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四川双流出租车行业改革 政府收回经营权遭抵制
来源：环球网
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　　据中国之声《新闻纵横》报道，出租车是一个特殊的行业，买一辆出去拉活儿的，那是黑车。政府收取一定费用后，授予特许经营权，才可以挂牌载客。总结一下国内的出租车经营模式，一般有三种。一种是个体经营；第二种是挂靠模式，个体购买经营权和车辆，由挂靠的公司负责管理；第三种是公司经营，车和经营权都是公司的，驾驶员受聘于公司。　　2012年，成都市出台出租汽车管理条例，确立了“公司化经营、员工制管理”的改革方向，开始从挂靠模式向公司经营模式转变。落实政策需要收回个人手中的经营权、再赋予公司，然而在成都双流县，此举遭到出租车车主的激烈反对。　　成都市双流县和谐出租汽车服务有限公司总经理付先清坐在办公室里谈他的理想。　　付先清：包括我们出去，第一个接触的就是出租车，所以这个出租车好坏直接影响我们这个地方的文明。　　和谐公司在离交通局不远的小胡同里，只有四间办公室，去年刚刚成立。这家公司的股东都是曾经的出租车主。付先清是被聘用来的管理人才。这是双流县客运出租车改革第三年。　　2012年之前，双流县一直都采取挂靠模式，经营权属于个人，有些人甚至已经买了20年了。出租车主贺德忠说，出租车行业当时不景气，政府还鼓励个人购买经营权。　　贺德忠：自己申请的这个经营权，比如说从96年开始吧，交一万块，就可以办理这个经营权了，当时的时候生意不是太好，我是2001年进入的，我们买的时候也是一万多买的。　　可仅仅过了几年，经营权就水涨船高，到了2012年，经营权甚至一度达到30万高价。政府发文禁止私下买卖也无用。双流县出租汽车管理所所长丁朝勇表示，有一部分人就是靠内部倒卖经营权为生。　　丁朝勇：他们抓住经营权要到期的时候，倒卖，就卖给自己人，我卖给你30万，没有给钱，你卖给他40万，就签了协议，但其实还是30万，然后到期了之后，就跟政府说，借了高利贷买的。　　出租车汽车管理部门认为，正是因为“炒经营权”背后的利益关系复杂，从而导致政府收回经营权难上加难。　　2012年，由于《成都市客运出租汽车管理条例》施行，为增强出租车的风险抵抗能力，便于政府规范管理，杜绝“炒经营权”引发的市场乱象，双流拟收回在个人手上快到期的经营权，遭到车主的激烈反对。　　早在2010年，贺德忠等人就要求以自有经营权入股的方式组建新公司，但双流县交通局书面回复：“我县……存在严重的‘散、小、弱’的问题，为了行业的健康、稳定、可持续发展，我们倡导5家公司进行整合……因此，在没有新的出租汽车经营权投放之前，我县原则上不宜再增加新公司。”　　2012年双流县交通局提出经营权改革后，贺德忠、邹光华等人等人再次提出自建公司。　　贺德忠：从12年的8月份就开始申请成立公司，因为当时说，他说你没有经营权，我们当时是有经营权证的，有些经营年限比较长的，都有个体工商执照。　　由于政府的态度不明朗，车主们频频到双流县政府、成都市政府反映问题。直到2013年，双流县同意个体经营权者自由组合成立新公司，经营权由政府有偿授予公司，个人成为股东。　　号，邹光华、贺德忠等人拿到了“双流双隆出租汽车有限公司”的经营许可证和营业执照。这是双流首家出租车车主自己出资组建的公司。　　但有了经营权，新公司还得有车才能开。原有的挂靠公司提出了巨额的过户费。　　出租车主贺德忠：开会的时候，当时弘民公司的董事长就是当时提出来，他说交这个(过户)费，十万元，他说是潜在的风险。　　这一次，交通局的态度很明确。民事纠纷，行政机关不插手。　　双流县交通局副局长赵天宇：老公司心里不舒服，他是要过户啦，老公司是必须出手续，才可以交管所过得到户，但是，这是原经营权主跟到老公司之间的民事关系，民事关系协调不成你就只有走法律程序。　　但直到贺德忠手中的营业执照过期，过户费的门槛仍存在。　　至此，事情陷入僵局。出租车主指责政府不作为，偏向老公司，政府认为出租车主太过偏激，而老公司因为原有车辆经营权的流失也不高兴。双流的出租车改革是否能推行下去？矛盾如何解决？　　最终，过户费被绕了过去。用双流县交通局副局长赵天宇的话说，只有时间才能解决一切。新公司有了经营权，但没有车子。只能等老公司的车子到了报废期，新公司拿着经营权买新车挂牌运营。　　赵天宇：只有用时间解决，等车子下了线(指到期了)。因为以前车子是私人的，就是说新的这个公司成立以后，每(下线)一辆车子，就必须公司出资购车。　　赵天宇坐上交通局副局长位置没多久，就接到了改革的任务，压力大，会议多，工作不好做。出租汽车管理所所长丁朝勇拿出手机，让记者看一条言辞激烈，甚至语带威胁的短信，他说，这是出租车车主发的。赵天宇反复强调，出租车主不是出租车司机，车主有经营权，早就不开车了，都是雇人开，在家等抽成。　　赵天宇：实际上原经营权，签了协议，他们每天都坐在那，每个月都元。他们想终身拥有经营权。　　如今，车主以经营权入股，似乎也保障了今后的分红权利。和谐出租车公司有53辆出租车经营权，但是大多数都还在老公司跑车，只有16辆到了报废期下线。和谐公司又买了16辆上线。53个股东，每人占1.8左右的股份，交由专人管理，坐等年底分红。总经理付先清说，月均分红也是4000元左右不等。　　付先清：车子是5年安全期，5年后强制下线。下线了，我们就买了车，上路。　　记者：所以，不存在过户了。　　付先清：不存在。　　一家老牌的出租车公司天鹅公司为了留住车主们的经营权，给车主固定收益，联合经营。　　记者：新来的人是？　　天鹅：也有股东。　　记者：不是股东的呢？　　天鹅：有一部分人不愿因参股。就给固定的收益。相当于公司出钱，你出经营权。联合经营。　　双流县交通局副局长赵天宇说，推动经营权改革，不能一蹴而就，而在出租车行业任何新动作，都不容易。　　赵天宇：不是立刻马上，严格按规定，完全按公司化改革，要引起不稳定。反正就按时间，车子总要下线的吧。苦都不存在，累也不存在。关键有些问题，不是我这个层面能解决的。也不是县委县政府能处理好的。总体上是体制问题。国家没有大的法律法规，都是各个地方一盘棋，真正要把出租车问题处置好，很难。(记者栾红 实习记者 曹梦媛)
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原标题：坦克大赛参赛者国内演示复杂课目 称找到短板弱项
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达州出租车2009年是否要收回经营权！
达州出租车2009年是否要收回经营权！
那是出租车公司谋取私利的野心！
2007明确下了文不准私下交易.
我市政府现在基本控制出租车的经营权的抄作.才能避免这一切.现在基本赚回来了.不改革现在是改革的最好时机.参考资料.个体经营.就给一些不法分子的炒作空间.或风向标.就可以避免一些不劳而获的人.以后就更难改革了.给现在的跷脚老板一大笔非法财富.
现在的个体经营.所以公司化经营的好.出租车一下将升值到40-50多万.只有公司化经营.如牡丹江政府改革的难度.得到不劳而获的财富.当时交易的出租车20多万.才到至前一段时间罢工 11天.如不改革.就想不法分子的非法炒作.所做的一切都是白费.就那现在的车主有出租车的优先权.公司化经营
在我国的一线城市都基本上实现了公司化经营.是改革的先驱者.牡丹江出租车70多万抄到140多万.只要政府把公司或驾驶员的利益分配适当.政府就很难控制出租车的抄作了
公司化经营的好.避免给一些不法分子的抄作的机会.从中获得暴利.使那些跷脚老板见鬼去.只有劳动才有收获.现在的车主就想个体经营.让不法分子抄作越高越好.抄高了政府以后就更难控制了.大城市都是公司化经营.我们要跟趋势走.政府现在已经控制了出租车经营权的抄作.不改就很难控制了.现在不改等到下一届抄到100万才改吗.参考资料：老百姓
我认为现在的公司管理个体经营方式是最好的.它既不影响政府收起使用税,也能够让工作在一线的经营者多一点收入,以便他们更好的服务大众.
传言说的要收回`
对达州市出租车经营权的分析与建议2009年底，本届出租车经营权即将到期，本人对新一轮的出租车改革提出一点分析与建议，希望对政府的决策有一点参考
一、我国出租车行业组织形式的发展历程20世纪70年代，欧美国家在不同时期对出租车的组织形式实施了限制，即鼓励企业经营，限制个体经营，并设定相应的经营标准、司机执业条件等。随着20世纪70年代末期全球放松管制浪潮的兴起，各国在放松出租车进入限制和价格管制的同时，相继放松了对出租车市场的组织形式限制，强化了经营者的运营标准、司机的执业标准及车辆安全标准等管制措施。
与欧美国家相反，我国自20世纪90年代开始，逐步加强了对出租车市场组织形式的管制，即鼓励企业进入、限制个体经营者进入。近年来，企业与司机之间因出租车牌照所有权、承包费(俗称“车份钱”)频频发生矛盾；与此同时，理论界和公众都认为价格偏高，企业则称其利润空间在不断减少，而公司司机则被称为现代“骆驼祥子”
所谓出租车个体经营，是指个人拥有出租车经营权(牌照)和出租车所有权，经营者自己运营或者雇用司机运营的经营方式。出租车企业经营是指公司拥有出租车经营权、车辆所有权及其他必要的经营条件，雇佣司机运营。我国百万人口以上的大城市主要采取这一组织形式，其中北京、上海等城市具有代表性。诸多问题表明，现行的限制进入制度亟需改革。
我国出租车市场形成于改革开放后，其组织形式的发展大致经历了以下三个阶段:
第一阶段，年，国有企业垄断经营阶段。在出租车行业起步阶段，出租车经营以国有企业经营为主，且企业数量很少，以北京和上海市为例，北京为2-3家，上海为2家，供给者的短缺导致出租车市场的供求严重失衡。
第二阶段，年，各类组织经营出租车阶段。由于供求失衡，各地政府相继规定，其他单位在具备经营出租车业务的基本条件下，经管理部门审批授予出租车经营权后即可经营。由此，许多政府机关、事业单位以及其他行业的国有企业和集体企业纷纷进入这一行业，这一阶段又称为“社会办出租”阶段。
第三阶段，年，允许个体经营者进入阶段。即使如此，各地出租车市场仍然表现为需求大于供给的态势。1992年前后，各地再次放宽经营者进入行业的条件，允许符合条件的个体经营者加入。事实上，管制机构仍然主要将出租车运营权核发给上述各类企业。相关政策的实施产生了合伙制经营形式，即具备条件的组织，凭借行政审批得到出租车牌照，招聘拥有车辆的司机加入本企业，通常将这类司机称为“车主”。运营费用由车主承担，并按月向公司上交一笔管理费(行业内称为“车份钱”)，其实质为牌照租金。近年来，各地出租车行业陆续出现公司与车主之间的出租车经营权之争，根源在于遗留的产权模糊问题。
第四阶段，1996年至今，限制个体经营者运营阶段。在上述政策的引导下，我国各大城市的出租车数量迅速增长，缓解了供需不平衡的状况，伴随而来的是消费者投诉服务质量事件数量的上升。其中，关于司机索要高价、绕路、拒载等投诉中以个体经营者居多。在这一背景下，我国管制机构于1999年明确规定，总量控制、鼓励企业经营、限制个体经营的政策，百万人口以上的大城市以企业经营出租车业务为主，并鼓励大企业兼并小企业和个体经营者。
二、管制现状及效应分析
(一)出租车牌照的所有权之争
管制机构于1999年开始鼓励行业内的企业兼并、重组，限制个体经营以维护市场秩序，保护消费者利益。在这一过程中，企业所有者采取利用政策导向，或者不履行曾经与......2015年出租车经营权会收回吗——
国家做亊什可预测,要征地,便征地,要加油税,便加税,要限购,便限购,会问...244
2010-0...出租车经营权国家要收回吗——
出租车经营权国家要收回吗没有听说过这回事。...
达州出租车2009年是否要收...出租车经营权国家无偿收回是否确有其事?——
达州出租车2009年是否要收回经营权! 68
出租车经...出租车经营权政府会收回吗——
请你具体向发改局查询就知道了。2014年新政是出租车真的回收经营权呢吗——
我们车队现在是随大溜.就是看大家的反应.要是真的回收的话.不只你一个人... 0...出租车经营权是不是要收回啊?——
出租车经营权是不是要收回啊?看在哪里的呢,咱们这里估计够呛。...
达州出租车...关于出租车营运权收回的事!——
09年听说了牡丹江的出租车收回事件!很那个!就是收回手续经营权那等于要了些车主的命,估计市政府门口就...出租车事件,政府收回个人经营权又不给予补常,——
09天津市政府是否收购天津市所有出租车经营权?
...国家会收回出租车地经营权吗=-O——
大家一直在议论国家会收回亳州的出租车经营权是真...应该不会,国家没有必要去花费这个冤枉精力,有.....赣州市要将出租车经营权无偿收回,是真的吗?——
太原市出租车的经营权政府会收回吗?
达州出租...四川双流出租车行业改革 政府收回经营权遭抵制
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　　央广网成都8月11日消息（记者栾红 实习记者曹梦媛）据中国之声《新闻纵横》报道，出租车是一个特殊的行业，买一辆出去拉活儿的，那是黑车。政府收取一定费用后，授予特许经营权，才可以挂牌载客。总结一下国内的出租车经营模式，一般有三种。一种是个体经营；第二种是挂靠模式，个体购买经营权和车辆，由挂靠的公司负责管理；第三种是公司经营，车和经营权都是公司的，驾驶员受聘于公司。
　　2012年，成都市出台出租汽车管理条例，确立了“公司化经营、员工制管理”的改革方向，开始从挂靠模式向公司经营模式转变。落实政策需要收回个人手中的经营权、再赋予公司，然而在成都双流县，此举遭到出租车车主的激烈反对。
　　成都市双流县和谐出租汽车服务有限公司总经理付先清坐在办公室里谈他的理想。
　　付先清：包括我们出去，第一个接触的就是出租车，所以这个出租车好坏直接影响我们这个地方的文明。
　　和谐公司在离交通局不远的小胡同里，只有四间办公室，去年刚刚成立。这家公司的股东都是曾经的出租车主。付先清是被聘用来的管理人才。这是双流县客运出租车改革第三年。
　　2012年之前，双流县一直都采取挂靠模式，经营权属于个人，有些人甚至已经买了20年了。出租车主贺德忠说，出租车行业当时不景气，政府还鼓励个人购买经营权。
　　贺德忠：自己申请的这个经营权，比如说从96年开始吧，交一万块，就可以办理这个经营权了，当时的时候生意不是太好，我是2001年进入的，我们买的时候也是一万多买的。
　　可仅仅过了几年，经营权就水涨船高，到了2012年，经营权甚至一度达到30万高价。政府发文禁止私下买卖也无用。双流县出租汽车管理所所长丁朝勇表示，有一部分人就是靠内部倒卖经营权为生。
　　丁朝勇：他们抓住经营权要到期的时候，倒卖，就卖给自己人，我卖给你30万，没有给钱，你卖给他40万，就签了协议，但其实还是30万，然后到期了之后，就跟政府说，借了高利贷买的。
　　出租车汽车管理部门认为，正是因为“炒经营权”背后的利益关系复杂，从而导致政府收回经营权难上加难。
　　2012年，由于《成都市客运出租汽车管理条例》施行，为增强出租车的风险抵抗能力，便于政府规范管理，杜绝“炒经营权”引发的市场乱象，双流拟收回在个人手上快到期的经营权，遭到车主的激烈反对。
　　早在2010年，贺德忠等人就要求以自有经营权入股的方式组建新公司，但双流县交通局书面回复：“我县……存在严重的‘散、小、弱’的问题，为了行业的健康、稳定、可持续发展，我们倡导5家公司进行整合……因此，在没有新的出租汽车经营权投放之前，我县原则上不宜再增加新公司。”
　　2012年双流县交通局提出经营权改革后，贺德忠、邹光华等人等人再次提出自建公司。
　　贺德忠：从12年的8月份就开始申请成立公司，因为当时说，他说你没有经营权，我们当时是有经营权证的，有些经营年限比较长的，都有个体工商执照。
　　由于政府的态度不明朗，车主们频频到双流县政府、成都市政府反映问题。直到2013年，双流县同意个体经营权者自由组合成立新公司，经营权由政府有偿授予公司，个人成为股东。
　　号，邹光华、贺德忠等人拿到了“双流双隆出租汽车有限公司”的经营许可证和营业执照。这是双流首家出租车车主自己出资组建的公司。
　　但有了经营权，新公司还得有车才能开。原有的挂靠公司提出了巨额的过户费。
　　出租车主贺德忠：开会的时候，当时弘民公司的董事长就是当时提出来，他说交这个（过户）费，十万元，他说是潜在的风险。
　　这一次，交通局的态度很明确。民事纠纷，行政机关不插手。
　　双流县交通局副局长赵天宇：老公司心里不舒服，他是要过户啦，老公司是必须出手续，才可以交管所过得到户，但是，这是原经营权主跟到老公司之间的民事关系，民事关系协调不成你就只有走法律程序。
　　但直到贺德忠手中的营业执照过期，过户费的门槛仍存在。
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