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国源农村土地承包经营权确权登记信息系统建设方案
国​源​农​村​土​地​承​包​经​营​权​确​权​登​记​信​息​系​统​建​设​方​案​,​涵​盖​了​从​外​业​采​集​,​到​内​业​建​库​,​质​检​,​以​及​县​级​管​理​系​统​建​设​和​土​地​流​转​发​布​的​解​决​方​案
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农业部办公厅关于申报2013年西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目投资计划的通知
发表日期：日&&出处：中国农经信息网&&作者：农业部办公厅&&本页面已被访问 2679 次
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 农办计【2013】1号有关省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局）：　　为加强农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设，提高调解仲裁能力，经商国家发展改革委员会同意，我部编制的《西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设规划》将启动实施。为做好项目建设申报工作，现将有关事项通知如下：　　一、项目定位与目标　　按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和全国人大常委会执法检查报告的要求，在西部地区及享受西部开发政策的中东部地区的县（市、区），按照“一庭三室”的规范要求，因地制宜建设农村土地承包经营纠纷仲裁场所。通过项目建设，仲裁机构办案条件得到全面改善，调解仲裁按照工作流程规范开展，化解农村土地承包经营纠纷能力显著提升，县（市、区）年纠纷仲裁能力达到200件以上，可同时调解、仲裁3起以上纠纷案件，法定时限内结案率100%。　　二、建设内容及投资标准　　（一）主要建设内容。依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范》，主要建设内容为仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室等“一庭三室”，并配置档案密集架。“一庭三室”面积根据各地基础条件和工作需要合理确定，但总使用面积不得低于268平方米。其中，仲裁庭参照《人民法院法庭建设标准》基层人民法院审判法庭各类用房面积指标，使用面积不低于100平方米。合议调解室、案件受理室、档案会商室参照《党政机关办公用房建设标准》，按照仲裁员9人和日常工作人员5人、每人使用面积12平方米计算，总使用面积168平方米。档案密集架按照档案30年存储期限设计，每个项目安装80个。　　“一庭三室”原则上应在县级农业主管部门或县级人民政府自有土地上或具有产权的房屋基础上，通过新建或部分新建实现仲裁场所统一规范并功能完善。新建部分应与现有可利用场所有机衔接，不远离县级土地承包管理部门的办公地点，确保发挥整体功能。　　有条件的县（市、区）可根据仲裁工作实际需要，配套建设数字庭审系统、仲裁工作设备及交通工具。数字庭审系统主要包括录音、录像等信息采集系统，证据展示、公示公告等显示系统和仲裁场所实时监控系统。仲裁工作设备主要包括电子经纬仪、数码相机等仲裁取证设备，打印机、复印机等仲裁办公设备，仲裁庭庭审座椅、会议桌椅等办公家具。交通工具主要包括取证、流动仲裁和文书送达等交通工具。　　（二）投资估算和资金来源。根据大部分地区实际情况，按照新建“一庭”、利用现有场所改造“三室”的方案进行测算，每个仲裁基础设施建设项目总投资62.5万元，其中中央预算内投资定额补助50万元，其余资金根据项目实际需要由地方配套资金解决。配套建设数字庭审系统、仲裁工作设备及交通工具所需的资金，均应通过地方配套资金解决。地方配套资金原则上应申请省级财政部门安排，且总额不得少于中央投资的20%。　　三、项目申报条件　　申请项目的县（市、区）应满足以下条件：　　（一）组织机构健全。当地政府已正式批准设立农村土地承包仲裁委员会，已设立仲裁委员会办事机构，办公室工作人员不少于5人。　　（二）工作规范开展。经培训合格并持证上岗的仲裁员不少于20人，仲裁日常工作经费、办案经费等已纳入财政预算予以保障，仲裁工作正常开展。　　（三）设施条件不足。县级土地承包管理部门或县级农业主管部门无法提供独立成区仲裁场所用房，或能够提供的现有用房无法实现仲裁场所主要功能。　　（四）建设条件落实。新建部分已按规划设计条件落实建设用地，使用面积不低于100平方米，改造部分在县级农业主管部门或县级人民政府已有产权的房屋内；按要求已明确项目建设所需的地方配套资金来源。　　（五）重点地区优先。优先安排纠纷矛盾突出、群众信访量较大的县（市、区），以及农村土地承包经营权确权登记试点、农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点、国家现代农业示范区、农村改革实验区所在的县（市、区）。　　四、项目申报程序　　（一）省级农业主管部门按照通知要求，结合各县（市、区）实际需求，布置地方开展项目申报工作。　　（二）县级农业主管部门根据项目建设内容和投资补助标准，组织编制项目实施方案，落实土地、规划等建设条件，提供相关文件及证明，报省级农业主管部门审批，并提出投资计划申请文件（附件1）。　　（三）省级农业主管部门审核审批县级实施方案（项目实施方案的内容和格式及实施方案批复格式要求详见附件2、附件3），并以县级投资计划申请文件为依据，按照要求及时向农业部报送项目建设相关材料。　　五、有关要求　　各省（区、市）农业计划部门和经管部门要高度重视，按照职能分工加强指导和协调，精心组织，密切配合，按照“成熟一批申报一批”的原则，抓紧开展项目前期工作。承担项目的县（市、区）要成立项目实施工作领导小组，分管负责同志任组长，相关部门负责同志为成员，负责制定项目实施方案，组织开展项目建设。各省（区、市）于2月28日前将投资计划申请报送农业部发展计划司和经管司，并将批复的项目实施方案报部备案。　　附件：1.　　　　　2.　　　　　3.农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目实施方案的批复格式要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一三年一月十五日
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陕西省农业厅关于做好农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设项目实施工作的通知
&&发布日期：
来源：陕西省农业厅
陕农业发〔号
各设区市农业局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农业局：
根据农业部办公厅2013年、2014年关于申报农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目的通知（农办计〔2013〕1号、农办计〔2014〕5号）精神，我省分两批报经农业部批准，共73个县（区）列入农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目县名单，现就做好项目实施工作的有关事项通知如下：
一、2013年的项目实施
我省2013年获批准的项目县包括周至、灞桥、耀州、陈仓、岐山、千阳、礼泉、乾县、临渭、合阳、蒲城、富平、华阴、华县、白水、澄城、南郑、城固、西乡、汉滨、旬阳、汉阴、岚皋、洛南、商南、山阳、洛川、宜川、延川、志丹、清涧、吴堡、佳县、韩城、杨陵共35个县（区），各县上报时已确定项目实施方案，省农业厅于日以陕农业计财〔号文件下达了项目投资计划，省财政厅于日以陕财办建〔2014〕63号文件下达了项目资金预算。从资金文件下达时计算，总体要求一年时间完成项目实施工作。要求各项目县按照已确定的实施方案，抓紧进行项目建设。近期省农业厅将对部分县项目实施情况进行抽查，2015年第二季度将按农业部要求组织全面项目验收。
二、2014年的项目实施
我省2014年获批准的项目县包括高陵、蓝田、宜君、印台、王益、金台、渭滨、扶风、眉县、陇县、凤县、泾阳、三原、武功、淳化、永寿、旬邑、彬县、大荔、潼关、汉台、镇巴、佛坪、略阳、留坝、洋县、平利、宁陕、石泉、商州、丹凤、镇安、柞水、黄龙、榆阳、定边、靖边、子洲共38个县（区），各县上报时已经确定项目实施方案，省农业厅于日以陕农业计财〔号文件下达了项目投资计划，省财政厅也将随后下达项目资金预算。目前项目已经获批，要求各项目县不要等待资金到位，应立即着手按方案实施项目建设，经费问题可以与施工单位协商约定资金到位后予以支付。按农业部要求将于2015年下半年组织项目验收。
三、严格执行项目资金管理规定
各市要督促项目县（区）农业部门积极争取，保证当地已承诺的项目配套资金及时足额到位。国家安排的项目资金只能用于整体购置完成项目或者新建、扩建部分主体建设、全部面积的装修改造和档案密集架购置，相关设备购置应通过地方配套资金解决。农业部门的纪检、监察机构应介入项目的招标和资金使用管理，保障项目资金专款专用。对挪用项目资金的，要依章依纪追究相关领导的责任。对擅自变更项目方案、降低标准、应付交差、压缩项目支出挪作他用的，省上将予以通报批评，责令退回，并与以后的涉农项目安排挂钩。情节严重的，提请当地党委、政府纪检、监察、审计机关严肃处理。
四、加强项目建设管理
农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设项目是农村经营管理系统首次承担基本建设项目，要求各项目县（区）高度重视，确保按方案实施并按期完工投入使用。因情况变化需要变更项目实施方案的，应经设区市农业部门审核并报省农业厅批准。要坚持方便实用、有利工作的原则，落实好土地承包仲裁基础设施建设的各项要求，项目布局尽量与农村经营管理机构办公场所综合考虑、统筹安排，同时保证268平方米以上的项目使用面积不缩水，&一庭三室&（仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室）功能齐全，并尽可能保障新建扩建部分的落实。相关设施购置应严格执行财务制度规定，按照保障功能、适当超前、经济实用的原则合理配备，力戒搞&花架子&和形式主义。在省上对项目实施情况抽查的同时，各市农业部门也要加强对项目建设的督导检查，发现问题及时纠正处理。
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