学费上涨农村孩子交得起吗 山东将完善助学政策
来源：齐鲁晚报&
　　24日,参与听证预备会的人员正在山东大学趵突泉校区调研。
在山东省高校学费调整听证会召开前,24日,省物价局召开了听证预备会,媒体代表、消费者听证代表和经营者、利益相关方等二三十名代表参加本次会议。对于学费上涨,学生家长怎么看?公办高校的收入得到提高,那些无缘省财政补贴的民办高校呢?喊了许久的高校财务公开怎会迟迟没有动静?
??调价感受　疑问:城里孩子能接受,农村孩子呢?
“现在大学一年的学费也就相当于工薪阶层一个月的工资,提高一下也可以理解。”在省城某外企任职的刘先生孩子正上高三,将赶上这次学费调整,他表示更期待教学质量能随着学费一起提高,让家长的钱花得不冤枉。
在山东财经大学区域经济研究院副院长董彦岭教授看来,这么多年的人均收入增长,教育经费适当提高,是有一定道理的。这次学费调整后,文科一年多收几百元,理科一年多收千把元,对城市家庭来说构不成很大负担。
不过,山东协和学院院长盛振文注意到一个现象,近些年来,民办高校中来自农村的学生日益增多。“从小学、初中这些基础教育开始,农村孩子就没有享受到和城市孩子一样的教育,他们所受的教育质量明显落后。”
据介绍,从2007年秋季起,国家新的资助政策体系把民办高校学生同样纳入,惠及约1800所高校的400万大学生和1.5万所中等职业学校的1600万学生。但现在仍有约5%-10%的贫困家庭学子很难享受统招生那样的助学贷款、助学金、勤工俭学政策,所受社会关注也很少。
??将完善奖学助学政策
山东省物价局相关负责人表示,提升学费的同时,将加大财政投入力度,及时足额发放国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金。高校还将进一步完善家庭经济困难学生补助政策,每年从事业收入中足额提取5%,专项用于困难学生资助工作,并足额发放到位。
民办高校　疑问:公办校增收,民办校招生难?
“学费上调,公办学校普遍受益,民办学校却举步维艰。”盛振文表示,省物价允许民办院校涨学费,但市场不允许。现在不涨学费都面临生源紧张,再涨学费,招生就更加困难了。
据省物价局初步测算,方案实施后,第1年全省高校增加收入近2.06亿元,第2年约增收4.12亿元,第3年约增收6.18亿元。从第4年开始,高校每年约增收7.9亿元。
但在盛振文看来,这些增收都和他的学校没有关系。民办院校和公办院校不在一个起跑线上,公办院校一直享受政府财政政策支持,且支持力度越来越大,但我省民办教育始终未享受政府财政支持,如今整体生源减少,对依靠学费为办学财力支撑的民办学校发展更加不利。
随着山东协和学院正式揭牌成立,我省共有8所本科层次民办普通高校。“目前,我省民办高校平均负债2亿元左右。”盛振文建议给民办高校下拨生均定额经费,哪怕开始数量少一些,以后视财政收入逐渐增加也可。
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??省财政补贴将涵盖民办高校
山东省财政厅的相关人士透露,现在教育经费占我省GDP的4%,其中一半以上用于高等教育补贴,占到了同期财政支出的22%。预计十八届三中全会之后,省财政补贴可能涵盖民办高校。
生均财政拨款　疑问:规定1.2万元,到高校手里打了折?
据介绍,提高高校的生均拨款数额是化解省属高校债务的措施之一,原来每个学生拨6000元,后来达到生均9500元,去年提到12000元。仅是这部分款项,就会让各个高校的财力有较大提升。一个高校如果有3万人的话,仅财政就会拨款超过3亿元。这部分收入对于省属高校而言极为重要。
“为啥现在医学类的学生生均财政拨款才是8900元,而一些高校的生均财政拨款更是只有7000元?”山东中医药大学教授周恭勤对此感到不解。无独有偶,山东师范大学的一位听证代表也表示,学校财政拨款只有3亿7千万,而学校有37000名学生,生均财政拨款1万元。
此外,山东大学财政部部长刘洪渭介绍说,相比北大、清华等一流高校动辄几十万元的MBA费用,山东大学的MBA四年读完只需4万元左右,山东大学的网络教育在上海招生时,因招收费用太低,被上海以低价倾销的名义“撵”了出来。同时,费用太悬殊,以致有些学生都提出了这个问题。
??生均财政拨款是综合经费
对此,山东省教育厅相关负责人解释说,高校的生均财政拨款是把学生奖学金、学校卖地返还的费用全部加上得出的,这是一个综合的经费。
对于网络教育部分,“我们将放开网络教育的费用和在职研究生的学费,进行适应市场需求的调整。”山东省物价局的相关人士回应说。
“三公”公开　疑问:高校内部审计难实现监督?
学费改革、高校增收,是否意味着高校财务强制公开的时机已成熟?会上,清尚集团济南文化传媒公司运营总监宋飞舟提到了这个敏感话题。
日前,在新一轮中央巡视工作中,唯一一个派驻高校的巡视组驻中国人民大学第十巡视组晒出“成果”,该校存在出国管理不规范、公款吃喝等“三公”问题。
“学校收的学费,接受的财政拨款,都是纳税人的钱,公办高校财务信息理应完全向社会公开。”宋飞舟建议。日《高等学校信息公开办法》的应公开内容中明确规定:财务、资产与财务管理制度,学校经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程的招投标情况,应主动公开。
与会人士表示,多数高校设有内部审计部门,对学校各部门财务监管难有实际效果,而专门的审计部门一年审计不会覆盖全部高校。现有的高校财务管理和监督机制相对落后,亟需改革,否则会跟不上经费增长的步伐。
??高校经费将细化公开
针对宋飞舟的提问,山东省教育厅的相关人士给予肯定答复。“这个问题大家都很关注。今后,高校经费管理必将更公开、细化。”该人士表示,公办高校的财务报表上应清楚显示开会费用、提高学校办学水平的花费等。（孟敏）
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农村小孩上户口新政策
广东－肇庆&03-30 16:28&&悬赏 0&&发布者:农村来的母亲 & 回答:(1) 剩余时间:
“关注农村小孩上户口新政策”是真的吗？
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不上环居委会不开计生证明，公安局不给符合政策规定的小孩上户口
孩子的母亲是三乡户口，小孩出生后，去公安局上户口，公安局说需要居委会开计生证明。去居委会开计生证明，居委会的人居然说孩子的母亲必须上环，不然不给开证明！小孩是第一胎，完全符合国家政策！没有违法！国家没有任何一条规定说小孩上户口要跟母亲上环联系到一起的！ A:一、 广东省公安厅、广东省计划生育委员会《印发关于切实解决出生小孩入户问题的意见的通知》（粤公通字[2003]23号 ）：　　第一条：...各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续，凭婴儿的《出生医学证明》及其父母的结婚证、户口簿即可予以办理。任何地方和部门都不得擅自订立限制新生婴儿落户的规定。二、《中山市户籍迁移若干规定》（中府〔2006〕25号 ）：　　第九条 ：小孩出生入户登记，凭小孩《出生医学证明》、父母结婚证、户口簿，按以下规定办理入户手续： （一）在日（含当日，下同）以后出生的小孩，如果父母双方或其中一方常住户口在本市且小孩尚未入户的，可选择小孩随父或随母入 户；日以前出生的小孩，随母入户；中山现在就擅自订立限制新生婴儿落户的规定，是违法的，网上有领导回复到，中山市政府制定《中山市人口与计划生育兼职单位职责》》(中府[2003]62号)的文件规定，市公安局办理入户登记必须具有计划生育部门出具的证明。《中山市人口与计划生育兼职单位职责》(中府[2003]62号)中明确规定了公安局在给新生儿办理入户时需要居委会计生办同意的话，那么此份条例已经明显与（粤公通字[2003]23号 ）和（中府〔2006〕25号 ）相抵触！请问，省的文件与市的文件相抵触，是以省的文件为准还是以市的为准呢？中山可以制定地方政策，前提也要不能违反省的政策啊，就算中山市政府可以制定某些政策，但这政策只是要计生部门出具证明，也没有明确规定要先上环。 居委凭什么要求我们先上环。难道你们就是立法部门？B:再来看看有关计生的法律。《中华人民共和国人口和计划生育法释义》规定
...公民可以在计划生育技术服务人员的指导下，充分了解现有的各种避孕方法，结合自身情况，由自己选择安全、有效、适宜的避孕措施。目前，避孕 措施包括使用避孕套、口服及注射用药物、外用杀精子药物、宫内节育器、皮下埋植避孕剂、输卵（精）管结扎术...计划生育技术服务人员在指导公民选择避孕 措施时，应当向育龄群众介绍常用的避孕节育方法的作用机理、适应症、禁忌症、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，并告知其健康检 查的结果，指导公民选择适合于自身的避孕措施，保障公民避孕措施的知情权和选择权。避孕方法的知情选择权，充分体现了计划生育技术服务以人为本，尊重人权 的指导思想，体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位，体现了计划生育工作者依靠群众、为群众服务的宗旨......一些地方的计划生育法规关于节育措施 的规定，一般采取强制性规定的表述方法，要求必须落实长效避孕节育措施，这与我国签署的有关国际公约所作的承诺相冲突，因此，本法将选择长效避孕措施作为 倡导性义务，规定对已生育子女的育龄夫妻，要提倡选择长效避孕措施....里面的关键点：
1.公民避孕享有知情权和自主选择权；
2.长效避孕措施应该只是被提倡，而不是强制。
3.地方的强制性要求长效避孕是不被提倡的！二、《广东省人口与计划生育条例释义》：
....“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施”....“首选”是首先选择的意思，但 必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指 导性、优先性及相对排他性。由此看出，这里也没有明确要强制上环，“首选”是如何理解呢？是自行选择、必选、还是强制执行呢？如果“首选”是第一选择，那么当事人选择第二、第三的选择行不行呢，如 果不行，是不是“首选”就便成了必选或强制执行呢？你们根本没什么指导，一律要求我们上环，而且这里只字没提到上环与入户的关系。我们现在是办理入户，不是讨论计生，计生条例也没有提到入户的条件。国家的计生法多次提到了，群众才是计划生育的主人翁，并多次提及群众在履行计划生育义务的时候拥有自主权和选择权，并明确提出了各地方政府强制上环和结扎的规定是违法国际法公约的，同时也是损害群众人权的！
&&&根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条规定：实行计划生育，以避孕为主。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个子女的，一方首选结扎措施。根据《广东省人口与计划生育条例释义》对第二十四条的解释，知情选择不等于“放任自流”和无条件的“自由选择”，而是需要在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。&“首选”是首先选择的意思，但必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观的进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。详细情况可咨询三乡镇卫生和计划生育局，值班电话为1。&&&&感谢你对我们工作的支持。
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科目：高中语文
来源：学年四川省古蔺县中学校高二下学期能力监测语文试卷（带解析）
题型：文言文阅读
阅读下列文言文语段，回答问完成小题司马芝字子华，河内温人也。少为书生，避乱荆州，于鲁阳山遇贼，同行者皆弃老弱走，芝独坐守老母。贼至，以刃临芝，芝叩头曰：“母老，唯在诸君！”贼曰：“此孝子也，杀之不义。”遂得免害，以鹿车推载母。居南方十余年，躬耕守节。太祖平荆州，以芝为菅长。时天下草创，多不奉法。郡主簿刘节，旧族豪侠，宾客千余家，出为盗贼，入乱吏治。顷之，芝差节客王同等为兵，掾吏据白：“节家前后未尝给徭，若至时藏匿，必为留负。”芝不听，与节书曰：“君为大宗，加股肱①郡，而宾客每不与役，既众庶怨望，或流声上闻。今调同等为兵，幸时发遣。”兵已集郡，而节藏同等。因令督邮以军兴诡责县，县掾吏穷困，乞代同行。芝乃驰檄济南，具陈节罪。太守郝光素敬信芝，即以节代同行，青州号芝“以郡主簿为兵”。迁广平令。征虏将军刘勋，贵宠骄豪，又芝故郡将，宾客子弟在界数犯法。勋与芝书，不著姓名，而多所属托，芝不报其书，一皆如法。后勋以不轨诛，交关者皆获罪，而芝以见称。……黄初中入为河南尹，抑强扶弱，私请不行。会内官欲以事托芝，不敢发言，因芝妻伯父董昭。昭犹惮芝，不为通。……芝性亮直，不矜廉隅。与宾客谈论，有不可意，便面折其短，退无异言。卒于官，家无余财，自魏迄今为河南尹者莫及芝。 (选自《三国志?魏书》)注：①股肱：指大腿和胳膊的上部，在这里可指左右手。【小题1】对下面句子中划线字词解释有误的一项是（3分）（&&&&）A．芝差节客王同等为兵差：派遣B．而宾客每不与役与：参加C．因令督邮以军兴诡责县责：责问D．芝不报其书，一皆如法报：报告【小题2】下列各组句中划线词的意义用法相同的一组是（3分）（&&&&）A．①此孝子也，杀之不义②子犯请击之B．①芝不报其书，一皆如法。②其人居远未来，而为留待也。C．①因芝妻伯父董昭②项王即日因留沛公与饮D．①昭犹惮芝，不为通②人为刀俎，我为鱼肉【小题3】下列句子分别编写四组，都能表现司马芝正直的一组是（3分）（&&&&）①同行者皆弃老弱走，芝独坐守老母&&&②芝乃驰檄济南，且陈节罪③芝不报其书，一皆如法&&&&④交关者皆获罪，而芝以见称&⑤卒于官，家无余财A．①②B．④⑤C．②③D．①④
科目：高中语文
来源：2013届四川省校高二下学期能力监测语文试卷（解析版）
题型：文言文阅读
阅读下列文言文语段，回答问完成小题
司马芝字子华，河内温人也。少为书生，避乱荆州，于鲁阳山遇贼，同行者皆弃老弱走，芝独坐守老母。贼至，以刃临芝，芝叩头曰：“母老，唯在诸君！”贼曰：“此孝子也，杀之不义。”遂得免害，以鹿车推载母。居南方十余年，躬耕守节。
太祖平荆州，以芝为菅长。时天下草创，多不奉法。郡主簿刘节，旧族豪侠，宾客千余家，出为盗贼，入乱吏治。顷之，芝差节客王同等为兵，掾吏据白：“节家前后未尝给徭，若至时藏匿，必为留负。”芝不听，与节书曰：“君为大宗，加股肱①郡，而宾客每不与役，既众庶怨望，或流声上闻。今调同等为兵，幸时发遣。”兵已集郡，而节藏同等。因令督邮以军兴诡责县，县掾吏穷困，乞代同行。芝乃驰檄济南，具陈节罪。太守郝光素敬信芝，即以节代同行，青州号芝“以郡主簿为兵”。迁广平令。征虏将军刘勋，贵宠骄豪，又芝故郡将，宾客子弟在界数犯法。勋与芝书，不著姓名，而多所属托，芝不报其书，一皆如法。后勋以不轨诛，交关者皆获罪，而芝以见称。……
黄初中入为河南尹，抑强扶弱，私请不行。会内官欲以事托芝，不敢发言，因芝妻伯父董昭。昭犹惮芝，不为通。……
芝性亮直，不矜廉隅。与宾客谈论，有不可意，便面折其短，退无异言。卒于官，家无余财，自魏迄今为河南尹者莫及芝。
(选自《三国志?魏书》)
注：①股肱：指大腿和胳膊的上部，在这里可指左右手。
1.对下面句子中划线字词解释有误的一项是（3分）（&&&&）
A．芝差节客王同等为兵差：派遣
B．而宾客每不与役与：参加
C．因令督邮以军兴诡责县责：责问
D．芝不报其书，一皆如法报：报告
2.下列各组句中划线词的意义用法相同的一组是（3分）（&&&&）
A．①此孝子也，杀之不义②子犯请击之
B．①芝不报其书，一皆如法。②其人居远未来，而为留待也。
C．①因芝妻伯父董昭②项王即日因留沛公与饮
D．①昭犹惮芝，不为通②人为刀俎，我为鱼肉
3.下列句子分别编写四组，都能表现司马芝正直的一组是（3分）（&&&&）
①同行者皆弃老弱走，芝独坐守老母&&&②芝乃驰檄济南，且陈节罪
③芝不报其书，一皆如法&&&&④交关者皆获罪，而芝以见称&
⑤卒于官，家无余财}