高新区综合补偿价 利民利区利拆迁
　西安日报社
第06版：专
　　今天是：
　　社长：肖争光　总编辑：屈胜文　　　　国内统一刊号 CN61-0002
高新区综合补偿价 利民利区利拆迁
——高新区拆迁三办拆迁骨牌效应解读
　　西安高新区创汇社区鸟瞰效果图
　　拆迁前的小仁村并无抢建
　　高庙村拆迁又创新速度
&&2012年以来，李克强总理在多个场合多次提及城镇化。他强调，推进新型城镇化，核心是人的城镇化。&&如何确保城镇化是农民利益最大化的城镇化，关键是，什么人，站在谁的角度，以什么方式来推进城镇化。作为城镇化不可回避的一步——拆迁，道理是一样的。&&“都是乡里乡党的，谁不想为老百姓多谋利益，让大家富裕进城？”高新区征地拆迁三办（以下简称“拆迁三办”）主任杜万坤说，问题是还必须解决乱搭乱建带来的资源浪费、环境污染、重复劳动以及由此滋生的各类社会问题。&&城镇化是社会发展的自然结果，犹如小树苗长成参天大树，抽芽的过程是充盈着希望的，却也伴随着新旧更迭。成长就是不断地改变。&&既是一场艰难的利益博弈，拆迁就难以绕开矛盾。如何既保证群众利益最大化，又保证建设环境最优化，是拆迁三办“综合补偿价”模式的初衷和考量标准。&&拆迁是伴随着痛的前进。杜万坤说，拆迁工作是左难右难。&&“老百姓的心思咱都懂，只有确保村民利益最大化，才能得到理解和支持。”杜万坤说。&&因此，合理的政策成为拆迁顺利的“敲门砖”，而公平执行是“内功”。&&2012年，由拆迁三办创新的“综合补偿价”模式在高新区引起多米诺骨牌效应，河池寨村、高庙村、东祝村的拆迁，是那么与众不同。有矛盾，但是没冲突，有违建，但是没抢建，有插曲，但是进展顺利，有质疑，但更多的是理解和支持。&&这从各村百分之九十以上主动选择“综合补偿价”的比例就能看出。&&为什么呢？因为政策从根源杜绝了拆迁可能引发的系列问题。&&如何确定基准建筑？&&航拍为每栋建筑留影像资料&&赔偿是拆迁中的核心环节，但关键一步却是核定基准建筑。那么，如何做到有理有据呢？&&有着200多户村民的小仁村，位于经二十路以东，西太路以西，纬二十四路以南，纬二十八路以北，拆迁工作由高新区拆迁三办负责。根据高新区项目布局，小仁区域已引进了西太路中央商务区、汽车博览会等重点建设项目。&&按计划，4月5日是小仁村全面拆除开始之日。在《西安高新区小仁村拆迁通告》中，明确表明，“日为小仁村建筑及其它附着物确认日。在此之日后建设的一律不予补偿。”&&那么，高新区究竟是如何确定小仁村合理建筑及其它附着物的？&&“2011年9月，在与郭杜区域多个村签了《征地补偿协议》与《拆迁安置框架协议》后，我们在日完成了航拍，作为记录现有房屋的影像资料，为每个房屋编号。同时，通过地面核查，走过家家户户，完善村里所有建筑资料，确认建筑面积。在核对是否抢建时，就有了参考。”杜万坤说，“那么，在这之后的建筑就属于抢建，是为了获得赔偿，就要根据相应政策处理。”&&抗拒是因对未知恐惧&&拆迁政策要不遮掩全透明&&拆迁意味着村民祖辈习惯的生活方式要改变，而对拆迁的抗拒是因为惶恐，这惶恐则源于改变带来的不确定性。&&在此过程中，政策是很重要的。更为重要的是，政策的透明度。 &&因此，进村前的宣传、讲解格外重要。&&“拆迁的关键是协议，而协议的关键是谈判，下发《工作指南》就是批量谈判。”杜万坤说，以《工作指南》的方式将政策普及给村民，充分保障大家的知情权，同时，拆迁三办还培训村干部、村代表，并挨家挨户为村民讲解政策。&&记者在高庙村的《工作指南》中看到，从中华人民共和国城乡规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、陕西省乡村规划建设条例、西安市村镇建设条例到西安市农村宅基地违法建设责任追究办法(试行)等政策，为老百姓汇集了国家省市关于拆迁的法律法规政策摘要，做到了拆迁政策“不遮掩、全透明”。&&从政策及信息渠道上保证了农民的知情权，才能从根本上获得理解。&&&&“按权补偿” “按人安置”&&高庙村96.13%人选择综合补偿价&&对政策理解了，自然就支持了。&&“2012年，当时在东祝村进村宣传时，张贴了一张‘致广大村民的信’，就有村民问‘能保证按政策做，我们就不加盖了，”杜万坤说，村民了解政策后，态度确实有转变。以高庙村为例，到日，选择综合补偿价的比例达到96.13%.&&“拆迁安置的核心是补偿与住房安置两部分。《拆迁方案》是在‘按权补偿’、‘按人安置’两大原则基础上，实行综合补偿价和重置成新价补偿双轨制，首推‘综合补偿价’方式，即对选择综合补偿价方式的，对其拥有的合法住宅及其附属物不再进行丈量评估，每户统一给予25—30万元的综合补偿。具体补偿数额在各村拆迁安置实施方案中确定。”杜万坤说，对选择该方式且无乱搭乱建、乱栽乱种行为的，按照奖励原则，在安置时不再扣除产权调换建筑的补偿，同时按标准享受综合补偿和安置房待遇。对于选择重置成新价的村民则重新丈量其住宅面积，核算赔偿金额。&&同时，明确对违法改建、扩建、新建的部分不予补偿，并根据《西安市城乡规划条例》处以造价以内的罚款，非法买卖宅基地建设的房屋及其附着物也将不予补偿。“处罚实际上都没有，基本上还是酌情给予补偿。”杜万坤说，政策执行中也得人性化，才能获得大家理解。&&安置则是按人安置，即对农户以人为单位计算安置面积，结合实际，实行房屋安置方式，不实行货币安置方式。具体而言，每人安置面积为80平方米的住宅以及5平方米的经营性房产。&&第一个成功的案例是河池寨&&综合补偿价模式的可贵在于，使和谐拆迁名副其实。河池寨村拆迁前的一首《河池寨颂》肯定了这一模式。&&在未使用动迁公司的情况下，仅靠拆迁三办和村干部工作，在3天内完成了900座坟墓的迁移工作，在不到50天时间里就基本完成了495户拆迁任务。占地600亩的河池工业园加速拆迁，47家企业，评估39家，搬家26家，拆除17家。&&“按照‘一证一户’的办法，一户只能选择一种补偿方式，鼓励引导群众优先选择综合补偿价方式。大多数的村民选择了综合补偿价方式。”拆迁三办主任杜万坤说，“综合补偿价结合奖罚分明的创新方案，明确规定乱搭乱建不赔偿，不抢建也能拿到较多的补偿价，这样便把滋生矛盾的空间给压缩了，刹住了抢建歪风，不仅节约了社会资源，提高了拆迁效率，获得了绝大多数百姓的支持，免了折腾。”&&目前，河池共拆除50万平方米，清运垃圾13万立方米，清理地表840亩，为普洛斯二期、施耐德、经28路、锦业路西延伸段、支二路等项目提供了用地保证。&&目前，在河池寨村上建立起来的普洛斯高新项目园一期A1、A2、A3、A4栋库房已于2013年2月交付目标客户，约75000平方米的仓库已完成租赁。&&没有是非的拆迁是不可能的，但减少拆迁矛盾的模式是值得肯定的。&&骨牌效应能量巨大&&外围村子等着拆迁不抢建了&&多米诺骨牌效应的能量是十分巨大的。&&这初始能量导致的连锁反应体现在，仅仅2012年，高新区5个村子大多数人都选择了综合补偿价。&&速度说明了很多问题。以“综合补偿、按人安置、和谐拆迁”为特色的拆迁安置方案，不仅使河池、高庙、东祝、小仁、西祝相继迅速签订拆迁安置方案，基本制止住宅乱建，更使羊塬坊等外围村子也不抢建了。&&据了解，高庙村从3月16日开始签订协议，到3月31日，15天全村336户就签订协议277户，搬家307户，完成34户760亩地表清理及围墙砌筑和场平工作，为西部大道、纬16路、经34路、经36路、华秦、煤研院等项目提供了用地。&&东祝村目前拆除违建10万多平方米，签订协议376户，搬家302户，西祝村元月份签订拆迁安置方案，4月中旬将全面展开整村拆迁，目前已完成达刚二期等地块苗木评估、建筑拆除、垃圾清理等，新市政配套中心涉及的西祝市场拆迁，经32路涉及的细柳派出所、郭杜法庭、西户路道班站等已初步达成意向，将在近期完成搬迁。&&小仁村3月上旬在3天内完成了600余座坟墓的迁移工作，3月22日完成拆迁安置方案签订工作，定于近日进村全面展开拆迁工作，预计4月20日后迅速完成任务。目前已拆除企业7个，拆除面积2万平方米，羊塬坊村拆除违建10座3万平方米，正在抓紧推进地铁编组站及市政路网上千亩土地的地表清理工作。&&与此同时，拆迁三办还完成了乳驾庄438户的回迁任务及国有预留地难题的处理工作，确保了十多个重点项目的顺利进行。&&为什么“综合补偿价”获得肯定？&&这是在各种利益博弈中找平衡机制的结果&&拆迁就是在各种利益中找平衡机制。&&“既要保证群众利益，又要制止抢建、乱建带来的资源浪费、扬尘污染等，”杜万坤说，在动辄就十面“霾”伏的空气污染面前，违建带来的扬尘不可忽视，因为大多数违建不用水泥用泥土，拆除时的尘土似蘑菇云，对环境、生态影响不可小觑。&&也有认为拆迁不公找杜万坤反映问题的，比如认为，自己盖房前曾花钱填平地基的，因为按院赔偿，盖三间的没盖两间的划算，认为吃亏的等。&&面对这些问题，杜万坤也问村民，“你能告诉我一个能制止乱搭乱建又能让大家利益最大化的办法吗？”回答是，还是综合补偿价有效。&&从结果上看，综合补偿价首先制止乱搭乱建，其次，实现了快速、和谐拆迁。&&农民如何真正成市民?&&为老百姓打造造血工具&&据了解，小仁村拆迁后将集中安置于西安高新创汇社区，该社区占地1299亩，共分六个片区，规划建设了60、80、90、120平方米四种住宅户型，共计190万平方米，将安置村民2.3万，共可居住人口6至7万，将配套建设5所幼儿园、2所小学、1所初中及社区公共服务中心和医疗服务中心。此外，社区还规划建设了60万平方米的经营用房，包括酒店、写字楼和门面房等，将立足社区、辐射周边、服务生活、聚集产业、增加就业、提高收入，帮助拆迁群众实现可持续发展。&&安置居民的经营性房产将交由村上统一经营，吸引大型酒店入驻，聚集科技型企业，使家家年底都能分红。同时，鼓励被安置居民积极发展物业、绿化、货品配送等第三产业，为企业提供服务。此外，社区内企业吸引的各类人才，还解决了百姓安置房出租问题。利用社区内的商业空间承载了产业发展，这相当于激活了老百姓的恒产，为他们打造造血工具。村民平时不用操心可持续发展问题。&&“按权补偿、按人安置”的基本原则，最大限度地让利于民、惠及于民是高新区拆迁骨牌效应出现的根源，也是拆迁的正能量集中爆发。让村民免了折腾，同时节约了社会资源，避免了建筑垃圾污染，真正做到了“公平拆迁、透明拆迁、快捷拆迁、和谐拆迁”，这真是利民利区利拆迁。 记者 张娜&&西安高新区小仁村拆迁通告&&根据西安高新区总体工作安排，经研究，《西安高新区小仁村拆迁安置实施方案》已于日经全体村民代表签字通过。为确保小仁村拆迁安置工作顺利进行，现就该村拆迁有关事项通告如下：&&一、日为小仁村住户户籍认定基准日。&&二、日为小仁村建筑及其它附着物确认日。在此之日后抢栽抢建的一律不予补偿。&&三、日为小仁村全面拆除开始之日。自此日起，任何单位和个人应立即停止一切生产经营活动，在一月之内搬离。&&四、小仁村任何被拆迁人都要自觉服从《西安高新区小仁村拆迁安置实施方案》，尽快达成拆迁安置补偿协议。&&五、被拆迁人必须服从和支持西安高新区建设。对煽动群众闹事、打骂拆迁工作人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。&&六、小仁村拆迁安置补偿由西安高新区征地拆迁（城中村改造）第三办公室负责实施。具体按照《西安高新区小仁村拆迁安置实施方案》办理。&&西安高新区征地拆迁&&（城中村改造）第三办公室&&日
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农村宅基地拆迁是由哪个部门认定迁按多少平米拆迁补偿的&？
&01-20 22:46&&悬赏 0&&发布者:MYH201…… &地区:北京－丰台区 回答:(5)
农村宅基地拆迁是由哪个部门认定拆迁按多少平米拆迁补偿。就是说，村民拆迁补偿标准是按155平米拆迁补偿，这个155平米补偿标准是那个部门认定的。是市政府。还是区政府。还是乡政府。还是村里自己认定的。
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谢谢您的回答。我们村所以村民都是按155平米计算拆迁的，我只是想知道这155有那个部门认定的，我是否可以去查询。我去国土局查询。感谢您的帮助。
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按当地拆迁政策
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您好，拆迁部门。
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房屋拆迁纠纷一般分为两类，一类是：国有土地上房屋的拆迁，应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的法定程序执行。在该法中也规定了政府及职能部门的职责，如果存在违法且侵害他人合法权益，则权益被侵害人可以依法申请行政复议或行政诉讼。对于补偿标准问题，法律规定是不低于周边房屋市场价格。另一类是：集体土地上房屋的拆迁，应当依照《土地管理法》及各地集体土地上房屋拆迁办法执行，此类拆迁也应依法进行。补偿标准也应当参照国有土地上房屋征收与补偿条例精神执行。由于房屋拆迁案件涉及众多部门，众多单位，征收过程中又有很多的部门作出各种行政行为，案件非常复杂，维护权益建议聘请专业律师。若有需要，可来电或来所咨询邹伙发律师。
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房屋不足45平米拆迁补偿的时候是以个人还是以家庭为单位?还是按你家人均面积达到多少来赔偿45平方
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房天下网友
22:15|来自：北京
主要是看你的户口了
房天下网友
19:55|来自：北京
是以家庭为单位来补偿的
房天下网友
18:35|来自：北京
17:14|来自：北京
这位朋友,你的问题太笼统了,一般这种情况是区别对待的,主要是看当地的具体项目的补偿依据和标准都是有区别的,所以建议你还是尽量联系你房产所属的拆迁补偿部门,查阅针对你所在项目的补偿方案文件。
16:00|来自：北京
房天下网友
15:38|来自：北京
按家庭为单位!
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拆迁赔偿按户口人数还是平方
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根据《国有土地上房屋拆迁与补偿条例》第二十一条规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
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您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
应该都有，综合几种算法的。
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您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
实践中两种方式都以后，一般应当按面积补偿。具体可来电详询。
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您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
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（补偿标准）西宝客运铁路专线征地拆迁补偿标准出台
日&&来源：西安新闻网&【字体：
　　全长138.044公里的西安至宝鸡铁路客运专线工程征地拆迁工作已正式启动，西宝专线征地拆迁补偿有关标准也于近日出台，征迁补偿费用由省国土资源厅拨付沿线国土资源部门，由沿线国土资源部门直接兑付至被征迁单位、村组及个人。 　　途经西安市未央区，咸阳市秦都区、兴平市、武功县，杨凌示范区，宝鸡市扶风县、眉县、岐山县、陈仓区、渭滨区 　　全长138.044公里的西安至宝鸡铁路客运专线工程征地拆迁工作已正式启动。日前召开的“西安至宝鸡铁路客运专线征地拆迁暨建设环境保障动员大会”透露，该条专线的整个建设工期为3年半。 　　据介绍，西安至宝鸡铁路客运专线东起在建的西安北站，向西经西安市未央区、咸阳市秦都区及兴平市、武功县、杨凌示范区、宝鸡市扶风县、眉县、岐山县、陈仓区、渭滨区，引入新建的宝鸡南站，全长138.044公里。 　　西宝铁路客运专线是国家《中长期铁路网规划》中陇海客运专线（徐州-郑州-兰州）和“四纵四横”快速客运网的重要组成部分，建成后将与既有陇海铁路实现客货分线运输。该项目的建设对于扩大内需，完善区域客货运输结构，有效缓解既有线能力不足，推进关中-天水经济区和陕西省“一线两带”建设，促进西部大开发战略的实施和区域经济发展有重要意义。 　　据悉，该项工程建设征地拆迁工作由省国土资源厅代表省政府统一组织，西安、咸阳、宝鸡三市政府和杨凌示范区管委会密切配合，沿线各县（市、区）政府及国土资源部门具体实施。 　　西宝专线征地拆迁补偿有关标准 　　依照省政府下发的相关文件指出，工程建设征地数量、质量以施工图(含变更设计)和土地勘测定界成果为依据，建筑物拆迁数量、质量以有关各方共同确认的实际清点丈量的数量、质量为依据，费用按照有关各方共同确认的实际用地和拆迁数量、质量据实结算。征迁补偿费用由省国土资源厅拨付沿线国土资源部门，由沿线国土资源部门直接兑付至被征迁单位、村组及个人。
　　征迁标准具体如下： 　　（一）永久用地补偿费（含土地补偿费、安置补助费）： 　　31000元/亩，其中土地补偿费12350元/亩，安置补助费18650元/亩。城市及城市规划控制区按同区域内在建重点建设项目标准执行。 　　（二）铁路回收土地综合补偿： 　　6000元/亩（含青苗补偿费、地面附着物补偿费），铁路部门应提供国有土地使用证或原始征地资料。 　　（三）青苗补偿费： 　　1100元/亩。 　　（四）砍移树木补偿费： 　　1.砍移成片果树补偿费为元/亩。 　　2.砍移园地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星树木，按2000元/亩综合价补偿。 　　（五）建构筑物及其他附着拆迁补偿费： 　　1.房屋（含窑洞）拆迁按以下综合价补偿：砖混房450-600元/平方米，砖木房350-450元/平方米，土木房250-350元/平方米。另按每户每月500元标准付6个月搬迁及过渡费，在规定期限内拆迁完毕的按5000元/户的标准进行奖励。 　　2.其他建、构筑物及地上附着物补偿标准由省国土资源厅会同有关各方根据建、构筑物结构、质量、年限等实际情况，参照相关标准协商确定。 　　3.因铁路建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由产权单位拆除或迁移，建设单位按迁改工料费予以补偿。 　　4.对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，无条件拆除。对铁路放线埋桩后抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。 （六）铁路施工临时用地补偿标准： 　　1.取弃土、弃碴偿还用地（该项目建设工期内）综合单价为：13500元/亩(含土地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿、土地复垦费等)。 　　2.铁路施工临时用地年补偿标准：水浇地1500元/亩，旱地1200元/亩，涉及青苗、树木及其他附着物补偿的，按永久用地有关标准执行。 　　铁路施工临时用地期限原则上为两年，临时用地应尽量利用荒地和劣地，不得占用基本农田。临时用地单位应在当地国土资源部门办理临时用地手续，签订临时用地协议并按5000元/亩标准交纳复垦保证金。临时用地复垦由用地单位按土地复垦方案落实费用并组织实施，经验收合格的退还复垦保证金；没有条件复垦或复垦不符合要求的，根据土地破坏程度按规定标准交纳土地复垦费，由当地县（市、区）国土资源部门组织复垦。 　　（七）耕地开垦费： 　　由省国土资源厅统一收取，统筹安排，落实耕地占补平衡。具体标准为：水浇地10元/平方米、旱地8元/平方米。占用基本农田的，按10元/平方米标准收取。 　　（八）林地有关补偿标准: 　　铁路建设征收林地补偿标准为：5000元/亩(含林地补偿费、安置补助费和5%林地管理费)。征收退耕还林地补偿标准按永久征收耕地的90%补偿（含林地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费）。 　　砍移林地林木补偿（含5%林木管理费）为：乔木林、苗木4000元/亩，疏林、灌木林2600元/亩，未成林1600元/亩。 　　铁路施工临时占用林地（含退耕还林地）、草地年补偿标准为400元/亩。 　　森林植被恢复费按照省财政厅、省林业厅《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》(陕财办综发〔2003〕19号)规定标准执行。 　　（九）征地涉及被征地农民社会保障问题的，按有关政策规定执行。 　　（十）特殊路段用地及建构筑物拆迁补偿标准及其相关问题由省国土资源厅有关各方确定。 　　补偿原则 　　征地补偿款一分也不能少 　　省政府要求，沿线各级政府及相关部门要严格执行相关规定,不得再出台新的针对铁路建设的收费项目，严禁向铁路建设项目乱收费，乱摊派，乱罚款。要加强对征地拆迁和建设资金的审计、监督，严禁截留、挤占、挪用征迁补偿费用，切实维护被征迁单位和群众的合法权益。 　　对被征地拆迁群众和单位进行的补偿，一分也不能少，谁也不能克扣。同时，要认真安排好被拆迁群众的生产生活和社会保障，及时化解征地拆迁中出现的问题和矛盾，不能一征了之、一拆了之、一迁了之，各地要因地制宜，改善和提高沿线群众的生活水平。 　　同时指出，西安至宝鸡铁路客运专线工程建设征地拆迁工作，凡国家规定的各类税费应依法征收；凡国家和省政府明令取消的收费项目，一律不得收取费用。
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