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首都之窗答疑解惑：签了购房合同咱就可以升官发财了
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日期： 访谈现场 市住房保障办公室常务副主任 邹劲松 市住房保障办公室危旧房改造处处长 卢月清 市住房保障办公室发展规划处处长 张国伟 市住房保障办公室建设管理处副处长 刘江 市住房保障办公室审核配售处副处长 周玮 主持人媛媛　　 　　主持人：各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好，这里是正在为您直播的北京市政风行风热线走进直播间栏目，今天我们要探讨的话题是着力保障和改善民生，加快推进保障性安居工程建设，在保障性住房工程各环节全程实施阳光工程情况，首先我介绍一下今天的嘉宾。市住房保障办公室常务副主任 邹劲松，欢迎您。 　　邹劲松：各位网友下午好，非常愿意和大家交流关心的住房问题。　　主持人：市住房保障办公室危旧房改造处处长 卢月清，欢迎您。　　卢月清：各位网友大家下午好。　　主持人：市住房保障办公室发展规划处处长 张国伟，欢迎您。　　张国伟：大家下午好。　　主持人：市住房保障办公室建设管理处副处长 刘江，欢迎您。　　刘江：各位首都之窗的网友，大家下午好。　　主持人：市住房保障办公室审核配售处副处长 周玮，欢迎您。　　周玮：各位首都之窗的网友，大家下午好。　　主持人：感谢五位嘉宾的到来。今天关于保障性住房的问题特别多，所以我们直接切入主题。3月29日晚上北京市公布了本市2011年度新建住房价格控制目标，其中提到加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高，我们怎么加大力度，如何做到公租房应保尽保，怎么理解公租房的保障能力如何提高？　　邹劲松：3月29日北京市公布了新建住房价格的控制目标，这是落实“国八条”的一个具体举措，也是“京十五条”的深化和延伸，充分表明了市委市政府高度重视民生工作，高度重视住房保障，加快解决中低收入家庭住房困难的决心和信心。具体目标里面提到三句话，加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高。加大住房保障力度，我用几个数字来说明。“十一五”期间北京市建设收购各类保障性住房48.5万套，“十二五”规划建设收购100万套，比“十一五”翻一番，实现住有所居的目标。今年建设计划收购20万套，比去年13.6万套增加74%，今年竣工目标10万套，比去年的5万套也翻了一番。充分表明党委政府高度重视住房保障工作力度。廉租住房应保尽保是指符合配租条件的家庭通过严格的审核程序后，可以让他尽快享受到住房，尽量的缩短他的轮候期，去年年底已经实现了应保尽保，廉租房都得到了应有的保障，今年新申请的廉租家庭，仍然可以做到应保尽保，解决他的住房困难。公共租赁住房保障能力明显提高，这里也有数据对比反映情况。去年计划建设收购公共租赁住房10000套，今年的任务是60000套，相当于去年的6倍。土地供应公租房、廉租房50公顷，今年达到300公顷。公租房去年今年除了大规模的建设以外，今年还要在实物配租方面迈出步伐，二季度实现配租，今年实现最少配租公共租赁住房含廉租房超过10000套。　　主持人：今天很多的问题都是来自于“血拼两限房”的论坛，从这个论坛上我也看到网友把今天访谈的消息也预告给大家了，我也会尽量把大家的问题提给嘉宾。因为时间有限，请大家尽量把想问的问题打到屏幕上，我会替你们转达。网友说希望领导关注“血拼两限房”的论坛，因为那里有很多民众最基层的呐喊声音。按您说的数字网友问到今年计划提到的入住的两限房、廉租房、公租房、经济适用房分别是多少？前两天隋主任也说今年公租房最少要保证竣工10000套。结合您刚才的介绍，这10000套是包含了公租房和廉租房吗，也是在所说的60000套公租房里面，加起来是70000套的概念？　　邹劲松：公租房和廉租房按建设部相关文件规定已经并轨运行了都统称为公共租赁住房，今年要入住的10000套公租房含公租房和廉租房，这是一个概念。第二个概念，今年60%以上的公共租赁住房是指新开工建设收购60000套，前面说的入住10000套是已经竣工的，是前两年建设的，开工和竣工是有时间差的。　　主持人：网友说别看20万套保障性住房的数量很多，但是对于我们这个拥有2千万人口的城市仍然是杯水车薪，20万套其中有10万套是用来棚户区拆迁安置房的，剩下10万套60%以上是公租房，到最后真正有经济适用房、两限房，百姓能享受到多少套？还有问到已经通过备案的限价房和经济适用房的家庭是不是也会一直住在公租房里面，到底公租房能住多久？　　邹劲松：“十二五”期间住房保障除了我们定的100万套的目标之后，更重要的一个信号是住房保障的供应方方式发生重大变化，从以售为主转向以租为主，通过大力发展公共租赁住房来解决中低收入家庭的住房困难，适应首都人口经济资源环境协调发展的需要，公租房可能成为今后的主流。　　主持人：我们现在在建的两限房以后的方向会转为公租房，能这么理解吗？　　邹劲松：我们目前定的无论是今年的建设计划，收购计划是分为几大类的，既有出租型的公租房和廉租房是60%，还有一部分是限价商品房，也含经济适用房，属于出售型的保障性住房，针对不同的人群。公共租赁住房覆盖的人群是最广泛的。　　主持人：这里有网友问到，公租房能够让新北京人落户吗，孩子的落户问题怎么办，上学怎么办？实际上我们现在对公租房是什么样的政策，什么样的人可以申请？　　邹劲松：公租房是从2009年开始大力发展，这些年的主要任务还在建，随着时间推移，竣工量会越来越大，就会解决越来越多人的住房困难。比如今年会实现配租1万套，我相信今后会越来越多。现在的需求量很大，肯定是优先解决住房最困难的群体，这个群体就是目前已经通过廉租房、经济适用房、限价房资格审核正在轮候的家庭，优先解决三房轮候家庭，在这个基础上逐步的放宽条件，把新毕业的大学生，甚至在北京稳定工作一定年限的外来务工人员分批次逐步按顺序解决。另外公租房的特点筹集方式和建设主体是多元化的，覆盖的人群也是多元化。政府组织建设以外还要求产业园区来建设公租房，专门解决园区引进的人才和外来务工人员的住房需要和本地职工的住房需要。像亦庄开发区4500套公租房已经开始配租了，有的人都已经拿到了钥匙。他前一些年建的青年公寓既有针对白领的公租房也有针对蓝领的宿舍，也是多渠道，多层次。我们还鼓励一些社会单位利用自由土地建设公租房，面向社会公开配租，本单位人员符合条件的可以优先配租。同时还鼓励农村集体经济组织建设租赁房，依照规划条件，利用存量的建设用地，建完租赁房按区县政府，相关人民政府的要求或者规定面向周边的一些产业园区的务工人员包括外来的人员，解决他们的住房问题，也就是解决在城乡接合部的“蚁族”问题。不同类型的公租房覆盖的人群不一样，公租房是最具有包容性的品种，最具有兼容性的，无论是房源的筹集还是覆盖的分配还是覆盖人群都是多元化，相信通过这样多措并举能满足不同人群的住房需求。　　主持人：我大概理解咱们的意思是实际上我们今后的重点工作是以公租房这块为主，对吗？　　邹劲松：公租房是要占到我们公开配租配售保障性住房比例达到60%以上。　　主持人：网友说，既然咱们的工作开始转向以租为主，是不是就不建经济适用房、两限房了？　　邹劲松：我们的保障性住房品种既有出租型的，也有出售型的，几年的计划里仍然有。“十二五”的计划除了公租房以外，还有出售型的限价房、经济适用房是20万套，在“十二五”期间。另外还有专项用于棚户区改造，旧城疏解的对接安置房，品种是多样的。　　主持人：这里替我们两限房等候的网友来问一问。网友说，请问2010年底摇号的海淀区的住户什么时候能选房，轮候期是否截止到签合同为止？另外网友问，海淀区2010年摇号后为什么没有动静了，海淀区的保障性住房建设进度怎么样了？什么时候解决去年摇号的房源，总不能说先摇号就完了，希望能给一个进度，工作安排表等方面的信息。实际上我觉得从我看到论坛和网民的来信，关于海淀区什么时候摇号什么时候选上房，问题挺多的，怎么解决这些问题？　　周玮：网友问到的两个问题，第一个问题是海淀区轮候的这些家庭，已经摇号的家庭什么时候解决。这个问题目前全市采取的保障性住房管理体系是以区为主，全市统筹。北京市各个区情况不一样，海淀区有海淀区的特点，学校多，年龄结构我们也分析过，都是以单身家庭和年轻的35岁左右的小两口为主，这部分家庭对住房的需求很迫切，但是这部分家庭改善自身条件的空间或者是提升自身条件的空间也很大。为了解决他们的住房困难，海淀区政府也想了很多的办法，包括现在海淀区在去年摇号的基础上，今年也在创造性的开展公租房的试点，他们也在研究怎么为这些过渡期需求的申请家庭提供公租房来解决他的住房困难。我想，一方面刚才网友问到的已经摇号等着选房的家庭可能是取决于房源的建设要尽快的匹配，要加快进度，我们目前也在敦促海淀区尽快敦促组织建设单位尽快加快建设进度，完成选房签约。另一方面也是要求海淀区根据本区的实际把公租房尽快开展起来，通过提供公租房来解决区域轮候家庭的住房困难，这应该作为一个主渠道。　　主持人：现在等待摇号的家庭可以优先的去选择公租房对吗？　　周玮：对。目前三房审核通过的轮候家庭可以优先配租公租房。　　主持人：优先是指什么优先，是优先选房还是什么条件的优先？　　周玮：咱们开始审核配售今年是第四个年头，已经形成了一套相对比较完备的摇号配售审核这种体制。在摇号这一块，所谓的优先概念是相对于普通和优先来说的。我举个例子，假如说有100套房源，有100个申请家庭，这100个申请家庭里面其中有10个家庭属于优先配租配售家庭，这10个家庭就要排在90个家庭之前，这就是简单意义上的优先，但顺序是通过各个区县组织的公开摇号来产生的。　　主持人：面对海淀区2010年已经摇过号的5千多户等待限价房的家庭，今年一定可以住上公租房？　　周玮：如果摇号对应的是限价房，应该是海淀区去年公布了房源，组织了摇号，这部分人就要选择他对应的那部分房源。　　邹劲松：这是两个问题，一个是已经摇完号的，他当时参加的是限价房的摇号，那他继续等待限价房，这是一类，参加摇号的对应他所选择的房屋类型。第二类是海淀区确实是高校多，事业单位，科研院所也多，会有很多轮候家庭，海淀区土地不足，今后的主要发展方向是通过公租房来解决群众的住房困难。在这种情况下，可能有的没有摇上号，但是他取得了资格，这些人我们鼓励引导他进入公租房的体系，优先承租公租房。比如说他是廉租户或者是经济适用房或者是限价房，他可以优先申请公租房，公租房可以优先配给他。这三个里面仍然也有顺序，廉租房优先，经济适用房次之，限价房排最后。廉租房的申请家庭配租公租房仍然可以享受廉租房的租金补贴。　　主持人：对于网友很实际的问题是他们今年能不能选上房，我们了解房源的情况吗，有没有房子提供给他们？　　邹劲松：海淀区已经摇完号的相关的部门会进一步的督促加快公租进度，尽快让群众选房签约等手续。还没有摇号轮候家庭，我们鼓励他通过公租房过渡，解决他当前的住房困难。海淀区目前也在做这样的公租房配租方案的准备工作，相信不久会推出来。　　主持人：今天我接到网友来信之后，打了海淀区主保办的电话，他给我的消息，大家请关注海淀区政府的网站，会随时公布情况。朝阳区网友说何时把朝阳区2009年被选的1千户左右的两限房住户的住房问题解决了？海淀区和朝阳区的状况可能也不太一样，朝阳区的状况怎么样？　　邹劲松：去年市委市政府已经明确提出住房保障的工作目标，要把2009年年底之前的轮候的家庭通过去年大规模的建设解决他们的住房问题，他如果是属于2009年之前轮候的，都属于那个范围之内。　　主持人：网友说到资格问题，两限房收入标准年可收入支配收入8.8万，当时的物价和房价水平是不一样的，8.8万这样的水平是不是可以考虑调整一下了？我们有这样的计划吗？　　邹劲松：当前保障性住房的供求矛盾比较突出，主要任务还是解决轮候家庭的住房困难，随着轮候家庭住房困难问题的解决，今后这个标准应该要进行动态的调整，解决更多的人员，但是当前先把8.8万以下的解决掉。另外对其他的家庭正在轮候的，今年的任务是发展公租房，通过公租房过渡，解决他当前的困难。　　主持人：网友提到关于复审的问题，入住前复审为什么写入了购房合同，但是没有明确哪个阶段，这是什么情况？网友还说，复审到底指两限房签订购房合同后交房拿到钥匙的期间还需要复审吗，结点是从申请保障房到签订合同之间的收入还是签订合同到交房的收入？各区建委的意见不一致，没有一个明确的解释，百姓很困惑，请给一个明确的说法。　　周玮：去年全市搞了一项保障性住房全程阳光工程的资格审核公开里面的专项工作，去年四月份之前通过17.9万户家庭进行了大规模的复审，借助了公安、公积金、社保、地税这些部门通过数据联网对以往的申请家庭收入和住房信息进行了一次联合的调查，最后搞的这次复审活动。刚才这位网友提到的复审的结点问题，实际上是非常明确的，复审的结点就是审核通过到签订购房合同之前。当然签订购房合同之后也不是不管了，有两种情况。一种如果您申请的是经济适用房家庭，购买的经济适用房，因为还是有明确的规定，如果你签订购房合同入住了经济适用房，您又购买了其他住房，这样的家庭我们还是要求他退出买的经济适用房，但是限价房这一块就以签订合同的时间为准了。之后确实人家通过自己的努力工作提高了收入或者说是经济条件有了改善，这样的情况我们可以不再审核了。　　主持人：说到这里我也想问一个问题，包括我们公租房在内的所有保障性住房，本身是应该发挥公共保障的功效，因为市政协在北京“十二五”发展规划若干建议中指出保障性住房出让实行封闭运行制度，不能由持有者自行买卖，即便是满5年的部分保障房，如果持有者打算转让也只能卖给政府，而不是像现在这样只要交部分的增值收益就可以自由买卖了。实际上我也认为，刚才我们也说了，保障性住房被保障的对象是会发生动态变化的，当经济条件达到一定条件的时候就应该退出，把资源腾给更有需要的人，目前我们退出机制包括现在在公租房方面有没有考虑或者是已经有一个成型的退出机制了？　　张国伟：我来回答一下这个问题。确实像主持人所说，现在包括公租房在内的保障性住房应该充分发挥对公共保障的功效。公共保障的功效也就需要有一个转换的问题。在之前我们的住房保障主要是经济适用房和限价房，这两种房现在统称为出售型保障房，它的特点就是既有产权，保障家庭通过购买产权方式得到房屋的所有权，它的退出牵扯到一个物权的变化，在产权上就无法实现产权的转换。产权转换根据建设部和北京市的规定，如果满5年又购买其他的商品房的时候相当退出，退出的时候应该由政府回购，这是一种退出方式。还有，如果满5年之后想出售可以通过市场价进行出售，这是一种退出方式。但是这种退出方式保障新的家庭的程度是有限的。所以咱们在“十二五”期间根据北京市的状况，北京市人多地少资源紧张，急需要转变这种保障方式，建设租赁型保障房。它有一个特点是并不发生产权的变更，产权是掌握在政府手中或者是产权单位手中，并不需要过渡到保障性家庭。在保障性家庭符合的时候属于政府保障对象住在租赁型的保障房里面，但是一旦不符合的时候就可以退出来，所以这种租赁型的保障房是比较适合目前北京市保障性家庭多的状况。租赁型保障房的退出按建设部相关规定以及北京市2009年公租房的管理办法也有相关的规定，当廉租家庭或者是公租房的家庭一旦不再满足保障资格的时候，比如说你的收入提高的，或者你又购买其他的住房了，或者是其他的方式取得了保障，应该退出租赁房，把房留给政府给其他的家庭，实现可持续的发展。　　主持人：让公共资源更好的流转起来，因为北京资源有限。另外网友关心，现在公租房申请标准到底是什么？据我了解，是以当时申请廉租房、两限房和经济适用房的标准来进入公租房的轮候的，到底有没有一个自己的标准？　　邹劲松：主持人前面我已经介绍过，公租房的房源建设主体和筹集方式跟其他几房不一样，是多元化的，所以今后根据不同建设主体的类别，标准可能会有一些细微的差别。政府建的会有统一的标准，园区建我们允许园区自己定建设准入分配管理的标准，报所在区县人民政府批准之后就可以实施，比如说亦庄开发区和中关村科技园区有自己的标准，今后社会单位建的公租房，面向社会公开配租，这可能会是跟政府的标准是一致的。还有一类是农村建设的集体经济组织建设的租赁房可能是另外一种标准。我们大家更关心政府建设的标准问题。今年是实现配租1万套是解决三房轮候家庭的住房困难，在解决三房轮候家庭住房困难的同时，随着我们保障能力逐步提高，条件会进一步的放宽，允许更多的人进来。当前我们正在做的是组织各个区县，结合本区县的房源提供情况，制订自己的准入标准，待各区县试点取得很好的经验以后，面向全市公开，到时候全市会有一个统一的标准。我们在各个区县的试点基础上，总结经验以后再推开，目前各个区县正在做试点工作。　　主持人：网民关注，公租房的租金标准是怎么定的？有人说两千多到三千多，这个价钱也挺高的。我不知道网友这样一个看法是不是我们目前就是这样一个标准设定？　　张国伟：公租房的租金按住房城乡建设部去年发的87号文件规定，要结合保障家庭的承受能力以及公租房所在地区的市场租金价格来综合研究确定。公租房的租金标准由四部分构成，第一是要它的成本，公租房的建造成本，包括土地成本，第二部分是包括折旧和利息，因为公租房不是出售型，是长期持有，所以也有折旧和利息的问题。第三部分是有维修费，在居住过程中有小修、中修、大修费。第四部分是管理费。所以公租房的成本是一定的，不是说没有成本的。公租房租金首先要涵盖成本，无论从国务院中央政府到北京市来说，都在采取多种措施来降低成本，使保障家庭降低租金支付。通过几种方式来降低租金，第一首先从土地，按国家规定的公租房的土地可以采取划拨方式免收土地出让金，也可以采取年租制，不用一次性缴纳出让金，来降低土地的成本。第二是要免收各种税费。比如说在公租房建造期间要免收城镇土地使用税，在建造期间要免收建设单位所签合同的印花税，运营期间要免收运营单位的房产税、营业税等等，通过免收各种费用来降低运营和建设成本，同时在建造期间所涉及到的行政事业型收费也要免除，公租房小区外的市政配套也是由国家出资。第三是政府在财政投入上也是非常大的。我们通过各种方式一方面加大政府投入来减少贷款的利息，另外一方面我们也是积极跟各个金融机构洽商、协商来争取低成本的资金来进行公租房建造。再有按住建部规定廉租房家庭在承租公租房期间还可以继续享受相应的租金补贴。从政府来说是要最大化的降低公租房的成本，让保障家庭在负担起的范围内可以支付公租房的租金。　　主持人：网友还是很关心，到底范围是多少到多少？　　张国伟：公租房的租金有两部分，首先要考虑市场租金，因为公租房项目所在位置不同，可能价格不同。　　主持人：一般有没有比市场低多少的百分比呢？　　张国伟：根据每个项目具体的不同来予以确定，确定租金之后再根据不同的情况，比如说廉租家庭还要给予一定的租金补贴。　　主持人：租金是多少可以通过市建委的网站查询到还是通过什么样的方式知道？　　邹劲松：分配方案肯定有公告，在公告的时候就会公布准入条件和具体的租金标准，作为每一个符合条件的轮候家庭可以根据自己的经济实力包括工作单位的远近来考虑是否选择这个项目，因为公租房项目也要考虑交通便利，生活方便，租金水平。因为刚才张处长也说了，每个项目的租金可能都会不一样，但是可以肯定的是会比周边的同等地段，同类似的房屋的租金要低，低到多少要结合很多因素问题，我们在具体推出方案的时候，这个问题就会有答案。　　主持人：关于公租房的情况网友还在关注，如果说我选择了公租房之后，还能再等待两限房吗？　　邹劲松：我们现在是三房轮候家庭是可以优先承租公租房，他的轮候家庭的资格仍然有效，而且在承租公租房期间，还可以继续起算他的轮候时间，不影响轮候。　　主持人：现在网上还有网友说，不多数人都不接受廉租房和公租房，大部分人支持经济适用房和限价房？这里应该是有一个观念上的转变，不一定你一定要拥有有产权的房子，并不是我们有无限的资源，我们推出以租为主的方式是为了让更多的人群住有所居。　　邹劲松：解决他有房住的问题。　　主持人：这确实有一个观念的问题。　　邹劲松：另外网友担心的问题，我这里也可以让网友吃颗定心丸，公租房是解决当前市场租赁中的一些问题，为市场的租赁房起到一个良好的引导示范作用。公租房的优势是租金相对稳定，不会随意涨，第二是租期稳定，一般的租期是三年，不超过五年。第三是管理服务规范。通过这三个优点带动整个房屋租赁市场的规范，让今后租赁成为人们住房消费的主要方式。　　主持人：您说最长不超过五年，如果他五年收入没有变，还能续租赁？　　邹劲松：五年会对他的资格进行复核。网友提的这些问题也是我们工作的动力，另外公租房在紧锣密鼓加紧建设和推出，我们希望推出之前倾听网友的建议和意见，我相信网友有自己切身的感受，也是很好的专家，我们希望大家给我们提一些很好的建议，究竟如何建设，怎么样建设满足不同年龄段的人们的需求，在公租房的配置方面有什么样的要求，都可以提出来。我们各区县有电话，我们市住保办也有公开的电话，他们都可以来信或者是打电话都可以，当然通过首都之窗反映汇总到我们那里更好，我们将会虚心听取大家的意见，融入到工作之中，更好的服务大家。　　主持人：所以我建议可以关注一下“血拼两限房”的论坛，确实有不少声音在上面。　　邹劲松：我相信我们在座的各位处长经常上，凡是网站上涉及到房产类的专栏我们都要看的，无论是平时还是休息日，我们都会主动关注，对里面反映的一些问题都会安排人调查了解。　　主持人：网友说现在政府大力发展公租房，但是租金确实很高，对于我们家庭月收入5千左右的人接受不了，既然是政府组织的公租房，不能像开发商一样考虑土地出让成本，只考虑建设成本就可以了，这样房租下来了，会有更多的人乐于选择公租房，而不是买房，房价降的可能性也更多。还有网友担心不选公租房是担心公租房不能落户的问题，邹主任听到过这样的置疑吗？　　邹劲松：这个问题以前也有听到过，但是随着公租房的入住，包括后期的管理也列入我们的研究议程，后期管理不仅是一个社会保障问题，包括养老、计划生育、社保包括户口问题这是一类问题，我们也在研究。第二是日常租赁的管理也在研究，第三包括后期的物业管理选择专业化的物业公司都在考虑，保证他能选得到称心如意的房子。后期的社会管理不是这一个方面，系统性的来考虑，这里可能涉及很多的部门，社保、公安我们会积极的跟他们沟通，解决网友的这种疑虑和担忧。　　主持人：另外我们在线网友还有关注拆迁的问题。他说本人是丰台区长辛店棚户区的居民，为什么长辛店棚户区改造安置房现在还没有动工？　　卢月清：我来回答这个问题。棚户区全市有8个片区，2009年确定了三区三片其中有门头沟、丰台、通州。今年我们又纳入了5个项目，其中有京煤集团的门头沟，还有房山、大兴，另外还有首农集团的电容厂(音)，这四个是国有工矿的棚户区改造。还有一个是丰台长辛店的，2009年的时候只是把南苑地区纳入，把长辛店今年纳入，三年之内把纳入进去的项目基本完成棚户区改造。目前这几个项目，一个是前面的三区三片在稳步推进，新的5个项目现在各个区或者是实施的主体或者是主管单位比如说京煤集团，首农集团，包括丰台区政府都在加紧做基础性的工作。包括比如说摸底，包括还有是安置房的建设选址，所以网友提到的长辛店，区政府包括住建委正在选址。　　主持人：正在选址是今年能动工吗？　　卢月清：基本上，现在正在做相应的前期的准备工作包括一些手续的办理。　　主持人：另外两个关于拆迁安置房的问题。网友是东城区永外望坛的居民，3月24日牛区长谈到会启动望坛的危改，大家都很高兴，这里也想问何时危改，如何危改，包括回迁和外迁的大致做法是什么，请领导予以答复？　　卢月清：纳入危改是有条件的，刚才这位网友说永外的望坛地区，咱们要按条件，按规范去做。目前危旧房改造的项目，东西城区，也就是原来老的城四区纳入历史文明名城的保护，全市有计划有步骤的做相应的工作。进入危改，要以区政府作为责任主体，纳入咱们区国民经济的年度发展计划。另外要结合着新的征收条例来制订相应的一些拆迁计划，来对咱们危旧房改造的区域加以改造或者是拆迁。回迁或是外迁都是根据各区县自己制订计划，按本区内的规划，为了实现他的规划，等于是按规划的要求，或者是回迁，或者是就近迁建，或者是外迁，目前东西两城正在做相应的工作，涉及到的危改项目或者是危改的地区，按区政府的计划有可能是按部就班的进行加紧的改造，加快的实施。　　主持人：谢谢。既然我们3月24日牛区长都已经做出承诺了，大家应该是有信心的。　　卢月清：对，我们也会关注。　　主持人：酒仙桥地区网友你们不会把酒仙桥地区给忘了吧，我们在危改计划中吗？　　卢月清：不会忘的。大家知道酒仙桥进行模拟拆迁的试点但是没有成功，我因为负责拆迁工作，一直非常关注，目前酒仙桥的项目我已经参与审过实施的方案，包括回迁，制订相关的补偿政策，包括区的危改办，包括酒仙桥地区的办事处的领导都是非常关注，包括朝阳区政府，我听说朝阳区政府也非常关注这个地区的老百姓，因为我到现场看，老百姓的房子特别破求，基础设施还有一些相应的环境特别不好，所以我们也非常关注。目前它的相应的手续正在抓紧办理，另外正好赶上新的征收条例的出台，实施主体正在结合新的条例的要求，下一步结合咱们本市即将出台的征收指导意见，加快调整制订相应的补偿办法。我们作为危旧房改造的一个主管部门也会关注这个项目，加快推进这个项目加大协调的力度，也请老百姓放心，不会忘记你们的。要看咱们新的征收条例，因为下一步这块的工作要按旧城改建的方式，要以区为主，我们会加快和区政府或者是地区办事处的联系，加快推进这个项目。　　主持人：尽管我们建的是保障性住房，但是我们的市民不会因为它是保障性住房会降低对保障性住房的品质要求，包括生活品质的要求，所以我们反复呼吁过配套的问题，也希望能做到保障性住房项目主体工程与交通等市政基础设施以及教育医疗购物等相关生活配套设施同步规划、同步施工，同步交付使用。这里我收到一封来自于通州半壁店大街25号住宅项目，也就是大方居限价房网友的信。他说为什么大房居限价房能在擅自改变建设方案，公共服务设施还有市政公共基础设施包括消防设施，绿化设施还没有完工，甚至存在一些违法建筑的情况下，就能通过竣工验收？而且2010年11月就开始已经陆续交付使用了。现在业主不知道到底怎么办？我想问一下，对于保障性住房的配套设施我们有相关的规定了，怎么解决这个问题？　　刘江：这个问题我来解答一下。在2007年有了保障性住房以来，我们在建设过程中始终坚持小区的主体和市政配套以及区域配套要同步，而且我们也出台了相应的规范性文件，始终坚持这么几个原则，面积不大功能全，占地不多环境好，价格不高品质高。能够满足老百姓的基本需求。从区域配套上来说，由区县上报保障性住房的选址方案，我们要严格把关，一定要让它在轨道周边，相对成熟的站点周边，交通方便，市政设施要全，而且我们在和相关的教育、医疗等社会事业的主管部门也在碰，也在共同把关，一定要选址好，区域配套问题这一块问题不大。小区配套我们都是按千人指标来配，尽量考虑了绿化率，考虑了日照间距，考虑了老年人行动不方便的无障碍设施，还配套了托幼，这块是满足了。从市政管线配套来说，我们也会同相关区县和相关的专业公司在，来督促他们在小区入住以前，一定要完成道路、管线、污水、上水等相应的电等设施要同步交付。大方居这个项目，我们会责成通州区住保办进行调查，如果正存在此类问题，我们会对相关的责任单位和责任人有一个处理，给居民一个满意的答复。　　主持人：保障性住房的质量也是大家非常关注的一个问题。因为今天还有一个主题是保障性住房工程各个环节全程实施阳光工程，去年10月我们知道新闻上说北京大兴区保障性住房项目明月湾因质量问题被拆除了，成为北京首个因质量问题而被拆除的保障性住房项目，但实际上明月湾不是第一个出现质量问题的保障性住房，之前我们还知道有旗胜家园这样的房子。到底保障性住房的质量问题我们怎么监管？　　邹劲松：保障性住房不仅要加快建设的进度，而且要把好质量关，我们提出了严把五道关：规划设计关、建设程序关、建材使用关，多提倡使用绿色节能的建材、配套设施管理的关口、质量监督管理关。专门质量这一关方面提出了立体监督方式，专业力量的监督加上社会监督相结合的模式，市建委和各区县建委质量监督部门保证保障质量专门成立了监督室，专门管保障性住房质量的专业人员，专业的科室，都会定期主动的巡查在建的保障性住房质量问题，我们还经常搞群众开放日活动，邀请我们已经摇上号正在等待入住的家庭现场参观，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员去参观，现场监督。大兴这个问题是我市区两级质量监督部门在日常主动巡查过程中主动发现的，发现有混凝土质量有数据异常以后立即叫停施工，然后进行科学的鉴定，最后为了老百姓的安全，决定进行拆除，是政府主动而为之的，彰显了政府在加强保障性住房这方面的决心、信心，不惜一切代价保证质量安全，今后仍然会坚持这种做法，请网友放心。　　主持人：发现问题并不可怕，可怕的是没有发现问题，可怕的是我们的监管发现一些问题，好在我们现在对这项工作抓得确实非常紧。接下来我们再来看网民还有什么样的问题。比如说这里还有网友说我是来京工作近十年的大学毕业生，受到过高级管理培训这样的情况，像他这样的情况能不能申请保障性住房？因为他也觉得在北京的住房成本太高了，买不起，像他在北京工作十多年，他如果属于园区的话，能申请到公租房是吗？　　周玮：从网民他自己描述的这一块，他的信息太少，目前我不太好判断，现在保障性住房是廉租房、限价房、经济适用房、公租房，是四房的住房保障体系。廉租房保障的是最低收入家庭，经济适用房是低收入家庭。他来京工作十年了可能更靠近限价房的标准。目前限价房是三个条件，家庭人均住房使用面积低于15平米，家庭年可支配收入三口之家是8.8万元以下，如果是三口以上是11.6万以下的标准。还有资产标准，三口以下是57万，四口以下是76万。网民可以判断一下，可以在户口所在地的街道办事处进行申请，我们在每个街道办事处都有住房保障的窗口，这样他就可以申请到保障房。　　主持人：网友问的是这样一个问题，他说重度残疾人可以享受保障性住房吗？　　周玮：不仅可以，如果他符合条件，可以是优先配租配售的。　　主持人：另外现场有很多网友提到，不管网友是抱怨还是批评，实际上这种心情我们是可以理解的。网友说海淀区选房的信息并不公开，也不透明，我们能不能有一个时间表规定，这个房子建到什么程度了，什么时候选房，什么时候摇号。对于这样一个问题我们市里有没有一个统一的要求或者是什么情况？　　邹劲松：目前保障性住房实施全程阳光工程，从它的建设、审核、摇号分配、后期管理都要求公开，公开的责任主体在区县政府和相关的操作部门，我对网友提的问题我们会进一步的跟海淀区相关部门进行了解，指导、督促他们加快在建工程的进度，尽快满足老百姓的需求。另外最近海淀的动作和力度也比较大，针对海淀区的特点，今后大力发展公租房，目前正在制订公租房的配租方案，我们也会加大对他的支持力度，尽快让方案成熟完善，面向社会公开，那时候会给老百姓一个交代。　　主持人：网友提到到底现在有没有在建的房子，是什么样的状态？我们不能只说加快进度，这样的话我们还是感觉到没有实质性的消息，今年能不能选上，我们最后再一次纠结在这个问题上。之后再关注其他的问题。　　邹劲松：每一个摇号家庭可能是针对不同的项目，每个项目竣工的时间都不一样。两限房也有多个项目，每个项目的进度都不一样，所以我觉得网友可以把他详细的联系电话和姓名告诉我们，我们了解详细情况之后问一下海淀，像他这种情况是属于哪一批，是否已经摇上号，针对的是哪个项目，这样信息就更为准确了。　　主持人：一方面我们可以让网友留下联系方式，另外一方面也可以让领导留下电话，这样方便网友更有针对性的咨询，当然这个电话一定是能打得通的热线电话。　　邹劲松：我们的电话按保障性住房全程阳光工程的要求，我们的住保办还有各区县的住保办都已经在网上公开了，专门有人接听。　　主持人：可能有时候网友会抱怨为什么这个电话没有人接听，为什么这个电话会占线，因为我们的电话是解答咨询的电话，有的时候工作人员去比如说收发文件或者是因为占线的情况，或者是打的人太多了，尽管一个人解释三分钟，这样一个小时也只能解释二十个问题，所以我觉得倒不如把信息公开在网站上，让大家有一个更明确的了解。　　邹劲松：网友的建议非常好，事实上我们在首都之窗也专门有百姓问答的空间，都会组织专人及时回答，这样有广泛的传播性，可能大家问一个问题，这个问题是大家都关心的，一次答复可以满足更多人的需求，我们希望更多采用网络沟通方式，更有效率。　　主持人：今天据我了解一个很重要的信息，我们更多的希望引导我们的市民进入到公租房这样一个环节中去，因为毕竟是属于公共资源，需要流转起来。接下来我们再来看，还是网友问周处长一个问题。还是刚才的那个关于签订合同的事情，您说了复审的结点就是从审核通过到签订购房合同之前，房山西月雅居限价房项目签订合同，为什么还把签订合同后入住前复写入了购房合同中，既然合同条款与市住保办的规定不相符，是不是把入住前复审这条删除后再签订合同？　　周玮：这个问题我得了解一下，据我所知，限价房的合同版本里面没有这些内容，我得回去看一下。　　邹劲松：这个问题我们可以带回去跟房山的相关部门了解一下。　　主持人：网友提到，集体户口可以申请公租房或者两限房吗？　　周玮：可以，到集体户口所在的街道办事处就可以了。　　主持人：网友关注公租房现在能跨区申请吗？　　邹劲松：公租房的配租的细则我们也研究了很多次，公租房和前三房一样仍然坚持以区为主，全市统筹的建设管理体制，主要通过户籍所在地的区县或者是工作所在地的区县去解决他的住房困难问题，本区的公租房在解决本区的住房困难以后有富余的可以调剂其他区县，是允许今后跨区申请和轮候的，租房还是一个基本的就近原则。　　主持人：网友说，现在再开工建设的保障性住房交付使用的时候一定是相关的配套设施都能够同步的交付使用吗？都是规划和施工过程中都是同步的吗？　　刘江：对，一定是同步的，否则是无法入住的，如果有个别管线没有实现永久性规划的，也会会同规划和专业部门做一个临时替代方案，在满足居民住得安心的前提下加快实现永久性规划，和居民的入住的生活水平和居住条件是不受影响的。　　主持人：今天我从网友的这些问题中有一个特别大的感受，我们从2007年开始北京每年都在加大力度，都比上一年有很大的投入建设保障性住房，但是给人的感觉保障性住房从它诞生之日到现在一直赶不上百姓的需要，我们有没有一个统计数字，北京到底有多少户家庭是属于必须要被保障的？我们对于申请保障性住房的需求情况有没有这种大概数字的掌握？包括我们也说了，北京用地是有限，也不可能一直在建，我们到底要建多少保障性住房才能够满足这些群众的住房需求？　　邹劲松：实际上在北京准确科学的决策保障性住房需求有很多困难，有很大的挑战，首先北京是一个开放性的城市，人口每年都在不断的增加，外来人口非常多，这里包括来京取得户口和没有取得户口的，每年都是几十万的进来，咱们看报纸也能看得到，所以需求也不是一个固定的，是相对变化的，要预测起来很难，我们只能做一些相对的预测，在相对预测的基础上尽量的把量估计大一点，在当前的情况下，在供求矛盾比较突出的情况下，加大建设，加大投入，希望房屋尽快的推出来满足群众的需要。比如说“十一五”是48.5万套，“十二五”定的就是100万套，这个数据也是经过相对科学的判断研究定出来的。我们想，到“十二五”期末这些房子建成是应该能缓解当前的矛盾的，基本解决群众住房困难，应该有这个信心。　　主持人：可能有一些工作我们是得同步跟上的，比如说关于公租房住户的一些相关问题，比如说大家争论的户口问题，子女的教育问题，还有医疗问题，这些东西我们不能等到公租房入住一段时间之后再反过来解决，包括我们所说的保障性住房的配套问题，我们不能等到居民入住之后很多问题出现了再去解决，很多问题我们能总结出经验，把这些情况给它前置，这样我们的百姓等了好几年，好不容易等上房子，谁都希望满意。包括住房质量上面也需要加强监管，还有一点更多的是解决居民的入住问题，但是同样要考虑退出机制，让它怎么样流转起来。这样我们的保障性住房才能够最大作用的发挥我们社会公共资源的功效。接下来还有几分钟的时间，我们再来看大家还有什么样的问题。实际上我们在这里网友问的最多还是何时入住，包括拿到号的家庭，轮候家庭是自己关心的房子何时轮到自己。领导们不妨说一下2011年安排了哪些房子，2011年申请的家庭到年底都能不能分到房子。我今天想问我们计划推出的保障性住房的套数到底能解决什么样的时间，什么样的需求，包括具体的选址都在什么样的位置？　　邹劲松：这里实际上是好几个问题，去年市委市政府对社会公开的工作目标是解决2009年之前的轮候家庭的住房困难。去年一年又新增加了不少的轮候家庭，包括今年还在陆续的审核，我们今年定的是建设收购20万套的保障性住房，其中面向社会公开配租配售10万套，其中公租房6万套，配售的是4万套，这些房子虽然是今年开工，但是要竣工还有一个过程，有一个建设周期的问题，是陆续解决群众的住房困难问题。我们今年竣工的10万套是前两年左右开工建设的，它都有周期。我们把群众这种迫切的愿望当做我们的动力，加快进度，加快建设配租配售的力度。今年我们竣工10万套要确保10万户可以入住，另外公租房起码是在1万套以上的配租量，这也是要确保的。　　主持人：它们大概在什么位置，因为我知道我们的选址工作已经开始的，有一些都已经找到地方了，是吗？　　刘江：现在以区为主，全市统筹，我们会同市国土、规划、发展等几个部门对各个区县政府上报的宗地进行了梳理，目前各区县政府上报的是150多宗地，经过我们梳理相对成熟的，筛掉了一批，争取本周之内把各区县上报的建设计划确定，还在征求各个部门的意见，我们争取一周之内完成。　　邹劲松：实际上分布北京市东南西北各个地区都有，各区县政府的网站上今后也会公开这些项目的信息，会有很多的渠道公开。　　主持人：今天我们访谈的时间也差不多了，在我印象中问题最多的一次，确实网民的问题是他最直接，最现实的问题，因为有一些问题人涉及到孩子的问题，涉及到结婚的问题。在节目的最后，也是请每位嘉宾对怀着热切期望的网友们说一些心里话。　　刘江：我们一定要把网友朋友相关的问题，还有相关的建议作为我们工作的一个动力，作为我们工作的一个有效的参考来加快保障性住房建设，来满足轮候家庭的需要。谢谢大家。　　张国伟：北京市住房城乡建设委正在拟定北京市“十二五”住房保障事业发展规划，规划在编制中我们充分听取了社会各界以及各部门、群众的意见，规划之后我们会有一定的解读，在规划中会回答大家关心的一些问题。　　卢月清：危旧房改造是关系到我们百姓的切身利益，也是改善我们自己的住房条件和环境，我们作为主管部门会加大相关工作力度，也希望得到百姓的支持，来尽快的改善我们的环境。　　周玮：首先借网络这个平台，因为对全市战斗在一线的街道住保部门和区县住保部门的工作同志道一声辛苦，同时也对所有企盼住房保障能解决他住房困难的本市住房困难家庭，请放心，我们会兢兢业业的做好本职工作，让他们尽早的享受到住房的阳光。谢谢。　　邹劲松：今天网民提了很多的很好的问题和建议，我们都回去要加以认真的研究，具体问题要责成相关的部门处理。另外，通过首都之窗进行交流沟通这是一种很好的形式，希望有更多的机会和网友进行交流。平时我们也有对话的平台，有电话，也有网站的问题咨询。当然我们会主动的听取网民的意见，比如说大家说到的“血拼两限房”等等，我也希望大家反映问题的同时给我们更多的建议，提出更加专业合理的建议，共同推进这项工作。事实上房保障工作无论从中央到地方，各级党委政府是高度重视，这一点群众可以放心。社会也是高度关注，社会的各个企业也是积极支持和参与，都把住房保障工作当作自身的社会责任在担当，我们作为住房保障的牵头部门，一定责无旁贷的做好各方面的组织协调工作，同时把住房保障工作当作一份对党和人民负责，行善积德的伟大的事业来做，我们坚持的理念是“5+2、白+黑”，加快开工竣工的进程，加快制订相关的办法，加快配租配售，让老百姓早日安居乐业。谢谢各位。　　主持人：希望今天反映问题的网友能够在年底或者是明年的这样一个访谈中已经住上自己满意的房子，也希望我们的房屋质量能够越来越好，最后希望我们的几位嘉宾经常做客网站跟网友沟通交流，只有这样我们的信息才是公开透明的，毕竟谣言或者是传言是止于公开和透明的，感谢网友的关注，也感谢几位嘉宾的参与。本期的访谈就到这里，再见。 　转摘声明：转摘请注明出处并做回链
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如果真这么确定，为什么不出文件？
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