江泽林在宝鸡看望慰问部队官兵和退伍军人
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陕西传媒网-陕西日报讯（记者 程伟 实习生 李雯）7月31日，“八一”建军节即将到来之际，省委常委、常务副省长江泽林在宝鸡市慰问了兰州军区某部官兵，看望了军队退役人员，向他们赠送了慰问品和慰问金，并送去了节日的祝福。
31日上午，江泽林轻车简从来到部队驻地，慰问盛夏酷暑仍然坚持训练的官兵们。他深入营房，仔细了解部队官兵的训练、生活和学习情况，还不时地询问伙食好不好、能不能吃饱，住得好不好、有没有蚊子等。
在与官兵们座谈时，江泽林首先代表省委、省政府向全体官兵表达了节日的祝贺，并赠送了慰问品。他指出，长期以来，驻陕部队不仅为国防建设作出了不可磨灭的贡献，也为陕西地方经济社会发展给予了大力支持，特别是抗震救灾、抗洪抢险期间，军地双方大力协同，互相帮助，结下了患难与共、情同手足的深厚友谊。各级地方政府将继续发扬双拥传统，支持部队建设，也希望部队一如既往地关心支持陕西的改革开放和现代化建设事业。驻陕某部首长详细介绍了部队近年来的建设、训练任务等情况，并表示要为地方经济建设与发展再作贡献。
宝鸡市高新区八鱼镇凤凰头村1组的退伍军人王炳银，如今已经80岁，曾参加过抗美援朝。在老人家中，江泽林送上慰问金，关切询问家里有什么困难，身体状况如何，当得知老人患有高血压久治不愈，且生活困难时，他嘱咐随行的民政部门，不仅要从政策层面多关心优抚对象，更要有针对性地进行帮扶，积极主动搞好服务，让他们安享晚年。随后，江泽林还看望并慰问了八鱼镇聂家湾村的退伍军人聂英。
省政府副秘书长张光进，省民政厅、省国土资源厅有关负责人陪同慰问。
（责任编辑：李昆)
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宝鸡市城镇退伍义务兵和转业士官接收安置工作程序
　　 宝鸡市城镇退伍义务兵和转业士官接收安置工作程序
　　一、城镇退伍义务兵接收报到的条件和程序
　　（一）城镇退伍义务兵接收报到的条件
　　1、城镇退伍义务兵在城镇户口征兵指标以内应征入伍，服现役期满（含服役9年以下的城镇复员士官）退出现役的；
　　2、农村退伍义务兵在部队服役期间荣立二等功（含以上的）；
　　3、因战、因公致残被评定为五至八级伤残的；
　　4、入伍前系国家机关、人民团体、企事业单位正式职工的；
　　5、服役期间家庭户口农转非的。
　　（二）城镇退伍义务兵接收报到的程序
　　1、接收报到的时间和要求：
　　城镇退伍义务兵回到原征集地两个月以内，即从当年12月中旬至下年度2月中旬，在市、县（区）复员退伍军人安置办公室集中报到。无正当理由逾期不报到者，后果由本人负责。
　　2、报到时必须由退伍义务兵本人亲自办理，并如实提供下列证件：
　　（1）退伍证；
　　（2）部队行政介绍信；
　　（3）家庭户口本（父母及本人户口）；
　　（4）盖有“陕西省非农业户口应征青年安置专用章”或“陕西省复员退伍军人和军队离休退休干部安置办公室”印章的入伍通知书；
　　（5）陕西省城镇退伍义务兵接收安置审查表（原件）2份；
　　（6）异地入伍需在本市安置的须提供省复退军人安置办公室同意异地安置的批件。本市内需在非户口所在的县区安置的，须提供市安置办同意异地安置的批件。
　　（7）2002年（含当年）以后入伍的还须持“优待安置证”。
　　（三）接收报到审查的内容
　　在审查以上证件的同时，还应审查本人档案，档案内五个要件缺一不可。
　　1、应征公民政治审查表；
　　2、应征公民体格检查表；
　　3、男（女）性应征公民入伍批准书；
　　4、《中国人民解放军士兵登记表》；
　　5、义务兵（或下士、中士士官）退出现役登记表。
　　经市、县（区）安置办公室对退伍义务兵的上述材料审查无误后，予以接收报到，并为退伍义务兵出具《城镇退伍义务兵落户通知书》，由本人到原征集地派出所办理复户手续。
　　（四）城镇退伍义务兵分级安置的条件。
　　城镇退伍义务兵实行市和县（区）两级安置。
　　1、由市复员退伍军人安置办公室安置的条件是：
　　（1）义务兵的父亲或母亲在市属以上单位正式工作，且户口在市区的；
　　（2）退伍义务兵入伍前系市属以上单位正式职工的。
　　2、由县（区）复员退伍军人安置办公室安置的条件是：
　　（1）义务兵入伍地在本县（区），父亲或母亲在市属以上单位正式工作的；
　　（2）义务兵的父亲或母亲为本县（区）属单位正式职工或城镇居民的；
　　（3）经批准安置的农村籍因战、因公致残被评定为五至八级伤残及服役期间荣立二等功的；
　　（五）城镇退伍义务兵必须在报到后的当年年底前安置完毕，不得跨年度安置。
　　（六）统计上报与档案管理。
　　1、各县（区）复员退伍军人安置办公室必须在每年2月底前，向市安置办如实汇总上报五种资料：
　　（1）本县（区）接收报到退伍义务兵情况汇总表（样表一）；
　　（2）本县（区）城镇退伍义务兵安置对象花名册（样表二）；
　　（3）《陕西省城镇退伍义务兵安置审查表》原件一式二份（样表三）；
　　（4）盖有“陕西省非农业户口应征青年安置专用章”或“陕西省复员退伍军人和军队离休退休干部安置办公室印章”的《入伍通知书》原件；
　　（5）涉及有关安置问题的证件、证明材料。
　　（七）档案装订及管理。
　　安置工作档案是退伍军人是否合法安置的原始凭据，是国家人力资源档案的重要组成部分。因此必须认真整理和妥善保管。
　　1、退伍义务兵安置工作档案必须装订以下五种材料：
　　（1）安置派遣介绍信存根；
　　（2）陕西省城镇退伍义务兵安置审查表；
　　（3）部队行政介绍信；
　　（4）入伍通知书；
　　（5）涉及安置问题的有关资料、证明材料等。
　　2、安置档案一般每50人立一卷，要装订规范，专柜存放。
　　3、安置工作档案原则上由复员退伍军人安置办公室保管3年后，移交本局档案室。
　　二、转业士官的报到接收与安置
　　（一）接收报到的程序。
　　1、接收报到的时间和要求。
　　转业士官档案实行集中移交，由省、市复退军人安置办公室逐级移交。转业士官应在每年6月30日以前，到本人档案所在地的安置部门报到。
　　2、报到时由转业士官本人办理，并提供下列证件：
　　（1）省复退军人安置办公室出具的《转业士官接收安置通知书》；
　　（2）转业证；
　　（3）部队行政介绍信。
　　（二）转业士官分级安置的条件。
　　转业士官实行省、市、县（区）三级安置，安置的原则是从那里来，回那里去。
　　1、由省复退军人安置办公室安置的条件
　　（1）转业士官的配偶在部、省属单位工作的；
　　（2）服役期间荣立二等功或三个三等功的；
　　2、由市复员退伍军人安置办公室安置的条件
　　（1）转业士官的父母或配偶在市属单位工作的；
　　（2）被市属单位双向选择录用的。
　　3、县（区）复员退伍军人安置办公室安置的条件
　　（1）转业士官的父母或配偶在县（区）属单位工作的；
　　（2）被县（区）属单位双向选择录用的；
　　（3）转业士官的父母或配偶是本县区居民或村民的。
　　（三）转业士官需要异地安置的，由省复退军人安置办公室审查批准。凡省安办出具的《转业士官接收安置通知书》中系“落户”的，接收后只予以落户，不负责安排工作。
　　（四）符合转业条件的士官作复员后，县（区）安置部门只予落户，不安置工作。
　　（五）转业士官由部队供给到7月底，8月份以后由地方接供。因此，各县（区）必须在7月底以前将转业士官分配派遣完毕。没有按期派遣的，应从8月份起到开出派遣通知书的当月止，发给其待安置期间的生活补助费。
　　（六）转业士官的档案内容必须完备，涉及家属的内容必须有四个材料：家属户口本（原件）、结婚证（原件）、配偶身份证（原件）、配偶工作单位人事部门出具的证明。转业士官档案以部队向省复退军人安置办公室集中移交的内容为依据，集中移交后补办的不予承认。
　　三、城镇退伍义务兵、转业士官待分配期间生活补助费的发放
　　（一）生活补助费发放的对象、时间、标准和经费来源
　　1、发放对象
　　（1）符合安置条件的城镇退伍义务兵；
　　（2）符合安置条件的转业士官。
　　2、发放时间
　　退伍义务兵自安置部门接收报到后的下一个月起到安置部门开具《安置介绍信》的当月止；转业士官自部队停止供应的下月起到安置部门开具《安置介绍信》的当月止，为发放生活补助费的时间。
　　3、补助标准
　　由市复退军人安置办公室安置的，补助标准不低于市区居民最低生活保障线；由县（区）复员退伍军人安置办公室安置的，补助标准不低于本县（区）居民最低生活保障线。
　　4、经费来源
　　安置对象待安置期间的生活补助费，哪一级负责接收安置，由哪一级地方财政负责筹集发放。
　　（二）具有下列情况之一的，不能享受生活补助费。
　　1、入伍手续不全的；
　　2、非农占农村指标入伍的；
　　3、直招士官未服役满上士军衔的；
　　4、因个人原因未按时到安置部门办理报到手续的；
　　5、非户口所在地入伍的；
　　6、不服从安置部门分配的；
　　7、非当年退出现役的；
　　8、其它不符合安置条件的。
　　四、退伍义务兵和转业士官安置当中有关特殊情况的处理办法
　　1、“入伍通知书”中途改姓名的无效；“入伍通知书”丢失或被盗的，需在原征兵办公室提取“入伍通知书”存根并加盖征兵办公室印章，同时还应提供“入伍通知书”丢失、被盗原因及报案等证明材料才能报到。
　　2、服役期间家庭农转非的，报到时应出具：
　　（1）农转非批准通知单；
　　（2）农业人口转非农业人口许可证；
　　（3）准迁证；
　　（4）入伍前所在县（区）复员退伍军人安置办公室证明。
　　3.部属、省属单位子女退伍后，必须在父母所在单位劳人部门登记，并在《陕西省城镇退伍义务兵接收安置审查表》上加盖劳人部门印章；市属和县（区）属单位子女除在此表中盖上单位劳人部门印章外，还必须加盖主管部门印章才能报到。
　　西铁分局、国税局等单位子女应多交一份《安置审查表》；报到后由市、县复退军人安置办公室签字盖章，连同“入伍通知书”复印件一并由本人交到西铁分局其父母所在单位劳人部门。
　　4.非农占农村指标入伍、没有优待安置证或持假入伍通知书的，经审查确系城镇户口且服役属实的，只办理报到落户手续，不负责安置工作。
　　5、部队特招兵（指文艺、体育兵）依据省政府陕政函（1998）20号文件精神，原则上按复员处理，不予安置工作。
　　6、退伍义务兵自接到安置派遣通知后，当年内无正当理由并经多次教育不来办理手续的，安置部门不予安排工作，按社会待业青年对待。经本人申请，因上学等原因推迟安置的，经同级安置部门批准后，可保留一年安置期。
　　转业士官自接到《接收安置通知书》，无正当理由逾期三个月不到安置部门报到的，取消其安置资格。
　　7、退伍军人在服役期间或待分配期间犯刑事罪被判处有期徒刑或被部队除名或开除军籍的，部队不予办理退伍手续，由师（旅）以上机关出具证明，遣返回原入伍征集地，当地公安机关凭部队出具的证明，依照户籍管理的有关规定给其办理落户手续，入伍前系城镇户口的，交接到办事处接收，退伍安置机构不负责安排工作。
　　8、因战、因公致残的五至八级革命伤残军人应上报的证明材料
　　（1）县（区）退伍军人安置办公室关于伤残安置的报告；
　　（2）革命伤残军人证原件；
　　（3）退伍军人在服役期间评残申请报告；
　　（4）革命伤残军人批准表；
　　（5）革命伤残军人残情鉴定表；
　　（6）本人档案。
　　9、在服役期间荣立二等功或以上的应上报的证明材料
　　（1）二等功（含以上）立功证书；
　　（2）证章；
　　（3）二等功（含以上）喜报；
　　（4）二等功（含以上）通知书；
　　（5）立功受奖报告表。
　　10、凡是城镇退伍军人和转业士官个人联系到市属以上接收单位，不占省市安置计划的，由市复员退伍军人安置办公室办理手续；在县（区）属以下的，由县（区）复员退伍军人安置办公室办理手续。
　　11、退伍军人在服役期间患有严重疾病，退伍前没有检查出来，退伍后疾病发作或检查出来的，在没有到安置部门接收报到前的，应由其所在部队负责。有关县（区）复员退伍军人安置办公室要主动与人武部门协调，交由原部队处理。
　　12、退伍义务兵由市、县（区）复员退伍军人安置部门派遣安置到异地的，其户口恢复以后，再按迁移程序办理。
　　13、退伍军人在服役期间其父母因工作调动需要异地安置的，必须向安置地的安置部门提供三个材料：一是父母工作的调令；二是父母调入单位人劳部门证明；三是入伍地安置部门关于同意异地安置的函件。
　　14、国家和上级业务部门如有新的安置法规、政策和办法出台，应以新的法规、政策和办法为依据贯彻执行。
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联系电话：发优待金挂光荣牌?陕西省军区做好服务军属工作【3】
记者&赵昊&通讯员&常超&&&&&来源：&&&&&日16:27&&&&字号：|
西安市未央区在中心广场为300余名义务兵家属发放优待金
破难题 为部队输送大批高素质人才
2011年新《兵役法》颁布实施后，全省适龄青年应征报名人数急剧下降，报名人数和征集任务数之比由以前的4：1，下降至1.8:1，个别县在反复动员后仍出现征集任务难以完成的现象。
为有效解决各地普遍遇到的征兵难、征高学历士兵更难的问题，2011年以来，陕西省先后出台了应征入伍义务兵优待规定、退役士兵职业教育和技能培训实施意见等一系列支持国防、拥军优属、优抚安置复退军人的好政策、好措施。榆林市、延安市出台大学生士兵退役安置、报考公务员加分、立功受奖奖励等政策，汉中市军地联合督导义务兵优抚款落实情况，西安市、宝鸡市制定出台退役士兵免费技能培训实施办法。一些地区还将帮扶特困军属纳入地方扶贫帮困总体规划，优先享受移民搬迁、小额贷款、技能培训等政策，这些举措均在群众中引发强烈反响。
为了使“强军优属办好九件实事活动”规范化制度化，省军区还先后6次召开强军优属办好九件实事推进会，研发了现役军人电子档案信息系统，在全省100多家报刊电台电视台开设“喜看家乡新变化，建功立业在军营”宣传栏目，协调省双拥工作领导小组将“强军优属办好九件实事”纳入党管武装、国防教育、双拥模范城（县）等先进评比内容，组织450多个回访小组分赴各部队探望慰问陕西籍官兵，激励陕西藉官兵爱军精武、献身国防。
省军区政治部主任黄富强告诉记者：“强军优属办好九件实事”活动，事情虽然不大，有些甚至是过去的老传统老做法，但它找到军分区、人武部系统投身强军实践、献身强军使命的好抓手，提升了军人军属的社会政治地位，破解了当前各地面临的‘当兵冷、征兵难’问题，极大地激发了广大适龄青年参军报国、爱军精武、建功军营的精神动力。”
据省征兵办公室和省军区政治部统计，2013年8月，全省适龄青年参军报名人数比往年上升了20个百分点，其中大学生报名应征人数比2012年增长近50%。在外服役陕西藉官兵立功人员较往年增长15%，，二等功以上人员38名。
★背景链接：自2012年底以来，陕西省军区围绕使命任务，聚焦强军目标，在人武系统合力持久开展为本地藉现役官兵“强军优属办好九件实事”活动，即：①建立详实准确的现役官兵电子档案及联系渠道。②定期到军（烈）属家中走访帮助解决涉军维权方面难题。③帮扶特困军（烈）属率先进入小康排解后顾之忧。④征求官兵及所在部队（驻军）意见协助做好官兵思想稳定工作。⑤悬挂“光荣军属”或其他荣誉牌饰增强军属荣誉感和责任感。⑥送好立功受奖喜报鼓励官兵建功立业。⑦在地方媒体开辟“喜看家乡新变化，建功立业在军营”专栏，营造热爱家乡、献身国防舆论氛围。⑧评选模范军（烈）属，牵引拥军优属导向。⑨ 致慰问信（每逢重大节日、执行重大任务、遇到重大困难）把组织温暖爱心及时送到每位官兵。
（责任编辑：赵志鑫)
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宝鸡市社区党建示范点建设工作实施方案
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为了树立典型、抓点带面，促进全市社区党的建设整体水平的提高，为建设大城市、创建“　两个最佳”提供坚实的组织基础和政治保证，根据党的十六大、市九次党代会和全市人才工　作暨组织部长会议精神，现就全市社区党建示范点建设工作提出如下实施方案：　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和市九次党代会精神，　以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组　织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突　出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建　的社区党建工作新格局。　　二、创建对象　　根据各县区意见和我市社区党建工作的实际情况，确定下列15个社区为全市社区党建示范点　：金台区中山东路街道曙光路东社区、东风路街道西社区、西关街道福临堡社区、十里铺街道　供电局社区；渭滨区金陵街道新开路社区、经二路街道新民路社区、经二路街道新建路社区、清姜街道凌　云社区；陈仓区虢镇城关街道西街社区、虢镇车站街道道南社区；岐山县凤鸣镇凤鸣路西社区、蔡家坡镇开发区社区；　　凤翔县城关镇秦凤路社区；陇县城关镇西城区社区；凤县双石铺镇新建路社区。与此同时,各县区委、镇街党（工）委也要确定本县区、本镇街的社区党建示范点。金台、　渭滨两区创建的示范点各不少于5个，各街道党工委创建的示范点不少于1个；其他各县区也　要创建1―3个示范点，力争使全市社区党建示范点的数量达到社区总数的30%以上。　　三、主要任务　　示范点建设从2004年开始，到2006年结束。按照“一年打基础，二年抓提高，三年见成效”　的步骤，采取上下联动、分类指导、分级负责、重点突破、全面推进的方式，通过三年努力　，把社区党建示范点建设成为管理规范、功能齐全、服务良好、文明祥和的新型社区，建设成为最佳人居社区，建设成为社区党建工作的典型和样板。　主要工作任务是：　　1、健全一个以社区党组织为核心的组织体系。一是按照“一社区一支部”的　要求，建立健　全社区党组织。党员超过50人的设立党总支，党员超过100人的设立党的基层委员会。没有　建立社区党组织或社区党组织体制不顺的，要及时建立组织，理顺体制。要选好配强社区党　组织领导班子，尤其是要选好配强社区党组织书记。二是加强社区自治组织建设。建立健全　社区居委会、社区居民大会或社区居民代表会议，坚持和不断完善民主选举、民主决策、民　主管理、民主监督制度。三是加强社区中介组织建设。积极培育和鼓励发展公益性、服务性　的社会团体和民办非企业单位，逐步承接从政府部门剥离出来的部分社会职能。同时，按照　有关规定，在“两新组织”（新经济组织、新社会组织）建立党的组织或选派政治指导员，实现组织覆盖和工作覆盖。　　2、建设一块能保障社区党建工作正常开展的活动阵地。每个社区“一部三室三　站”（社区　党支部、居委会办公室、警务室、医务室、城市低保和劳动保障工作站、综合服务站、活动　站）的建筑面积不低于200平方米。办公设施达到“六有”（有电话、有电视、有电脑、有　影碟机、有办公桌椅、有文件柜）。三个区的示范点在2004年底前达到上述要求，其余示范　点在2005年6月底前达到上述要求。　　3、建立一套内容规范便于操作的党员教育管理制度。一是建立党员分类管理制　度，推行“　三知五管”。即社区党组织对社区党员做到知思想、知去向、知现状;对所属党员实行“直　管”，对在职党员实行“协管”，对流动党员实行“参管”，对企业离退休职工党员、大中　专毕业生和复退军人党员实行“接管”，对新经济组织、新社会组织中的党员实行“联管”　。二是建立单位党组织与社区党组织双向联系、双向服务和双向反馈制度，在职党员到社区　报到，单位党组织将党员在社区的表现和发挥作用情况作为党员民主评议、评选先进和考核　使用的重要内容。三是建立党员责任区制度。　　4、造就一支结构合理素质优良的社区干部队伍。每个社区按3―5人配备干部。　社区党组织书记采取“两推一选”的办法产生，居委会干部按照法律程序民主选举产生。提倡书记主任　一肩挑，提倡“两委”班子成员交叉任职，提倡驻社区单位负责人兼任社区领导班子成员。　社区　一般工作人员统一实行聘用制。社区干部年龄原则上男不超过55岁、女不超过50岁，文化程　度应在高中以上，大专学历的要占一定比例。优秀的现任社区干部年龄、文化程度可适当放　宽。　　5、构建一个以人为本服务群众的社区党建工作平台。通过开展社区党组织争创　活动，实施　“核心工程”；开展社区文明创建活动，实施“道德工程”；开展社区服务活动，实施“民　心工程”；使党建示范社区党组织达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机　制好、管理服务好、居民群众反映好）要求，社区内50%的小区建成文明小区，力争三年建　成市级文明社区。6、形成一个资源共享共驻共建运转协调的社区党建工作机制。建立社区党建工　作联席会，　每季度召开一次会议，沟通情况，交流经验，协调工作。按照“协商自愿、双向服务、资源　共享、优势互补、共建社区”的原则，组织机关、企事业单位党组织与街道社区党组织开展　“结对共建”活动，形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的“大　党建”工作格局。通过三年努力，力争使社区党建工作示范点在规范社区工作阵地建设、建设高素质社区干部　队伍、党员规范化教育管理、推进社区三个文明建设、构筑共驻共建工作机制等方面形成经　验，发挥示范带动作用。　　四、工作措施　　1、提高认识，加强组织领导。　各县区、镇街、社区党组织和市级有关部门，要把社区党建示范点建设工作作为当前和今后　一个时期加强和推进社区党建工作的一个重要措施，列入重要议事日程，统筹规划，精心组　织，力求取得实效。市委成立社区党建工作领导小组，市委、市政府分管领导任正副组长，　市委组织部、宣传部、市民政局、劳动和社会保障局、财政局、公安局、司法局、综治办、　规划局、城建局、房管局、环保局、教育局、文化局、卫生局、计生局、体育局、团委、妇　联、老龄办等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，负责社区党　建工作的综　合协调、指导督办。各县区、镇街也要成立相应的组织，加强对社区党建工作的领导。同时　，建立县区委常委联系示范点、有关部门领导包抓示范点制度，加强具体指导。　2、明确职责，形成工作合力。　　社区党建示范点建设是一项系统工程，需要各有关部门发挥职能，通力合作。因此，市、县　区有关部门要明确各自的职责，增强全局观念，为社区党建示范点建设作出应有的贡献。　组织部门：负责社区基层党组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设，研究社区党组织发挥　领导核心作用的途径，构建社区党建共建机制，指导群团组织开展工作。　　宣传部门：负责宣传党和国家有关社区建设的方针政策，加强思想理论建设，做好先进典型　和成功经验的宣传推广工作，组织开展社区文明创建活动，实施“道德工程”。　　民政部门：负责社区自治组织和中介组织建设，制定社区建设规划，指导社区服务工作，负　责社区居委会成员职数设置，提出社区居委会干部待遇和改善社区居委会工作条件的意见，　协助做好居委会干部的培训工作。负责社区低保工作。　　劳动部门：负责指导和依法管理社区劳动就业及社会保障管理服务社会化工作，指导社区　做好企业离退休人员社会化管理服务，组织职业技能培训，全方位地开展劳动就业服务。　　财政部门：负责社区建设资金保障。落实社区居委会干部待遇、办公经费和办公用房及设施　建设经费。　社会治安综合治理和公安部门：负责社区社会治安综合治理和社会稳定工作，负责社区警务　建设和安全小区创建工作，加强社区治安管理，建立健全群防群治网络。　　　　司法部门：负责组织指导社区普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解工作，提高社区法　制化管理水平。　　规划、城建、房管部门：负责将社区办公用房及社区服务设施列入城市建设规划，并督促落　实，协调物业管理机构与社区居委会的关系，提高物业管理服务质量。指导搞好社区环境建　设。　　环保部门：负责指导社区环境保护。提高城市环境保护水平，减少和消除社区污染，开展社　区环保监察工作。探索社区环保管理新办法。　　　教育部门：负责指导社区教育工作，统筹利用现有教育资源，建立健全社区教育与培训网络　，指导办好社区学校，进行多种形式的社区教育和职业培训。　　文化体育部门：负责指导社区开展健康有益的群众文化活动，加强基础设施建设，开展全民　健身活动。　　卫生部门：负责指导社区医疗卫生保健服务工作。指导各街、居设立社区医疗服务网点，形　成区、街、居三级社区医疗服务网络，融预防、保健、康复、医疗和健康教育为一体的服务　机制，使社区人人享有初级卫生保健。做好防病治病的宣传教育工作，为社区居民创造良好　的健康卫生条件。　　计生部门：负责指导社区计划生育工作。协助相关部门参与社区计划生育综合治理，加强社　区流动人口等特殊人群的计划生育管理。落实计划生育费随事转政策。　　　　共青团：负责社区青少年思想政治工作，鼓励青少年参与社区志愿服务与社区三个文明建设　。妇联：负责指导社区妇女组织发挥作用。老龄办：负责指导社区老龄工作，鼓励老年人参与社区文化体育健身活动。　　3、改进方法，实行分类指导。　　各县区委、镇街党（工）委、社区党组织要深入调查研究，摸清社区人口、党员人数、驻社　区单位、社区基础设施及社区资源状况，因地制宜，分级制定具体细致的工作方案，明确示　范点建设的主要任务和工作重点。市、县区、有关部门要及时掌握工作进展情况，提出改进　工作的意见和措施，搞好分类指导。要从各自的职能出发，对示范点建设给予积极的支持和　必要的扶持。市、县区委组织部门要牵头抓总，勇于创新，积极思考和认真解决社区党　建工作中存在的突出问题，努力寻求基础设施建设、拓展服务领域、发展壮大社区经济、在　职党员管理、共驻共建等难点问题的新突破。　　4、破解难题，夯实工作基础。　　要采取有力措施，切实解决社区办公用房紧缺、基础设施薄弱、社区干部生活待遇偏低、干　部队伍整体素质不高等制约社区建设和社区党建示范点建设工作上水平的突出问题。　　社区办公用房和基础设施建设要立足于新建，县区财政要划拨专项资金，支持社区基础设施　建设。采取部门投入为主、社会赞助为辅的办法，落实办公设施和活动器材。市、县区政府　部门要按照“权随责走”、“费随事转”的原则向社区拨付相应的工作经费。妥善解决　和逐步提高社区干部的生活待遇，社区干部的补贴按不低于当地职工平均工资水平的标准纳　入市、县区两级财政预算，按时足额发放。有收入来源、经济基础较好的社区可用自有资金　聘用工作人员，适当增加干部报酬。　　要采取组织调整与教育培训并重的办法，提高社区干部素质。以今年社区居委会换届为契机，按照干部队伍“四化”方针和“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过“选、派、聘、　兼”等多种渠道，从大中专毕业生、复转军人、优秀下岗职工中选聘社区干部。强化对社区　干部的培训。各级党组织要将社区干部的教育培训纳入干部教育培训的整体规划，以县区、　镇街党校为主阵地，加强社区干部政治理论和业务知识培训，组织社区干部外出学习考察，　不断提高他们的综合素质和工作能力。　　5、加强宣传工作，发挥示范效应。　　加大宣传工作力度，营造社区建设的良好社会氛围。要召开社区居民及社区单位动员大会，　学习有关文件，搞好动员部署，使社区党组织、广大党员特别是驻社区单位党员统一思想，　提高认识，明确社区党建示范点建设工作的重要意义、指导思想、目标任务和方法步骤，增　强参与创建工作的积极性和自觉性。要及时发现和总结宣传社区党建示范点建设中创造的新　鲜经验，注意用典型指导工作，促进全市社区党的建设整体水平的不断提高。
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