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先发优势、后发劣势与发展中国家的赶超问题
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官方公共微信反腐倡廉的唯一正确高效方式——建构中国特色社会主义现代用人机制模式！ ...
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以时代要求、现实需求、历史态度、世界角度、战略高度，
建构民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、公民和谐、具有操作性、富有创新性的
中国特色社会主义现代用人机制模式
基于“经常出现的问题找规律、普遍存在的问题找机制”，依据《党章》第4条和《宪法》第41条，以人为本、必须现代用人中国特色社会主义现代用人机制模式建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会、
执政环境条件的巨大变化和实际存在的“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，
建构中国特色社会主义现代用人机制模式，确保不让、绝不让“和“三多弊端”折腾！确保不能西化分化、腐败化特权化、贫化弱化，而是中国化时代化、民主化法治化、富化强化！确保！西化分化无疑包藏祸心祸害，腐败化特权化的确黑心病态。中国特色社会主义现代用人机制模式，依托中国化时代化和依靠民主化法治化，杜绝西化分化和根绝腐败化特权化、根除贫化弱化和持续富化强化。为此唯此，才是真正真实既胸怀天理和拥有正义又根植沃土和富有活力！否则，不是骗人害人的鬼话就是美丽动听的神话，不是为人民服务而是由人民服务，实际实质只是群鬼装神、强盗百姓、盗窃人民！
战略机遇期、茅盾凸显期、和发展黄金期，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出。20世纪80年代以来，突发性、爆炸性、大量性、长期性、毒害性地凸显出“三多弊端”折腾：相当多的领导干部以权谋私、腐化堕落、裙带成风、派系严重、脱离群众，相当多的地方部门集体腐败，相当多的地区形成既得利益集团和特权阶层（和谐社会时是管理阶层）。“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，首要、直接、根本、核心、关键、长期的原因是落后于时代的现行用人机制模式腐败。用人腐败、经济腐败、法纪腐败等腐败形式，原因复杂，但都由用人间接诱发、直接主导、发酵增殖、易发多发、推行盛行，是用人机制模式腐败，是以用人腐败为诱发或主导、以经济腐败为助推、以法纪腐败因而法纪致盲为小环境、以监督虚置因而监督滞后为大气候的用人机制模式腐败。现行用人机制模式，即：以任命制为架构、任命制过多过滥、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制。
“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，和平演变者最希望最兴奋、腐败特权者最实惠最高兴、中央领导集体最二难最担忧、一般管理者最难熬最无望、普通党员和广大百姓最难受最痛恨，被歪曲被亵渎、中国特色社会主义和共产党的领导被曲解被弱化、国家管理和社会治理被扭曲被偷换、国家创新和社会和谐被作秀被造假、祖国崛起和民族复兴被水分被迟滞。
“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，只与正常状态需要侧重创新的和平建设时期错误（私利人为和传统陋习）实施现行用人机制模式存有直接的必然的联系，而与中国特色社会主义和共产党执政没有直接的必然的联系。
中国特色社会主义现代用人机制模式，是顺应适应适用于正常状态需要侧重创新的和平建设时期的，是真正真实推进反腐倡廉建设根绝腐败极少、特权没有的强劲引擎和可靠保障，是科学执政、民主执政、依法执政的牢固抓手和根本途径，是和平文明、开放合作、科学和谐地跨越式发展崛起的动力源和作用点，是以人为本的支点、科学发展的支持、国家创新的支柱、社会和谐的支撑、民族复兴的支架。中国特色社会主义现代用人机制模式，即：中国共产党是执政党，国家主要重要领导职务必须由中共党员担任；党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命，普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民必须真正真实地拥有并行使民主权利、选举权、监督权；党内民主选举示范和带动国家民主选举，国家民主选举以党内民主选举为前提和基础。严格的职务任期制和限任制、明晰的权力行使边界和运行程序。一人一票、秘密投票方式是核心；必须有独立、公正的舆论媒体是基础；必须有党和国家的独立公正指导地方选举事务的选举委员会是基石；直接间接选举方法（直接选举范围不能太大，间接选举范围适用于中央机构）是支柱；等额差额选举方法是关键；直接竞选活动是焦点；排斥、杜绝、严惩选举烧钱和选举黑金、竞争恶搞和包装过度是大堤；必须有适合党政不同特点和中央地方不同职能的限任制，必须有统一性驾驭针对性的劳动者和管理者的退休制，是现代用人机制模式的选任制和聘任制的前提；必须有准确、实时、完整、统一、开放的覆盖全社会所有自然人和法人的经济信息、缴税信息、诚信信息系统平台是环境。
建构中国特色社会主义现代用人机制模式，是继
建构中国特色社会主义现代用人机制模式是中国特色社会主义民主政治的第一要义和保证关键。中国特色社会主义民主政治，根本目标是真正真实、广泛充分的人民民主，理想状态是党的领导、最广大劳动人民群众当家作主和依法治国的有机统一，主要形式是人民代表大会制度，时代内容是地方直接差额民主选举，重要内容是基层群众自治民主选举，保证关键是中国特色社会主义现代用人机制模式，。
一、时代要求
公平公正、公民和谐、
（一）是破解“黄炎培老先生”的时代要求
1945年7月4日，在延安杨家岭的窑洞里。黄炎培老先生说：“‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方，乃至一国，不少单位都没能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有因为区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期率。”毛主席自信回答：“我们已经找到新路，我们能够跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”（《人民日报》2001年6月26日《纪念中国共产党成立八十周年特刊》）& 新加坡《联合早报》网络版2006年11月28日的《中国跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’怪圈之见》说：“中国封建社会之所以会没跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的怪圈，是因为没有形成有效长久的权力选举产生机制及民主监督制约长效体制。‘秦人不暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之，复使后人复哀后人也’。”“可以估见，未来的中国若不在从权力产生及监管制约源头上彻底改革，那么中国社会存在的严重问题将几何式增长，也不可避免造成政局和社会的动荡。”“也只有在党和国家内部，充分发扬群体智慧，真正建立起让民众民主选举产生政治人物、并能实施有效监督制约的长效体制，只有这样中国才会有真正长久的繁荣稳定，才能跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈。这些才是民主的真正真谛，所以也根本不需照搬不适应中国国情的西方政党轮替体制。”中国历史警示，实施现行用人机制模式必然难逃“周期律”；世界历史启示，建构现代用人机制模式果然破解“周期律”。我们有马克思主义理论的指导、共产党的领导和社会主义制度，理应和定将破解“周期律”。
（二）是破解“钱学森老世纪之问”的时代要求。
“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”从2005年起，病榻上的钱学森老多次问前来探望的温家宝总理。钱学森老世纪之问进一步追问为什么我们的国家“和“三多弊端”折腾？进两步追问为什么我们的社会培养出鲜有的清官和人才、往往是贪官和祸害？
真正真实的民主离不开自由，真正真实的自由离不开经济权益的保障和政治权利的保证。钱学森老先生力行科学民主、学术民主，破除专制、发扬民主，独立思考、敢讲真话。他说：“我并没有什么高招儿，我的办法就是搞真正的民主集中制。”温家宝总理2011年6月27日在《未来中国的走向》中说：“人民的责任感和民主精神，将带动社会的进步。人民参与社会管理和公共事务越多，推动社会进步的能量就越大。”“我们要创造更加良好的政治环境和更加自由的学术氛围，让人民追求真理、崇尚理性、尊重科学，探索自然的奥秘、社会的法则和人生的真谛。”（《人民日报》2011年6月28日）
（三）是破解“统计作秀造假失真”的时代要求。
古人说“官德毁民德降”，整个社会信任体系的缺损始自官德缺损，整个社会信任结构的断裂始自官德断裂。GDP注水问题长期存在，习以为常。自1985年开始，各地GDP之和便一直高于全国GDP总量。统计造假是违法行为，遗憾的是，GDP注水问题年年出现，没有人纠正、追查和担责。“弄虚作假蚕食政府公信力，GDP失真会对国家政策造成误导，更重要的是，GDP注水严重损害了中国的国际形象。GDP注水问题也许并非中国仅有，但我们从没听说哪一个经济大国长期存在这个问题，更没有听说哪一个‘负责任的大国’对弄虚作假如此宽容。”“最重要的因素应该还是‘官出数字、数字出官’，是一些地方政府弄虚作假、欺上瞒下。”“没有信息公开，没有强力监督，没有责任追究，任何统计方式都不可能杜绝造假。”（人民网2010年4月26日来源《羊城晚报》晏扬的《GDP注水渐成中国式笑话》）
（四）是破解“加强和创新社会管理”的时代要求。
&‘’‘’2010216& 2011年2月19日
“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”“加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。”中央政治局会议2011年5月30日在研究加强和创新社会管理时指出：“加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。”“全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。”
加强和创新社会管理的实质是，实现社会管理从以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统模式，向在党委领导下，政府行政管理与社会自我调节、基层居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，构建起与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及建设全民创新型国家、构建公民和谐性社会要求相适应的中国特色社会主义社会管理体系。根本目的是，激发社会活力、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业、保持社会稳定，为社会主义现代化事业发展营造良好的社会条件和环境基本任务是，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。根本途径是，做好新形势下的群众工作。
（五）是破解“政治体制改革滞后”的时代要求。
中国共产党新闻网2010年6月13日的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的《我国当前分配不公的成因和对策》指出，“政治体制改革滞后”。人民网2010年12月7日《人民论坛》中国纪检监察学院副院长李永忠的《干部人事制度亟待解决的硬伤》说，我国的干部人事制度存在的硬伤（政策之伤——一把手、策略之伤——年轻化、重点之伤——错路径即政务与业务错位、操作之伤——续后备、机制之伤——很难下）亟待通过改革来解决。
政治文明的核心是政治民主。在技术上并不困难，成败的关键在领导的见识与魄力。改革不触动权力的生成和运行机制，越改权力越膨胀、官吏贪欲也越没有止境，最后只能是不断扩大对老百姓的掠夺。党的第一代领导集体的重要成员和第二代领导集体的核心、改革开放总设计师邓小平同志胡锦涛总书记指出：“核心的问题不是政治体制要不要改，而是朝着什么方向改。”北京大学历史学系教授，博士生导师吴宗国在《领导干部历史文化讲座o中国古代政治制度的变化与选官制度的发展》中说：“一些过时的制度，往往会成为社会发展的绊脚石，甚至于成为腐朽产生的土壤。因此政治制度和选官制度的适时调整，是政府活力的表现。”诚然，我们的改革创新，绝不是要放弃或改变社会主义的根本基本制度，而是要改革不适应社会生产力发展和人民要求的具体机制模式，不断推进社会主义制度的自我完善和发展；绝不是要放弃或削弱党的领导，而是要加强和完善党的领导；绝不是要“看不懂的公示、无结果的评议”和“被代表领倒、被糊弄愚弄”，而是要普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民必须真正真实地拥有并行使民主权利、选举权、监督权，且党内民主选举示范和带动国家民主选举，国家民主选举以党内民主选举为前提和基础，及严格的职务任期制和限任制、明晰的权力行使边界和运行程序，由此坚持和完善党的领导、保障和维护党和国家富有生机活力和必要集中统一、严防和禁止由于权力集中统一过度而引发“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，从而建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会，集中力量办大事、激发力量干民事、激增力量防出事，
破解以上五个问题，时代要求建构中国特色社会主义现代用人机制模式，而中国特色社会主义现代用人机制模式能够破解以上五个问题。
二、现实需求
（一）是破现实。
的“豪华采购”、“天价采购”，“张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，家家都是张百万”——老百姓中流传的话语准确点出了“腐败特权”和“”的严重性、形象点出了“平均数”的局限性。
《人民日报》2010年7月9日的《分好“蛋糕”促和谐——怎么看分配不公》说：“2010年两会召开前夕，新华网开展了‘你最关心的话题’网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。”
“现有的收入分配状况，应该有两句话可以概括，一是我国贫富差距持续拉大，二是分配不公比较突出。”2010325& 人民网2010年6月13日来源《中共中央党校学报》的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的《我国当前分配不公的成因和对策》说：“居民总体收入高度不平等，贫富差距悬殊。”“据世行2008年公布的数据，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，超过美国、俄罗斯，更超过印度的0.36……按照亚洲开发银行2007年的一项研究，收入最高的20%人口的平均收入与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是11.37倍，远远高于印度以及印度尼西亚的5.52倍……”“我国政府出台的一些二次分配政策却进一步拉大了初次分配的差距。……富人和特权阶层比平民百姓反而享受了更多的社会福利。”2011170.5 20000.40.5…………
201162& “特权与腐败收入膨胀……无疑和我们现行的政治体制和政府职能密切相关。……官员的许多特权利益在不断固化和强化，腐败上升的势头尚未得到有效的遏制，设租寻租行为司空见惯。政治体制改革滞后和政府职能错位，是造成……诸多分配不公的最深厚的制度根源。”中国共产党新闻网2010年6月13日的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的《我国当前分配不公的成因和对策》）& 那GDPGDP那（20101115GDP
2010216事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐；分配不公，制约社会主义优越性的发挥，阻碍经济又好又快发展，抑制社会发展进步的动力，影响社会和谐稳定；可以说，分配不公已经成为制约我国经济社会向前发展的重大障碍。
党的第一代领导集体的成员之一和第二代领导集体的重要成员、著名2011524& （）2010615
（二）是破解“桥脆脆、楼歪歪”的现实。
“规划规划，墙上挂挂，最后还是领导一句话。”长官意志浓厚，城市建设规划很难保证科学性和合理性，带来的失误和败笔是对人民的亵渎和对历史的犯罪。‘’201182……
房地产是国内利益的财富掠夺，让贫富悬殊达到了极限。《中青在线o青年时训》2010年7月9日记者王俊秀、实习生谭伟的《房地产开发商自曝业内潜规则 5年时间200万炒成两个亿》说，“制度给了房地产商特权”，房地产商获得的垄断利益“是与政府间的合作分不开的”，“政府出台的政策基本都是为开发商量身定做的”，“政府跟开发商的关系，就像是丈母娘和女婿”。
‘’……20105232010310‘’……
（三）是破解“”的现实。
“酒杯一端、政策放宽”；“酒瓶就是水平、酒量就是能量、酒风就是作风，接待就是硬道理，接待也是生产力”。山东省粮食局领导陪客人吃饭，12个人一顿饭吃掉1.48万元。1204 53130020%70%2011120& 201031410%‘’900020063000370020%‘’‘’‘’1000《 人民日报 》2011年3月14日陈先义的《启事谈往可鉴今》说：“财政部、发改委和国家统计局调查数据显示，目前地方公务用车已达200余万辆，每辆车的运行成本平均达6万元，多的甚至超过10万，地方每年公车消费目前已多达1500亿到2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超配车），占财政支出比例多达6%~12%。”（2010129
唐代诗人李商隐说：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”255201183& ‘’& 20350450620105572511
（四）是破解“代际传递”的现实。
2010216& 强国论坛网友“公正在哪里”说：“中国社会又轮回到‘学好数理化，不如有个好爸爸’的时代了。”‘’‘’新华网2010年6月29日来源《法制日报》的记者杜晓、见习记者任雪、通讯员付强的《“官二代”现象被指是一种腐败形式》认为：“权力集中滋生‘官二代’”；著名反腐学者、中央党校政法部教授林喆习惯将“官二代”称为“权贵二代”；清华大学社会政策研究所执行所长李楯说，“‘官二代’现象本身就是一种腐败，是一种体制性、结构性的腐败”。
客观公正地说，官二代也不乏能人、人才，但由于未经未经极易培植“官二代”的腐败特权意识作风，并恶性循环。
《人民日报》2010年11月11日时事观察《身份决定命运，还是奋斗决定命运？》还说：“身份壁垒后面闪现着特权身影”，“改革开放就是要冲破身份藩篱”，“希望在于建立完善公平正义制度”。“理想的社会，是人自己决定自己的命运，大家经过协商，达成一致意见或遵照大家都同意的法律来行动。”“用契约取代身份，就是用法治取代人治，用自由流动取代身份约束，用后天奋斗取代对先赋资格的崇拜，实质是人的解放。”“告别‘身份社会’，舍公平、正义、自由、平等、民主、法治等六大原则无他途。”
“打破‘身份’是个人发展的需要，也是社会和谐的必要基础。”中国社会科学院社会学研究所研究员石秀印还说：“关键是各阶层民众共同和平等地参加社会规则的制定，通过共决程序让社会规则中的标准包含多元，让社会规则中的程序容纳多层民众的参与。”
机会公平和程序公正的社会才是公平公正和正义的社会。社会流动性低，社会利益结构僵化固化，底层人群发展机会少，是严重的普遍性的不公平公正、不平等正义。现实中和事实上，做到了机会公平和过程公正，一般不会有太大的收入分化和人为的地位固化，是解决收入分配差距问题的关键和提高发展包容性的核心问题。应该尽可能地使全体社会成员大体站在同样的起跑线上，面对相同的环境和规则，结果的好坏更多地取决于自己的努力和能力的发挥。
（五）是破解折腾的现实。
一个国家的执政党和政府的最大危险是吏治腐败。清代唐甄说：“天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者，非民也，官也。”2010216& 毛主席告诫：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则引起“第二次革命”，造成干部“霸王别姬”、党和国家改变颜色。
“汉朝的最后垮掉，就是因为特权阶层一步步霸占了社会资源，并最终绑架了政权。”《同舟共进》2010年第9期郑连根的《特权阶层是怎样搞垮汉朝的?》还说：“汉朝选拔官员实行察举制，理应是向所有人开放的制度，实际上却成了官员间拉帮结派、谋求私利的工具。”“他们互相推荐子弟、亲信当官，一步步将政治资源私人化、板结化，不仅极大地堵塞了下层民众的上升渠道，而且造成了官官相护的坏风气。”“官僚体系忙于逢迎巴结、非法敛财，他们合力埋葬了一个曾经强盛的王朝——汉朝。”“特权阶层最大的害处不仅仅在于他们的奢靡和跋扈，还在于他们挡了好人的路，他们的坏是双重的——屏蔽了社会良性发展的可能，使国家丧失了宝贵的机会。特权阶层谋求保住特权或扩张特权之日，往往就是公平和正义遭受戕害之时。”
“腐败成了中国最大的经济损失，最大的社会贪污，最大的政治挑战。”（《人民日报海外版》2010年1月29日钟坚的《刘亚洲：“笔杆子”出身的将军》） &中国共产党新闻网2010年6月19日转载《学习时报》和2010年第8期《财经》马晓河的《设计改革新路线图》说：“既得利益集团（部门或个人）利用公共权力、公共资源、金融资本等关键要素，获得了比别人多得多的‘好处’，开始他们支持改革，而后变为不愿改革，甚至打着改革旗号，借助自身在体制和决策上的优势地位，垄断资源、扭曲市场、忽视社会公共福利，强化集团和个人既得利益而阻碍改革。”
2080开始建设社会主义的十年（1957～1966）及其
2080突发性、爆炸性、大量性、长期性、毒害性地凸显出“三多弊端”折腾，即：和谐社会时是管理阶层）。为方便“好人办成好事”而使“权力高度集中统一得不能再高度、不能再集中、不能再统一”，现行用人机制模式实际运行结果往往是，民主不足、集中过度（许多地方部门蜕变成领导个人专断），人治有余、法制不足（更不要说法治了），稳定畸形（指个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置、“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾的状态，是被动的、表面的、不和谐的、不长久的稳定，不是真正真实的稳定）、创新奇缺；在保持社会“稳定”的同时，弱化了社会的创新力；在坚持党的领导的同时，弱化了党的活力；在坚持社会主义道路的同时，弱化了社会主义根本制度的优越性。例如：“党和政府的权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化”和“职位权力私有化、私有权力个人化、个人权力法制化”；“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”和“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”；“一当官就变脸，官一升脸陌生”和“好人不办好事、好人专办坏事，甚至好人变坏人、坏人能办坏事”；“一级任命一级、一级抓一级、一级带一级、级级抓落实”演化蜕变成了“环环相扣、变形变质、腐败易发多发、特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。我们知道，稳定这个社会发展前提、开放这个社会发展途径和创新这个社会发展本质围绕着发展这个经济社会目的的结合力度，对于中央和地方、宏观和微观、和平建设和特定重建、一般任务和特定任务是不同的。准确说，是社会的发展和时代的进步、是环境和条件的巨大变化，使现行用人机制模式大大落后于当今时代，客观上使“三多弊端”折腾突发性、爆炸性、大量性、长期性、毒害性地凸显出来。如果建构了现代用人机制模式，不仅能够避免“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，而且能够时间更早、质量更高、真正真实地建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会，全力大力
内生结构型功能性、外在整体型长期性、常态普遍型经常性的“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，首要、直接、根本、核心、关键、长期的原因是落后于时代的现行用人机制模式腐败。用人腐败、经济腐败、法纪腐败等腐败形式，原因复杂，但都由用人间接诱发、直接主导、发酵增殖、易发多发、推行盛行，是用人机制模式腐败，是以用人腐败为诱发或主导、以经济腐败为助推、以法纪腐败因而法纪致盲为小环境、以监督虚置因而监督滞后为大气候的用人机制模式腐败，尽管原因还有制度漏洞、特权驱使和利益驱动。这是不需论证的真实存在的事实。如果是“发展阶段”和“经济结构”的技术问题，那么在后发优势的当代和信息网络时代，理应修补漏洞和优化结构，当然这是原因之一；如果是“一些党员干部放松世界观改造，思想信念动摇，革命意志衰退”和“资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍”的思想问题，那么受资产阶级文化统治及其腐朽思想侵蚀的西方和长期受中国封建文化影响及其残余思想侵蚀的日本、韩国、新加坡为什么腐败较少、特权没有，当然这也是原因之一；如果是“固步自封倾向”的品质问题，那么从“三多弊端”折腾者的案例来看，怎样解释他们普遍性的“由好变坏”呢，当然这又是原因之一。如果是“脱离群众倾向”和“经受不住权力、金钱、美色的考验”的作风问题，那么作风又是由什么规范的呢，当然这还是原因之一。显然，作风是受具体的综合的机制模式规范的，机制模式是作风的导向和保障。中国特色社会主义中国特色中国特色社会主义中国特色社会主义诚如，“我国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善”（《关于加强和改进党的作风建设的决定》）和“有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力”（同上）。
现行用人机制模式因落后时代而造成恶果，抹黑了中国特色社会主义伟大旗帜，危机了中国特色社会主义道路、丑化了中国特色社会主义理论体系和动摇了中国特色社会主义制度。现行用人机制模式因落后时代，哪里有以任命制为架构、任命制过多过滥、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制，哪里就往往扩展、深化、固化食物链和关系网，哪里就往往“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，因为上级一半个人对下级层层任命，外表往往似环环相扣相接，内在往往是环环变形变质，实际往往是一半个人的性格倾向、情感好恶、偏爱偏信、僵化障碍和知能局限，实质往往是“权力往下传递、利益往上传递”。“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，和平演变者最希望最兴奋、腐败特权者最实惠最高兴、中央领导集体最二难最担忧、一般管理者最难熬最无望、普通党员和广大百姓最难受最痛恨，被歪曲被亵渎、中国特色社会主义和共产党的领导被曲解被弱化、国家管理和社会治理被扭曲被偷换、国家创新和社会和谐被作秀被造假、祖国崛起和民族复兴被水分被迟滞。“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，实质是公权谋取私利、剥夺群众权益，过程是扰乱机会公平和破坏程序公正、搞乱资源配置和掠夺财富果实，常用手法是压制民主和忽视法制、独断人治和无视法治、谀瞒领导和坑害群众，最大特性是以钱认人、以帮任人、裙带用人，最大特征是能腐败、搞特权、结帮派、会整人，最大危害是劳民伤财、天怒人怨，巨大代价是作秀造假、诚信缺乏、内耗巨大、生命代价。不折腾，就是不私利人为和传统陋习地搞得复杂混乱和腐败特权，根绝腐败和腐败极少、杜绝特权和特权没有、防止陷入浪费资源和内耗低效，避免加剧社会矛盾和威胁社会稳定、抑制全民创新和破坏公民和谐、丧失民心正义和错失历史机遇。因此，要把建构中国特色社会主义现代用人机制模式作为真正真实推进反腐倡廉建设根绝腐败极少、特权没有的强劲引擎和可靠保障，作为科学执政、民主执政、依法执政的牢固抓手和根本途径，作为坚持中国特色社会主义政治发展道路、建设社会主义民主政治、发展社会主义政治文明的第一要义和保证关键，作为中国特色社会主义的组成部分，作为强党强国和民族复兴之路。
不透明清明和公平公正，关起门来选用人是不能成功的，因为普通党员和广大百姓一比较就发现“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。“失去监督的权力”“滋养了惊世巨贪”（《 人民日报 》2010年8月23日郝洪的人民时评《如何打破“土地腐败”的魔咒？》）。人民网2010年7月2日孙晓波的《两任县委书记协同腐败 “心照不宣”的警示》说，“在长达9年的时间里，两任县委书记共同腐败，却还能边腐败边提升”，“要么是协同腐败，要么是心照不宣”。1998年8月9日，朱镕基总理紧急飞赴决堤的江西九江，勃然大怒、当即怒斥：“人命关天，百年大计，千秋大业，竟搞出……豆腐渣工程、王八蛋工程。腐败到这种程度怎么了得？历史是不容欺骗的！”
胡锦涛总书记告诫：“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”1982410
19401936610由著名爱国华侨陈嘉庚率领的南侨总会慰劳团回到祖国，陈嘉庚在重庆看到的是官僚腐败，民不聊生、民怨沸腾；在延安看到的是官兵平等，军民团结、同仇敌忾；陈嘉庚得出结论说：“中国的希望在延安!”《人民日报》2011年6月22日王巨才的《回望延安》记述：延安留守兵团萧劲光司令员到毛主席住处汇报工作，见毛主席围着被子斜躺在床上办公。毛主席说，棉裤洗了，还没烤干，起不了床，起来就要光屁股了!萧劲光指示警卫员赶快到兵团领一床被子和一套棉衣。毛主席说，领来我也不要，现在大家都困难，我若要搞特殊，讲的话就等于放屁，没人听，他们会说你不是真革命，是蒋介石，是封建皇帝！又说，“劲光啊，我不能搞特殊，你也不能搞，任何时候，任何人都不能搞。你要记住这句话：我们共产党人绝不能搞特殊！”1949年，时任美国驻华大使司徒雷登说，共产党战胜国民党，建立新中国政权，靠的不是飞机大炮，而是廉洁，以及廉洁换得的民心。重庆解放前夕，身陷囹圄的红岩烈士们，留下警示后人的“狱中嘱托”——“保持党组织的纯洁性，防止领导成员的腐化”。
……世界上最讲认真的共产党，为什么就没有好的办法防止和杜绝“一路腐败一路升迁，一路升迁一路腐败，前腐后继，腐败不止”呢？人民网2010年6月17日转载大众网《时评：防范官员“边腐边升”》说，“带病提拔”和“边腐边升”的核心就在于官员的提拔是由上级所决定的；要防范贪官“边腐边升”，就要让民众参与到对官员升迁的评价来。
实干富民兴国，折腾殃民祸国。中国是最大的发展中国家和初显崛起的新兴大国，，不能走老路、邪路，不能让“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，就要真正真实发挥共产党领导和社会主义制度的特点优势，就要真正真实发挥后发优势，和平文明、开放合作、科学和谐地跨越式发展崛起，就须在改革开放、发展经济的和平建设新时期既要依靠理想和纪律、更要依靠现代用人机制模式，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全心全意靠改革、创新机制用好人，建构中国特色社会主义现代用人机制模式。
破解以上五个问题，现实需求而中国特色社会主义现代用人机制模式能够能够破解以上五个问题。
三、历史态度
古代以来，中国官吏“对上是绵羊、对下是豺狼，内斗是狐狸、内斗是内行”；近代以后，中国官吏“对内是猛虎，对外是蠢猪，外斗是外行，外斗是常输”。网络话语虽然的确有些偏激和严厉，但是确实有些事例和道理；诚然，共产党和新中国成立以来大有好转改观，尤其是20世纪80年代主要是开始建设社会主义的十年（1957～1966）以前值得大书特书、引以为豪。除了内政的管方向的较稳定的外交的实力基础作用、战略主导作用、战术支撑作用外，首要、直接、根本、核心、关键、长期的原因就是管操作的较可变的权力来源、产生、行驶和运行的用人机制模式问题。
中国古代史近代史警示，各朝各代在创立之前和之初毫无例外都建构了适应适用于当时需要需求的以神天意识、宗教习气、宗派义气、个人情感、奖励军功为主要内容的用人机制模式，初创之后毫无例外都固化、僵化、蜕化成皇权（秦朝开始）专制独裁、神圣天授合理、宗法宗族观念、一考（隋朝开始）终身长任、派系林立倾轧、福祸世袭代际的用人机制模式。中国封建社会以来用人机制模式没有发展进步、变革跃升到现代用人机制模式，因为人们任何类似文艺复兴可能的思想灵感被禁锢，社会任何类似工业革命可能的实践萌芽被铲除，因而没有也不可能产生先进科学理论的指导和工业化大生产的支撑，未能也不可能建构现代用人机制模式，因此造成明朝中期之后紧连着的失机落伍（标明中国封建社会用人机制模式整体上已经开始落后）和康乾盛世之后紧接着的落后挨打，由此难逃国家无创新、社会无和谐、割地赔款、丧权辱国和“周期律”的惩罚。
（一）我国原始社会的用人机制模式，即：公推制、长任制、终身制、禅让制。
（二）我国奴隶社会的用人机制模式，即：宗法制、分封制、任命制、长任制、终身制。
（三）我国封建社会的用人机制模式，即：宗法制、分封制（与奴隶社会用人机制模式的分封制存有不同，下同）、郡县制、科举制下同、任命制、长任制、终身制。
（四）我国半殖民地半封建社会的用人机制模式，即：宗法制、分封制、郡县制、科举制、阀统制（割据军阀的背后往往有殖民帝国的掌控和扶持）、任命制、长任制、终身制。
回顾中国历史，可以得出简单而重大的真理性结论：我国阶级社会以来先后经历的奴隶社会用人机制模式、封建社会用人机制模式、半殖民地半封建社会用人机制模式中的共同基因就是“任命制、长任制、终身制”。绝非偶然，“任命制、长任制、终身制”的共同基因，必然产生“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的共性表达；“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的规律遗传，必然由于“任命制、长任制、终身制”的共同基因；尽管“任命制、长任制、终身制”的共同基因，总体上适应适用于直至并造就“康乾盛世”的低生产力和低劳动率的古代及其特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期，但是整体上有些不太适应适用于古代的正常状态需要侧重创新的和平建设时期并由此内生诸如“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，同时没有也不可能产生像国外适应适用于工业革命（时间上相当于“康乾盛世”）及其以来的大工业、高生产力和高劳动率的现代用人机制模式的萌芽。毛主席回答的“我们已经找到新路，我们能够跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”，现在看来，与时俱进、与地（生产力、生产率）不同的解释诠释就是，着力改革“任命制、长任制、终身制”和着眼变革适应适用于特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期的现行用人机制模式，以适应适用正常状态需要侧重创新的和平建设时期需要，建构中国特色社会主义现代用人机制模式。
（五）我国现行用人机制模式集中概括为“任命制过多过滥、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制”：以“间接选举”（实际实质是变相的任命）形成权力机构；以上级为中心、领导为核心、高度集权为特征、任命制为架构；党管干部（含人才）的具体形式，偏重对人的“带队、站队、排序”的控制管理，偏废对过程、程序、行为的控制治理；中央和地方机构、选任制和聘任制干部用人机制雷同（甚至错位）；以人设位、人浮于事，主观上似乎有利于社会稳定，客观上实质增大了社会不稳定、不和谐因素。现行用人机制模式的主要作用是适应适用战时需要，凝聚全党和全体人民的意志、力量，动员一切人、财、物，夺取战争的胜利。它在新民主主义革命时期是适应适用的必要必然的，因而是成功的正确的；它在解放初期直至开始建设社会主义的十年（1957～1966），也是适用的或可行的。正是由于它适应了那时的客观需要和环境条件，因而拥有巨大的感召力和凝聚力、动员力和执行力，形成不可战胜的物质力量和不可抗拒的历史潮流，才保证了新民主主义革命的成功和社会主义革命的胜利。
现行用人机制模式，能够“战时能战、急时应急、难时解难、险时除险、重任担重、特事特办、关头关键、中心公心、核心用心、重心众心”，具有真理性的时空域除总体上适应适应于低生产力和低劳动率的古代外，仅仅是适应适用于诸如地震、干旱、洪涝、瘟疫、内部动荡、外敌入侵等大面积、长时间、高强度、时的特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期，是特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期的特殊稳定用人机制模式。
现行用人机制模式有二个渊源：新民主主义革命时期党的建设和苏区、抗日根据地、解放区建设在用人方面的经验；前苏联在用人方面的经验。现行用人机制模式有三个阶段：遵义会议以前处于探索阶段，即：受苏共和第三国际领导、以任命制为架构、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制；始自遵义会议和党的“七大”以后直至开始建设社会主义的十年（1957～1966）处于成熟阶段，即：独立自主、以任命制为架构、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制；始自20世纪80年代以来直至目前处于落后阶段，即：任命制过多过滥、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制。
现行用人机制模式的历史性作用及其由于社会在发展、时代在前进因而落后当今时代所产生的现实弊端：适用于新民主主义革命时期，不适合建设社会主义现代化的改革开放时期；适用于社会主义革命时期和开始建设社会主义的十年（1957～1966），不适合发展中国特色社会主义的新世纪新阶段新起点和经济社会信息社会和谐社会；适用于特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期，不适合正常状态需要侧重创新的和平建设时期；适用于中央机构，不适合地方机构；适用于制定政策，不适合用人；适用于人治，不适合法治；适用于“稳定型”社会，不适合创新型国家。现行用人机制模式，引发和制造了“文化大革命”十年全国性大动乱、大内战、大灾难。如果建构了现代用人机制模式，不仅能够避免“文化大革命”，而且能够时间更早、质量更高、真正真实地建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会，全力夯实祖国现代化步伐和大力加快民族复兴进程。
首都师范大学历史系教授、博士生导师、中国史学会理事宁可在《领导干部历史文化讲座o中国王朝兴亡周期律》中说：50
建构中国特色社会主义现代用人机制模式，就是坚持管方向的较稳定的中国特色社会主义根本基本制度，变革管操作的较可变的权力来源、产生、行驶和运行的现行用人机制模式，把现行用人机制模式产生历史性作用的根本基本制度作为实践来源之一和“基本内核”，即根本政治前提和可靠制度基础（党的领导，人民代表大会、多党合作和政治协商、民族区域自治和基层群众自治：民主集中制，集体领导、个人分工，党管骨干、德才兼备，党管意识形态、党管宣传，间接选举、等额选举、一人一票、举手表决，上级监督、专门监督），建构中国特色社会主义现代用人机制模式。
四、世界角度
世界民主法治国家、先进发达社会用人方面及其机制模式层面普适性的
科学合理做法和先进治理经验作为实践来源之二和“合理内核”
世界综合国力的竞争，既是硬实力的竞争更是软实力的竞争，既是人才的竞争更是用人机制模式的竞争。2000826，人才永葆本色、保值增值；否则，人才极易蜕变成为庸才、甚至成为祸害。确保人才素质、增强人才活力，关键是创新的用人机制模式；提高拒腐防变和抵御风险的能力，关键靠创新的用人机制模式。创新的现代用人机制模式。
对现代用人机制模式进行了长期实践探索。首先看英国：19182130192819481969181920196419651975197118184819441974
世界民主法治国家、先进发达社会“世界民主法治国家、先进发达社会，腐败极少、特权没有”，无一不是依靠现代用人机制模式的支撑。196919711974世界民主法治国家、先进发达社会，腐败极少、特权没有
能够对“食物链”和“金钱网”、“人情网”和“关系网”从根本上和在现实中高效纵向彻底割断、横向全部隔断；
民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、公民和谐、具有操作性、富有创新性”的全人类普适价值。正是由于
共同财富。世界民主法治国家、先进发达社会用人方面及其机制模式层面普适性的科学合理做法和先进治理经验作为实践来源之二和“合理内核”，即普适性原理（建构中国特色社会主义现代用人机制模式。
五、战略高度
和社会平等
20101028& 2010827& 20117190&
和赢得民心是现代民主法治社会的特质和现代社会政治文明的核心，是执政党宝藏宝贵的政治资源和可行可靠的执政方式。民主权利首先的和民主监督首要的都是选举权，真正真实的选举权就是真正真实地拥有并行使选择权。和巨大优越性
个实践来源：现行用人机制模式产生历史性作用的根本基本制度奠定了“基本内核”，（；世界民主法治国家、先进发达社会用人方面及其机制层面普适性的科学合理做法和先进治理经验提供了“合理内核”，即普适性原理（。三组理论来源：辩证惟物主义和历史惟物主义提供了世界观和方法论；中国特色社会主义理论体系提供了理论前提和基础；系统论和控制论、领导学和管理学、社会学和心理学提供了现代社会方法。20195412311982124198711241979711980111989941191113200710152010314
公平公民“党管意识形态”需要和国家选任制公务员和国家聘任制公务员发
民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、公民和谐、具有操作性、富有创新性公平公正、公民和谐”。机会的公平和结果的公正是正义的两要素，公平的机会和公正的结果是程序正义的两个重要环节，即起始环节环节；和谐不是“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，而是公民平等性质、共建共享结果的和谐。）
中国特色社会主义现代用人机制模式，拥有真理性的时空域是正常状态需要侧重创新的和平建设时期，是正常状态需要侧重创新的和平建设时期的正常创新用人机制模式。“党管意识形态”需要
现实中和事实上，我国现在有环境和条件、也必须和亟待建构。继续全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化、中华民族大踏步赶上时代前进潮流和迎来民族伟大复兴的光明前景，在确立了“一个中心、两个基本点”基本路线和正确应对动乱风波之后，始终做到“三个代表”和深入贯彻落实科学发展观，建构中国特色社会主义现代用人机制模式是当下和当务之需、当今和现实之急、当代和根本之须、未来和长远大计；立足社会主义初级阶段、面对新世纪新阶段新起点、面向经济社会信息社会和谐社会，在当下当今当代未来，针对“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，鉴于现代用人机制模式具有导向、示范、带动、预期、预防作用的极大重要性和极强关键性，理应以“坐不住”的危机感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感，建构中国特色社会主义现代用人机制模式。唯有如此，才能高举旗帜和与时俱进、以人为本和科学发展，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”，尊重并保障普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民的主体地位和民主权益，加强党的执政能力和保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民和服务百姓，妥善应对各种风险和挑战，集中力量办大事、激发力量干民事、激增力量防出事，建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会、，早日实现中华民族伟大复兴！晚了误党误国误民、“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾、积重难返、前程麻烦；早了利党利国利民、吏治清明、全民创新、公民和谐、碧水蓝天、前途无限。
六、建构中国特色社会主义现代用人机制模式基于的现代理念和时代潮流
民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、公民和谐、具有操作性、富有创新性公民加快
“治国必先治党、治党务必从严”和“党要管党、从严治党”，确保党的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性，永葆党的性质和宗旨。20117190实现《党章》四项基本要求，根绝腐败和腐败极少、杜绝特权和特权没有，确保党的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性，永葆党的性质和宗旨，使我们党始终成为立党为公、执政为民、服务百姓和问政于民、问需于民、问计于民及全心全意为人民服务的执政党，依法治国和科学执政、民主执政、依法执政的执政党，求真务实、开拓创新、勤政高效、公正廉洁的执政党，保持先进性、经受住各种风浪考验、长期执政——良好执政——到共产主义实现前——永远执政的马克思主义执政党。
必须和亟待建构中国特色社会主义现代用人机制模式是强党强国和民族复兴之路。全民公民民主法治和开放竞争的真假、透明清明和公平公正的存废、世界民主法治国家、先进发达社会，世界民主法治国家、先进发达社会，而且要较西方干得更好更强！
中国特色社会主义现代用人机制模式，中国特色社会主义现代用人机制模式支撑2011424100& & &
战略机遇期、茅盾凸显期、和发展黄金期，以人为本和科学发展、建设全民创新型国家和构建公民和谐性社会、的任务繁重世情、国情、党情深刻变化，矛盾繁多、需求多样、利益多元、关系、环境复杂，挑战严峻、、、、机遇难得，。国际形势多变复杂和竞争日趋激烈机遇可遇难求和稍纵即逝。我国我国，我国社会思想多样、多元、多变特征明显，社会观念日益多元多变、社会思潮相互交织交锋、意识形态领域形势险恶在多样中谋共识、多元中立主导、在多变中握方向，用“权利”驯服“权力”、“尊重”驾驭“服从”、科学引领多样的社会思潮、正确整合众多的社会群体和常态融通全部的社会阶层，必须和亟待
实际实质结果20117190建构中国特色社会主义现代用人机制模式基于的现代理念和时代潮流
《解放日报o报刊文摘》2006年10月30日《解决（具体）制度缺位，发展党内民主》说：“第一把手绝对真理，第二把手相对真理，第三把手服从真理，其他把手没有真理。”毛主席指出：“只有人们的社会实践，才是人们对于外界认识的真理性的标准。”“欲论朝中事，山中问樵夫”是说，评价政治、政策得失，要看社会终端效应，要问最基层的感受。20117190中国特色社会主义现代用人机制模式，才能真正真实坚持在实践中检验和发展真理。否则，一把手绝对真理，二把手相对真理，三把手服从真理，四把手没有真理，普通党员和广大，只能是
以人为本，不是以官为本。
新华每日电讯2010年8月6日《新华视界·&林则徐被贬后失语，只为安全自保&》说：“都独具慧眼、挺身艰危……寻求救国之道，却又都遭受极不公正的待遇”，林则徐被封建朝廷流放，日本人渡边华山被封建幕府逮捕，可见“官场……可怕的人生枷锁”。原本睁眼看世界第一人、流放后不再睁眼看一下世界的林则徐“不再倡导改革……而是忠心耿耿地四处镇压农民起义，唯朝廷马首是瞻”。渡边华山“直到被逼自杀前……专门创作了一幅绘画作品《千山万水图》，警示列强对日本虎视眈眈的危险形势。……留下的‘数年后为之一变’的遗言，充分显示……对国内外形势发展的超前洞察力。……他的弟子们以及秉承着他的思想的开明之士，也逐渐实施着渡边华山提出的‘因时变法’和‘审敌情而立策谋’的诉求……有力地促进了日本的近代化……”同样的时代、同样的后果而不同的结局，“渡边华山的独立人格志向，得益于……最应该庆幸的是始终没有引进中国的科举制度。日本知识分子与中国知识分子相比，最大的特点就是他们没有被体制化……在官本位的中国社会，知识分子要有所作为就必须依附于官场，而日本知识分子的志向抱负却未必非要通过做官来实现。……可以通过各种技能或凭一技之长获得社会的承认……”
建构中国特色社会主义现代用人机制模式，不是折腾或混乱、邪路或西化，而是根绝腐败和腐败极少、杜绝特权和特权没有，就是民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、公民和谐、具有操作性、富有创新性。现代民主选举制是全人类的普世价值和共同财富，是现代国家产生国家机构和选聘任国家公务人员的科学合理制度，是代表人民意志、表达百姓意愿、维护公民权利、依靠分权制衡、体现制约监督、确保反腐倡廉、调整社会利益、化解社会矛盾、整合社会关系、建设全民创新型国家、构建公民和谐性社会的首要根本、关键核心的制度。当下当今当代未来，不能错误认为现代民主选举制的直接选举、差额选举、直接竞选就是折腾或混乱、邪路和西化。相反，我们不仅能够使用以增强主体地位、强化民主监督、充满生机活力，而且能够应用以集中统一、坚强有力、富有效率。建构中国特色社会主义现代用人机制模式，不会引发社会动荡。机制模式的创新包括机制模式的设计和机制模式的转型，设计是难题，要科学配套、切实可行；转型是考验，要平稳顺利、避免震荡。仅对于一个人，第一吃饭生存，第二思想顺心；而对于全社会，第一改善民生，第二扩大民主，第三依靠法治，第四民生和民主是水平机翼、法治是垂直机翼。从历史和现实以及未来考虑，建构只要把握好时机和力度，不仅不会冲击经济建设，反而大大促进经济发展，并取得事半功倍、互动双赢、提高效能的作用。
中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，无疑正确；看来是现行用人机制模式出了问题（落后于时代：把适应适用于特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期特殊稳定错误地作为正常状态需要侧重创新的和平建设时期的）。因为，道路不等于走路、道路正确不等于走路不瘸、正确道路不等于走好了路；只有学走了路、会走了路、走好了路，正确道路才具现实意义、才有更大意义、才是康壮大道！中国特色社会主义现代用人机制模式，就是走路不瘸、会走了路、走好了路。同样，旗帜不等于作为实际、理论不等于践行实干、制度不等于制模式。因此，中国特色社会主义现代用人机制模式，与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一样，是中国特色社会主义的有机组成部分，以确保不让、绝不让“腐败易发多发——和“三多弊端”折腾。
建构中国特色社会主义现代用人机制模式就是坚持党的领导、最广大劳动人民群众当家作主和依法治国的有机统一。增强感召力和凝聚力、动员力和执行力即时、果断、正确的决策和迅速、如一、高效的执行规范、透明、正义、正确、及时的决策和有序、清明、合理、适时、有效的执行
社会主义是比资本主义更高的社会发展阶段，是人类迄今最先进、最合理的社会制度，既要给普通党员民主权利又能给广大百姓面包房屋、既要给最广大劳动人民群众民主自由又能给绝大多数公民发展权益，以确保。
1世界民主法治国家、先进发达社会
“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，只与正常状态需要侧重创新的和平建设时期错误（私利人为和传统陋习）实施现行用人机制模式存有直接的必然的联系。
邓小平同志1980年8月18日在政治局扩大会议上的《党和国家领导制度的改革》指出：“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”“斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事情在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”2080公民
邓小平同志1980年8月18日在政治局扩大会议上的《党和国家领导制度的改革》强调：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。达到上述三个要求，时间有的可以短些，有的要长些，但是作为一个社会主义大国，我们能够也必须达到。所以，党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验。”
任命制过多过滥、干部身份化、领导干部长任制、级别终身制2080
“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾的劣势。& & 1989“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。普通党员和广大百姓一比较就发现“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。& 保持集中力量办大事、激发力量干民事、激增力量防出事，就得建构中国特色社会主义现代用人机制模式。& 建构起了中国特色社会主义现代用人机制模式，党和人民的中国特色社会主义
实中和失真
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“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，只与正常状态需要侧重创新的和平建设时期错误（私利人为和传统陋习）实施现行用人机制模式存有直接的必然的联系。中国
党的领导主要是政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要骨干、进行思想宣传，发挥党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持依法治国和科学执政、民主执政、依法执政，实施党对国家和社会的领导，重点是把握方向、谋划大局、提出战略、制定政策、推动立法、确定国家创新与发展的主题、营造社会稳定与和谐的环境。始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，最广大劳动人民群众和绝大多数公民
中国共产党拥有的光荣历史和肩负的伟大任务就是承载着、饱含着和体现着永葆先进、团结人民、改革创新、反腐倡廉、公平公正的奋斗历史和重大使命；中国共产党由光荣历史走来和向伟大任务迈进，最高理想和最终目标是实现共产主义。19351225建构中国特色社会主义现代用人机制模式，
和民族复兴建构中国特色社会主义现代用人机制模式是强党强国和民族复兴之路，以！
、突发性、爆炸性、大量性、长期性、毒害性地凸显。
当下当今当代未来，没有真正真实的选举权和监督权，谁来给作为人民和公民主体的服务；只有拥有并行使选举权和真正真实，坚持全心全意为人民服务才能真正真实；拥有并
在新民主主义革命时期直至全面建设社会主义的十年（1957～1966），我们党及其干部始终做到了全心全意为人民服务，赢得了普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民的信赖、爱戴和支持。所以如此，是因为现行用人机制模式适应适用于那个时代；如果否定现行用人机制模式的历史性作用，我们将犯历史虚无主义和民族虚无主义的错误。1934122(1934122～21)194252231944年9月8日，毛主席在张思德追悼会演讲时第一次从理论上深刻阐明了为人民服务思想。1944年10月，毛主席在接见新闻工作者时指出：“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意为人民服务”。1945年4月23日，毛主席在七大（1945年4月23日～6月11日在延安举行）开幕词《两个中国之命运》中指出：“我们应该谦虚、谨慎、戒骄、戒躁，全心全意地为中国人民服务，在现时为着团结全国人民战胜日本侵略者，在将来为着团结全国人民建设新民主主义的国家。”1945年4月24日，毛主席在七大政治报告《论联合政府》中强调：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”七大把“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”
1991 1997 1994
20 19972004
中国共产党新闻网2010年6月7日唐钧、李丹婷、罗杰的《中国政府规模：比较研究与优化策略》说90现行用人机制模式的
200171802011719020117190建构中国特色社会主义用人机制模式，依靠党员和广大真正真实的选举权和监督权，确保党的骨干和人民的公仆及国家公务人员党员和广大，
“偏废民主和偏颇集中”，更不是邓小平同志1980年8月18日在政治局扩大会议上的《党和国家领导制度的改革》中指出：“权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，也是在新的条件下产生官僚主义的一个重要原因。”民主集中往往异化成“偏废民主和偏颇集中”甚至，难以真正真实坚持民主集中制：民主往往异化成民意被消声扭曲和民心被蔑视亵渎，集中往往异化为被个别人专断和被小集团专断；政府主导作用往往异化成行政权力泛化和民主权利弱化，公共权力往往异化为维护私利的皇冠和权杖；任用官员往往异化成桌面上讲的是冠冕堂皇的“民主集中制”和“选贤任能”、桌面下干的是食物链和关系网，本质是腐败特权者的一己私利和个人好恶的私下控制，干群“鱼水情”蜕变为 “抽水化”。
为了针对和防范“偏废民主和偏颇集中”、，诸如数理化上的“定理﹢公式”，根据民主制和集中制的现代理论，提出民主集中制原则的现代公式“民主——集中——民主”，即：民主是集中的起点和归宿、集中以民主为前提基础和目标价值；“由民主到集中”是权利主宰权力的赋权关系，“由集中到民主”是权力受控于权利的授权关系，“民主——集中——民主”的纵向周期是承权关系（如原始社会的禅让、现代社会的法治。传权关系是阶级社会的基于个人信任的传位，有违时代要求、不是时代潮流）、横向共存是包含制约的监督关系；赋权关系是原生和内生、主体和构架，授权关系是次生和衍生、传导和补充，承权关系和监督关系是持续循环上升和可续发展进步的节点和关键。
“民主”相对专制，是政治制度；“集中”相对分散，是管理制度。民主制的基本特征：第一，必须选举，选举必须体现选民的意志，是民主制的启动方式。第二，必须集体决定重大问题，实行少数服从多数，是民主制的运作方式。第三，权力的行使必须体现大多数人的意志和利益，是民主制的根本属性。集中制的理念核心是服从，民主性的集中制只能用来为民主制服务：少数在行动上服从多数的决定的同时，有权对多数的决定自由地讨论和批评。因此，民主集中制，服从要讲条件，是有条件的集中制。实行民主集中制，集中制要以民主制为前提是内在要求。民主政治是集中最大多数即最广大劳动人民群众意志行事的政治，因而民主政治就是最大程度的集中。民主集中制是科学的工作方式方法，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求；坚持、完善和发展民主集中制关系党和国家的前途命运，任重而道远。
1、坚持民主集中制原则，既要发扬民主集中制传统优势，又要与时俱进，使民主集中制具有新的时代内容和新的生机活力，使民主集中制现代化最大化。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用；既是党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的直接性，由于民主性较集中性强、开放性较稳定性强、社会性较政治性强，适用于地方机构和正常状态需要侧重创新的和平建设时期，是现代以来尤其电脑网络等信息技术迅速发展的当代采用较多的做法，因而形成民主集中制现代化最大化，能够激发增强主体地位、强化民主监督、充满生机活力；民主集中制的间接性，由于集中性较民主性强、稳定性较开放性强、政治性较社会性强，适用于中央机构和特殊状态需要侧重稳定的特定重建时期，是我们通常采用较多的做法，因而形成民主集中制传统，能够保持集中统一、坚强有力、富有效率。民主集中制现代化最大化实现政治权力民主集中制传统实现政治权力民主集中制现代化最大化和民主集中制传统，不是两种民主集中制，而是民主集中制的两个层次，统一于民主集中制过程之中，在各自的层次上发挥不可或缺的独特作用和在统一的过程中发挥互动互补的联结作用，共同发挥民主集中制的整体效能。民主集中制在以经济建设为中心的当下当今当代未来坚持和执行得好，就是在地方机构使民主集中制现代化最大化，实行直接选举、差额选举和直接竞选，有益于形成增强主体地位、强化民主监督、的地方管理体系，改革创新；在中央机构仍采用现在通行的做法，使民主集中制传统优势得到发扬弘扬，集中统一、坚强有力、富有效率又增强主体地位、强化民主监督、充满生机活力的国家管理功能和既万众一心、众志成城、坚不可摧又各具创新、各尽其能、各得其所的社会治理效能这就把稳定——社会发展的前提、改革——社会发展的动力、开放——社会发展的途径、竞争——社会发展的形式、创新——社会发展的本质五者围绕着发展——经济社会的目的，正确、切实、有效地有机统一了起来；这就把坚持党的领导、最广大劳动人民群众当家作主、依法治国三者从宏观微观、客观主观、制度机制上正确、切实、有效地有机统一了起来。
2、“四个服从”，必须与时俱进，理应更新为“五个服从（服务和尊从、听从、顺从组织或多数人，同时尊重、不排斥少数人）”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，基层和地方组织服从基层和地方全体党员，下层组织服从上层组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“五个服从”，各有功能侧重、不能肢解割裂，是有机统一的完整体，基础是“党员个人服从党的组织”，原理是“少数服从多数”，重要是“基层和地方组织服从基层和地方全体党员”，主要是“下层组织服从上层组织”，首要是“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。逻辑思考是：现代社会管理讲层幅，但不能级别过多，因为级别环节过多容易变形变质；现代社会管理讲效能，要求效能最大化，能直接管理的必须直接管理；现代社会治理讲多维互动，对上和对下不能肢解割裂；现代社会治理讲开放透明，克服惰性病态和注入生机活力。实践须要是：把“要我对党忠诚”、“要我为人民服务”“我要对党忠诚”、“我要为人民服务”，从而真正真实推进反腐倡廉建设根绝腐败极少、特权没有。
共产党执政和长期执政，不等于一直实施现行用人机制模式致使一半个人执政和一个人从参加工作到离退休长期执政。历史已经证明，在新民主主义革命时期和解放初期，共产党执政就等于适用现行用人机制模式；在社会主义革命时期和开始建设社会主义的十年（1957～1966），共产党执政也等于可用现行用人机制模式。20世纪80年代以来，现行用人机制模式因落后时代而制造“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾，共产党执政和长期执政不能再实施现行用人机制模式。198994未来将能证明，共产党长期执政——良好执政——到实现共产主义前——永远执政，必须和亟待建构中国特色社会主义现代用人机制模式，由普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民真正真实选举监督：“公民权，选举权；民权利，监督权。公权力，任期制（市县任期内不得转任；含限任制，地方和基层不得连任）；政务类，选任制；事务类，聘任制。我来自和回归百姓，党员和公民选任我，我尊重和服从服务党和人民。选举我，我任职；任期满，我谢职；犯法纪，我丟职；犯错误，我辞职；任务差，我退职（完不成上位组织和政府赋予的任务时，依法被免职）。业绩好，我聘职（由于地方和基层不得连任，可以竞聘事务类职位）；政绩好，我高职（由于地方和基层不得连任，可以竞选政务类高位职务）。”
“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。把“建构中国特色社会主义现代用人机制模式，“三多弊端”折腾，怎么能真正真实怎么能真正真实解放和发展生产力怎么能真正真实的建构中国特色社会主义现代用人机制模式，“
坚持稳定压倒一切的方针、独断、人治、腐败、特权（个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置、“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾的状态，是被动的、表面的、不和谐的、不长久的稳定，不是真正真实的稳定）开放竞争、透明清明、公平公正、全民、公民和谐。
正确无疑、必须坚持。但实际执行过当：往往估计过度，急需为民的实事好事无人过问，极有价值的呼声建议无人问津，亟待深化的改革不敢推进；往往敏感过度，……200831，正常的舆论被提防抵制，正常的民主被篡改制止，。
《人民日报》2011年4月21日教育部中国特色社会主义理论体系研究中心郑杭生执笔的《不断提高社会管理科学化水平》指出：“当前，我国社会矛盾呈多发态势，并且触点增多、燃点降低，其中最主要的原因就在于广大人民群众的利益没有得到有效保障。”《中国青年报》2010年4月6日任和平的《“维稳怪圈”是怎样形成的》说：“大量的人力物力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某种意义上已经陷入‘越维稳越不稳’的恶性循环。”
天价维稳光明文摘2010年6月8日来源《社会科学报》关武君的《“天价维稳”不是长久之计》说：“据清华大学社会发展研究课题组的研究成果，2009年全国内保费用达到5140亿元，已经接近军费的5321亿元。……2009年中央公共安全支出增幅达47.5%。”“我国不是世界上社会矛盾最尖锐的国家，也不是出现社会动荡可能性最大的国家，但我国是世界上投入维稳成本最多的国家之一。”
法治思维、权利路径为思路和以公民活泼治理、动态有序、健康持续为特征对经济社会发展中的矛盾和问题不回避、不掩盖、不压制、不搁置，用科学、便民、民主、法律、经济的方法手段来畅通渠道、积极化解、正确疏导、稳妥协调，实现，又好又快发展20117190……真正真实维护稳定，反映时代要求和符合时代潮流、顺应最广大劳动人民群众的新期待和新要求，应是稳定得民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、全民创新、公民和谐。人们的利益多元化、诉求表达化、博弈常态化和民主法治、开放竞争、透明清明、公平公正、全民创新、公民和谐，就是真正真实的社会
党和国家的集中统一和权威，不是否定普通党员和广大百姓的权益及其被代表被边缘化，应是适度的必要的集中统一和权威。因为集中统一和权威的过度必然
实践和证明，正常状态需要侧重创新的和平建设时期，既无需要又没必要也，和平建设时期和平建设时期“上有政策、下有对策”，“好经在中央、念歪到地方”，“尾大不掉、坐大坐强”，实际实质结果往往只能是能腐败、搞特权、结帮派、会整人被用来作为领导个人私心膨胀的妆具和私利无边的道具（），实际实质培植了“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。
党和国家的集中统一和权威，应该是适度的必要的，应当是与内部制约、外部监督并行的。党和国家的集中统一、坚强有力、富有效率以及增强主体地位、强化民主监督、充满生机活力，是全党全国各族人民的根本利益、长远利益所在，必须坚决维护和强化，必须得到确保和实现；党和国家的集中统一、坚强有力、富有效率以及增强主体地位、强化民主监督、充满生机活力，要求党章和国法的具体易操作、明晰重公平、科学见公正，要求“集中力量办大事、激发力量干民事、激增力量防出事”。道理很简单：第一，和平建设时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们需求多样化、利益多元化，关系多变复杂，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，远远不是根本不存在的所谓“集中统一”、“一致”和“权威”所能解决的。第二，我们党长期执政——良好执政——到实现共产主义前——永远执政，党既需要也必须在宪法和法律的范围内活动，既需要程序明晰科学也必须注重程序规范和强化制约监督，否则党的领导就蜕变成为一半个人的“领倒”；党和国家公务人员必须尊重规范程序和接受制约监督, 否则就是“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。第三，我国社会阶层间和群体间的统筹兼顾和协调整合是必须的、必要的、可能的、可行的，是民主政治的象征，是政治解决阶层间和群体间的矛盾和冲突的理智合理方式，是构建和谐社会的必经之路。
，反不了腐、越反越腐。第二，已被查处者不服气，“都在腐败，为啥查我”；未被查处者找灵气，“都在腐败，结网站队”；经办查处者无底气，“都在腐败，听令查行”；主管查处者能通气，“都在腐败，‘稳定’查停”；领导查处者真神奇，“都在腐败，树威除异”。
中国特色社会主义现代用人机制模式，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，统筹容纳和科学定位改革的推动力和创新作用、教育的说服力和基础作用、民主的透视力和根本作用、法治的约束力和保障作用、监督的制衡力和关键作用、惩治的威慑力和警示作用，抓住了党风政风建设的核心——始终保持党同人民群众的血肉联系，是以惩治和预防腐败体系为重点的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，是与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系，是真正真实推进反腐倡廉建设、根绝腐败和腐败极少、杜绝特权和特权没有的强劲引擎和可靠保障，是科学执政、民主执政、依法执政的牢固抓手和根本途径。中国特色社会主义现代用人机制模式，使反腐战略由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主转向现代用人机制模式反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主；使反腐战术从“作坊式”个案反腐向“集约式”规模反腐转变，从纪检监察审计职能部门分散单打独斗反腐向依靠选举权和监督权、舆论监督和公众监督发动普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民积极反腐转变，从侧重打击腐败向惩治和预防腐败并重转变，达到“现代保廉，不愿腐败”、“道德倡廉，不想腐败”、“法治护廉，不敢腐败”、“监督卫廉，不能腐败”、“俸禄养廉，不必腐败”（在市场经济社会里，低薪难以养廉；同时，不低的薪水与严格、完善的法制相结合。现在，公务人员已有不低的薪水、能够体面的生活），实现“我要反腐倡廉”、“我要对党忠诚”、“我要为人民服务”。
（十六坚持“专门监督”，不是无视“舆论监督”和排斥“公众监督”；坚持“党管意识形态”、“党管宣传”原则需要“专门监督”并依靠“舆论监督”和“公众监督”，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，牢固把握舆论导向，正确引导社会舆论，更加真正真实、广泛充分地依靠和发挥“舆论监督”和“公众监督”。
和公众监督在世界民主法治国家、先进发达社会起着不可或缺的大力度、最广泛、最关键、全时空、主导性的监督作用，它独立、公正的舆论媒体是舆论监督的载体和公众监督的耳目，而舆论监督和公众监督是最广大劳动人民群众监督的首要途径。可以把报刊广电分为三类。第一类是党委领导或政府管理的报刊广电，侧重党委领导、政府管理，定位于和发挥好舆论宣传的主阵地、主力军作用。以正面报道为主，宣传党的意识形态、引导舆论导向，构建公民和谐性社会。第二类是党和国家的独立公正指导地方选举事务的选举委员会主办的报刊广电，侧重党委领导、选举委主办，定位于和发挥好选举宣传作用。承担普法教育任务，长年进行《选举与民主、党纪、国法讲座》，维护党员、公民的权利和尊严，维护党纪、国法的统一和尊严，建设民主法治国家。第三类是股份制或私人办的报刊广电，侧重依法运营、行业自律，定位于和发挥好舆论监督的主阵地、主力军作用。只对事实和法律负责，不得危害民族团结，不得宣传邪教、暴力、恐怖和“黄”、“赌”、“毒”；可以反面报道为主，揭发任何公务人员的腐败、渎职，发挥舆论监督和公众监督优势，建设全民创新型国家。三类有机统一共同构成新闻宣传和社会舆论、舆论监督和公众监督，真正真实地坚持“党管意识形态”、“党管宣传”原则和切实更好地把握舆论导向；真正真实地使党的选任制骨干始终“抬头看方向、动手为百姓，听从党指挥、服务为人民，清正廉洁、勿忘根本，求真务实、改革创新，朝气蓬勃、奋发有为，讲政治懂全局、善于治党治国”，聘任制骨干始终“党有所指、我有所事，民有所呼、我有所应，众有所求、我有所行，百姓有苦、我有所干，推动发展、服务群众，促进和谐、凝聚人心”，既有美誉度、又有知名度，被人民所认识、所接受，享誉社会、受到重用，即：注重学习具备发展潜力、注重实践经过风浪考验者把握机遇，利党利国利民、干成要事大事民事者得到历史的选择，顺应潮流、开拓创新者得到时代的选择，多做好事、多干实事者得到人民的选择；真正真实地使“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾者只有知名度、没有美誉度，臭名昭著、无处藏身。
（十七）反腐倡廉的目标价值，不是根绝腐败极少、特权没有，即
19201328～1398136413681835．11．29～1908．11．15
20根绝腐败极少、特权没有，即“消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和意愿是背道而驰的。”“必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心。”对“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾的严重性和危险性的认识是否清醒、治理态度是否坚决、治理措施是否有力，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针是否真正真实，决定决胜于是否建构中国特色社会主义现代用人机制模式。适用于正常状态需要侧重创新的和平建设时期反腐倡廉目标价值
（十八）19571966“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾。立足社会主义初级阶段、面对新世纪新阶段新起点、面向经济社会信息社会和谐社会，人们需求多样化、利益多元化，关系多变复杂，，必须建构中国特色社会主义现代用人机制模式。
1、坚持“党管骨干（含人才）”原则，不等于“伯乐识马”式的“领导人选用人”，理应能让能由。
“党管干部（含人才）”的“伯乐识马”式的“领导人选用人”，主要依靠领导人的自觉选用人，一人可能靠得住，多人必然靠不住；一时可能靠得住，长时必然靠不住；一事可能靠得住，多事必然靠不住；一处可能靠得住，多处必然靠不住；姿态可能靠得住，常态必然靠不住；中央靠得住，地方靠不住。现代社会管理要求，“人才辈出、保值增值，广纳群贤、群星璀璨，人尽其才、用当其时和能进能出、能上能下，优胜劣汰、充满活力，动态平衡、最大最优及选任制、聘任制，任期制、限任制，辞职制、退休制”。20117190坚持“党管骨干(含人才)”原则，理应能让能由，从根本上说，就是党通过创新机制、改善环境、提供服务、提高骨干工作水平、促进骨干健康成长，实现爱骨干、兴骨干、聚骨干；就是坚持党管宏观、管协调、管服务，主要是管选择骨干的程序、过程和行为，拓宽选人视野，而具体用那一个人应由。这里的关键词“管”，不能僵化简单理解为管理和决定、指定人头和人头排序，而应与时俱进理解为引领控制的过程和提供人才选择资源、形成人才成长环境。
中国共产党管好骨干和用好人才，关键在建构中国特色社会主义现代用人机制模式。共产党是执政党，必须坚持“党管骨干（含人才）”原则是天理天条、地理地脉。对于“骨干（含人才）”的形成，首先是自然的优胜劣汰的过程，就是要追求和遵守客观的公平性公正性；其次是明晰的甄别选聘任的过程，就是要维护和恪守科学的规范性操作性；再次是积极的甄别选聘任的过程，就是要发挥和坚守主观的积极性能动性；三者有机统一，就是“营造树林、适事成才，人尽其才、用当其时”，决不能“独生子女，家庭皇帝”。真正真实地尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，党的选任制骨干始终“抬头看方向、动手为百姓，听从党指挥、服务为人民，清正廉洁、勿忘根本，求真务实、改革创新，朝气蓬勃、奋发有为，讲政治懂全局、善于治党治国”，党的聘任制骨干始终“党有所指、我有所事，民有所呼、我有所应，众有所求、我有所行，百姓有苦、我有所干，推动发展、服务群众，促进和谐、凝聚人心”；不在年龄大小，诚然年轻当然好；不在文凭高低，诚然贤能更重要。
2理应让能由20117190中国特色社会主义现代用人机制模式
3、保持领导层和管理层的生机活力，使党和人民的中国特色社会主义事业继往开来、千秋万代，不等于依靠非正常渠道的“革命化、年轻化、知识化、专业化”；在当下当今当代未来，必须依靠中国特色社会主义现代用人机制模式。中外历史和现实表明，在特定重建时期，依靠非正常渠道的“革命化、年轻化、知识化、专业化”是正确的；在和平建设时期，依靠非正常渠道的“革命化、年轻化、知识化、专业化”是错误的，往往实际实质蜕变成了腐败化、官袭化、关系化、特权化，我们常用的“年轻化大换班”运动总体上并未达到年轻化，我们常用的“年龄梯次配备”理论上科学、操作中困难，而世界民主法治国家、先进发达社会却依靠现代用人机制模式实现了领导层和管理层的年轻化和年龄梯次配备。
（十九）制度的实现和好坏要有并由具体的综合的运行内在机制和外在模式作为评价标准：机制模式好，使好人和坏人办不成坏事、好人能办成好事，使祸害变成好人、人才保值增值；机制模式坏，使好人和坏人能办成坏事、好人办不成好事，使祸害任意作乱、人才变成祸害。我们总是想当然地为了使好人办成好事，就高度集中统一得不能再高度、不能再集中、不能再统一的程度，结果往往是好人不办好事却办成了坏事、好人变质并专门办坏事，“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾；我们总是想当然地认为世界民主法治国家、先进发达社会好人办不成好事，实际是好人办成了好事、坏人办不成坏事，腐败很少、特权没有。
必须和亟待建构中国特色社会主义现代用人机制模式是强党强国和民族复兴之路。建构中国特色社会主义现代用人机制模式1989“腐败易发多发——特权推行盛行”和“三多弊端”折腾腐败很少、杜绝特权和特权没有
毛主席指出：“天下者我们的天下，国家者我们的国家，社会者我们的社会，我们不说，谁说？我们不干，谁干？”（《 人民日报 》2011年6月20日砥柱中流——纪念建党九十周年系列述评“脊梁篇”）& 中国共产党自诞生之日起就勇敢担当起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。只有自强不息才能把握命运，只有与时俱进才能跟上时代，只有改革开放才能富民强国，只有艰苦奋斗才能成就伟业，只有建构中国特色社会主义现代用人机制模式才能民主法治、开放竞争、反腐倡廉、公平公正。，必须始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想和坚持改革开放，落实以人为本和科学发展，必须现代用人和亟待建构中国特色社会主义现代用人机制模式，建设全民创新型国家，构建公民和谐性社会，把党和人民的中国特色社会主义伟大事业真正真实、又好又快、全面持续推向前进。以时代要求、现实需求、历史态度、世界角度、战略高度建构中国特色社会主义现代用人机制模式，永远不忘为普通党员和广大百姓、最广大劳动人民群众和绝大多数公民服务，书写无愧于历史、无愧于先烈、无愧于时代的崭新篇章。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，建构中国特色社会主义现代用人机制模式，
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