&&&&“说理执法”，把说理与执法结合起来，是江苏公安机关在实践中首创的执法新理念、新方法，被评为2009年全省政法工作创新奖一等奖。推行说理执法，符合法律的基本精神、基本原则和基本要求，符合中央和省委关于加强和改进新形势下的群众工作的指示精神。为推动“说理执法”工作深入开展，12月6日下午，省公安厅在南京举行了全省公安机关说理执法演讲比赛，在各地公安机关层层比赛选拔的基础上，来自全省各地公安机关的10名选手作了精彩演讲，省委政法委、省政府法制办、南京师范大学、江苏广电总台的专家学者作为嘉宾评委对参赛选手进行评分。经过激烈角逐，南京市公安局选送的达静荣获一等奖，宿迁市公安局选送的王茜等3名选手荣获二等奖，连云港市公安局选送的张彬等6名选手荣获三等奖。&&&&这次精彩的演讲比赛，充分展示了江苏公安机关规范化执法、人性化执法的新面貌，对全省公安民警深入推行说理执法也是一个很大的推动和促进。
摘要：为充分展示全省公安机关说理执法工作取得的成效，发挥先进典型的示范引领作用，省公安厅于12月6日下午举行全省公安机关说理执法演讲比赛决赛，厅领导出席演讲比赛并讲话，来自全省各地公安机关的10名选手作了精彩演讲。
时间：12月6日下午14：00
地点：省公安厅电视电话会议厅
出席领导：省公安厅党委副书记、副厅长柳玉祥 &&&&&&&&&&&&&&&&&&省公安厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺
比赛评委：省委政法委宣传教育指导处处长 陈旭&&&&&&&&&&&&&&&&&&省政府法制办法制协调处处长 邢丽&&&&&&&&&&&&&&&&&&法学博士后、南京师范大学教授、博士生导师 贺日开&&&&&&&&&&&&&&&&&&国家级主任播音员、江苏卫视新闻主播 张晓北
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图文实录：&【主持人（14：00）】：各位领导、各位来宾、同志们，大家下午好！&以事实为依据，以法律为准绳&，这几乎是我们每个人都耳熟能详的执法办案原则，但近年来有一个问题却让一些公安民警倍感困惑，那就是：为什么有的公安执法活动事实确凿、于法有据、程序合法而群众却并不满意，甚至到处上访、投诉，有的还酿成了严重影响社会稳定的群体性事件？【主持人（14：01）】：江苏公安机关特别是省厅党委比较早地注意到了这一问题，并在深入调研思考的基础上找到了问题的答案：在新的执法环境和形势下，公安执法活动仅仅强调于法有据、程序合法是远远不够的，一些群众对民警执法有意见，往往不是因为民警执法无依据、程序不合法，而是对民警的执法态度、执法方式不满意。公安执法活动在合法的同时还必须合情、合理，让人们在情理上能够接受。&【主持人（14：02）】：为认真贯彻落实公安部关于大力加强公安机关执法规范化建设的部署要求，进一步创新执法理念，改进执法方式，积极构建和谐警民关系，从2008年下半年开始，省厅部署在全省公安机关大力推行说理执法，两年来取得了明显成效。在前不久召开的全国公安机关执法规范化建设工作座谈会上，国务委员、公安部部长孟建柱对此给予充分肯定，并号召全国公安机关认真学习借鉴。【主持人（14：03）】：所谓说理执法，就是广大民警在执法办案过程中坚持法、理、情的有机结合，说明事理、说透法理、说通情理，以法为据、以理服人、以情感人，使执法相对人既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。&【主持人（14：04）】：为进一步凝聚共识，营造氛围，深入推进说理执法工作，省厅于今年6月部署在全省公安机关开展说理执法征文及演讲比赛活动，在各地层层选拔和昨天预赛的基础上，今天省厅在这里举行全省公安机关说理执法演讲比赛决赛。来自全省公安机关的10位决赛选手，将用他们富有激情与智慧的演讲，表达对说理执法的深刻认识和感悟，充分展现江苏公安民警理性、平和、文明、规范执法和亲民爱民的良好形象。&【主持人（14：05）】：今天的演讲比赛，将通过闭路电视向全省公安机关进行现场直播。有关厅领导、厅机关各部门负责同志和民警代表在主会场出席今天的演讲比赛。各市、县、区公安机关有关领导和民警在分会场收听收看。&【主持人（14：06）】：在主会场出席今天演讲比赛的领导同志有：省厅党委副书记、副厅长柳玉祥同志，省厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺同志。&【主持人（14：07）】：担任今天演讲比赛的各位评委是：省委政法委宣传教育指导处处长陈旭，省政府法制办法制协调处处长邢丽，法学博士后、南京师范大学教授、博士生导师贺日开，国家级主任播音员、江苏卫视新闻主播张晓北，还有省厅政治部组教处、宣传处、治安局、交管局、刑侦局、法制处主要负责同志。让我们用掌声向各位领导和评委的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！&【主持人（14：08）】：下面我来宣读一下比赛规则：1、评分标准：由评委根据选手的演讲内容、演讲技巧、形象风度、熟练程度、时间掌握、综合印象6个方面对选手进行评分，满分为100分。2、演讲时间：每人控制在10分钟以内。3、评分方法：为便于评委综合比较、合理评判，待前3位选手演讲结束后，请评委给3位选手分别打分。评委打分后，去掉一个最高分，去掉一个最低分，汇总后取平均分，为选手的最后得分。从第四位选手开始，每位参赛选手的得分当场打分，在下下个选手演讲前公布得分。比赛设一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名。4、演讲顺序：通过抽签，各位参赛选手的演讲顺序已经确定，他们将按照抽签顺序依次上台演讲，请各位参赛选手作好准备。&【主持人（14：10）】：坚持法律至上，情理融入其中，以情感人，以理服人，做一个既对法律高度负责又对人民群众满怀深情的人民警察！这，就是一个来自古城徐州的基层交巡警的深情告白。首先请1号选手倪辉上台演讲，他演讲的题目是《用爱，守护平安》。&【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：11）】：尊敬的各位领导、评委，同志们，下午好！今年以来，两位80后交警均以其超高的人气走红网络和各大媒体。其中一位，是有着&北京最帅交警&美誉的北京广安门大队民警孟昆玉；而另一位则是被网友称为&温柔一刀&的成都女交警胡玲。无论是胡玲&半小时微笑敬礼13次，使得违法驾驶人心悦诚服&的微笑执法，还是孟昆玉&从不板脸训人&的理性执法，都闪耀着交警执法情理相融、法理相依的理性光芒。&&【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：12）】：众所周知，我们每一名交警，都是和谐生命线上的一环。每天，我们疏导着城市的交通动脉，保障其畅通无阻；而我们每个人的执法行为很可能让一个个交通隐患化吉呈祥。然而，在实际交通管理中我们发现，心存侥幸、无证驾驶者有之；无视法规、酒驾肇事者有之；多拉快跑、超速超载者有之。而当我们与这些违法当事人面对面时，质疑声，抱怨声，吵闹声却是声声不绝于耳。因此，用爱守护平安，守护法律就显得尤为重要。&【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：14）】：记得去年冬天，我在对已经走访过的校车进行检查时发现，校方竟然无视宣传规定，一辆核載十三人的小客车内竟然挤满了二十多名孩子，看着孩子们那一双双圆溜溜，黑黝黝，天真无邪的大眼睛，再看看外面凛冽的寒风，我没有过多的言语，只是郑重的对驾驶员说到：&路上慢些，一定注意孩子们的安全&。次日清晨，我早早的等候在幼儿园门口，远远走来的园长似乎也明白了我的来意，他热情的把我招呼到他的办公室，再一次的安全宣讲，再一次听到园长绝不超员的承诺后，我也又一次送上信任的微笑离开了幼儿园。傍晚时分，我有意识的守候在幼儿园门口，然而，让我怒火中烧的一幕出现了，依然超员。不由分说，我箭步上前，挡在了超员校车的前面，看到正和其他老师谈笑风生的园长，我真想冲上前去扇他两个耳光，将其臭骂一番，可是我不能也不愿那样做，我压抑住自己心头的怒火，心想&既然古有刘备三顾茅庐，而今就有我三会园长&我先是勒令驾驶员不准将车驶离校园，而自己则大步流星走上前去，拿出事先准备好的一系列有关校车事故的真实案例，一条条触目惊心的报道，一个个鲜活的生命，一幅幅撕心裂肺的画面震撼着，触动着，警示着在场的每一个人，为他们昭示着生命的真谛，我从园长的脸上看到了自责与思考。一周后，一辆崭新的校车驶入了幼儿园的大门，那一刻,我会心的笑了。&【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：16）】：是啊，生命对每个人都只有一次，仅有一次。生命之花是刚毅的，他让人思索，让人追求，让人领悟，然而生命又如一颗弱不禁风的小草，只要稍不留心，他就很可能从你的手中溜走。【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：17）】：2010年3月12日凌晨，正在京福高速苏鲁收费站对来往车辆进行检查登记的陈勋，被一辆妄图闯卡的严重超宽半挂货车撞倒在地，虽经多方抢救，但在其深度昏迷12天后终因伤势过重而离开了人世，留下的是年仅47岁的永恒记忆。在我们惋惜战友，痛斥肇事者卑劣行径的同时，我们更应该思考，为什么有些违法当事人抵触处罚，为什么他们逃避处罚，为什么他们甚至以牺牲他人生命为代价来抗拒处罚呢？试想，如果我们都能坚持文明执法，平和说理；如果我们法条娴熟，讲解精到；如果我们都能用爱守护平安，守护法律，那么结果会不会是另外一种情况呢？我想会的，一定会的。孟昆玉，胡玲，郭晓红，他他他还有他，正是这一串串响亮的名字，一个个理性、平和、人性化执法的典范为我们展现了新时期交巡警察的风采，为我们彰显出人格的魅力，让我们看到实现畅通，有序，平安，高效交通环境的梦想就在不远的将来。&【徐州市公安局交巡警支队鼓楼大队民警 倪辉（14：19）】：亲爱的战友们，就让我们永爱守护平安，守护法律，将执法工作融入到与群众的真心交流中，以心交心，以情感人，坚持法理第一，但绝不抛弃感情，做一个对工作高度负责任，更是对人民群众满怀深情的有&人情味&的交巡警。公安民警心中法如天、百姓是大地，我们就是维系天地之间的万缕情丝，有了我们公安民警则天地祥和国泰民安。谢谢大家！&【主持人（14：20）】：谁说法律只代表无情？只要执法者用心、用理、用情去耐心诠释，它就会折射成一道昭示公平、正义的温暖阳光。&下面请2号选手陈履冰上台演讲，他演讲的题目是《说理执法只为民，法理相融总关情》。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：21）】：我叫陈履冰，来自南通交巡警支队启东大队事故调处中队，我今天演讲的题目是《说理执法只为民，法理相融总关情》。法，是国家意志的体现，也是公平正义的象征。但法也常常因&铁面包公&的外表而被视之为冷漠、冷酷。为使公安执法更深入民心，进一步提升社会满意度，我们启东交警大队事故调处中队，积极提升执法理念，积极推行说理执法，以事理明法理，以法理增法情，努力践行理性、平和、文明、和谐的执法，赢得了广大群众的一致称赞。今年以来，我中队受理204起重大交通事故，无一发生投诉和上访等事件，当事人的回访满意率达到了98.6％。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：22）】：我们的做法是&凭三心&、&讲三理&。一是凭真心。设身处地站在当事人双方的立场上来考虑问题，把执法者摆在与被执法者同等的地位，平等思考问题，真正做到心贴心、心换心。二是凭细心。一要细心调查取证，不放松任何细节，客观还原事实真相，为公正执法提供坚实的事实基础。二要细心察言观色。根据当事人的每一句话、每一个动作准确辨别其陈述的真伪。三是凭耐心。当事人对案件的认识，总有一个复杂的权衡过程，有时要经历若干次反复。这就要要求我们公安干警必须做到善于耐心倾听。允许当事人说情绪话、抱怨话，待其情绪宣泄后再加以控制。然后要做到善于耐心调解。对于当事人提出的不合理要求，充分运用法理知识，以理服人，逐步说服。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：23）】：今年2月7日，在我市沿江公路发生一起重大交通事故，一男青年驾驶二轮摩托车在车祸中死亡。案发后，死者的父母多次到事故中队及对方当事人家里吵闹。民警每一次都热心接待，耐心听取他们的诉说，待老人情绪稳定后再开始安慰，详细解释事故情况和事故处理程序，如实告知其儿子在事故中存在的违法行为，以及相关认定依据，并特别就赔偿标准作了详细的解释。经过多次仔细和耐心的劝解，老人的思想终于有了转变，认同了事故结论。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：24）】：&讲三理&是指讲事理，讲法理，讲情理。讲事理是办案的基础，统一当事人对案件事实的基本认识。办案中，经常会遇到文化层次低、交流起来感到困难的当事人。对此，我们就要从当事人实际出发，努力投其所好，通过寻找共同的话题逐步建立共同的立场，为当事人最终接受案件事实奠定基础。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：25）】：为此，中队还专门训练民警们与普通群众&拉家常&的能力,开展了有针对的培训，如法律知识&一口清&培训，如启东民俗乡风&小讲坛&活动，并经常性地开展实景模拟对练，促使民警办案能力快速提高。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：26）】：讲法理是说理执法的根本。讲法理的过程就是将当事人已认可的事实摆到法律框架内进行比照，促使当事人能够顺利知法、认法。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：27）】：从这几年办理的一些案件看，这是最为关键的一步。如果当事人法律意识比较淡薄，而我们处理问题的过程又过于简单，那么我们的执法行为往往会受到当事双方的质疑和不满。反之，则可收到事半功倍的成效。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：28）】：讲情理是实现理性、平和、文明、和谐执法的重要法宝。只有把对人民群众的深厚感情倾注到执法工作中去，我们才能自觉以己度人、换位思考，用热情的服务取得群众宝贵的信任。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：29）】：所有交通事故案例中死亡事故是冲突最激烈的。此时，办案干警就不仅仅是普通的办案人员，也是当事人盼望的&亲人&、&朋友&、&知心人&。对于情绪激烈的家属，我们的每一句关心的话语，每一个贴心的帮助都可让他们如沐春风，对于化解纠纷也有着十分积极的作用。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：30）】：2010年3月13日，涟水籍男子朱某与我市蒋某发生轿车碰撞，朱某当场死亡，蒋某受轻伤。事发后，死者朱某的亲戚、老乡担心死者因外地人而在事故处理和善后赔偿上&吃亏&，遂纠集了一大帮人，并用极为不信任的眼光看待民警。对此，办案人员主动以实际行为消除了他们的疑虑：一是快侦快破，迅速、仔细、全面地收集证据；二是及时帮助家属联系殡仪馆，安放尸体；三是及时告知案情，使家属心中尽早有底；四是积极帮助家属联系保险公司、大调解中心，为死者和伤者筹措赔偿款。贴心、周到、充满人情味的工作，使剑拨驽张的当事双方最终达成了谅解。案后，朱某亲属还向中队送来了锦旗，上书：&危难之际伸援手，真情抚慰暖人心&。&【南通市局启东市公安局交警大队汇龙中队副中队长 陈履冰（14：31）】：是的，法网恢恢，法网无情。但以我们鲜活的执法实践证明的是，法律的大爱、大善和大智。是的，法律有了我们用心、用理、用情的诠释，它就不再是一本冰冷沉默的书，而是那道人们寄予热望的、昭示公平、正义、温暖的阳光。谢谢大家！&【主持人（14：32）】：一个打工者惨遭同是打工者的精神病人杀害，经济赔偿没有着落，家属悲愤难忍，围堵国家重点工程现场；用人单位坚持&事不关己&，拒绝承担赔偿责任。矛盾急剧升级，冲突一触即发！是说理执法化解了矛盾，是真情为民赢得了感激。下面请3号选手律波上台演讲，他演讲的题目是《说理执法巧解高铁命案》。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：33）】：&说理执法&是我们江苏公安机关创新社会管理、优化执法方式的一大亮点，我们基层民警真的从中尝到了不少甜头。俗话说：一把钥匙开一把锁。每天面对各式各样纷繁复杂的案件，有没有一把&万能钥匙&，能迅速找到每个疑难案件、矛盾纠纷的关键，抽丝剥茧、逐个击破呢。去年，在省厅、市局法制处领导的关心指导下，我们推行了&说理执法&，经过一年多的实践，我们边学习、边摸索、边实践、边总结，这&说理执法&还真的成了一把&万能钥匙&，成了&和谐执法&的&秘密武器&，甚至在侦破命案中也大显身手，水到渠成。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：34）】：你不信？下面，我举一个真实的案例，来说说这把&万能钥匙&是如何打开命案之锁的。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：35）】：2009年2月16日，在中铁四局二公司沪宁城际铁路施工工地发生了一起命案。到公司工作仅一天的河南人鲁某，用菜刀残忍地将在工地食堂工作的女老乡朱某砍死。杀人者当偿命！可鲁某被当场抓获后，民警发现这个人思维混乱，回答提问&驴头不对马嘴&。经查证，原来鲁某是个精神病患者。杀人者却偿不了命！法律对他也无可奈何！这起命案的善后处理一下子变得复杂起来。随后一个多月，被害人家属、用工单位和主管部门多方矛盾急剧升级，随时可能酿成恶性群体性事件。在这万分紧争急的关头，栖霞派出所的民警们，用&说理&使被害方获得了合理赔偿，这起案件也成为说理执法的优秀典型。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：36）】：他们是怎样&说理&的呢？我把方法归纳为两句话：&三招齐下各个击破，理明情到三方和谐&。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：37）】：第一招，对被害人家属说理。案发后第三天，朱某的丈夫、子女和兄弟姐妹10余人赶到南京，一来就坐进了派出所的会议室。尤志勇所长积极及时开展工作，通报案情和侦查进展，并真诚地表示同情和安慰，请他们相信南京公安一定会依法办案，希望大家控制情绪，避免过激。一个多小时心与心的交流，初来乍到的家属们情绪得到了安抚，派出所也取得了信任。可到了第二天，当家属与被害人单位交涉时，单位领导一席事不关己的草率言论，却点燃了家属的愤怒情绪，引发了双方的肢体冲突。民警迅速出警，多人同时说理，在表示理解家属情绪的同时，严肃指出围堵国家重点工程施工现场的违法性。家属们克制住激动情绪，停止了围堵。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：38）】：第二招，对用工单位说理。面对中铁四局&事不关己&的态度，所领导亲自上门，向其说法理。详细解释《劳动合同法》，说明被害人尽管没有正式签订劳动合同，但存在事实上的劳动关系，而且是在上班时间、工作岗位上被害，单位当然要承担责任。更重要的是，雇佣&精神病&人作业，单位在管理上存在严重失误，更应承担责任。经过多次有理有据的说理交涉，最终，用工单位口服心服，保证拿出令人满意的赔偿，这也为本案的顺利结案迈出了关键的一步。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：39）】：第三招，对&重量级人物&重点说理。被害人是一名中共党员，当地的村支书和一名省人大代表也赶到了南京。村支书一来就暗示，&只要我一声令下，全村一千多村民一天内就能到南京。村里在南京打工的有两百多人，两个小时就能到栖霞。&来头不小！气势了得！可尤所长心里有底，说理执法对&重量级人物&更有用武之地！于是，他来了个&说理三部曲&。&一澄清&，对于精神病人，无法通过刑事附带民事取得赔偿，澄清他们&就该你们公安赔偿&的错误认识！，&二讲明&，当时正值全国&两会&，维护稳定是大家共同的责任！&三动员&，此事只有在党委政府领导下，公安、劳动等部门合力解决才是唯一途径，动员两位积极配合秉公处理。法、理、情的交融，让村支书和人大代表的心结解了，态度变了，都反过来做被害人家属的工作了。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：40）】：3月2日，多方和谐商议，被害人的家属终于拿到28万元的赔偿金。至此，这起命案引发的矛盾已解决得非常圆满。可没想到，在准备火化遗体时，又节外生枝。家属提出，许多村民要到南京来吊唁，花费太大，能不能将遗体运回老家火化。派出所领导将心比心，为了保证&案结事了&，报请分局同意了家属的请求，尤所长和民警主动护送，驾车一路陪到河南，还按照当地风俗参加了死者的吊唁。看到被害人家中确实贫困，他们又自掏腰包，送上了一千元慰问金。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：41）】：南京警察的一言一行、一举一动，再铁石心肠的人，也会为之动容。当尤所长和民警准备返回南京时，经历了这一切的村支书给两位南京警察跪下了，全村百姓也跟着一起跪下了，他们用这种最隆重的礼节表达谢意，深情相送南京的&亲人&，也为这起命案的善后处理划上了圆满的句号。&【南京市局栖霞分局法制大队副大队长 律波（14：42）】：同志们，社会在发展，执法环境在变化，我们的执法方式也要随之相适应，让老百姓更加满意。而&说理执法&正是在严格执法与人性关怀之间找到了恰当的平衡点，以法为据、以理服人、以情感人，让一条条冰冷的法律条文也能化做一股股涓涓细流，温暖着当事人的心田。如今，我们的民警在矛盾纠纷调解、接处警、执法办案的各个环节中，都能自觉运用&说理执法&，通过讲事理、谈法理、说情理，化解了一起又一起矛盾纠纷，解开了一个又一个当事人的心结，破了一个又一个疑难案件。我们相信，&说理执法&这朵公安机关社会管理创新的奇葩，必将为理性、平和、文明、规范执法带来更加和谐、更加绚丽的春天。&【主持人（14：43）】：请评委分别给1号、2号、3号选手打分。&一起打架纠纷的化解让一位派出所民警感受到了说理执法的魅力，一名男子因阻碍民警执法被判刑导致其家庭解体、两岁女儿无人抚养的现状，又使这位民警深深自责：如果执法时多一点耐心，少一点急躁，多一点理性，少一点冲动，我们的社会不就会多一份安定与和谐了吗？下面请4号选手王韧上台演讲，他演讲的题目是《警徽因说理执法而闪亮》。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：44）】：我叫王韧，来自苏州市、局，今天我演讲的题目是：《警徽因说理执法而闪亮》。说实在的，有一段时间，我的情绪非常低落，为什么呢？因为我总感到这警察是越来越难当了。一方面，现在对警察执法要求越来越严格了；而另一方面呢，还要让你去讨好老百姓。我感到这两者简直就是一对矛盾，怎么可能呢？但是我亲身经历的一件事情不仅让它成为了可能，而且还让我从此深信不疑。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：45）】：今年2月9日下午，我正在担任所内110值班任务，突然报警电话响了，报警人急切地说:&如海拉面馆有人打架了，你们快点来呀&。大家有所不知：这如海拉面馆的老板马如海是来自青海的回民，在苏州地区清真拉面馆中小有影响，此人常常因为一些鸡毛蒜皮的小事没完没了，而且动不动就拿民族问题说事，让我们民警非常头痛。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：46）】：不到5分钟，我带领辅警赶到了如海拉面馆，当时现场是一片混乱，只看见马如海一手捂着左眼，一手拿着木棍，正在追打他人。我当时大喝一声：&干什么，把棍子放下&！马如海气呼呼地冲我嚷道：&我被他打了，你们警察看着办吧&。我喝住马如海，控制好现场，之后将激动的双方带到派出所，经了解得知：当日下午，湖北麻城籍男子鲍伟锋到马如海拉面馆吃面，结帐后拿着马如海找零的50元钱到超市买东西，超市营业员告诉他说钱是假的。后鲍伟锋便回拉面馆找马如海换钱，谁知这马如海根本不认帐，双方为此发生争执并引发打架，马如海用木棍打了鲍伟锋，鲍伟锋也用砖头将马如海眼角处砸伤。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：47）】：按理说，这件案件事实清楚，证据确凿，如果要简单处理，只要把双方都行政拘留了，剩下的事情让他们到法院去打官司就行了。但是我想建设和谐社会就是要化解每一处矛盾，象这样的纠纷案件应该通过说理执法，彻底解开双方的心结，才是最根本的办法。于是我决定不怕麻烦对此事进行调解处理。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：48）】：小年夜那天，当双方当事人走进调解室时，仍然是余气未消，互不相让，都强烈要求公安机关从严处理对方。当时我语重心长地对他们说：按规定殴打他人是要拘留的，而且你们双方都动了手，把你们拘留掉也是很简单的事，但我们考虑到你们打架是因为纠纷引起的，后果也不是很严重，如果你们同意也可以进行调解处理，说实在的，明天就要过春节了，我们警察也不希望这时候让你们任何一方在拘留所里过年，更何况我们老马信仰的伊斯兰教不也是说与人为善，能饶人处且饶人，退一步海阔天空吗？如果大家都得理不饶人，一直闹下去没完没了，不仅上不了班、做不了生意，还要互相提防，多累呀，事情闹大了，法律会放过你们吗？你鲍伟锋发现了假钞，应该报警，怎么可以用上门打人的方式来解决，而你马如海，随后的过激行为也是不对的。一番入情入理的话让他们的情绪都缓和了下来，我抓住时机再跟他们聊了出门打工的不容易，遵守法律法规的重要性必要性，举了不少这方面的案例。最后一向得理不饶人的马如海态度发生了转变，对我说：王警官，你跟我们讲了不少的道理，是为我们好，而且我没想到你还了解我们的宗教，我也不能太过份。他看了下鲍伟峰被自己打伤的头主动表示愿意赔偿医疗费2000元，鲍伟峰看马如海退步了，他顿时气也消了，也主动说当时发现假钞情绪太激动，方式方法不对，这事就算了，硬是不要马如海赔偿的医疗费。临走时，老马握住我的手说：以前我有时无理取闹其实是对你们警察有成见，这次改变了我的看法，你们是值得我钦佩的。我向你保证：以后一定支持配合派出所的工作，板桥回民如果有事我肯定主动出来协助做工作&。看到原本不可开交的他们，通过我的说理式执法，现在终于冰释前嫌、握手言和，我真的很欣慰。也就在那一刻，我真正地感受到了说理执法的魅力和力量。&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：50）】：与之相比，另外却有一起事件却至今一直让我心中隐隐作痛。2008年10月21日，我所一名新民警在处理浦建峰与王某一起纠纷时，由于言辞比较生硬，导致当事人情绪激动并打伤了这位民警，浦建峰因妨碍执行公务被判处有期徒刑2年。有一次，我到浦建峰家附近处警时，正好遇到浦建峰的父亲抱着2岁大的小孙女，心情非常低落。他告诉我说自从儿子被判刑以后，媳妇一气之下走了，老伴也因此病倒了，自己带着个小孙女，什么也做不了，日子过的很艰难。他说儿子脾气是不好，打警察肯定是不对的，但如果当时那个警察心平气和地跟他讲道理，方法灵活点，也许&&。看到浦建峰父亲那满腔的酸楚和含泪的双眼，我的心里充满着无限的愧疚和不安。是的，我们身为人民警察，不仅要严格执法，而且还要把人性化执法贯彻于始终，如果我们采取执法时多一点耐心，多一点艺术，少一点急躁，我们的社会不就会多一份安定和和谐了吗？&【苏州市局太仓市公安局板桥派出所民警 王韧（14：51）】：同志们，说理执法既是一种执法方式，也是一种执法理念，更是一种执法境界。我们身为新时代的人民警察，只有真正理解说理执法的丰富内涵和深远意义，才能在执法工作中做到以人为本，文明执法；才能将情、理、法融为一体，实现政治、法律和社会效果的最佳统一；才能最大限度地提升人民群众的满意度。让我们的警徽因为说理执法而更加闪亮！我的演讲完了，谢谢大家！&【主持人（14：52）】：请评委为4号选手打分。古人云：执法如山。然而在南京街头却有一组被称为&女警达静爱心车组&的女巡警，长期以来秉持着执法如水的理念，她们用水一般的柔情，润物而无声；用水一般的智慧，化干戈为玉帛。&【主持人（14：53）】：下面请5号选手达静上台演讲，她演讲的题目是《执法如水，警上添花》。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：54）】：大家好，我是5号选手达静，来自南京市公安局，今天我演讲的题目是：《执法如水，警上添花》。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：55）】：有人说，警察像山，维护着社会的和谐与稳定，那我们女警，就是这山间的潺潺流水，代表着一股柔美的力量。当今社会，和谐二字渗透在方方面面，打击犯罪，更好的为群众服务，更是我们人民警察义不容辞的职责。和男性相比，在执法中，我们女警车组少了几分强健的体格，但语言，是我们最有利的武器！&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：56）】：我是一名110巡逻民警，我所在南京市公安局6号巡逻车在辖区内被群众亲切的称之为&女警达静爱心车组&，作为省青年文明号、省巾帼示范岗、南京市道德模范先进集体的组长,多年的实战经验使我深刻的领会到，说理执法，必不可少。我们女警说理执法，用水一般的智慧，以理服人，我们女警化干戈为玉帛，水一般的柔情，润物而无声。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：57）】：接处警工作，平凡且琐粹，处理的无非是&鸡毛蒜皮婆媳邻里&，正所谓清官难断家务事。工作中我们往往遇到的都是各执一词，难解难断的情况，这时，只有事理、法理、情理三理在手，才能真正的实现执法工作中法律效应与社会效应的统一。【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：58）】：我给大家说这样的一个故事：&今年3月4日21时许，我接到指令称：大桥南路家乐福超市门前有人打架。当我赶到现场时，当事人双方已经扭成一团。我表明执法身份后立即将两人分开，通过简单的了解后得知，一方是绕路在先的出租车司机，一方是拒付车资的乘客，周围围观的群众也是一阵混乱，矛盾随时可能因为当事人的不冷静与群众的起哄而升温。见此情景，我便抓住双方当事人趋利避害的心理：分别从事理、法理、情理的角度&三箭&齐发，讲双方能够接受的话，解开他们心里的疙瘩。对于赶时间却希望维护自身权利的乘客，我告诉他去相关运营部门投诉比现在僵持不下的情况更省时省力，而理亏被乘客弄坏车身的司机，民警出资&不差钱&是最好的解决方案。警力有限，民力无穷，见我说的有凭有据，群众们心服口服，纷纷从混乱中走出来，从围观帮腔转变成一起劝当事人双方和解。两位当事人见此情景，不再互相纠缠，最终以司机少收五元，乘客也不再投处理，结果赢得双方满意而归。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（14：59）】：你们看简单的三言两语，我们女警化怒气为和气，化争执为友善。说理执法，不仅仅将法、理、情三者融为一体，更是我们女警由心而生的爱的体现，这股柔软的力量，不止帮助我们疏通了如麻的纠纷，更能帮助我们挽回宝贵的生命。【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（15：00）】：2010年8月的一天，女警张颖在南京长江大桥上面对一名准备跳桥的男子，中午，大桥桥面的温度已经超过50多度，而情况的紧急和群众的担心更是让现场火上浇油。面对群众的围观，她用话语稳住当事人的情绪，一遍又一遍，不厌其烦的拨打着当事人要求拨打的号码；&小伙子，回来吧，你的家人在等你，你跳下去，什么都得不到，只要你回来，我们帮助你一起想办法。&再硬的心也不是铁打的！两个多小时，一场励志和冲动之间的拉力赛这名男子被饱含真情的话语一遍遍的拉扯，终于放弃轻声的念头，而此时，汗水浸透了我们民警的整件制服，而笑容，却终于舒展在每个在场者的脸上。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（15：02）】：水能覆舟，亦能载舟，因为情理而产生的矛盾，我们女警同样能用人情将之磨圆抚平。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（15：03）】：2008年8月4日晚饭时分，我接到市局指挥中心指令：天光里5号201室有人死亡。房主和邻居意见相当大，要求死者家属马上将死者送走。这么一想确实可以理解，既然人已经死亡，这里又是租住房，就得马上送走。但是已经死亡的人不属于&120&的急救范围，而想要殡仪馆的车辆来，又必须出示死亡证明书，却因为户籍问题无法取得。死者的哥哥眼见弟弟的尸首就要放在大街上，他又急又气地打&110&报警，嚷着要警察将死人带走。情况了解完，我玲心里有了数，一边联系派出所和刑警大队的同志来现场，一边安慰家属帮他们调解和房东的关系，并帮助一起清理现场。围观闹事的邻居也在这么一席话下冷静下来：&大家生病都知道要住院，可医院哪张床上没死过人！换作自家出了这样的事，哪能硬着心肠把人抬到大马路上去呢。&最后，我们联系刑警大队的法医为死者出具了死亡证明书，又联系了殡仪馆的车辆，在混乱中撑了2天没能有个结果的事儿，就在我们的言语和行动中，迅速摆平。&【南京市局下关分局特巡警大队副中队长 达静（15：04）】：同志们，巾帼同样胜须眉。即使在警察的岗位上，在110这个基层一线上，我们女警通过说理执法，用水一般智慧、水一般的柔情、水一般的包容、水一般的沟通，融化着社会的隔阂与误解，打通了人与人之间的交流和包容，向老百姓传递着法理知识，也向国家交出一份满意的答卷。我们也期待着，我们这股细小的水流，能有更多的人参与进来，用说理执法，开创理性、平和、文明、规范的执法新篇章。&【主持人（15：05）】：请评委为5号选手打分。化愤怒为微笑，化争执为友善，一位基层派出所指导员的说理执法，就像那甜丝丝的新疆特产蜂蜜糕，黏住了警民一家亲，黏牢了维汉兄弟情。【主持人（15：06）】：下面请6号选手王茜上台演讲，她演讲的题目是《人民警察最讲理》。&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：07）】：有一种灿烂叫警徽的光芒，有一种豪迈叫庄严的使命，有一种自信叫&有理--走遍天下&！大家好，我是来自花乡沭阳的王茜，很高兴以一位新警的身份站在这个演讲台上，今天我演讲的题目是《人民警察最讲理》！&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：08）】：伸张正义，打击犯罪是我们人民警察神圣的使命，面对再狡猾、再凶狠的歹徒，我们都无所畏惧。可是，当调处各种民事纠纷，查处各类轻微交通违法行为时，我们又该如何呢？说实话，刚从警校毕业的我，天真地认为法律赋予我们警察执法的权力，只要依据法律法规公正执法，只要遇到紧急情况冲锋在前，就无愧于&人民警察&的称号。然而，实事告诉我，这还远远不够，&说理执法&理念的提出，让我明白&以理服人，以情感人&同样是通往公平正义道路的康庄大道！&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：09）】：我所在的沭阳县扎下派出所，有这么一位亲民爱民的好民警，他愿意用最朴实的话语去感化群众，用最火热的真诚去解决矛盾，他就是我的指导员张建兵。&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：10）】：2008年8月一个炎热的下午，我所接到110指令，扎下街头有人打架。张指导带领值班民警迅速赶往现场，只见一个新疆青年抱着头，殷红的鲜血从指缝里直往外流。张指导迎上前，这时，一个叫库尔班的新疆男子一把拉住一个汉族小青年激动地说：&我们新疆人，也是中国人，他们凭什么打人，打伤人还想溜，你们警察来了，快把人抓起来！&当地群众越聚越多，双方一触即发，为防止事态进一步恶化，张指导一边做工作一边果断决定把双方带离现场。到派出所以后，任凭民警怎么劝，受伤的新疆小伙子就是不肯去医院包扎伤口，坚持要求把打伤他的小青年抓起来，让他们给自己付钱看病。考虑到新疆人性格中特有的刚直，处理案件必须当机立断，张指导当即拍着胸口说：&都什么时候了？钱重要还是命重要，要是医院要你一分钱，我来承担&&&这样他来答应去医院。经过了解，这个伤者叫艾山江，是库尔班的小舅子，他从新疆坐车来的途中，误认为坐在后面的两个学生辱骂他，由此引发斗殴。了解情况后，张指导把库尔班找来，语重心长地说，&老哥，这两个学生只是互相开玩笑，并没有恶意辱骂。何况他们正面临高考，您是个通情达理的爽快人，不会把孩子耽误了吧？&。在把案件事实和道理都讲透彻之后，库尔班爽快地答应不再追究两个学生的责任，并且说：&都是学生，还是小孩子，咱不能影响孩子读书啊！&一场本来十分棘手的维汉纠纷，经过耐心细致的说理很快就迎刃而解了。&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：12）】：常言道，&十里不同天，百里不同俗&，更何况是遥远的新疆呢。2009年4月，又有二十多个新疆人来到扎下镇，他们在沭海路以及205国道沿途卖蜂蜜糕。由于语言交流有障碍，加之买卖习惯不一样，期间又发生了一起打架斗殴事件。&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：13）】：那一天，二十几个卖蜂蜜糕的新疆人和当地群众把高速出口围得水泄不通。双方摩拳擦掌，各自为阵，长时间的对峙极有可能酿成惨剧。张指导意识到，如果处理不善，影响辖区秩序不说，伤了民族感情是大呀！在派出所调解开始前，双方都怒气冲冲、相互指责，对于民警的好言相劝根本听不进去。第一次调解失败了，一次不行两次，两次不行三次！眼看陷入僵局，这时，张指导把桌子一拍，对当地人说道：：&你们一个个还像话么，人家新疆朋友背井离乡来到人生地不熟的地方做点小生意，容易么？我们难道不应该以礼相待么？更何况少数民族有自己的交易习惯，我们怎么就不能多一些理解和尊重呢？&几句话，说到了大家的心坎儿里，双方顿时冷静下来。张指导又请库尔班出面解释，和善的与他交流：&做生意讨价还价是人之常情，对待自己的民族兄弟可不能狠宰啊！要知道，以和为贵，和气生财呀！&本案中，新疆人理应赔偿对方200元损失，但是在讲清情理，赔礼道歉后，他们化愤怒为微笑，化争执为友善，不再要求新疆人赔偿，双方几经推让，都为真情所动，甜丝丝的蜂蜜糕黏住警民一家情，更黏牢了维汉兄弟的心啊！&&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：14）】：张指导在处理案件过程中，注重双方的真实感受，注重化解矛盾、减少对抗；注重法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，把以人为本、公平正义、促进和谐的思想观念和人性化、理性化、规范化的执法理念应用到实际工作中来，连最敏感的维汉矛盾也处理的十分妥当。库尔班等新疆人都对他十分敬重，忍不住竖起大拇指称赞道：这里的警察最讲理！&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：15）】：是啊，一句&人民警察最讲理&，道出了老百姓的心声~把理讲通了，把气理顺了，矛盾消除了，社会才能真正和谐安定！这些新时期执法理念改革的必然要求，也是提高警察队伍满意率，密切警民关系的核心价值体现。&【宿迁市局沭阳县公安局扎下派出所民警 王茜（15：16）】：各位前辈，亲爱的战友们，人民警察最讲理。老百姓的利益啊，就是那最大的道理！我的演讲完毕，谢谢大家！&【主持人（15：17）】：请评委为6号选手打分。用法理作尺子，裁量着辖区的是是非非；用爱心做针线，修补着各种社会关系的裂缝疤痕。说理执法是警民关系的润滑剂，是平安和谐的推动力。&【主持人（15：18）】：下面请7号选手张彬上台演讲，他演讲的题目是《说理促和谐，沟通筑平安》。&【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：19）】：我是来自连云港公安边防支队的张彬。今天，我演讲的题目是&&说理促和谐，沟通筑平安。&【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：20）】：生活中，我们经常会听到这样一些耳熟能详的俗语：&以力服人不如以理服人&、&有理走遍天下，无理寸步难行&，可见，&说理&是日常社会行为中不可或缺的重要组成部分。其实，在我们公安机关的执法活动中，&说理&也同样有着举足轻重的地位。在当前社会矛盾凸显、维稳形势严峻的执法环境下，公安民警如何真正做到理性、平和、文明、规范执法，构建和谐的警民关系、提升社会管理与服务水平，是摆在我们面前的一个新课题。而&说理执法&正为我们破解这一课题开辟了一条蹊径!&说理执法&，前提是&理&，关键在&说&，要把法理说透彻，把道理讲清楚，把事理讲明白，把情理讲真挚，将&说理&有机地贯穿到执法工作当中，达到案结事了、多方满意的效果。近年来，我省各级公安机关深入开展说理执法活动，用法理作尺子，裁量着发生在辖区内的是是非非；用真情作纽带，架起了警民心灵相通的桥梁；用爱心做针线，修补着各种社会关系的裂缝疤痕。【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：21）】：作为一名基层民警，在执法工作中，我深切的感到，&说理执法&是融洽警民关系的润滑剂，是改进执法手段的新思路，是公安管理落实科学发展观、贯彻以人为本思想的好措施。下面，我就给大家讲讲我们开展说理执法，化解一起十五年积怨的真实案例：&【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：22）】：连云港市石桥镇九里村村民张波与张建胜，15年前因两家盖房引发矛盾而结怨，十多年来，派出所因为两家人吵架没少出警，两人甚至因为大打出手而被派出所处罚过，一堵高高的墙被砌在这对冤家的心里。今年6月的一场雨，又给这对冤家的疮疤上撒了一把盐。原来，张波家在东，张建胜家在西，两家本可以东西各自排水，互不影响。但204国道扩宽工程，导致村里部分房屋排水受阻。恰好张建胜家的排水道被工程的土石料堵住，雨水无法排出，眼见房屋里就要进水，张建胜拿起铁锹就在张波家门前挖沟排水，张波见状立即上前制止，一个挖，一个填，两人马上争吵起来，很快各自的家人也全部加入争吵混战，手里拿着铁锹和棍棒，一场恶战一触即发，村里邻居劝解无效只得报警。由于施工原因，有很长一段道路车辆无法通行，九里派出所所长孙云龙便带着民警冒着瓢泼的大雨深一脚浅一脚、一步一滑地赶到现场，顾不上身上的警服从内到外都已经被雨水淋得湿透，民警们用身体组成人墙，好不容易才把情绪激动的两家人隔开。大雨浇不灭两家人的怒火，民警们的劝说被淹没在一片吵骂声中，一个说：&心太狠了，见死不救，简直没人性，我家被淹了你也别想有好日子过！&那边回应道：&哼，这是报应，平日里骑在别人头上，老天爷看不下去了！&叫骂声一浪高过一浪。雨也越下越猛，地上的积水开始流进张建胜的屋内。孙所长心想，眼下必须排水解决问题，要是房子被淹，事态必然扩大。他看了看现场，西边堆积的土石料一时根本无法疏通，只有从张波家门前挖沟排水才能解燃眉之急。他走到张波面前，面带笑容说道&张老哥，你看看，我们十几个人在雨里淋了半天，老天不给我们面子，那就请你卖我们一个比天还大的面子吧，暂借你门前宝地先把水排出去。&&不行不行，你是不知道啊&&&，没等所长把话说完，张波就抢过话头说起两家的恩怨来，孙所长一边伸手从张波手里拿过铁锨，一边笑着说，&今天啊就算你是替我们派出所排水，有气算我头上，等天晴了，我来给你把门前恢复原状&。没等张波答应，他已带领民警在膝盖深的水里挖了起来。很快，排水沟挖通了，积水开始下降，随着哗哗的流水，张建胜感激的泪水和着雨水从他饱经沧桑的面颊上无声的流淌下来，不由得一遍遍说：谢谢！谢谢！孙所长对张建胜说，今天张波大哥可是帮你大忙了，应当好好谢谢人家，你和家人快回去吧，别淋着了。回过头，孙所长又对张波说，老哥，你好人做到底，让我们到你家避避雨吧。张波一脸不情愿的把民警们招呼进家里。一进屋，孙所长雨水都没顾上擦，认真的对张波说：&张大哥，你想想，今天的事，应该说不是什么大事，邻里之间应该互相照应，可是你们两家人差点为小事而动手，要真的打起来，谁被打伤都是两家人的灾难，后果不堪设想，你应该为家人的安全负责啊。&&【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：24）】：第三天，孙所长带领民警把张波家门前的排水沟填平，把路修好。民警们知道，积水是排出去了，但积怨并没有消除，两家人的&病根&还在，不知道在哪天哪件事上又闹出&病&来。他们决心借说理执法活动，在两家之间架起连心桥，在他们的心里画个&同心圆&。孙所长带着责任区民警走访的方法，和两家人进行拉拉家常，宣传法律法规和防盗防抢常识，执勤路过都要特意去看一看，过年时送上他们喜欢的&爱民固边挂历&，民警们与两家人建立起了真挚的感情。【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：25）】：有了感情基础，民警再从双方十五年前的那场吵架开始，有针对性地展开思想教育工作，&他们对张建胜说，&远亲不如近邻，你们两家墙连着墙，拆了墙就是一家人啊。当初盖房你家人力少，还是张波大哥帮了忙，你还欠着人家的人情啊，建房是为了过好日子，就应该珍惜今天的好日子啊。&民警们又对张波家人说：&当初建房你家是多出了人力，但也多分了间房子啊，地基上你沾了光呀。&终于化解了双方在建房是的积怨，在派出所和村委会的主持调解下，双方还达成了共同改造下水道的协议，从此，两家人的关系开始顺畅，脸上又挂起了笑容，一起长达15年的邻里积怨终于得到了圆满化解。村民们都说，派出所这次不仅使两家人消除了一场天灾，更是防止了一次争斗的人祸，两家世代结怨的祸根这下是彻底给挖去了！&&&&&&【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：26）】：同志们，&说理执法&活动正在持续展开，以人为本的理念正在深入人心。看，一张张诚挚的面庞带着微笑，深入辖区，用贴心的话语打开群众的心结，解释政策，排解纠纷，化解一起起矛盾；听，一个个温暖的声音饱含深情，春风化雨，循循善诱，边执法边教育，讲法律重说理，让法律意识在老百姓的心底生根发芽。全省广大公安民警正以崇高的使命感和强烈的责任感，坚持说理执法，用说理促进执法文明，用沟通创建一方和谐！【连云港市局连云分局边防大队干事 张彬（15：27）】：我坚信，我们的公安队伍将会更加健康文明！警民鱼水情将会更加牢不可摧！新形势下和谐繁荣的江苏，未来将会更加欣欣向荣！我的演讲完了，谢谢大家！&【主持人（15：28）】：请评委为7号选手打分。就在许多民警因对新的执法形势和环境无所适从而感到困惑和苦恼时，在常州却有一位以执法为乐的老交警。他的快乐来自哪里？来自他无数次与执法对象心与心的交流，来自很多被处罚人对他的敬佩和感谢！&【主持人（15：29）】下面请8号选手殷亮上台演讲，他演讲的题目是《以理服人，快乐工作&&一个老交警说理执法的故事》。【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：30）】：在市公安局交巡警支队钟楼大队有一位普通民警，已在马路上黙黙站岗了30年，他以饱满的工作热情、朴实的工作作风和独特的快乐工作方式，全面践行&执法为民&思想，赢得了广大市民群众的一致认可，成为我市清潭路上的一道亮丽风景线，他就是老交警孙建洪。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：31）】：&真诚说理，耐心释法，交警执法不但要使被处罚人口服，更要使被处罚人心服。&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：32）】：2009年秋季的一天，支队正在展开市区机动车禁鸣专项整治。这天下午晚高峰时，一辆42路公交车行驶至清潭岗附近。因为是晚高峰，非机动车、机动车混行道路通行不大畅，公交车连续不断地按喇叭，催促停靠在车辆正前方的一辆电动车快速离开。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：33）】：电动车驾驶员不知是被喇叭声&叫&烦了，还是其它原因，堵在公交车前就是不让，公交车司机也不买账，又是长时间地按喇叭，原本就有些拥堵的清潭路顿时发生了&肠梗阻&。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：34）】：孙建洪快速向前，示意电动车迅速离开，然后就掏出随身携带的数码相机把公交车的违章情况给记录下来，他对司机说&考虑你车上有乘客，停车不方便，执照我就不收了，明天上午9点钟请你与你们单位安技员一同来我岗亭处理&。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：35）】：第二天上午，公交车驾驶员与安技员果然如约而至。驾驶员一句话就让孙建洪听了愣在了那里，&老孙，我不仅认识你，我还认识你家的。不就是按个喇叭吗？路上这么拥挤，不按喇叭这公交车还怎么开？再说按喇叭的车辆多的是，你对我公交车这么认真干嘛？不就是罚50块钱吗？也不用着叫我休上半天和安技员一起来啊！无所谓&&&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：36）】：孙建洪听了笑了笑，起身帮驾驶员和安技员倒了一杯茶，心平气和地说出了自己的看法。&第一，你在禁鸣地段连续不断地按喇叭，虽然说是公交车，无论你是否在意罚这50元款，按规定是肯定要处罚的。第二，你按喇叭已经养成习惯了，当着交警的面都敢按喇叭，对交警也是极不尊重，换位思考，你有何想法。&&至于你说你认识我的家，那欢迎你空了来坐坐，喝喝茶。&&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：37）】：一番话，让这个年轻气盛的公交车驾驶员慢慢地低下了头，心服口服接受了处罚。回到车队，驾驶员还主动当起了&宣传员&，劝说同事们市区应该自觉禁鸣，更应该尊重道路上的其他人。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：38）】：&交警这个行业，穿上警服与人较劲谁都会，但如何更好地与人沟通是有难度和深度，也是永无止境的。有时应换一种视角，换一种方法才最重要。&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：39）】：2008年6月30日，一辆出租车从清潭路行驶至清潭路木梳路口，在路口执勤的孙建洪发现出租车已经闯入了单行线禁区，当即将其拦下。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：40）】：出租车司机是个四五十岁的中年人，知道自己理亏，并没有多说什么，就主动掏出了驾驶证和行驶证。孙建洪查看驾驶证后发现，驾驶员驾龄很长，而且是本地人，对城区道路情况应该很了解，孙建洪估计，敢在大白天闯单行线禁区，驾驶员肯定是没料到这么个小路口还有交警执勤，放心大胆&违法&了。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：41）】：其实，在孙建洪翻看证件时，&的哥&陈某就开始动起了脑筋。等老孙看完，还未待其开口说话，陈某马上一脸&委屈&地说：&民警同志，真不好意思，我刚才接到好朋友的电话，他说他生了急病，让我去接他赶紧送去医院，你看，这不是给你添麻烦了嘛！&说完，又紧盯着孙建洪说：&下次我再也不会了，行吗？&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：42）】：陈某的说法很突兀，也不合常理，朋友突发急病为何不打&120&？就算不打急救电话，也完全可以喊出租车送自己，为什么要把开出租车的朋友从市里叫来接自己？有些年轻的交巡民警遇到这样的情况，往往会认为自己被&涮&了，继而会严厉地批评对方。但是，孙建洪却一脸真诚、急切地问：&你朋友姓什么，有没有电话号码，我马上帮你联系救护车。&陈某当时就愣在那里，看着一身警服的孙建洪，知道老孙的话绝不是开玩笑，自己只是想逃避处罚编了个谎言，&却被民警识破了&，陈某想了会，不好意思地承认了自己的错误，孙建洪大度地笑了，一张50元的罚单就在宽松、和谐的氛围中开了出去。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：43）】：事后，&的哥&陈某在写给孙建洪的一封表扬信中说到，&虽然我们出租车驾驶员是个苦差事，挣点钱也是一脚油门一脚刹车踩出来的，但今天被老孙罚50元，我佩服。&让孙建洪想不到的是，因为自己的说理执法，让陈某和自己成为了好朋友，经常能在一起分享工作、生活中的酸甜苦辣。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：44）】：&交警工作需要技巧，不以执法者、管理者自居，将心比心，设身处地，坚持理性、平和、文明、规范执法，实现法律效果和社会效果的有机统一。&&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：45）】：2009年夏天的一个傍晚，一小伙子开着宝马7系轿车的在清潭路上快速行驶，在清潭路木梳路口，&宝马&一头闯入单行线，这时小伙子才注意到，在一百多米远的地方，一位年纪颇大的交警正站在路中央。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：46）】：&真倒霉，交警怎么没下班呢！&小伙子减慢车速停车的同时，迅速摇上了开启的车窗。孙建洪像往常一样，上前轻轻叩了叩车窗，本以为司机会主动降下车窗，执法也能正常进行。没想到，小伙子纹丝不动，眼睛盯着前方，就是不看孙建洪一眼，看样子，是根本不想出示驾驶证了。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：47）】：老孙环顾四周，虽然当时已经是晚上7时许，但因为路口在施工，来往的车辆车速减慢，交通略微显得有些拥挤。他心想，不能和小伙子这么耗着。于是，孙建洪迅速来到&宝马&前方，掏出照相机给&马头&仔细拍了几张照片，又绕到&宝马&后面，再给&马屁股&拍了几张照片，随后老孙收起照相机，继续回到路面指挥交通。&【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：48）】：孙建洪照相时，车内的小伙子看得一清二楚。老孙这么一走，小伙子反倒心慌起来，&宝马&发动着，但他却不敢开走。足足想了好几分钟，小伙子终于钻出轿车，主动找到孙建洪，&民警同志，我知道错了，该怎么处理你怎么处理吧。&有了当事人的这句话，老孙顺势介入，好好进行了一番交通安全宣传。&小伙子，你开的是宝马，车好，开车的人更要懂规矩&&&一番话，说的司机无地自容，这样的处罚效果，自然比强行开车门处罚要好得多。【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：49）】：孙建洪的执法，更重视说理和技巧。&孙子兵法&、&三十六计&老孙不仅爱看，更爱用到自己的工作中来。像处理&宝马&闯单行线的违章，老孙就用了&欲擒故纵&这一计。孙建洪常说，我站岗，我快乐。正是在无数次的说理执法中，他感受到了快乐；正是在无数次心与心的交流中，他感受到了快乐；正是在很多被处罚人的释怀、感谢中，他感受到了快乐。【常州市局交巡警支队钟楼大队中百中队民警 殷亮（15：50）】：老交警孙建洪没有什么豪言壮语，更没有什么惊天动地的事迹，只是遵循一个人民警察的信条，在平凡的岗位上黙黙工作，在一次次平常的执法和真诚的说理中，提升了交通管理的公信力，展示了常州交警的风采，用他自己的真心和汗水实现了一个简单真诚的心愿：让更多的群众对我们的执法满意！因我们的执法而微笑！&【主持人（15：51）】：请评委为8号选手打分。把平凡的事做好就是不平凡，把简单的事做好就是不简单。说理执法让一位普通社区民警细小中窥见伟大，平凡中闪耀光芒。【主持人（15：52）】：下面请9号选手李阳上台演讲，她演讲的题目是《说理执法照亮和谐之路》。【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：53）】：大家好！今天我给大家演讲的题目是《&说理执法&照亮和谐之路》。&和谐&是全社会大力倡导的主题，在和谐建设的主旋律中，我们公安工作率先迈出了新步伐，&说理执法&成为了我们最基础的工作法则。在镇江市公安局润州分局就有这样一位时刻将说理执法融入日常工作的好民警，他的名字叫田源。&【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：54）】：六年前，田源从部队转业到润州分局蒋乔派出所从事社区警务工作。从部队到地方，从军营到警营，角色的转换没有改变他忠于职守、爱岗敬业的工作作风。在社区民警这个全新的岗位上，他始终保持乐观向上的精神和一股不知疲倦的干劲，从一个最初的门外汉到对社区如数家珍的行家里手，也因此得到了上级领导和同事的肯定，受到人民群众的赞誉，&遇事先说三分理&的工作作风也使他成为全局说理执法的标兵人物。【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：55）】：今年11月7日上午8点，刚到社区警务室的田源便接到所里打来的电话，说镇江船厂有一个男青年为讨要工资爬塔吊。警情就是命令，田源火速赶到现场后发现原本平静的塔吊附近聚集了许多围观群众，一名男子正颤颤巍巍的站在30多米高的塔吊上，随时都会有坠落的可能。塔吊上的男子看到民警到场后情绪突然激动起来，大叫道：&老板不发工资，我没日子过了，我只有去死了！&见此情况，田源不动声色地爬上塔吊，慢慢靠近该男子，在尽可能近的地方停下，开始与男子交谈。交谈中，田源了解到男子名叫彭伟，在镇江船厂打工，工程结束了，工头却迟迟不发工资，多次讨要工资无果的他便做出了过激行为。田源一面安抚彭伟的情绪，向其说理说法，劝导他下吊塔，通过合法、合理的渠道解决问题。一面积极帮助其联系工头，解决其遭拖欠的3000多元工资问题。经过田源1个多小时的，说理说法教育，彭某从吊塔上爬了下来，这时，工头也为彭某送来了3000多元的工资。由于彭某的违法行为，造成了镇江船厂重大经济损失，分局依法给予彭某行政拘留五日处罚，在拿到田源送出的行政拘留处罚决定书时，彭某低头说：&这处罚我心服口服&。【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：56）】：作为一名人民警察，从穿上警服之日起，所有无悔的选择、不懈的追求、无畏的斗争，所有历经磨难而百折不挠无坚不摧的理想信念，都将用来书写可歌可泣的忠诚。即便是一名普通的社区民警，只要时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨，就能以一抹真情暖一方人心，就无愧于人民警察的忠诚。是的，我们的工作更加需要民警在平凡中闪耀光芒，在执法中讲求方法，在服务中体现价值、在平安中构建和谐。&【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：57）】：今年4月，居民张从羊在辖区里开了家小旅馆，没有办理任何手续，田源得知后立即上门宣传相关法律、法规，告知旅馆是特种行业，未经公安机关许可，不得擅自经营。但张从羊认为无证开旅馆并不是什么大事，何况全家人的生活还指望小旅馆的收入来维持，他没有理会田源的劝告，仍然继续经营。面对家庭困难的张从羊，田源没有简单生硬地对其立即采取行政处罚，而是耐心地对张从羊进行说理解释。一次，两次，三次，当田源第四次踏入旅馆门口时，没等他开口，张从羊就说：&田警官，我服了你了，应该怎么做，我都听你的。&一个月后，在田源的帮助下，张从羊的小旅馆证照齐全地重新开业了。&【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：58）】：推行&说理执法&模式，将说理贯穿执法始终，实现了广大群众因了解而理解、因理解而支持、因支持而配合执法工作的良好局面，从源头上化解了矛盾，舒缓了执法者与执法对象的对立, 推进了和谐警民关系建设。事实证明，只要理说透了，绝大多数当事人都能正确面对民警执法。但是作为警察每天遇到的案件和纠葛，千头万绪、千奇百怪，民警在执法过程中又要怎样以理说法、以理普法，追求执法效益最大化和最优化呢？说到这个问题田源可是有&拿手活&的，常用的就有&心理抚慰法&、&情景互动法&、&反面举证法&、&换位思考法&、&案例警示法&等等，总之用田源的话说就是要做到&说&有所依、&说&能实用。&【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（15：59）】：当然，民警的好意常常会被误解，民警的努力有时会被忽略，民警的付出偶尔会被嘲笑&&或许有人会说，&警察是钢、是铁，有泪不轻弹&。然而，警察也是人，也是血肉之躯，也有妻儿老小，也有七情六欲！曾经有人问过田源：转业到地方当一名社区民警有没有后悔过。田源憨憨地一笑回答：脱下军装换上警服，让我感觉自己还是个兵。当兵保家卫国，为人民服务，这是本份。我相信，只要真心付出，总有一天，我们会被理解，我们会被承认，我们会被尊重。&【镇江市局润州分局政治处团委书记 李阳（16：00）】：高尔斯华绥曾说：&法律就是一座雄伟的大厦，庇护着我们大家；它的每一块砖石都垒在另一块砖石上。&然而，要让这座大厦更好地庇护人民，就需要执法者用心去垒平每一块砖，砌好每一堵墙。在一个个温馨的微笑和一片片静谧的和谐之中，在一家家幸福的平安和一处处繁荣的景象之中闪耀的，是人民警察无私奉献的光芒！那是全心全意为人民服务的宗旨意识放射出的满腔热情，那是寓情于理、&说理执法&照亮的和谐之路。&&& 【主持人（16：01）】：请评委为9号选手打分。110报警服务台的民警虽然不在执法第一线，但群众报警求助的声音却是第一个传送给他们。急促的铃声，莫测的警情，随时考验着他们的耐心和智慧，也考验着他们说理执法的能力。【主持人（16：02）】：下面请10号选手金晨上台演讲，她演讲的题目是《以&情&为纽带，用&理&解心结》。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：03）】： 大家好！我叫金晨，来自靖江市公安局110报警服务台。今天，我演讲的题目是：以情为纽带，靠&理&解心结。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：04）】：如果说，公安工作是一个圆，那么，她的圆心一定在110报警服务台，在我们这些接警员身上。当熟悉的铃声响起，我们便知道，人民的利益正在遭受侵害，弱势的群众正在等待救助。围绕人民群众的殷殷期盼，接警、出警、处警&&直到画上一个圆满的句号。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：05）】：我们虽然不在第一线，但人民群众焦急的声音，首先传送给了我们。此时此刻，我们是第一位的警察，我们是最初的公安机关，我们是国家法律的首席代表。执法，从我开始。规范执法，也是对我们最基本的要求。警情莫测。如何在极短的时间里，正确履行公安机关和人民警察的职责，更好地树立起法律的权威和尊严，这一问题时刻在考验着我们，等待着我们的响亮回答。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：06）】：去年除夕，正是窗外烟花璀璨之时，有人报警：&我儿子刚才接了个电话，和对方吵得很厉害，然后就从厨房拿了把菜刀，开车就出去了！&。报警者忧急交加，我耐心抚慰，仔细询问，得知当事人文某家境殷实，年初朋友向其借钱，文某倾囊相助。不料朋友生意失败，无力尝还。尤其令人无法接受的是，前几次上门对方都答应想办法归还，今天是除夕夜，对方竟然打电话说不曾借过文某的钱，并约文某到某地&谈谈&。文某一时气不过，便拿了把菜刀，要和对方理论。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：07）】：万家灯火，团圆之夜。我立即向路面警力通报车牌号码，要求注意发现，并随即拨打文某手机。面对电话里情绪十分激动的文某，我首先表示同情和理解，并承诺提供法律咨询，帮助其解决问题。文某反问：&没有欠条，法院打官司都赢不了，110能怎么帮助我啊？&文某肯和我对话，我抓住机会，讲了两起没有欠条能打赢官司的案例，并告知文某收集和固定证据的方法。听着我的讲述，文某的心情开始慢慢平复，语气中却心尤不甘。此时，我正告他：如果采取过激行为，自己反而会受到法律制裁，结果只会适得其反，得不偿失。我还告诉他，他的家人都在外面寻找他，为他的平安担心。听完这些，文某沉默了。几分钟后，终于表示愿意放弃过激行为。年后，再聘请律师依法解决问题。【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：08）】：放下电话，新年的钟声恰好响起。我长舒了一口气，近一个小时的努力，一起普通的纠纷没有升格为治安、刑事案件，理智拉回了，情感触动了，法律把戾气融化，使它变成了祥和。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：09）】：接警工作枯燥、重复，但是，警情时刻不同，报警者要求各异。应万变者以不变，我们要时刻保持着对法律的清醒，要有一颗始终敏感的心。尤其要学会听锣听音，懂得话中有话，在和报警人的短暂接触中，掌握真实信息，发现有价线索。今年4月份，张某向我报警，自称是一起伤害案受害人的亲属，想了解一下案件进展情况。当我向其核实身份时，张某突然闪烁其辞。根据经验，我当即判断，报警人可能正是涉案嫌疑人，假冒受害人亲属，不过为了探听虚实。基于这个判断，我随即向张某宣讲有关法律、政策，在我的心理攻势下，张某承认，自己正是涉案嫌疑人，在一起因口角引起的斗殴中，动刀伤人，以为致死对方，连夜逃住广州，过着躲躲藏藏的日子。真相大白，我没有指责他的欺骗，而是乘热打铁，好言相劝，讲法，讲理，讲情，要求张某返回靖江投案自首。看清了其中的利害，张某最终表示同意。一个浪子回了头，一起伤害案得以快速告破。&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：10）】：纵使心有千千结，依情依理一一开。在执法中，要以&情&为纽带，靠&理&解心结。2009年，市民贾某经常拨打110，要求110帮助其找工作，有时一个夜间会拨打几十次。我们分析：贾某的行为有别于纯粹的骚扰，可能另有隐情，便总是温和以对。一天，贾某的电话号码又打了进来：&煤气中毒，救命啊&&&断断续续、有气无力的一句话后，电话那边再无声响。情况有异，我们当即指令出警。原来，贾某一个人在家又喝多了，酒后洗澡时煤气泄漏，尽管贾某发现得及时，报警后还是支撑不住。出警民警派出所破门而入，将贾某送到医院急救，由于抢救及时，贾某转危为安。经侧面了解，贾某是一名下岗职工，家庭负担较重，平时以机动三轮车夜间偷偷载客维持生活，自从机动三轮车被城管依法取缔后，意志十分消沉，整天都要喝得醉晕晕的。几天后，贾某的电话又来了，这次，他的语气大不一样，他说：&我不会再打骚扰电话了，我真的感谢你们。当我煤气中毒时，我想：&这下玩完了，打了110，警察也不会相信我，警察肯定不会来救我&。想不到你们不计前嫌救了我一命，街道还帮助我联系城管部门，申请了一辆人力三轮车，从此，我又可以自食其力了。感谢你们，感谢政府！&&【泰州市局靖江市公安局110报警服务台民警金晨（16：11）】：岗位虽小，大有可为。自从开展说理执法活动以来，一根小小的、轻轻的电话线，帮助我们调解各类纠纷700多起，获取有价值线索37条，为破获各类案件赢得了先机。我们深切地感受到，带着对人民的感情去执法，化法为理，善于讲理，就能解开更多的心结，就能把我们和群众的心拉得更近，就能树立起人民警察更平和、更亲和的全新形象！我的演讲完了，谢谢大家！&【主持人（16：12）】：到这里为止，10位选手已经全部演讲完毕。他们紧紧围绕&理性、平和、文明、规范& 这一主题，结合各自执法工作实践，用既充满激情又蕴含哲理的语言，生动感人的事例，深刻表达了对说理执法的认识和感悟，充分展示了说理执法工作的丰硕成果，热情唱响了执法为民的时代赞歌，深情抒发了践行社会主义法治理念的坚定决心。让我们以热烈的掌声感谢各位参赛选手的精彩演讲。&【主持人（16：13）】：胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调要加强和改进新形势下的群众工作。公安机关既是执法机关，也是群众工作机关；公安民警既是执法者，也是群众工作者，要更好地担负起维护国家安全和社会稳定的任务，就必须积极探索新时期群众工作的新思路新方法，进一步构建和谐警民关系，而说理执法就是公安机关和人民警察最好的群众工作方式之一。　&【主持人（16：14）】：让我们在省厅党委的正确领导下，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下的群众工作的重要指示精神，大力推广说理执法的经验做法，把执法过程变成做群众工作、为人民服务的过程，按照既严格、公正、规范又理性、平和、文明执法的要求，把执法如山与执法如水有机结合起来，更多地运用教育、协商、疏导等柔性方式来调处矛盾纠纷，最大限度地减少社会冲突、促进社会和谐稳定！&【主持人（16：15）】：各位领导、同志们，10名参赛选手经过激烈角逐和现场评委综合评分，最后的得分排名已经产生。&【主持人（16：16）】：现在，有请省厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺同志宣布演讲比赛结果以及说理执法优秀征文奖和活动组织奖。&【省公安厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺（16：17）】：现在，我宣布比赛结果。一、获得全省公安机关说理执法一等奖的是：南京市公安局选送的达静；获得二等奖的是：宿迁市公安局选送的王茜；获得三等奖的是：连云港市公安局选送的张彬等6名选手。&【省公安厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺（16：18）】：二、获得全省公安机关说理执法征文和演讲比赛组织奖的是南京、泰州、徐州、盐城和无锡等5个市公安局。&【省公安厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺（16：19）】：三、获得全省公安机关说理执法征文一二三等奖的是：南京市公安局江宁分局法制科俞亮等60名同志。宣布完毕。&【主持人（16：20）】：让我们用热烈的掌声向获奖者表示祝贺！现在举行演讲比赛颁奖仪式。有请厅党委委员、厅机关党委书记孙学顺同志为获得演讲比赛三等奖、二等奖的选手颁奖。先请获得三等奖的选手上台领奖。【主持人（16：21）】：有请厅党委副书记、副厅长柳玉祥为获得演讲比赛一等奖的选手颁奖。【主持人（16：22）】：让我们再一次用热烈的掌声向获奖者表示祝贺！下面有请省厅党委副书记、副厅长柳玉祥同志作重要讲话，大家欢迎！【省公安厅党委副书记、副厅长柳玉祥（16：23）】：全省公安机关开展的说理执法演讲比赛及征文活动在各地公安机关和全体民警的参与下，取得了显著成效。全省公安机关要以党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神为指导，认真贯彻落实公安部&山东会议&和全省公安机关深入推进执法规范化电视电话会议精神，以说理执法征文和演讲比赛为新的起点，以更高的认识、更坚定的决心、更有力的措施，进一步推进说理执法工作。一要进一步提高思想认识，把说理执法摆上更加重要的位置。推行说理执法，不仅符合法律的基本精神、基本原则和基本要求，而且完全符合胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强和改进新形势下的群众工作的重要指示精神，不仅是公安机关加强执法规范化建设、构建和谐警民关系的必然要求，而且对加强和改进新形势下的群众工作，促进社会和谐稳定，也具有十分重要的意义。二要进一步加强教育培训，切实提高说理执法能力。要认真贯彻落实最近召开的全国公安机关教育训练工作会议精神，把说理执法能力纳入全省公安机关三年培训规划，把群众工作能力作为说理执法能力培训的重点，采取走出去、请进来等多种形式，组织民警向群众工作经验丰富的基层干部、法官、律师、调解专家等取经求教，落实好网上学法和执法能力等级考试制度，不断提高公安民警法律素养，提高执法能力和执法艺术。三要进一步完善制度机制，推动说理执法全面深入开展。要建立健全说理执法工作制度，规范说理执法的范围、内容、方法，固化步骤环节，细化说理要求，明确说理标准，加强说理过程记载，并建立监督机制，把说理执法情况作为执法回访的重要内容之一。四要进一步加强宣传引导，充分发挥典型的示范带动效应。要结合&四级同创&执法示范单位、岗位活动，注意发现和培养更多说理执法的先进典型，总结推广更多说理执法的先进经验，营造全警人人争当说理执法实践者和推动者的良好氛围，并加大对外宣传力度，扩大说理执法的社会影响，树立公安机关亲民爱民的良好形象。&【主持人（16：26）】：刚才，柳厅长作了重要讲话，对全省公安机关说理执法工作以及这次征文和演讲比赛活动给予了充分肯定，对进一步推进说理执法工作提出了明确要求，让我们在省厅党委的正确领导下，大力弘扬忠诚、奉献、务实、创新的&江苏公安精神&，进一步创新执法理念和执法方式，全面推进说理执法，深化执法规范化建设，为建设平安江苏、法治江苏作出新的更大的贡献！&【主持人（16：27）】：全省公安机关说理执法演讲比赛到此结束。再次感谢各位领导和评委的光临，感谢各位参赛选手的精彩演讲。谢谢大家！再见！
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