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为什么说改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
为什么说改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
09-06-11 &匿名提问 发布
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。邓小平同志曾经指出：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”改革是全面改革，是在坚持社会主义基本制度前提下，自觉调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节，以适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。在社会主义初级阶段国情下发展中国特色社会主义，是前无古人的伟大创举，必须围绕发展社会生产力这个根本任务，把改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力。新时期29年来，我国综合国力大幅度跃升、人民生活总体上达到小康水平、社会长期保持安定团结、国际地位和影响力显著增强的事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。 改革是社会主义制度的自我完善，是社会主义社会发展的必然要求，是中华民族实现复兴的强大而持久的动力源。当然，改革并不是改变社会主义制度，而是在坚持基本制度下对某些具体体制如经济体制的改变。我国的经济体制最初是模仿苏联模式建立的，这种体制在历史上虽然发挥过重要作用，但随着实践的发展，已到了非改革不可的地步。29年的改革开放，就是对原有的旧经济体制的不断改革，目的在于不断解放和发展生产力。 没有改革开放，就没有今天发展的大好局面。党的十一届三中全会以来我们党提出的理论、路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革开放。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的初步建立，形成了对外开放的全新格局。在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人在创造性地发展马克思主义理论的进程中作出的历史性贡献。 要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持改革开放；只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。全面贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，为经济社会发展提供强大动力。 改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。站在新的历史起点上回顾走过的历程，我们深切地感受到，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。29年来，无论遇到什么复杂局面，无论遇到什么风险考验，我们党都始终引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路，是中国特色社会主义发展前进的成功之路。社会主义要保持强大的生命力，就必须通过改革不断完善自己。在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。不推进改革开放，不仅不能取得新的成就，而且已经取得的成就也难以保持，更谈不上继续推进我们的事业。我们必须按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，不断增强支持改革开放、深化改革开放的自觉性和坚定性。
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　为适应部队发展需要实施的兵役制度改革是贯彻质量建军、科技强军战略思想的重大举措，也是消防部队向职业化总体目标迈进的一步。实行新的兵役制度后，士官数量占士兵编制总数的比例也越来越大。士官在消防部队中既不同于干部，又不同于士兵，他们是基层的一线带兵人，是联系警官与义务兵的“桥梁”和“纽带”，是直接带领广大义务兵的行政长官，是基层的业务、技术和管理的骨干。士官在部队建设中具有不可替代的特殊作用，如何搞好士官队伍的管理，充分发挥士官队伍在部队建设中的骨干作用，对于加强部队建设具有十分重要的意义。 　　2 士官在消防部队建设中的重要地位和作用 　　2.1 士官是消防部队建设的中坚力量 　　结合消防部队的实际来看，通过新《兵役法》的实施，士官队伍不断成长壮大，成为消防部队建设中不可替代的中坚力量。这主要表现在：1)技术方面的优势。他们中大部分都是驾驶员，他们精通驾驶技术，有良好的驾驶技艺，保管着重要的消防战斗车辆，是消防部队战斗力的重要组成部分，同时也是部队安全防事故的有力保障；2)部队管理方面的优势。他们大多是班长，是一线的带兵人，长期与战士在一起，加之长时间的工作积累，使他们对战士的思想、基层管理的规律掌握透彻，组织指挥能力得到不断加强；3)业务方面的优势。他们大多业务素质优良，在部队传、帮、带和抢险救援、灭火战斗中发挥着重要作用；4)思想方面的优势。经过部队长期的管理和教育，思想不断走向成熟，人生观、价值观得到检验和校正，辨别是非的能力增强，是部队思想工作的骨干队伍。 　　2.2 士官是联系干部和义务兵的“纽带” 　　士官大都战斗在班长的岗位上，人们形象的把他们比作“兵头将尾”、“军中之母”，他们是部队经常性思想工作和管理工作的实践者，是作战、训练和专业技术骨干。他们生活在广大义务兵之中，与其朝夕相处，摸爬滚打在一起，建立了深厚的感情。对上，可以把义务兵的情况及时的反映给干部，对下，可以把干部的要求传达给广大义务兵，无论日常管理、训练指挥，还是未来作战，士官对部队战斗力的提高都起着承上启下的作用，所以说士官是联系干部和义务兵的“桥梁”和“纽带”。 　　2.3 士官是战斗力的基础 　　就消防部队而言，士官是消防部队战斗力的重要组成部分。首先，从业务素质上看，他们多数业务素质优良，能够熟练的使用手中的武器和技术装备，对器材装备的性能、用途、操作和使用较熟悉，能充分发挥装备的作用。其次，从士官在抢险救援和灭火战斗中所处的位置看，是攻坚的核心人物，是一线的指挥员。在抢险救援和灭火战斗中，他们是班一级的指挥员，是各种急、难、险、重任务的承担者。 　　3 发挥士官骨干作用的有效途径 　　3.1 选好苗子，着重抓好士官的先期培养 　　士官队伍是基层中队各项工作中的骨干力量，要把士官的培养教育当作基层建设中的一件大事抓紧、抓好。 　　3.1.1 突出做好宣传教育 　　要经常进行我军性质、宗旨教育，明确士官在基层建设中的地位和作用，使士官端正服役态度，树立全心全意为人民服务的思想，明确自身职责，增强使命感和责任感。要进行革命人生观、价值观教育，使士官正确对待个人的得与失、苦与乐、荣与辱等问题。基层中队要每月组织士官进行一次思想汇报，了解士官的思想动态。中队干部应做到“四个知道、一个跟上”，提高知兵度，密切官兵关系，通过开展经常性的谈心交心活动，摸清士官的思想脉搏，走进士官的内心深处，针对发现的问题和困难，及时进行教育，帮助解除压力，使其轻松愉快地投入到工作中。 　　3.1.2 注重抓好传、帮、带 　　中队干部要把对士官的传、帮、带作为自己的重要职责，帮助士官不断提高政治素质和专业技能。首先，要言传身教。中队干部要用模范的行动影响士官，用科学的道理启迪士官，用健康的情趣感染士官，用广博的知识充实士官，使士官受到教育和鼓舞，从而把被动的教变成主动的学，进而使士官队伍的整体素质得到提高。其次，组织经验交流。中队之间可以组织技术尖子和素质全面的士官进行经验交流，相互取长补短，共同提高。第三，加强科技研究。随着岗位练兵的深入开展，消防部队器材装备的科技含量越来越高，对人员的素质也就有了更高的要求，士官是基层中队的技术骨干，应大力加强对技术装备的研究，熟练掌握使用先进的技术装备，促进部队战斗力水平的提高。 　　3.1.3 建立完善士官培训制度 　　要坚持送出去，有计划地对士官队伍进行培训，积极推荐和选送优秀士兵参加驾驶员、炊事员、通讯员等各类专业技术培训班，为他们创造提高技术的好机会。要坚持在职培训，落实四项培训制度：一是学习制度。每个月安排一天时间，组织士官学习上级的有关规定、专业知识，提高理论水平；二是竞赛制度。每季度利用1至2天时间组织士官进行短期集训，开展岗位练兵竞赛，不断提高业务素质；三是讲评制度。每季度对士官的工作情况进行一次讲评，鼓励先进，鞭策后进；四是民主评议制度。每半年对士官进行一次民主评议，促使士官更好地履行自己的职责。通过以上措施，提高士官的思想觉悟和技术水平，在部队建设中发挥更大的作用。 　　3.2 加强作风纪律建设，按照“兵”的标准抓好士官管理 　　带兵之道，贵在从“严”。对士官的管理必须坚持从严要求，与义务兵一样管理，这是在部队建设中发挥士官骨干作用的有效措施。士官队伍中出现的问题大致有以下几种：一是思想滑坡，纪律观念减弱，完成任务质量大打折扣。少数士官留队动机不端正，出现了“改前拼命干，改后松一半”的不良现象，政治责任感和事业心逐渐消退。二是倚老卖老，转改士官时间不长，就出现以“老”自居，士兵观念淡化。三是不安心服役，放松自身要求，让家属来队，影响正常工作的开展。 　　3.2.1 要端正士官的思想态度 　　一方面，中队干部要把士官放在“兵”的位置上进行管理教育，讲清士官所处的位置和作用，使之增强“兵”的观念；另一方面要引导士官始终保持“兵”的本色，摆正自身位置，服从中队管理，始终按“兵”的要求自觉地约束自己，克服“特殊兵”的错误思想观念；此外还可以开展“三查三看”的教育活动：一是认真组织开展一查思想作风，看服役态度是否端正；二查遵守纪律情况，看遵守纪律是否严格，有没有违反纪律的现象；三查履行职责情况，看完成任务是否认真。通过“三查三看”的教育活动，引导士官克服事业心、责任心淡化，履行职责不好，自身要求不严等问题，自学增强条令意识、服从意识，摆正自己的位置，时刻不忘士兵职责。 　　3.2.2 要按“兵”的要求从严管理 　　要坚持用条令条例规范士官的言行，从起床、操课、请销假、警容风纪、礼节礼貌、集合站队等点滴抓起，狠抓一日生活制度的落实，督促他们参加中队正常工作，绝不能搞特殊化。中队安排站岗、公差勤务等，要把士官同义务兵一样对待，特别是有关系的士官，不能迁就照顾，以防止产生特殊化思想。士官要以普通一兵的标准严格要求自己，认真履行士兵职责；要模范遵守国家法律和部队纪律、制度；刻苦钻研业务，自觉尊重领导、服从管理；积极协助干部做好其他士兵的思想政治工作和行政管理、业务训练等工作，对义务兵进行传、帮、带，做义务兵的表率。 　　3.2.3 要严格落实各项规章制度 　　必须严格遵照执行《公安消防部队士官管理规定》，不能打折扣。对于士官在驻地找对象、将家属迁到部队驻地居住或做临时工等问题，必须严厉禁止，不能睁只眼、闭只眼、当老好人，更不能搞上有政策，下有对策。发现有违反规定的要及时做工作，劝其尽快改正；对屡劝不改者，要研究处理意见，报上级有关部门给予严肃处理，以建立士官队伍管理工作的正规秩序。通过积极开展民主评议活动使士官始终处于组织和群众的监督之中。采取军人大会、党小组会、民主生活会等形式，定期对士官提意见，指缺点，开展批评与自我批评，对查出的问题及时进行解决。 　　3.2.4 要实施严格的规范化管理 　　建立健全规章制度，达到实施严格的规范化管理的目的。一是制定符合实际的士官管理规定。达到“有法可依”，依法对士官实施管理。二是定期考评制度。要制定出相关规定，定期对士官的服役态度、专业水平、作风纪律、骨干作用和完成任务情况等进行全面考评，并把考评成绩入档，与士官的晋级转干、奖励、处罚等挂起钩来。三是奖惩制度。对积极进取、工作表现好，骨干作用强，作风纪律硬、履行职责好的士官给予大力宣传和奖励，让干得好的不吃亏，想“混日子”的没市场，坚决克服平均主义。 　　3.3 知人善任，充分发挥士官的骨干作用 　　知人善任，充分发挥士官的骨干作用就是要让士官各尽所能，充分施展才华，发挥主观能动作用，提高整体工作效率。 　　3.3.1 要大力支持士官开展工作 　　士官在某些方面履行“官”的职责，但是又不是“官”，在工作中会有阻力和畏难情绪，不敢大胆工作。中队干部一定要给他们“撑好腰，鼓好劲”。当士官工作方法不当，义务兵有意见时，中队干部应当主动做好义务兵的说服教育工作，同时帮助士官改进管理教育方法，提高士官的管理教育工作水平；当义务兵不服从管理，甚至顶撞士官时，中队干部要站出来，适当地“一竿子插到底”，当好他们的“后盾”；当士官在工作中出现差错时，干部要及时把好舵，同他们一起分析原因，找出问题的根源，吸取教训。 　　3.3.2 要采纳士官的合理建议 　　士官在基层工作时间长，对基层情况比较熟悉，中队干部要掌握他们的个性特点和特长，充分调动他们的主观能动性，让他们当好“小诸葛”，主动为中队的建设献计献策。中队要定期开展士官座谈会，组织士官分析工作形势，认真听取他们提出的意见。遇到不同意见，中队干部要高度重视、要认真组织研究。要采纳有利于中队建设的合理建议，增强士官的“主人翁”意识。士官与义务兵在一起学习、工作和生活，对义务兵的一切情况掌握的比较清楚，要让士官当好中队的“观察员”和“信息员”，将发现的问题苗头及时反馈给中队干部，这样，既可以在义务兵中起到监督作用，又可以为中队提供各种“信息”，消除管理教育工作中的事故苗头和隐患。 　　3.3.3 要大胆放手使用士官 　　士官在部队建设中不可替代的特殊地位说明，那种简单的把士官当作老兵看待的想法已经越来越不适应时代的要求了。要充分认识到士官队伍的骨干作用，让士官在部队建设的实践中磨练摔打，在岗位练兵中当好标杆，在日常管理中当好骨干，在完成重大任务中当好领头雁。中队干部要敢于给他们交任务，压担子，让他们在工作中挑大梁。在士官职权范围和业务范围内的事，干部不要包揽，要放手让他们独立完成任务，中队干部要进行监督和必要的指导，防止发生偏差这样。这样，既可以锻炼提高士官的独立工作能力，又可以充分发挥他们的骨干作用，推动中队工作的全面发展。 　　3.3.4 注意发挥士官的长处 　　要根据士官的特长使用士官，最大限度地发挥他们的作用。一是要发挥他们的技术骨干作用，把技术较熟练的士官安排到技术难度比较大岗位上，去完成比较重要的任务。士官都有一到两门技术和专长，工作中，要积极的为他们提高施展才华和个人优势的岗位，让他们在技术工作中挑大梁。二是发挥他们的管理骨干作用，安排文化水平较高的士官当义务兵的小教员。大部分士官都具有较好的业务素质，群众基础好、威信高，要充分利用这一优势，发挥他们的管理骨干作用。三是发挥他们的思想骨干作用，安排群众威信较高的士官去做好那些思想工作难做的个别人的工作。士官是联系干部与义务兵的“纽带”，他们与战士最贴近，对战士最了解，是战士最信任的人。这样，既可以发挥他们的特长，又可以调动他们的工作积极性和创造性。 　　3.4 解决后顾之忧，当好士官切身利益的忠实维护者 　　随着士官年龄的增大，涉及到个人生活实际的问题逐渐增多，如恋爱婚姻、休假、家属来队、家庭变故、家属随军就业、子女入学入托、各种福利待遇以及复转就业安置等实际问题，特别是三级以上士官较为突出。这些问题直接关系到士官能否安心服役，充分发挥骨干作用。因此，要把帮助士官排忧解难放到提高部队战斗力的高度来认识。 　　3.4.1 要关心士官的成长进步 　　士官求知上进，渴望成才，中队干部要注重引导，要关心他们的成长和进步，帮助他们提高自身的素质和工作能力，为他们创造成长进步的条件。在培养两用人、函授学习等方面给予支持，积极为他们创造成才条件；在考学转干、专业培训等方面，要优先选送德才兼备者，使他们感到组织的关和领导的信任，能够全身心地投入到工作中。 　　3.4.2 要关心士官的生活问题 　　士官在现实生活中难免会遇到各种困难和问题，中队干部要主动关心和爱护。士官患病时，干部要问寒问暖，安排好休息和治疗；士官家属来队，干部要热情接待，安排食宿，并主动介绍士官在部队的工作、学习、生活等情况，让他们感到组织上的关心和部队大家庭的温暖。 　　3.4.3 要关心士官的婚姻家庭问题 　　婚姻家庭是士官关心的问题之一，也是比较敏感的问题。士官大多数家居农村，个人的婚姻问题、家庭困难问题比较突出，在一定程度上牵扯了他们的工作精力。对未婚的大龄士官，干部要想方设法为他们排忧解难，主动为他们牵线搭桥，创造机会和条件为他们当好“参谋”，解决找对象难的问题。中队能够解决的要积极解决，解决不了的要及时报请上级帮助解决，也可以联系地方政府有关部门协助解决，共同做好工作，解决他们的后顾之忧，充分调动他们的工作热情，使士官安心在部队服役。 　　4 结束语 　　士官作为部队建设中的一支骨干力量，如何才能充分发挥士官队伍的骨干作用已经是摆在部队各级管理部门面前的一个十分突出的问题。充分发挥士官的业务骨干作用是新形势下抓好消防部队业务建设需要着重解决的一个问题，需要我们在实践中不断地、积极地去探索。一方面要注重抓好典型宣传。通过大力宣扬“技术能手”、“岗位标兵”等典型，使广大士官感到“事迹在眼前、模范在身边”，学有榜样、赶有目标，形成人人学先进、人人带好头的良好氛围；另一方面，要给士官肩上压担子、交任务。不断增强业务学习的紧迫感，从而刻苦钻研、主动作为，全面提高自身的业务技能。同时在胜任本职工作的基础上，着重抓好“一专多能”的培训工作，使士官真正达到“一专多能”为提高士官队伍的整体素质打下基础。 　　只有充分发挥士官的特长和优势，坚持不懈地抓好管理教育各项工作的落实，才能使士官队伍始终保持应有的生机和活力，推动部队建设和消防工作又好又快发展。总之，士官队伍是部队建设的骨干和中坚力量，建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、纪律作风严明、身心素质良好的士官队伍，不断提高其整体素质的基础上，才能在任何时候、任何条件下圆满完成各项任务。 我国社会保障制度改革的几个问题现在所说的社会保障，通常包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助以及个人储蓄性保险等项目。其中，社会保险是社会保障的主体部分，是由国家立法强制实施的，我国目前包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等五项。一、社会保障制度改革的背景新中国成立初期，我国就已建立起社会保障制度，50年代末、60年代初，国家对其进行了局部调整和整顿。随着改革开放事业的发展，这种社会保障制度存在的弊端日益暴露出来，而且越来越突出，亟需进行改革。（一）社会保障制度改革是应对人口老龄化的需要我国是世界第一人口大国，老年人的数量居世界第一位。根据第五次全国人口普查提供的数据，我国65岁及以上人口占总人口的比重为6.96%，比1990年人口普查上升1.39个百分点①。按照国际上人口老龄化的标准，我国已经开始步入老龄化的阶段，而且老龄化进程加快。另据美国人口普查局的统计和预测，65岁以上老年人比重从7%升到14%所经历的时间，法国115年，瑞典85年，美国68年，英国45年，日本26年，而我国大约只要27年②。人口老龄化对社会保障的压力是全面的。1、人口老龄化对养老保险的压力发达国家的人口老龄化是在人均国民生产总值较高水平情况下出现的，而且建立了较健全的养老保险体系。但是，我国是在经济基础较差的情况下进入人口老龄化的，2000年人均国民生产总值也不过800美元。据预测，2030年我国退休人员将达到高峰，如继续坚持现收现付制，那时约2个在职职工就要负担1个退休人员的生活③。为渡过人口老龄化高峰，我国自90年代初期起，开始探索从现收现付制向部分积累制过渡，并确定了实行社会统筹与个人帐户相结合的制度模式。同世界上其他转制国家（如智利）一样，从现收现付制向部分积累制过渡，无法回避隐性债务问题。对于这个隐性债务，社科院、世界银行、财政部、劳动保障部、国务院体改办有过各种测算或精算，但结果不尽相同。1999年，国务院体改办曾在美国安泰保险公司的协助下，以南京为样本进行了精细测算，结果为：如果按照缴费率为20%，收益率为4%、6%、8%三个方案来计算，假定国有企业女职工退休年龄为50岁，男职工的退休年龄为60岁，按收益率为4%计算，隐性债务为87，632亿元，相当于我国目前一年的GDP。如果以收益率为6%来计算，隐性债务为47，219亿元；按收益率为8%来计算，隐性债务则为24，299亿元。目前我国银行的利率只有2%多一点，国库券的利率也只有3%多一点。按照制度设计，企业平均缴费率在20%左右就可以渡过我国的人口高峰，而且到2050年还可以有6%的部分积累。但实际情况是，一些地区的缴费率高达29%，仍然入不敷出，不仅透支了个人帐户资金，甚至把过去积累的资金也用上了还不够。据劳动保障部门统计，1999年，全国有25个省、市、自治区出现了基本养老保险基金入不敷出，挪用个人帐户资金达到近1000亿元。长此以往，必然会导致个人帐户的名存实亡。2、人口老龄化对医疗保险的压力新中国成立后，我们建立了低水平、广覆盖的医疗卫生保障制度，用比较低的费用保障了比较高的居民健康水平，从而使居民对社会保障抱有较高的期望。特别是随着居民医疗水平的提高和预期寿命的延长，医疗保险所面临的压力就越来越大。据国内外的有关资料，人均医疗费用和年龄密切相关，一般情况下，60岁以上年龄组的医疗费用是60岁以下年龄组医疗费用的3~5倍。美国、日本以及欧洲一些国家医疗费用大幅度增长的原因，除了医疗技术发展造成的费用增加，主要是人口老龄化。1998年，我国29个省市的公费医疗统计表明，人均医疗费用支出，在职人员477元，退休人员为1247元。即使是按1998年的医疗实际费用支出计算，人口老化带来的医疗需求量负担到2025年将增加47%，如果考虑到各年龄组的医疗费用按GDP年增长率同比增长，我国医疗需求量费用到2025年将达到6万亿元以上，占当年GDP的12%左右④。（二）社会保障制度改革是经济体制转轨的需要当前，我国社会体制改革进入了攻坚阶段，随着国有企业改革的不断深入，非国有经济的迅速发展，对社会保障体系建设提出了新的要求。1、国有企业所承担的社会职能需要转移出来国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。剥离企业办社会负担、分流企业富余人员，是国有企业建立现代企业制度的前提。只有把国有企业所承担的养老、医疗等社会职能转移出来，把富余人员分流出来，才能为国有企业参与市场竞争创造公平的环境，才能增强国有企业的活力和竞争力。我们过去的养老和医疗等保障都是由国家出钱，企业负责具体操作。在计划经济体制下，企业是永存的，职工当然可以和企业共存亡。但现在情况不同了，国有企业有可能破产。国有企业破产以后，职工怎么办？这样，建立社会安全网的责任就落到了政府的头上。否则，国有企业的改革就无法深入进行下去。因此，要深化国有企业改革，就必须把有国企业的保障职能从企业中剥离出来，变成社会化的管理，从而使企业的生死不至于对职工带来太大的影响。2、社会保障的覆盖面需要扩大我们过去的养老和医疗等保障只适用于国有单位和部分集体企业，这显然不符合经济转型时期所有制结构调整的需要，既不利于不同所有制企业之间平等竞争，也不利于保护非国有企业职工应有的权益。目前，我国已基本形成以公有制为主体，国有经济为主导，多种经济成份共同发展的多元所有制结构。按规模以上企业的工业总产值计算，1995年纯国有企业的比重为47.1%，2000年降为28.7%；随着改革开放的深入，外商和港澳台商投资企业也获得了较快发展，比重由15.9%上升到27.1%。此外，第三产业即服务业发展迅速，“九五”期间前四年全国从业人员共增加2639万人，第三产业吸收了其中的81%，成为就业的主渠道。在第三产业中，非国有经济占有很大比重。非国有经济的迅速发展，要求尽快扩大社会保险的覆盖面。一般说来，其覆盖面越广，互济功能就越强。从增强社会保险基金支撑能力考虑，也应当尽快扩大覆盖面。我们过去的养老和医疗等保障是在计划经济体制下建立起来的，其特点是“高福利、窄覆盖”。在这样的条件下，如果社会保障制度改革不到位，“高福利”没有降下来就急于扩大覆盖面，可能出现“高福利、广覆盖”的局面，国家财政将不堪重负。（三）社会保障制度改革也是促进宏观经济发展的需要从国际范围看，80年代以前，社会保障体系同整个宏观经济运行似乎是隔离的，社会保障是一回事，宏观经济运行是另一回事，这两者之间没有必然的、直接的联系。从80年代开始，国际上的社会保障制度改革出现一种趋势，就是社会保障同宏观经济运行的联系越来越紧密。1、完善的社会保障制度是宏观经济的调节器战后美国经济的波动较战前大大缩小，甚至在90年代实现了连续100多个月的经济景气，完善的社会保障制度起了一定的作用。从教科书上可以知道，当经济危机到来时，如果没有社会保障制度，那些失去工作、没有工资的人就会失去其原有的消费能力，从而造成生产能力的进一步过剩，导致经济的进一步衰退。而美国在1935年制订《社会保障法》、建立社会保障制度以后，对失业工人发放救济金就增加了下岗工人的消费能力，从而遏制了经济的衰退。亚洲金融危机爆发以后，新加坡政府迅速改变了公积金缴费率，从占工资总额的40%大幅度减少到30%，雇主和雇员的缴费率各减少5%，从而减少了企业的工资开支、增加了工人的当期收入，最终减缓了金融危机对其经济的冲击。2、养老保险制度改革有利于促进资本市场发展新加坡、智利等国采取的个人帐户积累制，实际上是把养老保险制度改革同宏观经济运行和发展，特别是证券市场有机地联系在一起。在发达国家，养老基金积累了大量的资产，是资本市场上举足轻重的机构投资者。基金制养老保险制度对资本市场有着多方面的深刻的促进作用。基金制养老保障制度的建立，使社会保险性储蓄迅速增加，带动总储蓄的增长，为资本市场提供资金来源；养老金参与资本市场的投资，对金融立法和监管提出了更高的要求，促使监管当局更好地维护市场的公正性，保护投资者的利益；养老金的安全性、收益性与退休职工的收入及社会安定息息相关，因而要求金融市场有良好的秩序，保持较高的公正性和有效性；养老基金的投资注重长期性，交易行为较为确定，有助于稳定证券市场。此外，养老金大规模投资证券市场，对市场基础设施提出了更高的要求，促进了中央托管机构、清算系统、簿记系统的建立和完善，大大降低了市场交易成本，提高了市场的流动性和透明度。二、城镇职工养老保险制度改革我国城市职工养老保险制度包括企业和机关事业单位两类。除企业化管理的事业单位近年来参照企业职工养老保险制度进行改革外，机关事业单位的职工的养老保险制度虽然也进行了一些改革探索，但总体上与传统制度区别不大。（一）城镇企业职工养老保险制度改革的主要过程我国城镇企业职工的养老保险制度正处于改革和完善的过程中：在体系结构上，统一了基本养老保险制度，并鼓励发展企业补充养老保险和个人储蓄性保险；在制度模式上，基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，补充养老保险实行市场化运营和管理；在基金筹集上，基本养老保险以企业和职工的缴费为主，国家财政给予必要的补充，目前正在拓展筹资渠道；在统筹层次上，部分地区实现了省级统筹或建立了省级调剂金。1．实行退休费用社会统筹这项改革从1994年就开始在部分地区进行试点。社会统筹的含义是，企业和职工把养老基金缴纳在一起，由社会来管理。在职职工按照其收入的一定比例，把预付的养老金交给社会保障机构，社会保障机构则把在职职工缴来的资金，用于支付当期老年人的需要。这种资金运作方式也被称为现收现付制（Pay as you go）。发达国家最初建立的养老保险制度都是现收现付制。2．实行部分积累的基金模式80年代中期我国开始的社会统筹的管理，但没有改变现收现付的基本模式。同现收现付制对应的是积累制，亦称个人帐户制、基金制，即自己为自己的养老进行自我积累。1991年，国务院在《关于企业职工养老保险制度改革的决定》中，明确指出养老保险要分为社会统筹和部分积累两部分，从而明确提出了国家只承担有限责任的问题，并明确提出职工的养老既要提倡社会互济，又要提倡自我保障，既要讲求公平、又要讲求效率等原则。当时，中国的养老保险制度改革引起了国际上的广泛关注。世界银行曾提出，中国的养老保险制度应以社会统筹、个人帐户和补充养老保险三个支柱为基础。前两个是国家强制执行的，后一个是个人和企业自愿参加的。补充养老保险为了满足收入较高的企业、个人享受较高的养老水平的需要而搞的，具体由商业保险公司承办。3．探索统帐结合的基本养老保险制度1993年党的十三届四中全会通过的决定明确提出，要建立社会统筹与个人帐户相结合（简称“统帐结合”）的养老保险制度。1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》进一步确立了统帐结合模式。随后，国务院发现各地的养老制度的改革试点工作五花八门，结果限制了职工的跨地区流动。因此，在1997年下发了《建立统一的企业职工基本养老制度的决定》，从而统一了企业的缴费率、个人帐户规模和基本养老保险金计发办法。4．实行省级统筹和属地管理改革过程中养老保险打破了“企业自保”的模式，但绝大多数省实行的是县、市级统筹，共济层次较低；还有11个中央直属部门的企业实行行业统筹，不参加所在地的养老保险统筹。基本养老保险基金被市县和行业所分割，承担风险的能力大大减弱。为此，1998年《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》要求在当年实现省级统筹和行业统筹移交地方管理，使基本养老保险制度更加规范、健全。（二）是否取消个人帐户养老保险制度改革所面临的一个比较突出问题，就是个人帐户的空帐问题。目前个人帐户资金已挪用的近1000亿元。如果这种状态持续下去，个人帐户就会名存实亡。2000年国内学术界对养老保险制度改革问题展开了进一步的讨论，其中一个核心问题就是要不要取消个人帐户。1．不应取消个人帐户关于个人帐户，目前世界上主要有两派观点，经济学家大都赞成搞个人帐户制，因为它有效率；但国际劳工组织和国际社会保障协会坚决反对个人帐户，他们认为推行个人帐户的结果是费用增加、风险增加，最终实际上得不到什么好处。当年芝加哥大学的几个年轻人（被称为芝加哥六小子）增针对智利的养老体制明确提出，智利应推行个人帐户，以增强其养老制度的激励机制、明确个人责任，同时他们认为推行个人帐户也有利于增加社会积累。从智利推行个人帐户的养老保险制度改革经验看，还是有很大效果的。智利养老保险制度的第一年即有大批职工转入个人帐户新制度，从1982年到1997年，加入新制度的职工平均每年以27.1%的速度递增，到1998年底已有596.6万人加入新制度，占雇员的62%多。从1982年底到1997年底，智利个人帐户养老金积累平均以每年38%的实际增长率增长，到1998年12月，新制度积累养老金326亿多美元，约占当年GDP的43%。养老金积累增长快除了参保人数增加外，重要的原因是基金投资保持了较高的回报率，十几年来，养老基金实际投资回报率平均达到11%。智利自实行新的养老保险制度以来，国内储蓄大幅度增长，储蓄占GDP的比重由1982年的8%左右上升到23%左右。储蓄增加为投资特别是中长期项目投资提供了资金来源，也保证了就业岗位的增加。据统计，1998年智利GDP增长的25%是由养老金投资提供的。2．个人帐户的管理方式从国际上看，采用个人帐户比较典型的国家主要有新加坡和智利，他们采取了不同的运作方法，新加坡是公营模式，智利是私营模式。这两种管理模式各有利弊。新加坡的中央公积金由政府集中管理和投资，具体是由中央公积金局统一运营的，同时由雇主、雇员及政府代表共同组成的管理委员会负责管理。这种模式的好处是，投资收益有保证，几乎没有资产风险，而且行政成本低于智利私营公司的管理成本。但最大的问题是，政府代替市场运作，效率低。没有资产风险，却有投资风险。如果投资回报率低于通货膨胀率，将导致养老金给付不足。投资效率低的主要原因，一是政府作为惟一的基金管理者，缺乏竞争机制，参保人不能选择其他投资机会；二是掌管资金的政府官员在投资决策上权衡利弊，倾向于低风险投资，担心投资失败，甚至亏损，成为众矢之的；三是在投资决策上很难不受政治因素左右。政治力量往往要求政策性投资，以投大众所好。智利的个人帐户由私营的基金管理机构运营和管理，参保人具有自由选择基金管理机构的权力，每4个月就可以选择一次。国家的主要责任是进行严格监管。这种模式的优点是，促进了基金管理公司的竞争，为吸引客户，各个基金管理公司努力提高办事效率、服务水平及投资回报率。但最大的问题是，基金管理费用过高，投资过分强调短期绩效。智利的管理费用是以帐户单位来计算的，参保人需向基金管理公司支付3%的工资用作管理费，相当于缴费的12-15%。同新加坡相比，管理费显然太高。此外，由于国家对基金管理公司投资绩效的评估是依据12个月的平均数来计算的，基金管理公司担心受罚不可能选择长期获益的投资工具或项目。香港已开始推行强制性公积金制度，并由特区政府立法。强积金的管理介于公营模式与私营模式之间，具体由公民从政府提供的合格资金管理者名单中选取其资金的管理者，并可进一步选择作为其资金投资对象的金融工具。政府并不负责资金的运营，也不对其资金的安全性和收益性进行担保。从近期看，我国的个人帐户基金应由政府统筹管理，基金运营机构与基金监督机构要分开，管钱与管帐要分开；基金受托人应是全国唯一的，只在中央一级建立。但从中长期看，应当允许用人单位和参保人对基金管理机构进行自主选择，中央的责任就是做好监管，这是由养老金待遇给付的财务机制决定的。三、建立城镇职工基本医疗保险制度我们过去对城镇职工实行医疗保障制度，即公费医疗和劳保医疗。1998年，国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，要求在1999年底以前在全国建立起统帐结合的基本医疗保险制度。建立基本医疗保险制度比养老保险制度改革还要难。养老保险制度改革虽然存在许多问题。短期内还不至于爆发危机，但医疗保障制度改革则不然，搞不好一天都维持不下去。（一）建立基本医疗保险制度难在哪儿1．信息不对称建立医疗保险改革的难点之一，在于存在严重的信息不对称性。与养老保险不同，你今天交了钱，明天就有可能生病用钱，并且同样的症状可以有多种疾病，同样一种疾病，药品的使用上也存在着严重的不确定性。正是由于以上种种原因，即使在国外，也有许多大的医疗保险公司陷入困境。另外，工厂拖欠企业职工医疗费的问题也十分严重。即使在经济比较发达的上海市，据调查，拖欠的职工医疗费还有20亿元之多。落后省市的情况就更不用说了。2．医药卫生体制改革滞后公费医疗和劳保医疗制度是计划经济时期形成的“高福利”，国有单位职工无论看小病还是治大病，个人几乎不承担医疗费用，医疗消费不受个人支付能力的制约，从而形成了职工在医疗消费上的攀比、浪费等倾向。为了抑制不合理的医疗消费甚至浪费，在医疗保险制度设计中，很自然地会把注意力集中在医疗费用上。但是，造成医疗消费不合理的原因是多方面的，除了职工的医疗行为不受约束以外，医药卫生体制也是一个很重要的方面。改革开放以来，我国医药卫生事业有了较大发展，人均预期寿命延长，健康状况普遍改善。同时也应看到，医药卫生体制方面还存在一些问题，如医疗资源配置不合理、药品生产流通秩序混乱、一些医疗机构片面追求经济利益、医药费用增长过快。医疗费用增长过快，不仅增加了患者的负担，更重要的是使基本医疗保险制度难以运转。城镇基本医疗保险是统一的整体，单独推进其中其项改革，都难以收到预期效果。（二）积极推动医疗卫生体制改革自2000年起，我们就开始推动医院、药品生产和流通体制的改革。具体讲，改革主要包括以下八个方面。1．实行卫生全行业管理国务院领导一直讲，卫生部长不应是中国医院的总院长，应代表人民的利益对医院进行管理。卫生行政部门要转变职能，政事分开，今后主要应该是管医院而不是直接办医院，要从医疗机构的代表者转变为广大群众健康利益的代表者，公正运用法律、法规、经济等手段，实行卫生行业管理。2．对医疗机构实行分类管理为鼓励社会办医，促进医疗机构围绕质量和效率开展竞争，国家把社会上的医疗机构分营利性和非营利性两类。根据其性质、功能，制定实施不同的财税、价格政策，使他们面向市场，规范营运，平等竞争。今后国家只对公交非营利性医疗机构给予财政补助。其它医疗机构国家不予补助。公立以外地的非营利医疗机构享受税收优惠政策，收费执行政府指导价。营利性医疗机构价格放开，依法经营，照章纳税。3．调查医疗资源布局目前城镇的医生、床位及部份大型诊疗设备数量比需要多20%—30%；卫生部门所属的综合性医院医生人均日诊疗人次已从1990年的5.5人次下降为人次，每日负担的住院人数也从1990年的2.1人下降为1997年的1.4人；病床使用率从1990年的88.2%下降为1997年的67.4%，这是造成医疗成本高，收费膨胀的重要原因。对此，国家要有步骤、有针对性地加强对卫生资源配置的宏观调控，对医疗服务量不饱满，不能正常运转的医院转型、压缩和撤并。4．积极推进公立医疗机构的改革主要包括两方面：推动后勤服务社会化和实行病人挑选医生的制度。目前全国好一点的医院都有一个布告栏，上边有对本院专家医生的介绍。上海的个别医院甚至还推出 了处室电脑的服务，病人只要在电脑上点一下自己的病症，电脑马上就会显示出能看这方面病症的医生的具体情况（如毕业院校、职称、从医经历、能说几种语言等）。而以前病人能享受哪个医生的服务则完全是由护士决定的。医院已经到了一个十分危急的关头。病人选医生的制度对医院的触动将非常大，那些混饭吃的医生就不行了。5．实行医药分开现在医生乱开药，一个重要的原因是挂号费、诊疗费比较低，卖药成了医院的主要收入来源。目前药品销售里边的名堂多得不得了，大致的情况是：大部分的药品从出厂到流通到病人的手中，价格上涨了10倍！药厂为了多推销药品，也往往会同医生达成君子协议，根据开出药品的多少，给医生提取大量回扣（当然并不是所有的差价都由医生拿走了）。在这种情况下，医生就有多开药品的动机。医药分开势在必行。本来我们想一步到位，医院只能开药方，而不能开药房。但这种思路遭到医院的强烈抵制，他们从技术上提出了很多的问题。最后医药没有彻底分开，而是实行了单独核算。药品销售收入要上缴，然后再根据医院的需要把部分资金返还给医院。6．调整医疗机构收费目前有些专家门诊的疹疗费用已经放开了，但有些还没有完全分开，从而在一些医院门口出现了叫“医托”的地下行业。改革的方向是引导医疗机构通过开展正常的医疗服务实现合理补偿。调整收费应坚持总量控制，结构调整。综合考虑医疗成本、财政补助等因素进行。防止调整收费后出现医疗、药品收费“两头翘”的现象。7．整顿药品生产流通秩序目前绝大多数药厂未达到药品生产质量管理规范（GMP）的要求。这对于保障人民的用药安全，促进内涵发展非常不利。国家将提出了限期达标的要求。实际上，药品生产、销售中不重视质量和管理，靠推销手段维持经营也是“以药养医”的消极后果。当我们建立起药品产销公平竞争的体制，依法保障人民群众自主购药的权力，质次价高的药品就会被迫退出市场，药厂和药商为了生存就必须注重优质低价。因此，配套推进医药卫生体制改革是根本措施。在整顿药品流通秩序中，将暂停审批登记新设立药品批发企业，对现有药品批发企业进行整顿，鼓励知名度高、信誉好的药品流通企业跨地区发展，减少中间环节，降低药品的流通费用和销售价格。8．加强药品零售价格管理目前大多数药品品种供过于求，药厂、药商千方百计通过让利、折扣促销。但是广大消费者并没有从这些让利、折扣中得到好处，反而因虚高定价进一步加重了负担。目前实行的顺加作价的管理办法没能抑制住药品价格水平，反而使虚高定价、高进高出合法化了。为迅速、有效扭转目前大回扣与虚高定价造成的药品价格混乱局面，国家拟对药品分两类进行价格管理：一类是基本医疗保险用药、预防用药、必要的儿科用药等实行政府规定统一零售价；另一类是其它药品，由经营单位按国家规定自主作价。政府管住基本治疗等药物的零售价，既维护了医疗保险制度的正常运行，又保障了广大群众的基本需要和切身利益。同时，对其它药品实行价格放开，发挥市场机制的作用。
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的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”马克思主义价值理论和党的价值观马克思主义是我国社会主义核心价值体系的指导思想和理论基础，也是我国社会主义核心价值体系的最根本内容。其中，马克思主义价值观理论是我国社会主义核心价值体系的最根本的内容，具有基础理论性。中国特色社会主义的价值体系，是马克思主义经典作家的科学社会主义价值体系与中国具体实践相结合的社会主义价值体系。这种价值体系强调在实践基础上的科学原则与价值原则的统一。在科学原则中强调历史必然规律与中国国情的结合。在价值原则中，强调中国工人阶级利益、中国人民利益、中华民族利益和人类社会利益的辩证统一。因此，我国社会主义核心价值体系必须在具备科学性的基础上还要有中国特点，才能成为执政党的行动指南、国家的主心骨、民族的灵魂。马克思主义价值理论是内涵十分丰富的综合性理论体系。从层次结构看，它包括科学社会主义和共产主义的价值观念层次、马克思主义价值学层次和马克思主义哲学价值论层次。从时空结构来看，它包括马恩的价值理论、列宁的价值理论、毛泽东的价值理论、邓小平的价值理论以及“三个代表”的价值思想和党的科学发展观。这些价值理论产生于不同的历史时期，适用于不同的历史条件和空间范围，都具有鲜明的实践性、科学性。中国共产党的价值观是马克思主义价值理论在中国的具体化，是中国特色社会主义价值体系的核心内容。其中，为人民服务、“三个有利于”和“三个代表”是中国共产党的价值观的集中体现。因此，我国社会主义核心价值体系的核心内容就是中国共产党的价值观。中国特色社会主义共同理想所谓共同理想就是共同的价值追求、价值取向和价值目标。所谓中国特色社会主义共同理想教育就是通过一定的教育途径、方式和方法将建设中国特色社会主义的共同理想转化为全社会和全体人民群众共同的价值追求、价值取向和价值目标。党在社会主义初级阶段的基本路线所确定的共同理想是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。党的十六大确定了全面建设小康社会这个现实的共同价值目标。党的十六届六中全会通过的《决定》明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，并进一步把党和全国各族人民的共同理想概括为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，构建和谐社会就成为党和全体人民的共同价值追求。在中国特色社会主义共同理想中，构建和谐社会的共同的价值追求具体表现为：在人改造自然的活动中追求人与自然的和谐相处和生态文明；在经济活动中是在劳动本位的基础上追求效率、活力和全体人民群众的共同富裕以及物质文明；在政治活动中追求民主法治、政治文明；在文化活动中是追求真、善、美及其统一的先进文化和精神文明；在社会活动中是追求民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。以爱国主义为核心的民族价值观和以改革创新为核心的时代价值观中国特色社会主义共同价值理想既是以马克思主义理论为指导，符合人类社会发展的历史趋势和时代要求，又深深地植根于中华社会的历史背景、历史进程和中华民族的优秀文化根基。因此，在全体人民群众中树立正确的民族价值观和时代价值观，在中国特色社会主义核心价值体系建设中就具有逻辑必然性和历史必然性。中华民族价值观是中华民族的全体民族成员和社会成员所共同认可的价值目标、价值取向和价值追求，所认同的价值标准和评价标准，所共同奉行的价值信念和信仰，所共同选择的价值实现途径、方式或道路。从我国社会主义核心价值体系建设的角度看，党的十六大政治报告所概括的中华民族精神具有历史合理性和现实针对性。这就是：“在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。”其中爱国主义价值观是民族价值观的核心内容。在爱国主义价值观中，价值主体是中华民族、中华民族社会、中华民族人民；价值标准和评价标准是中华民族的生存和发展、根本利益和需要；价值目标是中华民族的伟大复兴；在当代中国，价值目标实现的基本途径是走中国特色社会主义道路，由此实现中华民族的伟大复兴，这也是中华民族人民具有历史必然性的价值路径选择。因此，以爱国主义为核心的民族价值观是我国社会主义核心价值体系的一项基本内容。中华民族人民在革命、建设和改革的各个历史时期，以马克思主义与中国实际相结合为原则，立足于中华民族优秀传统文化价值根基，在与世界各民族优秀文化价值体系的相互交流中创造了新的文化价值成果，形成了中国特色社会主义的文化价值体系。这个文化价值体系既包括中华民族优秀的传统价值观的因素，也包括党领导人民在长期革命斗争中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神等革命价值观念，也包括在社会主义建设时期形成的大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等建设型价值观念，还包括在改革开放新时期形成的“六十四字创业精神”、九八抗洪精神等新型价值观念。其中以改革创新为核心的时代精神是中华民族精神在新的历史条件下的发展。这种时代精神中的核心内容就是中华民族社会的时代价值观。发展、富裕、民主、法治、公平、和谐、文明以及人的自由和全面发展成为绝大多数中国人具有鲜明的时代特征的基本价值追求和价值取向，由此形成了一系列新的价值观念，例如自立意识、市场意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识、科学意识、生态意识、公平正义意识以及改革意识、开放意识和开拓创新精神等等。这些新的具有鲜明时代特性的价值观念是促进中华民族在中国特色社会主义道路上实现伟大复兴的精神动力。因此，以改革创新为核心的时代价值观是我国社会主义核心价值体系的一项基本内容。社会主义荣辱观荣辱观是核心价值体系的具体化。荣与辱反映了人在社会生活中的一种心理感受和价值反思。荣辱观的实质内容是社会评价标准和个体自我评价标准的体现。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的具体化。这是因为社会主义核心价值体系中的基本价值范畴、本位价值、核心内容、根本价值标准、根本价值追求、基本价值原则和基本价值规范制约着社会主义荣辱观中的基本理念、标准体系和规范体系。具体而言，一个社会以什么为本位价值，是这个社会的价值体系的性质的标志。剥削阶级社会里本位价值有权力本位、金钱本位等，而社会主义社会里，社会主义核心价值体系中的本位价值就是劳动，是否劳动是社会主义荣辱观中判断荣与耻的基本标准。为人民服务既是社会主义价值观中的核心，也是社会主义荣辱观的核心。“三个有利于”既是社会主义价值观中的根本价值标准，也是社会主义荣辱观中的根本评价标准。是否始终做到“三个代表”既是判断中国一切政党是否有价值的根本标准，也是判断中国一切政党之荣与辱的根本价值标准。集体主义既是社会主义价值观中的基本原则，也是社会主义荣辱观的基本原则。爱国主义作为集体主义价值观的具体体现，也是社会主义荣辱观中的基本原则。社会主义义利观是社会主义价值观的具体体现，义利关系的处理也就成为社会主义荣辱观中基本规范。总之，社会主义荣辱观与社会主义核心价值体系具有密切的直接的联系。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观既具有深刻的思想性，又具有多方面的实践性；既具有内在的逻辑性，又具有现实针对性和工作上和生活上可操作性。因此，社会主义荣辱观教育是社会主义核心价值体系建设的操作化。（作者系武汉市社科院副研究员） 1. 元月13日,长沙市中级有民法院与长沙晚报联合召开会议,( C )”星城十佳法官” A,表扬 B赞扬 C表彰 D奖励 2.他并不富裕,但还( B)和照顾比他自己更穷的亲戚 A,救济 B.周济 C周恤 D.赞助 3.我只不过是替他( C)了几句,说明了事实的真相 A.辩护 B辩解 C辩白 D辨证 4.说话写文章,第一要简明扼要,做到( ):第二要朴素,自然,防止( B ) A,言之成理,矫揉造作 B,言简意赅,矫揉造作 C,有的放矢,言不由衷 D,言之成理,拖泥带水 5,血管是人的生命之河,堤坝薄弱,随时可能因”决堤”而危及生命,若河流阻塞,则循环受阻,( ) A,后患无穷 B,遗恨无穷 C危在旦夕 D身心交瘁 6,( )刚刚过了秋分,就觉得突然增加了一些(B ) A,气候 寒意 B,节气 凉意 C时间 凉意 D,时序 寒意 7,避讳是中国古代十分突出的文化事项,有严密的( ).在&&现代汉语词典&&中避讳释为:封建时代为维护等级制度的尊严,连说话写文章时遇到君主或长辈的名字都不能直接说或写出,叫做避讳,古代的社会风习,心理,意识存在许多方面,比如贵远贱近,身虚背实等等,随着历史的变迁,这些风习依然存在,渗透到了国民( )之中.C A,规则 性格 B,规定 品格 C规则 品格 D,规定 性格 8.良好的口语交际能力是现代公民的重要( ),口语交际是在一定的语言( )中相互传递信息,分享信息的过程,是人与人之间交流和( )的基本手段.C A,素养 情境 沟通 B,修养 情境 沟通 C,素养 环境 连通 D,品质 情形 沟通 9,高友工在诗歌文本和抒情美学理论方面的( ),宇文所安对诗中”时间”的( ),孙康宣的诗人女权主义( ),浦安迪的叙事文( ),余国藩的明清小说跨文化( )等,在此都各显”一家”之气象,颇能引发阅读兴趣.A A,研究 考究 分析 考究 解析 B,钻研 探索 追溯 解析 评析 C探究 体味 辨析 分析 解读 D,探求 体会 追忆 考察 剖析 10.桥和路不但要为陆上运输而合作,还要为水上运输而合作,( )过河的桥,下面要走船,水涨船高,( )桥要求造的高,( )路也要求跟着高,桥在过河的地位上要服从路,路在两岸的高度上,也要适应桥.C A,虽然 但是 而且 B如果 那么 况且 C因为 不但 而且 D,由于 不过 因此 11,(1)xx市人民政府( )了&&xx市未成年人保护条例&& (2)期满,合同自行( ). (3)谁也不能以任何理由( )赡养父母的义务B A,制定 中止 推托 B制定 终止 推脱 C制订 终止 推托 D制订 中止 推脱 12,新时代不是靠一个人开辟的,它靠众多人高举理想,勇于挑战,即使途中-----也毫不畏惧,-----,才能开辟新时代,不要怕自己会失败,青年应该想:”即使我成为倒下的一员,也要尽其所能”,甚至在自己倒下的地方,对5年后,10年后,20年后-------自己遗志的挑战者抱着这样的心情:请-------我而前行,将我的失败转为智慧,走得更远.D A,血流成河 首尾相接 传承 超越 B,尸横遍野 前赴后继 继承 跨越 C,血流成河 瞻前顾后 传承 越过 D,尸横遍野 勇往直前 延续 忘记 13.上海男篮在CBA历史上曾多次闯入总决赛,但仅仅获得过一次总冠军,他们总是在最关键的时候_A____- A,功亏一篑 B,马失前蹄 C功败垂成 D无功而返 14,下面四句话中,存在歧义的一句是( D ) A,在公共汽车上售票 B在公共汽车上作案 C在公共汽车上看书 D在公共汽车上写字 15,在旅游者途径和逗留的地方构成接待群体的居民,有权得到旅游者对他们的习俗,宗教和文化的理解和尊重,因为这些都属于人类的共同遗产,他们有权自由地使用自己的旅游资源,同时能过他们的态度和会为,使他们的自然和文化环境得到尊重,为了对这样的理解和尊重提供便利,旅游者应该尊重接待群体的习俗,传统和宗教的做法,当地的禁忌,名胜和圣地,在旅游者途径和停留的地方构成接待群体的居民,应使旅游者受到好客,礼貌和尊重,他们是指( A) A,旅游地居民 B,旅游者 C,旅游资源 D,人类遗产 16,春秋旧中国时期,诸侯之间兼并战争日趋剧烈,社会矛盾空前激化,游侠在民间悄然兴起,他们蔑视法律,标榜正义,”十步杀一人,千里不留行”轻生死,重承诺,以抑强扶弱为已任,游侠的作为无形中威胁到封建法制,因此遭到了儒,墨.法等学派的敌视和攻击,在这种观点的影响下,诸子百家的著述中很少记载游侠的事迹,尽管如此,游侠故事在民间仍然流传.游侠故事在民间的广泛流传,反映了当时的社会( A) A,上下各种矛盾空前激化 B封建法制遭到严重破坏 C游侠行为威胁到封建法制 D反对儒,墨,法等学派 17.道德属于社会意识形态的范畴,道德一词源于古希腊语,当时指的是习俗风尚,”道德”是指事物运动变化必须遵循的普遍规律,法则,”德”指道德,美德.品德.在我国首先把”道德”两字连用成一次的是战国时荀况的&&劝学&&,按”礼”的要求去处理人与人的关系,也就达致函最高的道德境界.这段文字阐述的主旨意思是( A ) A,道德的内涵 B道德的起源 C道德的境界 D道德的范畴 18.原始社会,由于生产力水平低下,人们在采集食物时,由于饥不择食可能吃到有毒的野草果,以致得上疾病甚至死亡,为了防止中毒,他们就对采集的各种植物,经过上千次的尝试,体验,逐渐积累了一些药物知识,&&淮南子.修务训&&中记载,”神农````````尝百草之滋味,水泉之干枯,令民之所避就.当此之时,一日而遇七十毒.”在这些资料中可以看出,原始人就有了为他人不中毒,而自己去尝试的自我牺牲精神.这段文字主要阐述的主旨意思是( B) A原始人自我牺牲精神 B我国医德思想的起源 C神家尝百草的来历 D药物知识的积累过程 19.王师傅工作勤勤恳恳,_____,他却谦虚地说自己做得还很不够.埴入横线最恰当的一句话是( B ) A被群众评选为劳动模范 B群众评选他为劳动模范 C群众把他评选为劳动模范 D他成为劳动模范 20.学会普通话是为了与人交流,学会方言则是为了传承文化,这一主张听起来似乎不无道理,其实很是荒唐,方言的文化价值只是其用于人际交流的工具价值的衍生物,既然普通话已足以胜任人际交流,方言的工具价值之皮犹不存,其文化价值之毛将焉附?再说,同时掌握普通话和方言谈何容易.一个说方言的人很难同时说好普通话,反之亦然,因为二者难免”串味”.这段话主要支持的观点是( B ) A同时掌握普通话和方言不是一件容易事 B为了普通庆,淌有多大必要再去学方言 C方言主要用来传播文化,不是用来沟通 D普通话和方言作用不一,不能等同视之 21.下列选项中,关联词语搭配最好的一项是( B ) A骄傲的人哪怕有天大的才能,却难以收到众人的欢迎 B平时来这里游览的人尚且这么多,节假日来的就更多了 C虽然家里经济条件差,然而他的学习热情始终高涨 D只有从根本上解决了为了什么人的问题,就能全心全意为人民服务 22,将下列句子按语序先后排列的最连贯的一项是1)直到1757年,牛顿的万有引力学说已经确立很久,(2)1882年,教皇才被迫承认地动学说.(3)科学终于以伟大的不可压抑的力量战胜了神权(4)1616年, 教皇宣布&&天体运行&&列入禁书(5)地动学说成了天经地义,这才解除了禁令.（C） A(1)(3)(2)(5)(4) B(4)(2)(1)(3)(5) C(4)(1)(5)(2)(3) D(1)(4)(5)(2)(3) 23.看来,不只是贵族有偏见,平民也自有平民的偏见,这种偏见就是看不见每个人都应该享有人之为人的尊严和独自为人的权利,由于我们在这方面迷失太久,今天无论是尊重自己的权利,还是会尊重他人的权利,都需要经过艰苦的学习.我们要早一天学会这些东西才好,只有先学会了尊重自己和尊重他者,我们才能开始学习有尊严的生活,我们才能尊严的生活在这片大地上.这段话主要支持的观点是( A ) A尊重自己和尊重他人是自己获得尊严的前提 B不论贵族或平民,都有得到别人尊重的权利 C先尊重自己,还是先尊重他人,困扰着世人 D当今很多人都不会尊重别人,只知索取尊重 24.下列句子中,语意前后矛盾的一句是( B ) A流动人口的增加促进了城市的发展 B辩论双方你来我往,舌剑唇枪,台上一度出现令行禁止人尴尬的冷场 C世上无难事,只怕有心人 D只要看到一张张微笑的面庞,你就会觉得会出是完全值得的 25.下面表意明确,没有语病的一句是( C) A我将离你而去,迈着缓慢的脚步,带着沉重的心情, 离开最恼人的城市,告别最难忘的朋友 B经过这一段的思考,终于使他明确了今后的人生道路,决心重新振作起来,一切从头开始 C地处热带,亚热带的广东,广西,云南,四川,湖北等省区的南部,气候炎热,阳光充足,各种农作物生长茂盛 D在一些人对他从事的工作不理解的时候, 也曾使他受到很大的压力 26.下面四个单句,与例句的语法结构相同的是( B) 例:老师希望每个同学都成为合格的毕业生 A我告诉他一件事 B大家都知道他是新来的学生 C连长派通讯员送信 D老张想推开门进去把工具取出来 27.通过城市化,人类能过实现高度社会化和组织化,能够加强交流矣交换,使人类的内心得到某种满足,但这只是满足了人类内心多种要求中的一种,今天我们所面对的是,这种社会化的要求片面的膨胀和太厉害,更多的要求受到了严重的遮蔽和压抑,比如和自然和谐一致的要求,跟其他生命在旦夕和平相处的要求,跟宇宙生命在的逻辑和谐一致的要求等等,片面地满足人类的一种要求,必定导致生命状态的倾斜和残缺,当前我们所感受到的自然生态不平衡(D) A人的欲望膨胀要有一定的限度,不能无限的发展下去 B交流是人所有欲望中最根本的,所有活动都有些而起 C社会,自然,文化都需要平衡,人类的心也需要平衡 D自然地不和谐源于人心不和谐,治理自然先要治理人 28.有挑战,必然有失败,有远在目标的人一定会有失败,可是,惧怕失败就不是年轻人了.惧怕失败的人,可以说他已经是一个老人了.人年纪大了,自然而然就变得保守谨慎,也不去尝试进行种种挑战了,比如经营者,年龄大了就不敢挑战新事物,所以常被赶下第一线,时代在进步,但他们不敢挑战,到了一定年龄,就被说上一句”老而成害,请回家吧”,赶出公司,这段话主要支持的观点是( A) A惧怕失败不是年轻人应该有的 B怀惴远大理想的人都是年轻人 C不敢挑战失败是衰老的标志 D年纪大不是坏处,反而是好事 29.大赛中,总是有发挥失准,名将落马的情况,这些案例在全运会,亚运会,奥动会中俯拾皆是,许多优秀运动员卧薪尝胆,十年磨一剑,千辛苦,万辛苦,但关键时刻功亏一篑,留下”长使英雄泪满襟”的终生遗憾,关键时刻运动员为何发挥失准?这既是媒体炒作的卖点和百姓津津乐道的话题,也是动动心理学探索的重要方向,研究结果表明,这一现象可能同自我意识水平提高有关,根据这段文字,养分时刻运动员发挥失准的主要原因是( C) A关键时刻功亏一篑 B媒体大肆炒作和百姓津津乐道 C将过多的注意集中在自我表现上 D在观众面前进行自我表现的愿望不强 30,随着经济的发展,社会化养老是大势所趋,那么,政府应不应该介入社会养老保险?在政府介入养老保险的理由这个问题上,存在许多对立和争议,由于社会养老保险能起到”安全网”和”减震器”的作用,而且在创立之初带有明显的强制性和政府行为特征,所以许多学者将其产品服务属性归为中央或寺方提供的公共产品,实际上,严格从公共产品所具的三个特征(不可分析,非排他性和非竞争性)来考察,养老保险并非公共产品,(C) A政府应该介入社会养老保险 B养老保险似乎应由市场提供 C政府不应该介入社会养老保险 D养老保险似乎不应该由市场提供 31旧历二月初二龙抬头,名人刘侗的&&帝京景物略&&中说”二月二日,龙抬头, “俗话说”龙不抬头天不下雨”,龙是祥瑞之物,和风化雨的主宰, 这段话的主要目的是告诉我们( D) A龙抬头的历史记载 B龙抬头的祭祀活动 C龙抬头的来历 D龙抬头的节令 32,雪卡毒素属于神经毒素,无色无味,不溶于水,耐热,不易被胃酸破坏,主要存在于热带珊瑚的内脏,肌肉中, 雪卡毒素主要影响人类的胃肠道和神经系统,雪卡毒素中毒的症状与有机磷中毒有些相似,一些受害者开始感到唇,舌和喉刺痛,接着在这些地方出现麻木,另一些病倒首先的症状是恶心和呕吐,接着是口干,肠痉挛,腹泻,头痛,寒颤,发热和肌肉痛等症状,接触冷水犹如触电般刺痛,(D) A雪卡毒素属于神经毒素 B雪卡毒素的存在 C雪卡毒素中毒的症状 D雪卡毒素的特性,存在和危害性 33明恩溥在&&中国人的素质&&里所指出,中国政治家的生活和国事文件,好像卢梭的忏悔一样,充满着最崇高的恬和最卑鄙的行为,他杀了一万个人,然后引述孟子的一段话,讲人的生命是神圣的,他把修河堤的钱装进自己的腰包,结果使全省惨遭洪水之害,然后他再悲叹耕者失其田,上述句中表述的主要意思是( D) A中国人表里不一 B中国人很虚伪 C中国人喜欢引经据典 D中国政治家很虚伪 34.结构性失业,指由于经济结构.体制.增长方式等的变动,使劳动力在包括技能.经验.工种,知识,年龄,性别,主观意愿,地区等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业.根据上述定义,下列不属于结构性失业情况的是( D A某电子工厂的产品因长期滞销而被迫破产,职工小张因没有合适的岗位而另谋生路 B农民小王乘农闲进城务工,但一时还找不到工作 C小赵去年大学毕业,一心想留在大城市工作,但高不成低不就,无奈之下又继续学习准备报考硕士研究生 D小李在某公司工作了两年,感觉没有继续发展的空间,今年辞去了工作,打算另谋高就 34,发泄,指通过激烈的情绪表达而使情绪稳定的一种方法,根据上述定义,下列不属于发泄的行为是( A ) A甲得知自己彩票中奖后,一路高歌,手舞足蹈 B小兰受到家长的批评后,将布艺小狗的耳朵扯下 C甲在就餐时与餐馆发生争执,肢体冲突中高喊”打人了,救命” D小丁高考落榜后,蒙头大睡三日,不吃不喝 35刻板印象,指社会上对于某一类事物产生一种比较固定的看法,也是一种概括而笼统的看法,以下选项中不存在刻板印象的是 A ) A老板第一眼看到小李就非常喜欢他,在要作中予以重用 B张三不想与日本人合作,因为日本人尚武,有野心 C王五从不买温州产品,觉得那里生产的商品质量不好 D在人们的心目中,母亲是一个伟大的形象,她们慈爱,温柔,贤惠,为家庭尽心尽力 36技术创新,在经济发展理论中,指新技术,新发明在生产中的首次应用,是在生产体系中建立新的生产函数或供应函数,引起一种生产要素和生产要件的新组合,经济学强调技术创新具有非独占性,不确定性,市场性和系统性等特点,根据以上定义,下列行为属于经济学范畴的技术创新的是( C) A美国的航天技术极其发达和先进,航天飞机可以在太空自由翱翔 B日本某食品制造厂引进国外先进生主技术,提高了产品质量 C海尔集团经过不断探索,生产出适合各类人群需要的家用电器,取得极大的市场回报 D微软公司的技术可以查到任何一台使用微软的计算机的内容 37,三段论,由两个含有一个共同项的性质判断作前提得出的一个新的性质判断为结论的演绎推理.演绎推理是由普通性的前提推出特殊性结论的推理.根据以上定义,下列属于三段论的是( A) A所有的金属都不溶于水,铬是金属,所以铬不溶于水 B所有的麻雀都有羽毛,所有的鸽子都有羽毛,所以所有的鸟都有羽毛 C甲不是罪犯,已不是罪犯,所以甲乙都不是罪犯 D周恩来是伟大的政治家,周恩来是伟大的军事家,所以周恩来是伟大的政治家和军事家 38.强迫症,以强迫的观念和强迫动作为主要出现的一种神经病,以有意识的自我强迫与有意识的自我反强迫同时存在为特征,患者明知道强迫症的持续存在毫无意义且不合理,却不能克制的反复出现,愈是企图努力抵抗,反愈感到紧张和痛苦,根据以上定义,下列不属于强迫症的是( B ) A孙某想到幸福立即出现苦难,说到好人就会想到坏蛋,他思考问题或说话是总会去想到词的反面,且经常会因为两种对立的词句反复在脑中相继出现而感到苦恼和紧张 B张某驾车在路口转弯时不小心撞伤了一个路人,此后张某驾车路过这个路口总是观察路况,小心行车 C李某出门后总是疑虑门窗是否确实已经锁好,经常反复数次回去检查,否则会感到焦虑不安 D王某总是感觉别人怀疑他,对人对事处处提防小心 39金融管理,指一国的金融管理部门为达到稳定货币,维护金融企业正常秩序等目的,依照国家法律,行政法规的规定,对从事机构及其经营活动实施外部监督,检查和对其违法行为进行处罚的一系列行为,根据上述定义,下列属于金融监管行为的是(D) A接到群众举报,电视台记者对某银行服务情况进行了秘密采访 B中国银监会对银行业监管规章和规范性文件进行了全面清理,并于2007年7月将清理结果向社会公布 C湖南省银监局督促辖内银行业金融机构采取具体措施,支持农资部门稳定市场供应,确保春耕 D中国证监会要求广大稽查干部切实落实”及时发现,及时制止,及时查处”的方针,加大证券执法力度 40.社会心理,人们对社会现象的普遍感受和理解,是对社会生活的初级的多含直接成分的反映,是社会的一种形式,表现于人们普遍的生活情绪,态度,言论和习惯之中.根据上述定义,下列属于社会心理的是( C) A一阶段的宣传工作结束后,人们普遍意识到只有从从遵纪守法,才能保证社会和谐稳定 B在许多欧美人眼中,中国还是否清朝时的样子 C听了几个在行政机关工作的朋友的倾诉,王某感觉到政府部门工作简直太不自由了 D看到孕妇上车,公交车上有五六个表年同时站起来让座 41遗产,指公民死亡时遗留的个人合法财产,其范围包括:公民的收入,房屋,储蓄和生活用品,林木,牲畜和家禽,文物,图书资料,法律允许公民的生产资料,著作权,专利权,其他的合法财产和个人承包应得的收益.明确了遗赠财产是遗产的一部分,下列不是遗产的是( B ) A死者个人承包应得的收益 B死者的著作权 C患了绝症的老人的图书资料 D遗赠财产 42窑: 陶瓷(D) A唯物主义: 唯心主义 B整数:负整数 C青年:少年 D烤箱:面包 43纸;草(A) A火药:硝石 B磁石:石头 C树皮:细胞 D酱油:蚕豆 44税收:调节:差距(D) A府:宏观:管理 B企业:利润:工资 C市场:计划:资源 D篝火:驱逐:寒冷 45.校对:印刷:出版(C) A谈判:签署:废除 B抢劫:入狱:判刑 C选举:组阁:执政 D研发:转让:投入 46,风俗:习惯(B) A男生:女生 B科学:技术 C江苏:泰州 D跳跃:动作 47杂技演员在走钢丝时,如履平地,当身体摇晃要倒下时,会摆动双臂,其目的是( C ) A为了降低重心,使身体站稳 B为了扩大面积,稳固重心,使身体站稳 C为了调整重心作用线,稳固重心,使身体站稳 D为了调整力臂力矩,使身体站稳 48如图所示,木板A和B分别受到大小为10N和5N的两个拉力,且在地面上保持静止状态,则下列说法正确的是(D ) AF2与A对B的摩擦力是作用力和反作用力的关系 BA受到地面的摩擦力为15N C如果F1=15N时,A和B恰好开始向左运动,则A和B在地面匀速直线运动时受到的摩擦力是10N D如果撤销F2,保留F1,A和B仍然保持静止状态,则此时A和B之间不存在摩擦力 49,普通的子弹射出后都绕自身的轴作高速旋转,为使子弹旋转,在枪膛内壁刻有螺旋形的槽,让子弹高速旋转,其目的主要是( A ) A转运动能使子弹更具穿透力,增大杀伤力 B旋转运动有助于减少冷气阻力,使子弹飞行距离更长 C旋转运动能使子弹飞行速度更快 D旋转运动能使子弹沿弹道飞行更稳定 50如图所示,将一个球放在两块光滑斜面板AB和CD之间,两板与水平面夹角相等,现在使两板与水平面夹角以相同的速度逐渐减小,则球对AB的压力将是( D ) A先增大后减小,最后为零 B逐渐增大,最后为零 C先减小后增大,最后为零 D逐渐减小,最后为零 51王平是凤凰公司的经理,李强的所有朋友都在凤凰公司,胡斌是李强的朋友,凤凰公司中有些职工来自湖南,凤凰公司所有的职工都是大学生,据此,我们可以知道( B ) A李强有一些学历不高的朋友 B胡斌是大学生 C胡斌来自湖南 D王平与李强是朋友 52四个人玩游戏,在每张纸上1—9中的一个数字,然后叠起来,每人从中抽取2张,然后报出两数的关系,由此猜出剩下没有人拿的那个数字是多少( C_) A5 B6 C7 D8 53.5,8,( D),23,35 A19 B18 C15 D14 54.0,6,24,60,( D) A70 B80 C100 D120 55.2,8,32,( B),512 A64 B128 C215 D256 56.2,3,6,18,108,(B ) A C 57.4,11,6,13,8,( A )10 A15 B16 C17 D18 58.2,3,6,5,( A),7,20 A12 B11 C10 D8 59.1,2,4,( D)11,16 A10 B9 C8 D7 60.3,6,11,18,( C ),38 A23 B25 C27 D29 61.0,1,4,11,26,( B ) A61 B57 C43 D33 62.2.01 2.02 2.03 ( B ) 2.08 2.13 A2.04 B2.05 C2.06 D2.07 63,一列长90米的火车以每秒30米的速度匀速通过一座长1200米的桥,所需时间(C )秒 A37 B40 C43 D46 64,超市规定每3个空汽水瓶可以换一瓶汽水,小李有11个空汽水瓶,最多可以换几瓶汽水( A) A5 B4 C3 D2 65,有两只相同的大桶和一只空杯子,甲桶装牛奶,已桶装糖水,先从甲桶内取出一杯牛奶倒入已桶,再从已桶取出一杯糖水和牛奶的混合倒入甲桶,;问此时甲桶内的糖水多还是已桶内的牛奶多?( C_) A无法确定 B甲桶糖水多 C已桶牛奶多 D一样多 66,甲乙两辆汽车都由北京经长沙开往广州,出发时两车共有乘客160人,在长沙站甲车增17人,已车减23人,这样在开往广州时,两车的乘客人数正好相等,问甲车原车( )A人. A60 B75 C90 D100 67,某机关单位召开一次会议预期12天,后因会期缩短4天,因此原预算款节约了一部分,其中生活费一项节约了4000元,比计划少用40%,生活费预算占总预算的4/9,则总预算为( D ) A4 C2 68,某市为合理用电,鼓励各用户安装峰谷电表,市原电价每度0.53元,改新表后,每晚10点至次日早8点为低谷,每度收0.28元,其余时间为高峰期,每度0.56元,为改装新电表每个用户须收取100元改装费,假定某用户每月用200度电,两个不同时段用电量各为100度,那么改装电表12个月后,该用户可节约( D ).元 A161 B162 C163 D164 69,请计算+的值( B ) A B C D 70光明小学体育馆保管室的篮球和排球共30个,其比例为7:3,现购入排球x个后,排球占总数的40%,那么x=( A) A5 B7 C10 D12 71,1+2+3+4+5+6+````````+30=( B ) A475 B465 C455 D445 72小王登山,上山的速度是4km , 到达山顶后原路返回,速度为6km/h,设山路长为9km,小王的平均速度为( B )km/h A5 B4.8 C4.6 D4.4
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一、述职报告的性质和特征 近几年来，我国进行干部体制改革，实行了岗位责任制和干部聘任制。受聘的干部或由选举出任的干部，在一定时期内，要向有关部门报告其在任期内的工作实绩，于是逐步形成一种新的应用文体，称为述职报告。 述职报告是党政机关，人民团体、企事业单位的干部，向主管领导部门、人事部门或选区的选民，或本单位的职工群众，陈述自己在一定时期内工作实绩、问题和设想的自我述评性的报告文书。这是促进和监督干部忠于职守，组织、人事部门正确选拔任用干部，考核干部，克服用人上、看人上的主观主义、官僚主义，提高干部的政策、思想水平的有效工具。 述职报告，最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现，经过一段时间的使用，逐步形成了独具特色的体式，其主要特点是：自述性、自评性、报告性。 所谓自述性，就是要求报告人，自己述说自己在一定时期内履行职责的情况。因此，必须使用第一人称，采用自述的方式，向有关方面报告自己的工作实绩。这里的所谓实绩，是指报告人在一定时期内，按照岗位规范的要求，为国家做了些什么事情，完成了什么指标，取得了什么效益，有些什么成就和贡献，工作责任心如何，工作效率怎样，实实在在地反映出来。但是，要特别强调：所写的内容必须真实，是实实在在已经进行了的工作和活动，事实确凿无误，切忌弄虚作假。 所谓自评性，就是要求报告人，依据岗位规范和职责目标，对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况，作自我评估、自我鉴定、自我定性。述职人必须持严肃、认真、慎重的态度，既要对自己负责，也要对组织负责，对群众负责。对工作的走向，前因后果，要叙述清楚，评得恰当；所叙述的事情，要概叙，让人一目了然，并从中引出自评。但要强调：切忌浮泛的空谈，切勿引经据典的论证，定性分析必须在定量证明的基础上进行。 所谓报告性，就是要求报告人，明白自己的“身份”，放下官架子，以被考核、要接受评议、监督的人民公仆的身份，履行职责做报告。要认识到，自己是在向上级汇报工作，是严肃的、庄重的、正式的汇报，是让组织了解自己，评审自己工作的过程，因此，语言必须得体，应有礼貌、谦逊、诚恳、朴实、掌握尺寸，切不可傲慢，盛气凌人，不可夸夸其谈，浮华夸饰。报告内容必须实在、准确，而且要用叙述的方式，将来龙去脉交代清楚。 二、述职报告的种类 述职报告的分类，可以从几个不同的角度进行划分，因而存在着交叉现象。 (一)从内容上划分 1．综合性述职报告：是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。 2．专题性述职报告：是指报告内容是对某一方面的工作的专题反映。 3．单项工作述职报告：是指报告内容是对某项具体工作的汇报。这往往临时性的工作，又是专项性的工作。 (二)从时间上划分 1．任期述职报告：这是指从任现职以来的总体工作进行报告。一般来说，时间较长，涉及面较广，要写出一届任期的情况。 2．年度述职报告：这是一年一度的述职报告，写本年度的履职情况。 3．临时性述职报告：是指担任某一项临时性的职务，写出其任职情况。比如，负责了一期的招生工作，或主持一项科学实验，或组织了一项体育竞赛，写出其履职情况。 (三)从表达形式上划分 1．口头述职报告：这是指需要向选区选民述职，或向本单位职工群众述职的，用口语化的语言写成的述职报告。 2．书面述职报告：是指向上级领导机关或人事部门报告的书面述职报告。 要注意将“工作总结”同述职报告区别开来。工作总结，可以是单位的、集体的、也可以是个人的，其写作角度是全方位的，即凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验教训，今后工作设想等都可以写，而述职报告却不同，它要求侧重写个人执行职守方面的有关情况，往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。 三、述职报告的写作要求 (一)要充分反映出自己在任期内的工作实绩和问题 述职是民主考评干部的重要一环，也是干部自觉接受组织和群众监督的一种有效形式。干部作述职报告，是为了让组织和群众了解和掌握干部德才状况和履行职责的情况。因此，述职报告应该充分反映出自己任期内的工作实绩和问题，也即写出自身在岗位上为国家和人民办了什么实事，结果怎么样，有哪些贡献还有哪些不足，包括工作效率、完成任务的指标、取得的效益等等。工作实绩如何，是检验干部称职与否的主要标志，述职人要充分认识这一点，实事求是地把自己的工作实绩和问题反映出来。 (二)要实事求是地评价自己 对自己的评价要实事求是，不夸大，不缩小，要准确恰当，有分寸，不说过头话、大话、假话、套话、空话。要做到这样，应注意处理以下几个关系： 1．处理好成绩和问题的关系，就是理直气壮摆成绩，诚恳大胆讲失误。 2．处理好集体与个人的关系，不能把集体之功归于个人，也不要抹杀了个人的作用，必须分清个人实绩和集体实绩。
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