四类严重违停行为：　　在机动车违停依法查处阶段，交管部门将按照差别化、精细化的治理原则，对具备以下四类严重违停行为之一的，依法进行查处。分别为：　　（一）在主、次干道边石下违停，影响道路通行的；　　（二）占用盲道、人行道、消防通道、公交专用道、公交专用泊位违停的；　　（三）在城乡接合部、商业区、物流集散地、医院、学校、集贸市场等交通复杂场所及周边违停的；　　（四）在支路、小巷上起双排违停或严重影响道路通行的。　　近3个月以来，很多市民发现，交管部门针对违法停车已经不贴罚款单了，而是改贴《温馨提示贴》。当车辆违停时被贴上《温馨提示贴》，基本上不做处罚。　　9月27日，沈阳市交管部门公布，为期100天的宣传教育阶段已经结束，从即日起机动车违停治理将转入依法查处阶段，交管部门不再使用《温馨提示贴》，将依法对“四类严重违停行为”进行查处，同时使用新型的《机动车违停告知单》，并接受社会各届监督。　　违停温馨提示百天&共贴单60.1万余份　　机动车违停治理转入依法查处阶段　　A　　今年6月份，市公安局召开了静态交通治理工作座谈会，邀请社会各届及媒体记者共30余位代表共商沈阳静态交通治理的政策和措施。会上，市公安局根据与会代表的意见和建议，决定对机动车违停行为采取分阶段、分步骤的治理手段。第一阶段为宣传教育阶段，在此阶段中，公安机关采取了广泛宣传和温馨提示的做法，引导广大驾驶人依法规范停车。当车辆违停时，一般只贴上《温馨提示贴》，不处罚。截至目前，为期100天的宣传教育阶段已经结束，机动车违停治理将转入依法查处阶段。　　违法停车是十大交通陋习之一，不仅扰乱正常的交通秩序，影响其他车辆通行，甚至引发或加剧局部地区的交通拥堵、导致交通事故。针对机动车违停行为，公安机关采取了宣传、教育、引导、曝光、约谈等多种手段进行综合治理。在为期100天的宣传阶段中，全市共张贴温馨提示单60.1万余份，媒体曝光300辆，约谈100人，初步达到了广泛宣传、广泛告知、广泛教育的效果。　　同时，组织发动了6800余人的社会化停车看护及自管自治队伍；完成了9.6万个路内停车泊位的复线工作；新增加路外公共停车场196个，泊位7.4万个；清理各类占用停车泊位的地锥、地锁等障碍物2909件，僵尸车181辆。　　使用新违停告知单&经技术改造易揭取　　薄薄一层背胶，轻轻一揭就能取下　　B　　由于原来使用的《机动车违停告知单》为整体背胶，黏性较强，驾驶员不易揭除，有人对此颇有意见。对此交管部门与生产厂家进行了研究，对背胶的生产工艺进行了技术改造。由原来的整体背胶改为局部背胶，且黏性减弱，方便驾驶员从车玻璃上揭除。警方公布，在依法查处阶段，全市将全面使用新型《机动车违停告知单》对违停行为进行查处。　　在交警和平一大队，沈阳晚报、沈阳网记者见到了这种新型的《机动车违停告知单》，其前面与原来的《机动车违停告知单》完全一样，不同的是背面的背胶和原来相比少了许多，只有上面1/3的位置有胶，还是薄薄的一层，贴在车玻璃上，只需轻轻一揭就能完全取下来。而原来的《机动车违停告知单》背胶因为涂胶较多，背面呈黄色，新型的背胶因为涂的少，是透明的白色。　　如遇不规范执法　　市民可投诉　　进入依法治理阶段后，公安机关要求民警必须严格执法程序、规范文明执法，并建立了执法责任倒查与责任追究机制，开通了执法监督举报电话。希望广大市民积极参与监督公安机关的执法活动，对有争议和不规范的执法行为，可拨打市、区两级执法监督举报电话进行投诉，对于民警执法不规范的，公安机关将在经查实后，对相关责任人予以责任追究。　　　　沈阳市公安局交警支队　　及各大队警务公开电话&&&&　　　　交警支队：　　交警支队停车场管理处：　　交警支队和平一大队：　　交警支队和平二大队：　　交警支队沈河大队：　　交警支队铁西大队：　　交警支队皇姑大队：　　交警支队大东大队：　　交警支队浑南大队：　　交警支队沈北大队：　　交警支队于洪大队：　　交警支队苏家屯大队：　　交警支队张士开发区大队：　　交警支队北站大队：　　交警支队棋盘山大队：　　车没停在白框内　　基本视为违停　　昨日，针对市民关注的机动车停车热点问题，记者采访了市交管部门。　　问题一：违停后被贴《机动车违停告知单》，怎样接受处罚？&&&&　　根据相关法律法规的规定，违法停车行为将被处以罚款100元、不计分的处罚。发现自己车被贴上《机动车违停告知单》后，先要看清上面的印章是什么单位的，因为目前沈阳除了交警部门贴《机动车违停告知单》，各个公安分局和派出所也贴。如果是交警贴的，要去交警部门的处罚窗口接受处罚；如果上面的印章是某个公安分局的，就要到公安分局的交通科窗口接受处罚。&&&&　　问题二：小街小巷、主次干道上停车，罚不罚？&&&&　　有市民反映，“我家小区附近停车位比较紧张，晚上回家晚一点就没有车位了，我停在不妨碍交通的地方，民警会不会进行处罚？”记者经咨询交管部门获悉，只要是没有停在白色框的车位内，基本上都被视为违法停车，完全有可能被贴上《机动车违停告知单》。　　有的小区有停车位，但是因为停车位无法满足停车需要，很多人在小区停车位旁又停了一排车，也就是并排停车。交管部门解释说，只要是机动车没停在白框内的，就视为违法停车，予以处罚。　　沈阳晚报、沈阳网记者&杨硕&文并摄
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本站地址：沈阳市沈河区北三经街67号（110014）关于湖南申通快递有限公司行政处罚执行期间停收快件的消费者提示
&&& 近期，湖南申通快递有限公司（以下简称湖南申通）因未依法到邮政管理部门办理备案手续，擅自发展快递营业网点，构成设立分支机构未备案违法行为，我局依据《邮政法》第五十四条对湖南申通下达了行政处罚（长邮管罚字〔2015〕2号），要求湖南申通在未办理完结备案手续前对未备案的64家分支机构停止经营快递业务的违法行为。行政处罚自4月24日起执行，执行期间，湖南申通64个网点（网点详情见附件）停收不停派。请广大消费者在此期间使用其他快递寄递快件，避免造成不必要的损失。&&长沙市邮政管理局<font color="#15年4月23日& 附件：湖南申通快递有限公司下属停业整顿网点一览表&
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[] &&[]&& []用人单位有没有罚款权？
用人单位有没有罚款权？
目前，一些用人单位往往根据本单位的规章制度、员工手册等的规定，对员工违反规章制度的行为予以一定数额的罚款。那么，用人单位的这种罚款的行为是否合法？用人单位能否在规章制度中设定罚款条款,是否拥有对员工罚款的权利？笔者将依据现行有效的法律，对这些问题做出剖析和回答。
根据我国《宪法》规定：公民合法的私有财产权不受侵犯。罚款，在一定意义上说，就是剥夺公民的财产权。因此，罚款属于财产罚的范畴。依照《立法法》和《行政处罚法》的规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。公司和企业是以营利为目的的经济组织，当然无权在规章制度中设定罚款条款，除非有相关法律法规的明确授权。那么，用人单位在规章制度中设定罚款条款是否有法律授权呢？1982年国务院颁布施行的《企业职工奖惩条例》第十一条规定：“对于有下列行为之一
该《条例》第十二条规定：“……在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款”。这是我国劳动法律关系中对企业职工罚款的直接法律渊源，现实中很多用人单位也是参照了这两条规定在其规章制度中赋予自己对员工罚款的权利。这种做法被法律理论和实践所接受。然而，国务院
2008年1月15日发布的《关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）明确规定：《企业职工奖惩条例》已被1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》和2008年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动合同法》所代替，《企业职工奖惩条例》已经废止。
也就是说，2008年1月15日以后，用人单位已经不能再根据该条例的规定，在单位的规章制度中设立罚款条款了。如果想要继续保留对员工的罚款权利，用人单位必须重新寻找新的法律依据。那么，《劳动法》和《劳动合同法》中是否有罚款这一处罚措施的相关规定？答案是否定的。纵观这两部法律，并没有对用人单位的罚款权做出任何规定。只是在《劳动法》第四条提到了：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”至于对用人单位如何“依法”、依据哪部法律，来制定内部处罚规章制度没有给出明确规定。但这也进一步说明了，用人单位规章制度的内容必须符合法律的要求。对于涉及需要法律授权内容的，必须有明确的法律授权。《劳动合同法》第90条规定：“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。”第22条和第23条规定：劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制的，应当按照约定向用人单位支付违约金。可见，根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，对于劳动者严重违反法律、规章制度以及严重失职、营私舞弊造成用人单位重大损害的行为，用人单位只能采取解除劳动合同、要求劳动者赔偿损失以及按约定支付违约金等措施，而并不能采取罚款的处罚。也就是说，现实中某些单位在规章制度规定或员工手册中约定，对于员工的违章行为采取罚款的措施是没有法律授权的。
在缺乏法律依据的情况下，即使用人单位有秩序管理的需要，单位与员工之间的管理与被管理的关系也不能成为用人单位侵犯员工财产权的理由。这就犹如行政法律关系中，行政机关即使是出于行政管理的需要，如果没有法律的授权，也不能借助与行政相对人之间的管理与被管理的关系，随意剥夺行政相对人的财产。这两者的法律原理是一样的。
综上分析，劳动者的财产权受法律保护，用人单位对员工罚款应当有法律的授权。按照我国现行有效的法律，用人单位对员工罚款是没有法律依据的，用人单位在规章制度规定或员工手册中约定，对于员工的违章行为采取罚款措施是没有法律授权的。对员工的违规违纪行为,用人单位不享有罚款权,如无特别规定，只能按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，行使解除劳动合同，或者要求员工支付违约金和赔偿损失的权利。因此，笔者建议劳动者，面对没有法律依据的处罚、违反法律的责任承担方式，要敢于说“不”，维护自己的权益。
　　用人单位对劳动者没有了罚款权，并不意味着用人单位对劳动者就没有经济管理权了。用人单位对劳动者直接罚款虽然没有法律依据，但是用人单位可以在规章制度或员工手册中设立“月考核奖或年考核奖”等类型的综合考核奖项，范围可包括出勤、安全、质量、劳动纪律等方面，来行使管理权和规范员工行为。如果劳动者达到规章制度规定的考核要求，则全额享受奖励，否则就按比例或不能享受奖励。当然，用人单位要注意这些奖金的额度，要确保员工获得的工资符合当地最低工资标准的要求。否则，这些制度就有可能因违法而形同虚设。
　　另，根据“劳动部印发《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》的通知”第56条中规定
“在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力”。用人单位可依法制定科学的劳动定额，在规章制度规定或劳动合同中约定当劳动者超额完成定额时给予奖励，在劳动者没完成定额时，可酌情扣减工资，当然不得低于当地最低工资标准。
本文结语：
2008年1月1日新劳动法开始实施，2008年1月15日《企业职工奖惩条例》被宣布废止，企业直接行使罚款权已经没有法律依据。企业应正确使用企业的管理权有益于确立良好的劳资关系，进一步促进企业发展，社会稳定。如在新法实施，旧法废止后还没有对企业规章进行修改的单位，应尽快完善管理制度，以适应依法管理的制度需要。
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本文作者：北京劳动法律师沈斌倜、吴慧娟
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