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王天下有三重焉
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新闻摘要： 今年高考就要来了。对于这场关乎千百万考生和家庭命运的考试来说，其试题的保密也理所当然为万众瞩目。
海珠区国家统一考试试卷保密室准备就绪。 记者庄小龙 摄
　　记者探营高考试卷保密室 面积约60平方米 工作人员可24小时监控情况
　　如何确保高考试卷全程安全？
　　● 高考开始前，考点保密员、招考办工作人员和一名警察乘邮车前往印刷厂，从印刷厂保密员手中接过试卷，再赶往考点。
　　● 到了考点，保密员将试卷交给主考。主考按照规定流程开箱，将试题分派给各考场的考官，并在开考后发到学生手中。
　　● 考试完成后，试卷将在第一时间被送往广州各区的密室保存。
　　● 稍后统一送往省教育考试院阅卷。
　　本报讯 （记者任朝亮）今年高考就要来了。对于这场关乎千百万考生和家庭命运的考试来说，其试题的保密也理所当然为万众瞩目。
　　昨日，记者跟随广州市招考办的工作人员实地察看高考前的各项准备工作，探访了存放高考试卷的密室。一项项严格的保密和防范措施，让观者领略了高考背后的严谨、精准和付出。细心的招考办工作人员不忘提醒考生，广州的考场温度大约在24℃，考生可以带件长袖衫以防受凉。
　　“稍等……”一句提醒尚未说完，已经有人试图去打开密室的门。顷刻间，楼内外警报铃声大作，震得人耳嗡嗡响。直到随后赶来的工作人员输入密码，警报才被解除，大楼恢复了之前的平静。
　　海珠区招考办的密室位于石榴岗路一处独立的院子里。工作人员告诉记者，进密室要经过三重门。第一重是刷卡开启，第二重是钥匙开启，第三重防火门又是另外一把钥匙开启。门卡和两把钥匙分别掌握在不同的工作人员手里。三人同时到场，才能进入密室。如果算上警报密码的话，则进入密室总共要经过四道坎。
　　进入密室，一股清凉迎面扑来。这是一个没有窗户的房间，一天24小时开灯，两部空调使室内温度保持在24℃左右。整个密室如同普通教室般大小，面积大概60平方米。干净得略显空荡的房间，在一侧墙边整齐堆放着铁皮箱。铁皮箱比一般家用的微波炉略大，上面有盖子，有锁扣，外侧写着考场、时间、编号等信息。
　　在密室的四个角落，分别安装了四个摄像头，使得整个空间不再有监控盲点。摄像头和外部的显示器相连，工作人员可以24小时监控密室里的任何情况。除了摄像头，密室上方还均匀挂放了8个消防监测灭火器，可以自动且快速扑灭密室里的任何火星，同时确保铁皮箱里的试卷安然无恙。
　　“从高考前拿回试卷起，我们吃住都在这里。”海珠区招考办的王主任告诉记者，考试期间，会有4名工作人员住在密室的外间。外间面积和密室差不多，但有窗户，窗户上都安装了坚固的铁栅栏。
　　关乎千百万考生命运的高考试卷，如何在印刷厂、密室、考场和阅卷点间“行走”呢？王主任介绍说，高考开始前，考点保密员、招考办工作人员和一名警察会乘坐邮车前往印刷厂，从印刷厂保密员手中接过试卷，再乘邮车赶往考点。
　　到了考点，保密员将试卷交给主考。主考按照规定流程开箱，将试题分派给各考场的考官，并在开考后发到学生手中。“在开考铃声响起前，所有的试题都是装在密封袋里的，保密员、警察、主考和考官都看不到试题的具体内容。”王主任解释说。
　　考试完成后，试卷将在第一时间被送往广州各区的密室保存，稍后统一送往考试院阅卷。
[ 编辑： 舒 旷 ]
关键字： 密室,试卷,高考,保密
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大洋广州新闻你的位置： &&&&&&[原创]新疆水泥行业止亏的三重门障
核心提示：受援疆项目及多重政策利好影响，年间新疆新增产能大规模投放，然而新疆近两年来水泥需求实际远不及预期，这使得新疆亏损有扩大之势。1-7月，新疆水泥企业企业亏损面超过70%，创历史新高，新疆规模以上水泥企业利润总额为-5.92亿元，同比增长-770.73%，亏损额仅次于山西省，位列全国第二。笔者认为，当前摆脱新疆水泥行业亏损局面面临着三重门障，未来新疆水泥行业预期仍旧不乐观。
&&受援疆项目及多重政策利好影响，年间新疆新增产能大规模投放，然而新疆近两年来水泥需求实际远不及预期，这使得新疆亏损有扩大之势。1-7月，新疆水泥企业企业亏损面超过70%，创历史新高，新疆规模以上水泥企业利润总额为-5.92亿元，同比增长-770.73%，亏损额仅次于山西省，位列全国第二。面对持续的行业低迷状态，当地建材行办、水泥企业多次召开座谈会共商止亏对策，然而目前收效甚微。笔者认为，当前摆脱新疆水泥行业亏损局面面临着三重门障，未来新疆水泥行业预期仍旧不乐观，当地企业应在做好自身降耗节本的同时，积极参与行业自律，在适当时节停窑减产。
&&化解产能空间有限
&&2013年底，新疆地区新型干法熟料产能达到7752万吨，折算成水泥产能超过1亿吨，而新型干法熟料产量和水泥产量分别为3364万吨和5410万吨，产能过剩十分严重。据统计，这四年间，新增熟料产能近6000万吨，使得2013年年底新型干法水泥比重超过95%。然而四年来，新疆淘汰的水泥产能十分有限，累计仅淘汰水泥(熟料及磨机)660.5万吨。
表1：年新疆新增熟料产能、产量及淘汰量情况（万吨）
资料来源：中国水泥研究院
&&月，新疆新投产4条熟料生产线，新增熟料产能449.5万吨，在建产能仍有790.5万吨，全部投产后新型干法熟料产能将达到近9000万吨，即使维持需求量20%的增速，两三年内仍面临产能过剩的局面。从整个过剩结构看，目前新疆地区不仅仅是落后产能的过剩，新型干法产能也严重过剩。然而，新疆化解产能过剩工作几乎很难完成。首先，可供淘汰的落后产能已经很少，而可供淘汰的1500t/d以下的新型干法熟料线仅占总产能的一小部分，涉及熟料产能580万吨，就算全部淘汰完成，产能过剩问题依旧严重。其次，新疆地区较为特殊，为保证全区社会的稳定性，大规模大范围淘汰生产线几乎不可能，根据新疆地区《关于化解产能严重过剩实施方案的通知》提出的目标，年全区淘汰落后水泥产能达到620万吨，这对产能过剩形势可谓杯水车薪。综上两点，新疆化解产能过剩存在一定的障碍。
&&需求远不及预期
&&今年1-8月份，新疆地区水泥产量为3207.55万吨，同比下滑9.62%，为近年来鲜见。产量的下滑可以从规模以上混凝土企业总产量和熟料产量增速方面得到印证，1-8月，新疆规模以上商混企业生产的商品混凝土产量为2091万方，同比下跌4.91%，规模以上水泥企业熟料产量为2338.46万吨，同比下跌4.33%。据市场反馈，今年乌鲁木齐、吐鲁番地区、哈密地区、博州、巴州等地水泥产量明显下降。水泥产量的下降反映了需求的萎缩，2013年新疆水泥产量同比增长25.336%，远高于全国水平，而今年产量的增速下滑给当地原本供过于求的市场打击甚大，市场竞争变得更加激烈。
&&新疆水泥需求主要来自基建、房地产、交通投资项目，从历年数据看，基础设施建设与房地产开发投资额分别稳定在城镇固定资产投资额的10%和25~30%左右，今年新疆地区基础设施建设方面的投资增速依旧保持高速增长，房地产开发投资增速虽有回落但增速依然稳定在20%以上，从宏观需求面上，按理说今年新疆地区的水泥产量不至于出现负增长。笔者认为，新疆地区基建及房地产开发投资对水泥需求的拉动作用减弱或是主要原因，特别是在北疆地区。从新疆水泥上市公司的半年报看，合计占新疆水泥产能近三分之一的两大龙头企业--天山股份与青松建化，上半年双双亏损，不过在销量的表现上，两者呈现出一定的差异。天山股份表示上半年水泥销量较去年同期下降，青松建化表示其水泥销量较去年同期增长15%以上，这在一定程度上表明了南疆地区的水泥需求相对较好。除了投资对水泥需求拉动作用减弱之外，市场普遍反馈下游工程项目资金紧张，开工不足，这显示投资增速或有虚高。不管是投资虚高还是投资对水泥需求拉动作用减弱，无疑表明近两年来与水泥的前期投资热相比，需求相对较冷，远不及预期。
&&2013年9月，国家主席习近平提出“丝绸之路经济带”战略构想，今年政府工作报告明确表示将加快规划建设丝绸之路经济带。5月末第二次中央新疆工作座谈会又提出，以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，把新疆建设成“丝绸之路经济带”核心区。笔者认为，“丝绸之路经济带”无疑能为新疆地区注入新的活力，但是其主要定位并不在于本身的大规模基建，而是作为一个向西对外开放的区位。从基本建设上看，为了起到对外开放、互通互联的作用，新疆的交通铁路投资将成为基建投资的基础部分，这将对水泥需求起到一定的支撑作用。然而，这种支撑作用是否会对水泥需求产生重大抬升，笔者认为答案是否定的。从基建各项的结构上看，首先，新疆电力、燃气及水的生产和供应业方面的投资一直维持在50%以上，民间资本在这方面的投资也在增强，但是其对水泥需求的拉动作用正在削弱。其次，占30%左右投资的水利、环境和公共设施管理业方增速正在出现回落，这对水泥增速的支撑作用也在减弱。最后，虽然交通、交通运输、仓储和邮政业方面的投资近年来一直不断增长，今年1-8月份更是高达51%，但是其所能起的作用比较有限，即使投资占比上升到30%以上，总的来看，也远不及预期。
企业竞争激烈、兼并重组缓慢
&&需求的不及预期以及产能的严重过剩导致了企业之间的竞争进入白热化，水泥价格也连番直降，部分地区目前散装P.O42.5甚至跌到了180元/吨，这个价格与元/吨相比，简直可以用大起大落来形容。投资的无序随之而来的便是竞争的无序，加之环保政策日趋严厉，水泥企业可谓屋漏偏逢连夜雨，企业经营陷入泥潭，行业亏损面一度刷出新高。虽然企业提出了控制成本、节本降耗等措施，但是目前行业应收账款不断升高，企业经营风险加大。今年8月，自治区建材行办召集全区重点水泥企业召开水泥工作座谈会，专题研讨应对措施，开展以不赊销、不倾销为主要内容的行业自律。不过鉴于目前产销形势以及水泥生产线的增多，笔者认为行业自律显效甚微。新疆水泥市场巨头云集，包括天山股份、青松建化、海螺、红狮、山水在内的具有水泥熟料生产线的企业已经超过30家，部分小企业今年以来兼并重组意愿强烈，当地主管部门目前正积极牵线搭桥。不过从市场反馈来看，当地企业兼并重组推进将比较艰难，笔者认为，全国水泥产量增速已大幅回落，企业巨头正积极延伸产业链谋求新的产业增长极，企业对产能严重过剩的地区进行兼并重组保持相对谨慎态度。
&&综上，三重障碍的存在将使得新疆水泥市场曙光难现，在遏制未开工项目及淘汰落后产能的政策指导下，去产能周期依然难以避免的延长，产能过剩倒逼部分企业退出市场或在所难免。笔者建议，当地企业应在做好自身降耗节本的同时，积极参与行业自律，在适当时节停窑减产。
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& 中国水泥网版权所有 | 浙ICP备号 | 经营许可证编号：浙B2- | 法律顾问：哲鼎律师事务所&茅台身陷“三重门” 解围要“零下一度”
　　茅台集团申请的“国酒”商标通过初审后，向国家工商总局商标局递交的反对茅台注册“国酒”商标的异议书已多达20多份。而在此时曝出的“质量门”、“价格门”、“存款门”，无疑为茅台的“国酒”之路蒙上了一层阴影。茅台集团申请“国酒”商标之路一波三折，在距公示期限仅剩几天时又生波澜。（10月17日《重庆晨报》）
　　在申请“国酒”商标的路上，茅台身陷“三重门”，大有四面楚歌之势，对于茅台集团而言，显然是一个噩梦。所谓“质量门”、“价格门”、“存款门”云云，笔者相信并非空穴来风，而且一定是查有实据。以茅台在中国的知名度和美誉度来说，产量有限、产品供不应求的现实，在市场游戏规则下，则必然是质量无法百分百保证、价格无法全程监控。“存款门”本无可厚非，不过欲加之罪、何患无辞而已。不仅是茅台，中国白酒行业有头有脸的品牌，甚至中国白酒行业之外的知名品牌，只要动用手段严格检查，恐怕没有一家品牌不陷入“三重门”之类的困境、没有一家品牌能够置身事外、洁身自好。你能保证向国家工商总局递交反对茅台注册“国酒”商标异议书的、剑南春、、郎酒等企业就没有“三重门”之类的问题？
　　茅台集团成为众矢之的，实在有点咎由自取。老实说，笔者也是不能容忍将“国酒”之类带政治符号性质的商标授予一家企业集团。民族品牌绑架国家利益和民族感情，除了给地方、企业带来一时一定的狭隘利益，不会给国家、民族带来任何好处。相反的，国家利益、民族利益倒有被地方利益、企业利益逐渐蚕食的可能。而且，茅台品牌已是妇幼皆知，深入人心，奈何茅台集团还要画蛇添足向国家工商总局申请为自己加上一道华丽的国字号“龙袍”？如果仅仅是白酒行业激烈竞争的惯性使然，一则反映出茅台集团心虚；二则反映出茅台营销手段拙劣。与其费尽心思争戴国字号帽子，不如退而求其次，培养各种人才、提高制酒工艺技术。这个才是提高竞争力、扩大市场占有率的实招。
　　因此，笔者建议茅台集团要“零下一度”，发热的头脑要降降温，膨胀的欲望要收收手，不要妄想“国酒”茅台来龙袍加身。珍惜现在拥有的地位和名誉，否则有可能偷鸡不成蚀把米。中国白酒行业不能答应，中国政府监管部门不该答应，中国社会公众不许答应，茅台还想怎么瞎折腾？
谢逸飞】 （责任编辑：徐秀）
　市场连续两天暴跌，让所谓的1949点“建国底”不堪一击……
[简介]崇尚中长线波段交易，善于把握股市节奏，每日送出热点个股！
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关于的相关新闻排放权交易陷入“三重门”
来源：经济参考报 责任编辑：yinpeipei
2014年，以碳排放权、污染物排放权为代表的排放权交易制度建设在中国不断取得新的突破：碳排放权交易7大国家级试点全部启动，5大试点完成首次
配额履约，发改委将控制碳排放强度纳入干部考核体系；8月25日，污染物排放权试点运行7年来，国务院办公厅发布了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易
试点工作的指导意见》，初步建立顶层设计。然而，记者调查发现，在排放权交易的实际运行中，企业对排放权的资产属性认识不够，政府GDP至上的观念仍需转
变，对排放的法律性约束亟待加强。
排污权交易“门可罗雀” 碳配额履约“临阵磨枪”
排放权是指控制一定区域内温室气体、主要污染物等的排放总量，再将其划成配额分给不同的排放单位形成的权利。排放权交易建立在“排放有偿”
的理念之上，通过排放配额的交易流转实现总量控制的目标。排放权交易制度将对环境有影响的排放物量化成指标并赋予其资产属性，以市场的手段有效地实现环境
排放权交易起源于美国上世纪70年代制定的《清洁空气法》中对排污权交易作出的立法性规定。我国的排放权交易也是从污染物排放权(即排污
权)交易开始的，自2007年起，国家有关部门先后批复了、等11个省(市)成为国家级排污权有偿使用和交易试点，一些省份也自行选择部分市
(县)开展试点，交易机构如雨后春笋般在各地挂牌。
但总体上看，许多地方的排污权交易零散冷清。、、天津于2008年先后建立了环境交易平台，前两者至今没有排污权交易；成立于2011年6月的成都环境交易所因一直没有交易甚至面临被整合；而天津排放权交易所也仅完成了一笔交易。
据了解，各地的排污权交易大多是由政府协调完成的“拉郎配”，市场机制尚未完全发挥作用。
碳排放权交易起步相对较晚，2011年，国家发展改革委同意北京等7个省市开展碳排放权交易试点。2013年因有深圳、上海、北京、广东、
天津5个试点先后启动碳排放权交易而被业内人士称为我国碳交易元年，随后的2014年，除了、相继开启试点之外，前5个试点更是经历了首次履约。
碳配额履约是审核机构对控排企业进行审核，将其实际二氧化碳排放量与所获配额进行比较，配额有剩余的可以出售或者留到下一年使用，超排的必
须在市场上购买指标，从而使各企业实际排放总量不超过约定值。各试点的交易管理办法中都对企业的履约期限作出了明确规定，然而，在实际履约中，除上海与深
圳，其余3个试点的履约期均向后推迟。
北京发改委将原定的6月15日推到6月27日，广东省同样将履约期限从6月20日推到7月15日。而天津则先后两次推迟履约期，从原定的5月31日一直推到7月25日。
与推迟履约期相伴的是企业碳交易的“临阵磨枪”。根据天津排放权交易所公开数据计算，天津2013年碳配额共交易约105.7万吨，其中有
89.4万吨是在不到两个月的履约期内成交的，占总成交量的近60%；无独有偶，截至6月30日，深圳交易碳配额约152万吨，而其中有107万吨是在6
月9日至6月30日内完成的，占比超过70%。
“三重门”限制排放权交易
部环境规划院副院长王金南介绍，我国碳排放权与排污权不同，排污权是基于绝对总量的控制，而碳排放权是基于增量的总量控制。也就是说排
污权的总指标是逐年递减的，而碳指标总体上仍可增加，只是排放强度下降。但是，两者的交易机制相似，原理均是通过市场手段降低整个社会的减排成本并控制排
记者调查发现，我国排放权交易市场发展总体上受到“三重门”的限制。
第一重门：企业对排放权的资产属性认识不深刻，参与热情不高。2008年参与了天津唯一一笔排污权交易的天津天士力集团旗下一家公司的总经理田雨表示，当时很多参与者根本就不知道排污权到底是怎么回事，“大家不知道买这个到底有什么用、不买又会怎样”。
天津市环保局副局长赵恩海表示，有的企业认为通过了环评又交了排污费，自然就有了排污权，这是不对的。
碳配额履约同样暴露了一些问题，全国5个试点中，上海履约率为100%，天津4家、广东2家、深圳4家未按期履约，而北京在距离最后履约期限只有10天时，仍有多一半企业未履约。
通过与企业负责人交流，记者发现，认为控排增加成本、不会增加收益，才是他们不愿履约的根本原因。
第二重门：政府GDP至上的观念限制排放权交易。天津排放权交易所总经理王靖表示，排放量的限制意味着对企业发展的限制，也意味着对地方发
展的限制，没有国家的强制规定，很多地方政府不会主动掐掉自己的发展空间。由于环境存在一定的流通性，排污权还会涉及跨区域交易的问题，“大部分政府不会
牺牲自己的GDP发展空间而把排污权卖给其他地方，这就形成了地方保护，交易市场也变得破碎化了。”王金南说。
负责多地碳排放审核工作的中国船级社质量认证公司一位负责人告诉记者，二氧化碳的流动性决定了碳交易可以在不同地区之间进行，“但在审核过程中我们发现，一些地方政府还是以GDP至上，配额发放很多导致碳价下跌。”他说。
第三重门：法律约束相对较弱导致企业超排“后果不严重”。从碳排放超标罚款数字上看，各地的惩罚力度都不算大，企业超排成本低。上海规定超
标最高罚款10万元，北京规定对超排部分按市场均价的3至5倍处罚，深圳规定对超排部分予以3倍的罚款；而天津甚至没有罚金。而排污权方面，王金南表示，
虽然日前出台了指导意见，但关于处罚等问题还需要有法律明确约束。
转变观念加强法律约束
排污权与碳排放权的市场均分为两级，一级市场由政府向排放单位发放配额，不同的是，目前排污权已明确了初次有偿分配，即企业拿指标不免费，
而在碳排效一级市场则以免费发放为主，但广东、深圳等地也开展了配额拍卖等有偿获得形式；在二级市场，减排成本低的企业多减，同时出售因减排剩余的配额以
获利，而减排成本高的企业则可以在市场上购买配额。
记者采访了解到，目前我国的两种排放权交易机制正在逐步完善，但是其运行过程中暴露出的问题仍要求政府站在顶层设计的高度，从控制排放、降低社会减排成本的初衷出发，通过转变观念、加大立法约束力度提升整个社会的排放权资产管理能力。
首先，转变GDP至上观念，通过“黑名单”制度建立排放权市场诚信体系。国家发改委8月15日称，我国将把二氧化碳排放强度降低指标完成情
况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心主任孙振清表示，政府不再看重GDP，对超标
排放的企业可以真正做到免除全部优惠政策，这种约束甚至比罚款更为有效。
其次，加强国家层面立法，提高惩罚力度。王金南认为，日前关于排污权指导意见的出台是中国探索排污权有偿使用和交易制度顶层设计的重要一
步，但还有很长的路要走，特别是应该在环保立法方面将这一制度写入，起到更强有力的规范和约束效果。王靖也表示，就碳排放而言，很有必要出台国家层面的
“应对气候变化法”，将政府、企业等各方面的责任和权利加以明确规定，也可以提高罚款的额度。
再次，适当推动排放权跨区域交易。国家发改委气候司副司长孙翠华今年多次表示，我国将在三年内出台关于全国性碳市场的完善政策，建设全国碳
市场已被提上议事日程。王靖认为，跨区域交易有利于实现全国排放的总控制目标，但一定要做好顶层设计，包括对企业在内的各参与者进行系统的培训。
而就排污权跨区域交易而言，此次中央的指导意见做了一些规定。王金南强调，“不同区域环境能够承载的污染量不同，同样的污染物对不同地区产生的影响差异很大，一定要做好比例系数的换算，决不能以牺牲环境为代价换取排污权的跨区域交易。”
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