，达到学习工作化；要做好经验总结，为标准不断更新与优化提供积累，做到在总结中提高，达到积累日常化。&&坚持以人为本，要与加强党组织建设结合起来&&要抓住加强组织班子这个关键点，围绕选能人、建机制、抓管理、强班子，以强素质、改作风、增本领为目标，抓好党员干部培训和后备力量培养，提高党组织的凝聚力和战斗力；要抓住规范组织班子管理这个重点，通过改革创新，着力建立协调有序的干部管理机制，创造良好工作环境和条件，调动和保护广大干部的积极性和主动性；解决个别组织班子软、弱、懒、散这个难点，通过下派工作组、选派得力干部任职、重点帮扶等措施，促其尽快转化升级；要加强党员干部教育培训这个突破点，以分公司为主阵地，学法子、换脑子、闯路子；要加强各项监督制度的建设和执行，切实与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，聚焦解决“四风”问题，狠抓落实，形成浓厚的监督氛围，真正从思想上解决问题，使党员干部牢固树立为人民服务的意识，让构建和谐保险业之路越走越宽广。&&（作者单位：人保财险海东分公司）&&&&人既是经济社会发展的根本主体，也是经济社会发展的终极归依。改革开放以来，我们党团结带领人民实施现代化建设“三步走”战略，根本目的就是要推动人的全面解放，促进人的全面发展，从而解放和发展社会生产力，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。江苏处在全国改革开放的前列，省委、省政府坚持把“两个率先”作为本世纪头二十年发展的总定位、总目标，推动全省先于全国步入“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的历史新阶段。作为江苏省会城市，南京则先于全省实现省定全面小康建设目标，迈出了率先基本实现现代化的新步伐。现代化建设的过程，是在科学发展道路上探索实践的过程，是促进和实现人的全面发展的过程。面向未来，我们必须深刻认识到，以人为本、执政为民，是科学发展观的核心要义；推进人的现代化、促进人的全面发展，是现代化建设的根本要求。对于南京来说，我们所追求的率先基本实现现代化，最核心的指向是人的全面发展，必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕的道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；最紧迫的任务是转变发展方式，必须聚焦人这个最基础的发展主体，加强和改进人口管理服务，通过调控人口规模、提升人口素质、改善人口结构、优化人口分布，引领和支撑城市加快转型升级，切实走上创新驱动、内生增长、绿色发展的新轨道；最关键的标尺是省市率先基本实现现代化指标体系，必须紧扣这套指标体系的要求，在加大客观评价指标推进力度的同时，更加注重人民群众主观评判指标的攻坚，着力提升执政能力、执政艺术，提高为民解忧、为民服务水平，确保现代化建设经得起人民的检验。归根结底，我们的率先基本现代化要靠人建设，要让人享有，要为人服务，要由人评判，要通过人的全面发展来引领和带动，要以人的现代化来支撑和保障。&&&&一座城市，只有当它的市民成为现代人，这座城市才可以真正称之为现代化的城市，“只见物不见人”的发展是不健康的发展，“只重物不重人”的管理是不合格的管理。新加坡和以色列在短短几十年里迅速崛起为一个现代化的国家，非常关键的原因在于新加坡和以色列高度重视人的现代化，以人的现代化引领国家现代化。二战后很多发展中国家没有走上现代化的道路，或者走了弯路，很重要的原因是没有重视人的因素，没有践行以人为本的理念，没有把人的全面发展作为核心。正反两方面的经验启示我们，人的发展是一切发展的前提和核心，是一切发展的源动力。当今时代，知识经济快速发展，社会结构剧烈变动，人的主体地位更加凸显，人的发展诉求更为多元，人的关联影响更加广泛，我们面对的是一个必须高度重视人的全面发展的全新环境。从南京所处的发展阶段来看，我们已经处在经济发展由投资驱动向创新驱动转型，城市发展由粗放扩张向精明增长转型，社会形态由工业化逐步向后工业化转型的关键阶段，依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新推动发展，比以往任何时候都更为迫切。从南京发展面临的现实矛盾来看，我们面临着城市人口快速增长与资源环境承载空间有限的矛盾，面临着人力资源层次结构与产业升级需要不相协调的矛盾，面临着人口分布区域性失衡与城乡均衡协调发展要求的矛盾，面临着人口流动不断加剧与人口调控相对缺失、社会管理服务相对薄弱的矛盾，破除人的发展对现代化建设的现实制约，比以往任何时候都更为迫切。从南京城市的本质属性来看，南京是国家区域中心城市、省会城市，科技教育与人才资源丰富，驻宁党政军单位众多，人口结构复杂，人的需求多元，为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为驻宁党政军领导机关工作服务，比以往任何时候都更为迫切。总的来看，人的发展问题是一把“双刃剑”，处理得好，现代化建设就会事半功倍，处理不好，就会事倍功半。如果我们能见微知著、未雨绸缪、主动作为，科学导控与妥善解决好人的发展问题，人的创造性就会充分发挥，现代化建设就会避开矛盾陷阱，增强内生动力；如果我们反应迟钝，丧失先机，人的发展问题就会转化为经济问题，就会演变成社会问题，现代化进程就会矛盾丛生陷入被动。我们肩负着“办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都”的历史使命，2013年亚青会和2014年青奥会将把我们全面带进国际视野，直接接受世界检验，这种检验既是对办会水平的检验，更是对城市社会形象的检验；既是对城市现代化水平的检验，更是对人的现代化水平的检验。我们一定要增强紧迫感和责任感，深刻把握率先基本实现现代化的深层次内涵，把人的现代化摆上现代化建设全局的基础性、中枢性、战略性位置，用科学的人口理念和统筹的工作方法促进人的全面发展，使我们的工作更好地适应人口发展规律，更好地适应南京基本市情，更好地适应对外开放新形势，更好地适应率先基本实现现代化的本质要求。&&&&市委根据中央和省委要求，立足南京发展所处的新阶段，针对促进人的全面发展面临的新挑战，制定了提交这次全会讨论的《意见》。会后，还将研究制定率先基本实现人的现代化指标体系和专项工作计划，形成具有南京特色的文件体系，成为新阶段高位推进南京人的全面发展的一套“组合拳”。全市各级党委、政府要切实按照市委部署和文件精神，认真抓好贯彻落实。今后一个时期，全市统筹推进人的全面发展、率先基本实现人的现代化，必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，以率先基本实现人的现代化和国际化为主攻目标，以推动南京由人口资源大市向人力资本强市转变为主要抓手，着眼于人口分布均衡化、结构优质化、素质国际化、宜居宜业品质化、管理工作科学化，着眼于提升人的综合素质、劳动层次、生活品质和幸福指数，大力实施人口均衡发展战略、人力资本强市战略、优先投资于人战略，加快形成布局科学合理、数量适度增长、素质整体提升、结构动态优化、安全保障有力的人的全面发展新格局，（下转A3版）&&&&（上接A1版）为率先基本实现现代化创造良好的人口环境和持续的动力支撑，走出一条符合时代发展潮流、符合人民群众意愿、符合南京城市特质的人的现代化建设之路。确立“两步走”阶段性目标：到2015年，全市人口布局和结构明显优化，人口素质、文明程度、人居环境、生活质量、幸福指数显著提升，完成率先基本实现人的现代化指标。到2020年，在促进人的全面发展上走在全国全省前列，人的现代素质、劳动层次、个性发展、国际化程度等达到中等发达国家水平，率先建成统筹推进人的全面发展的先导区，建成更高水平的人口均衡型、资源节约型和环境友好型城市。促进人的全面发展、率先基本实现人的现代化，要重点推进“五个优化、五个提升”。&&&&一是大力优化人口空间布局，提升人口分布均衡化水平。城市功能布局是促进人口合理分布、有序流动的重要载体。南京人口分布疏密不均，老城中心区10公里范围内人口密度是最远圈层的30倍。要坚持以空间战略调整促进人口合理分布，继续实施“一疏散、三集中”、“一城三区”策略，构建完善“两带一轴”、“中心城—新城—新市镇”的空间结构，加快把河西建成现代化国际性城市新中心，规划建设江北新区，有序建设南部新城等功能板块，引导中心城区人口向新城新区集聚，形成合理的人口梯度分布，构筑开放互补、有序流动、均衡发展的新体系。坚持以功能品质提升促进人口合理疏解，按照“双控双提升”要求保老城，彰显特色、提升老城品质，疏解老城人口和功能。加快新城新区功能建设，实行项目倾斜、投资倾斜和政策倾斜，重点推进轨道交通和快速交通体系向郊区县延伸，加快形成商务、休闲、消费娱乐等体系健全、服务便捷的功能设施网络，增强对人口转移的承接和吸纳功能，满足人们就近择业、就近生活的需要。坚持以人口功能区建设促进空间分布持续优化，根据全市不同板块的资源环境承载力和经济社会发展条件，构建人口疏散区、人口限制区、人口稳定区和人口集聚区等四类功能区，强化区域空间管控，加强分类指导，实现人口分布长期均衡。&&&&二是大力优化劳动就业层级，提升人口结构优质化水平。劳动就业结构的优劣决定着劳动者收入水平，同时决定着产业结构与经济形态的水平。优化就业结构，增加居民收入，不仅是完成基本实现现代化薄弱指标的根本之举，也是调整人口结构的题中之义。要突出产业主导，以产业结构调整带动人口结构优化，倒逼劳动就业结构优化。加快建立以创新型和服务型经济为主体的现代产业体系，重点扶持以吸纳大学生和高技能人才就业为主体的新兴产业和高端服务业，加快发展知识、资本、技术密集型企业，以提升产业层次提高劳动就业“门槛”，以挤出和淘汰落后产能促进劳动就业层级优化，控制低端劳动力无序流动和盲目增长，实现劳动就业结构与产业结构双向互动、协同提升。突出人才主体，充分发挥科技教育和人才优势，深入实施创新驱动、人才强市战略，全面推进紫金人才特区建设，积极落实“科技九条”等政策措施，深入实施南京“321计划”，大规模引进人才，提高人力资源中高精尖人才的比重，扩大高技能人才规模，推动南京从人口大市向人力资本强市转变。突出惠民主旨，把实现充分就业、体面劳动作为经济社会发展的优先目标。整体规划职业教育发展，推进学校布局及专业优化调整，重点建设面向战略性新兴产业的品牌专业、贴近南京产业发展的区域特色和支柱产业的专业，提升劳动者职业技能层次。多策并举扶持产业链高端就业，推动全民创业创新，扩大中等收入者比重，全面提高整体劳动就业层级。&&&&三是大力优化文明形象建设，提升人的素质国际化水平。建设现代化国际性人文绿都，根本上取决于人的现代化和国际化。要加速提素养，深化全国文明城市创建，大力培养提升市民的民主法律意识、契约精神、社会公德、身心健康和科学文化素质。大力开展国际化教育，拓展民间对外交往渠道，搭建市民“走出去”平台，设立“市民日”和“国际文化月”，整体提升市民文明素养和国际化素质。加速扩总量，重点打造面向国际的软件谷、液晶谷等高端产业平台，实施高端研发机构集聚计划，重点引进100家以上世界500强和国内500强企业研发机构，平台建设与人才引进同步推进，以平台聚人才，大规模吸纳国际高端人才和技术移民。打造“学在南京”、“游在南京”、“居在南京”品牌，创新资助外国留学生政策，打造重要的国际旅游目的地城市，到2015年，在宁留学生、入境旅游人数均比2011年翻一番。争取到2020年，南京常住外籍和港澳台侨人口达到50万人。加速强配套，按照国际标准构筑国际化商务、商业、生活、休闲城市空间，规划建设国际化生活风尚区，全面加强国际学校、医院、社区建设和配套。以举办青奥会为契机，全力打造国际化服务支撑团队，建设“国际青奥城”，使之成为南京城市国际化生活核心标志区。加速促开放，积极构建多元化国际交流网络，对标学习新加坡、以色列和波士顿，加强与先进国家、发达城市的交流与合作，积极推动各区县、街道社区拓展国际友好关系，加强国际化项目合作。大力塑造以敢于创业创新、奋力创优创造为核心的新时期南京精神，让科技创业、自主创业、艰苦创业成为南京人的自觉自信，以经济国际化、城市国际化推动人的国际化，在时代发展的主旋律中注入南京音符。&&&&四是大力优化生活质量指数，提升宜居宜业品质化水平。保障和改善民生，提高居民生活质量，不仅是科学发展之本、率先发展之要、和谐发展之基，更是率先基本实现现代化的出发点和落脚点。在全市率先基本实现现代化指标体系中，有7项指标与人民生活直接相关，甚至每一个指标都与人的生活质量紧密关联。我们在衡量经济发展水平、攻坚居民收入等薄弱指标时，人口数量就是总分母；在估量社会问题、实施惠民之举时，人口因素就是总乘数。南京能否率先基本实现现代化，不仅要看经济总量，更要看人均水平；不仅要看经济指标，更要看生活质量、社会发展的综合水平，人民群众的满意度才是最终评判标准。群众对现代化最直接的感受，就是看生活质量是否提升。要围绕落实收入双倍增计划，重点提高经营性和财产性收入比重。围绕推进民生十大体系建设，落实“住有宜居”、“出有畅行”、“老有颐养”等惠民工程，统筹推进民生事业协调发展。围绕办好人民满意的教育，大力营造浓厚的全民学习、终身学习氛围，注重分类指导，推进幼儿教育普惠发展、义务教育均衡发展、普高教育特色发展、高等教育协调发展、老年教育稳步发展，着力在城乡基本教育服务均等化、优质教育均等化等领域取得实在成效。围绕提高人口健康水平，确立健康城市建设目标，构建普惠型、全覆盖健康服务体系，健全养老服务网络，以全民健康促全面发展。&&&&五是大力优化服务管理模式，提升人口工作科学化水平。人是社会的基础单元和核心要素，也是现代化建设创模式、出特色的关键。南京正迎来劳动年龄人口、总人口和老年人口三大高峰，对传统的人的管理模式提出了新的挑战。要着力创新工作思路体系，把人的调控、服务和管理作为现代化建设中一项紧迫任务，工作思路由单一控制人口数量向统筹解决人口问题转变，调控方式从关注管理和控制向注重引导、多向调节、利益导向转变，推进方式由传统向现代、局部向全局、滞后向超前转变。着力创新组织领导体系，把统筹解决人口问题纳入全市经济社会发展总体规划，作为推进基本现代化的战略性基础工程来抓。改革现行人口领导管理体制，强化对人的发展的统筹规划和宏观管理，成立市促进人的全面发展工作领导小组，按照职能分块设立工作组，负责全市统筹解决人口问题的组织领导和决策推进。各级党委政府要把促进人的全面发展与推动现代化建设同步研究部署、同步组织实施，建立联动工作机制和信息互通共享机制，实行联席会议制度，一级抓一级、层层抓落实，镇街和社区实行“一站式”服务管理，形成党政统筹、部门协调、社会协同、公众参与的工作格局。着力创新政策制度体系，抓住全市正在大力实施综合改革工程的契机，大力推进人的全面发展政策和体制机制创新，建立强有力的政策引导机制，创新完善产业政策、人才政策和户籍、居住证政策，整合改善民生、建设幸福都市等政策意见，完善优先投资于人的投入保障机制，建立促进人的全面发展“大人口政策体系”，为统筹解决人的发展问题创造特殊政策、特优环境、特别的体制机制。着力创新考评监督体系，建立率先基本实现人的现代化指标体系，加强动态监测，对不同时点、不同阶段的指标完成情况进行考核、指导，确保过程介入、动态推进。各区县和部门要先行先试，结合实际完善和丰富指标体系。坚持把人的全面发展指标作为全市率先基本实现现代化的重要考评依据，作为考核各级领导班子实绩的重要依据，实行党政一把手负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制度，确保“软任务”变为“硬约束”。强化分类指导，把人的现代化指标任务逐一分解落实到相关部门单位，建立督查制度，确保目标任务按节点推进、按责任落实。着力创新人口服务管理运行体系，抓紧建成人口基础信息数据库，重点推进人口属地化、信息化和网格化管理，做好对各类人群和社会新兴阶层的服务管理，向中低收入者、困难家庭、企业职工和农民工等倾斜公共服务资源，为引进的海内外创业创新人才和团队开辟绿色通道，形成基本公共服务、各类人口服务管理、社会保障人群、网格化服务管理等全覆盖，构建现代人口管理和服务运行体系，为实现人的服务管理现代化探新路。<INPUT 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