私营企业想申请建一个国家粮食储备库可以吗？_百度知道
私营企业想申请建一个国家粮食储备库可以吗？
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可以建，但是不可能是国家粮食储备库，因为国家储备不会存到你那儿，你也不能叫国家储备库。只能说存一部分国家委托你储存的粮食。但是你可以自己搞经营
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吉林省信托投资公司为与与吉林洮南国家粮食储备库借用玉米仓单纠纷上诉案
【 】上诉人（原审被告〉：省。住所地：吉林省市。　　：方中义，该公司总经理。　　委托代理人：张如石，该公司工作人员。　　委托代理人：马维山，吉林省国际经济贸易律师事务所律师。　　被上诉人（原审原告）：吉林洮南国家粮食储备库。住所地：吉林省洗南市。　　法定代表人：冯和，该储备库主任。　　委托代理人：鲁哈达，市建元律师事务所律师。　　上诉人吉林省信托投资公司为与被上诉人吉林洮南国家粮食储备库借用玉米仓单纠纷一案，不服吉林省高级人民法院（1995）吉经初字第39号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员李天顺担任审判长，审判员周帆、代理审判员吴庆宝参加的合议庭进行了审理，书记员沙玲（代〉担任记录。本案现已审理终结。　　查明：日，长春联合商品交易所的指定交割仓库吉林洮南国家粮食储备库（以下简称洮南粮库）开出四张以该粮库为原始持单人、品名为玉米、数量各为5000吨的“长春联合商品交易所农产品标准仓单”并交与吉林省信托投资公司（以下简称吉林），吉林信托公司即持该四张仓单向长春联合商品交易所提出抵押申请并与该所签订了抵押协议，将该2吨玉米的仓单作为吉林信托公司（交易席位号为28号）在该交易所进行交易的金抵押给长春联合商品交易所。至同年7月10日，吉林信托公司28号席位上发生的亏损达1011万余元（其中部分交易是以其512号客户编码进行的），并支付手续费197万余元。同年7月7日，洮南粮库向原审法院提起诉讼，请求判令吉林信托公司给付2万吨仓单的玉米款3300万元。　　另查明：日，案外人滁州市水利工程处从其席位（席位号为52号）上划出800万元给吉林信托公司，吉林信托公司即作为其第512号客户的保证金收取了该800万元资金。同年6月29日，洮南粮库副主任方明学以该粮库的名义向长春联合商品交易所提交一份申请书称：贵所38号席位、52号席位所用的大部分资金是我粮库的货款，95年卖出的粮款除转28号席位800万元外，其余粮款尚未向我粮库交纳，请贵所暂扣留上述两席位的资金，协助我库追回粮款。同年6月30日，38号、52号两席位的客户王忠发写一声明称：洮南粮库在38号、52号席位上共有粮款元，暂将粮款、平仓盈利和剩余的565张仓单存放在上述两席位上，方明学有权随时将粮款和仓单调出。后方明学亦在该声明上签注：同意将上述款项、盈利及仓单划到11号席位上（其会员单位为洮南议价粮油）。　　经中国证券监督管理委员会查证，洮南粮库于月份与长春联合商品交易所的部分会员私下签订协议，开具并出借超过其实际储量的仓单用作抵押或实物交割，严重干扰了市场秩序，该委员会为此已作出取消洮南粮队库定点交割仓库资格等处理决定。　　吉林省高级人民法院经审理认为：洮南粮库未与吉林信托公司签订出借合同且不顾粮库的实际储量将国家粮食储备库的仓单交给吉林信托公司进行抵押，属于无效出借合同，该四张仓单应予返还。洮南粮库未与吉林信托公司办理客户代理手续，也未向其发出交易指令，吉林信托公司不能证明洮南粮库对该公司28号席位上发生的损失负有责任。故对该席位上的交易应视为吉林信托公司自营，其损失应由该公司自行承担。该院经审判委员会讨论，根据《中华人民共和国民法通则》第六十五条、第六十六条、第六十一条第一款和《中华人民共和国法》第七条、第十六条第一款的规定判决＝一、吉林信托公司返还洮南粮库2万吨玉米的仓单；二、驳回双方其他诉讼请求。一审案件受理费和费共计34万元，由吉林信托公司和洮南粮库各承担17万元。　　吉林信托公司不服吉林省高级人民法院的上述民事判决向本院提起上诉称：洮南粮库向其交付四张仓单的真实目的是欲通过该公司的席位从事并为此从淤州市水利工程处调集800万元资金作为抵押保证金的配套资金，方明学亦从当年5月10日至7月中旬一直在吉林信托公司的交易室下达交易指令，并根据王忠发的声明将其从事期货交易的资金及盈利划到洮南议价粮油贸易公司的席位上，上述事实均表明洮南粮库直接进行了期货交易，故在对该粮库为从事期货交易而抵押的2万吨的仓单未进行清算前，不应判令吉林信托公司返还，请求撤销原判。洮南粮库答辩认为：该粮库从来进行过期货交易，也未委托吉林信托公司代其进行交易，滁州市水利工程处所汇的800万元并非抵押配套资金，该款实际上是属于泰利物业〈大连〉投资有限公司的，因该公司拖欠洮南粮库的粮款，故该粮库才为拖欠粮款主张权利；吉林信托公司的上诉理由均不成立，请求维持原判。　　本院认为：吉林信托公司在接受洮南粮库开具的玉米仓单后，作为长春联合商品交易所的会员将仓单提交给商品交易所主与该交易所正式签订了仓单抵押协议，明确约定以该2万吨玉米的仓单作为吉林信托公司在该交易所进行交易的，据此应当认为吉林信托公司已实际占有并自行处分了该部分仓单，因其取得该部分仓单并未支付对价，且该公司关于洮南粮库是为其自已从事期货交易而开出仓单的诉讼主张亦缺乏事实根据，故原审认定本案双方问属出借仓单关系并无不当。本案双方当事人以利用空头仓单进行抵押为目的开出并借用标准仓单，严重干扰了市场秩序，原审判决对该借用行为依法确认无效并判令吉林信托公司返还仓单是正确的。洮南粮库虽曾就38号、52号两席位上的资金及盈利等行使或主张过权利，但没有证据证明该两席位上的交易与吉林信托公司或其所借用的仓单有关；洮南粮库未与吉林信托公司办理客户委托手续，吉林信托公司也未能提供足以证明洮南粮库曾事先指定其进行交易或事后对成交进行确认的证据，故吉林信托公司关于其是利用仓单代理洮南粮库进行期货交易、在对与该2万吨仓单有关的交易进行清算前不应判令返还仓单的上诉理由根据不足，对其上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。　　二审案件受理费175010元，由吉林省信托投资公司负担。　　本判决为终审判决。
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粮食储备库信息化建设规划
【云南大学论文栏目提醒】：网学会员为广大网友收集整理了，粮食储备库信息化建设规划 - 其它论文，希望对大家有所帮助！
云南大学硕士学位论文粮食储备库信息化建设规划姓名王东申请学位级别硕士专业工商管理指导教师吴东唐颖声明尸明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。&&&&尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得云南大学或其他教育机构的学位或证明而使用过的材料。&&&&与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。&&&&研究生签名垄童目论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定即学校有权保留送交论文的复印件允许论文被查阅或借阅学校可以公布论文的全部或部分内容可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。&&&&保密的论文在解密后应遵循此规定研究生签名圣曼…名弟●日粮食储备库信息化建设规划摘要随着社会进入了信息时代粮食企业尤其是粮食储备库作为最老的一部分国有企业其信息化建设正在如火如荼的展开。&&&&但仍然存在很多的问题比如重硬件轻软件重建设轻使用等等效果并不理想。&&&&自中国加入组织以后粮库的信息如何做到有效的管理与共享是中国目前粮食组织与粮库本身所面临的一个新问题传统的人工操作虽然比较熟悉、方便但是随着信息社会化的不断深入传统的人工操作方式在信息管理、人力配合等方面受到很大局限将难于配合庞大的信息沟通的需求。&&&&论文首先介绍了国内粮食储备库的情况分析了粮库信息系统的发展状态及未来的应用前景。&&&&与云南某粮食储备库信息化建设的情况相结合总结了存在的问题然后通过粮食企业发展的历史必然和粮食流通体制改革的客观要求分析了信息化规划的必要性对粮食储备库的信息化规划方法进行了贴近粮食储备库实际的探讨对信息化建设的规如做了分析最后提出了信息化建设的主要内容。&&&&关键词粮食储备库信息化规划??绪论年底国内贸易部颁布“全国商业电子信息技术开发应用‘九五’规划与中长期发展纲要”第九届人大会议新组建“中华人民共和国信息产业部”这次会议上朱F基总理提出在年内要改革我国粮食流通体制国家需加快信息化建设和粮食流通体制改革的步伐。&&&&党的十五届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》的报告指出“大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措”。&&&&年月日吴邦国在国家经贸委、信息产业部联合举办的“推进企业管理信息化大会”上的讲话也指出“企业信息化建设是一场革命在提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口。&&&&我们广大企业特别是各个行业的骨干企业应当在企业信息化建设方面先行一步跟上时代发展的步伐增强市场竞争的能力。&&&&”粮食市场竞争激烈原有粗放型的粮食企业管理模式在平价和议价之间钻政策空子的经营方式已经是很难维持下去。&&&&粮食企业如何顺应这一历史改革潮流转变企业的经营方式和管理模式以建立适合于本企业信息化管理的系统把粮油进、销、存以及生产过程中产生的信息处理后用于指导粮油的经营工作信息是关键。&&&&实践证明谁拥有信息并能合理地利用信息谁就能在市场竞争中处于有利的地位。&&&&忽视企业的这一资源和财富谁就处于困境。&&&&信息在帮助企业领导正确决策过程中在批发和零售商业中所取的作用也越来越明显。&&&&但是粮食企业对粮油生产经营信息的收集处理手段相对落后、信息滞后、零乱其中水分大人为因素多给管理者做出经营决策带来的负面影响是很大的。&&&&选题的背景和意义粮食储备库是由国家投资建设从事粮食的中转储存储备任务的国有企业。&&&&储备粮作为一种战略物质担负着调控市场平抑物价抗灾救灾等艰巨任务。&&&&随着时代进步粮食储备库的计划经济特征正在减弱而市场经济特征日益显现粮食储备库必然要转变思想投身到市场经济中来通过努力实现自身的发展。&&&&本文所指的企业信息化建设规划是指在企业发展目标的指导下在理解企业发展目标与业务规划的基础上分析企业业务流程和管理现状结合所属行业信息化方面的实践经验制定企业信息化的基本架构指导企业信息化的进程协调发展地进行企业信息技术的应用及时地满足企业发展的需要。&&&&从二十世纪九十年代初“机械化骨干库”建设开始到“利用世行贷款改善中国粮食流通设施”项目再到年开始的国家储备粮库建设储备粮库的信息化建设一直作为粮食行业信息化建设一个重点。&&&&特别值得一提的是自至年间国家投资国债资金分三期进行了有史以来的最大规模的国家粮食储备库建设作为提高我国粮食安全保障能力的重要举措不仅一举改变了我国粮食储备仓容不足设施落后的面貌而且引进了许多新技术、新装备基本上实现了我国粮食储备设施的现代化。&&&&计算机管理信息化系统就是这些技术中的一种为了尽快提高我国粮食储备信息化水平有关部门对管理信息化建设非常重视。&&&&随着全国粮食信息化建设步伐的加快粮库管理现代化水平有所提高。&&&&但是与粮食购销市场化形势相比与政府信息化进程相比粮库信息化还刚刚起步不少粮库还没有推广应用计算机技术粮库内部没有布线联网技术数据采集大多是人工手段业务管理主要依靠传统方法还没有统一的网络平台政府对储备粮管理和监控的时效性、透明度比较差。&&&&当前随着我国与规则逐步接轨随着粮食购销市场化在深度和广度上不断拓展我国粮食经济正在向市场经济逐步迈进。&&&&为稳定粮食市场保障粮食安全加强各级政府对粮食的宏观调控必须加快粮库管理信息化工程建设运用科学手段和先进技术建立统一的粮库信息管理网络平台适时调控粮食市场。&&&&这是加强粮库管理现代化的重要内容是顺应粮食购销市场化改革的重要举措是加强储备粮监管的重要手段是政府实施宏观调控的必备条件。&&&&云南从年开始由国家投资建设个国家储备库由于得到了国家资金的支持所以其信息化建设还是取得了一些成果。&&&&但是对于那些没有强大资金支持的粮食储备库在信息化建设上所取得的效果并不理想。&&&&究其原因不是资金的问题更多的是规划建设上的问题。&&&&出于对粮食储备库信息化建设水平不高现状的考虑本文主要是针对信息化建设规划在粮食储备库运用的普遍性规划。&&&&粮食储备库典型业务和管理简述购销业务粮食储备库的购销业务是指按国家计划接收或收购粮食粮食入库后作长期储存轮换期满后按国家计划销售或轮换到其他储备库。&&&&购销业务的主要特点是单笔业务量小客户群不大但是流量大客户要求即时提供详细的收粮凭证发票和及时结清货款。&&&&在粮食产期的季节性业务量大而且短期集中粮食收购期间的经营与费用结算的工作量很大。&&&&需要对每笔业务按国家规定标准进行扣水扣杂。&&&&传统的粮库管理模式是全手工作业其出入库信息是用手工填写到纸质单据手工登记台帐甚至手工结算的。&&&&这种做法不仅使粮食出入库手续烦琐重复劳动多信息传递速度缓慢而且很容易出现人为失误数据的差错率较高。&&&&由此造成粮库对市场客户和公司的响应速度缓慢管理粗放漏洞多。&&&&粮食采购管理包括在企业所在地直接收购委托收购从客户手中购进等形式。&&&&其中直接收购的企业需要具有经过粮食市场管理部门批准颁发的粮食收购资格证需要服从粮食市场管理条例。&&&&在制定采购计划时要按需订购明确采购数量、价格、质量标准和方式明确资金来源、运输方式等。&&&&在粮食入库时检验质量为第一位以国家粮食质量标准为依据以仪器检验为主感观鉴定为辅按照规定的技术操作规范准确反映粮食质量状况认真贯彻按质论价的原则准确进行评级真正体现优质优价质价相符同时要准确称重分级分等存放及时结算付款。&&&&粮食购销市场变化后粮食企业必须以市场为导向以适应消费需求为中心加强市场营销工作以销促购实现经营思路的根本转变。&&&&在销售上要能够树立品牌观念建立良好的客户关系把握市场机会及时出库销售。&&&&要学会采取多种销售方式综合运用产品策略价格策略销售渠道策略和促销策略等实现企业的销售目标。&&&&随着我国改革开放的不断深入随着对外贸易管理体制的不断深化粮食企业进行对外贸易的机会越来越多充分分析和利用好国际国内两个市场资源对于平衡国内粮食市场维护国家粮食安全具有重要作用。&&&&中转业务粮食储备库一般都位于交通枢纽主要为了方便接收从产区或港口调运来的各种粮食。&&&&粮食储备库的中转业务一般分为两个部分一部分是针对收购入库和轮换出库的各品种储备粮另一部分是常年中转的其他货物。&&&&若中转的是储备粮则粮食来源和流向复杂周转率高。&&&&具有这类业务的粮库由于业务量大情况较为复杂管理困难工作繁忙相对来说更需要信息系统的帮助。&&&&而且这类粮库的自动化作业程度比一般粮库高又是粮食物流中最活跃的节点和整个粮食物流得以流动的接点更有必要开展信息化工作但其业务流程比一般的粮库要复杂得多。&&&&如果中转的是非储备粮的其他货物那么这类货物的出入管理仓储管理物流管理也需要信息化的支持。&&&&储备业务国家为了宏观调控的需要建立了中央储备粮和地方储备粮制度在中央储备粮管理总公司的直属库和选定的代储库储备必要的粮食以应付严重自然灾害等突发事件的调控需要。&&&&其主要特点是储备粮的存放时间较长一般为三年所以对储备粮的保管要求较高所以对粮情温度湿度虫害霉菌等的日常监测要求和库存的质量检验要求相对较高。&&&&储备粮的轮换方式不同于一般的粮食贸易。&&&&轮换业务既要符合储备粮的政策性管理规定又要适应市场性的市场规律而且轮换业务一般有阶段性轮换期间的粮食流量大业务集中。&&&&储备粮的库存和变动情况直接影响国有粮食供应的安全国家对这部分粮食储量尤为关注需要随时掌握这部分储量的动态变化。&&&&以上特点决定了凡存放储备粮的库点必须把粮食的动静态业务纳入信息系统管理。&&&&当然凡存放储备粮的库点无论是中储粮直属库还是选定的代储库其仓房、设备、人员、软硬件配备等各方面的条件都比一般的粮库更好一些。&&&&一般来讲三期国债投资建设的粮库大部分都存放了中央或地方的储备粮这些储备库的设备比一般储备库为先进拥有更多的大型粮食装卸及储备、保管设备。&&&&尤其是配备的粮情检测系统是目前粮库使用率较高的软件系统。&&&&因此这类粮库一般都有一定的信息化基础更有必要也更有条件深入开展粮库管理信息化工作。&&&&粮食质量管理粮食质量管理贯穿于采购、储存、加工、销售各个环节。&&&&对于粮食储备库粮食的质量管理主要指的是收购储存这两个过程中的质量管理。&&&&粮食质量控制的主要方法是检验控制环境控制和统计控制。&&&&其中检验控制是运用感观和物理分析和化学分析的方法鉴定采购、入库、储运、运输、加工、销售等各个环节的粮食的品质为采取处理措施提供依据以控制、杜绝虫、霉及有害物质对粮食的危害。&&&&环境控制一是控制粮食流通过程中的温度、湿度和氧气含量等二是做好与粮食密切接触的库房、堆场、包装物、机械设备、运输工具等的卫生清洁工作必要时进行药剂消毒处理三是设法减少粉尘降低噪音四是严防虫鼠等危害五是远离“三废”污水、杂草、垃圾污染源。&&&&统计控制是根据各业务环节的质量检验评定统计粮食的质量变化情况经过整理和分析总结质量管理工作中的经验和问题提出改进意见提高工作方法。&&&&财务会计管理财务管理是粮库管理的核心包括业务核算、预算管理、资金管理、税收策划、成本管理、固定资产管理、财务分析等。&&&&其中粮库财务管理的核心是资金加强资金管理不仅是事后算账做账、统计和结算而要从企业洽谈业务签订合同开始把资金管理贯穿到生产经营的每一个环节真正做到资金流到那里管理跟到那里。&&&&粮食储备库信息化建设的现状和建设过程中存在的问题信息化的定义所谓企业信息化就是企业将信息技术手段应用到企业的生产和运营管理中利用信息技术来改造和提升自己管理水平的过程在这一过程中企业需要挖掘先进的管理理念通过先进的信息技术和管理手段去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理和销售等等及时的为企业的“三层决策”系统业务层、管理层、决策层提供准确而有效的数据信息以便对数据信息做出迅速的决策反应其本质是加强企业的核心竞争力。&&&&企业信息化是一项艰巨复杂的系统工程。&&&&因此要想成功实现信息化获得经济效益提高企业的竞争力首先需要从合理有效的建设规划开始。&&&&企业信息化就像万里长征企业作为信息化的主体从一开始就应该对自己的信息化有一个整体的、科学的系统规划所有的信息化工作都应该紧紧围绕着这个建设规划分步展开。&&&&粮食储备库信息化建设现状’以云南省某粮食储备库为例该企业建设于年建设时没有考虑到信息化建设的问题在储备仓房的建设和办公楼的建设过程中没有考虑网络布线在以后的信息化建设中排线、布线就成了一个难题外接的各信息点既不美观又增加了各项支出。&&&&从年开始这个储备库开始信息化建设并以粮库的测温系统作为信息化建设的开端。&&&&由于没有一个标准测温系统建成后问题开始暴露首先选用的仓内测温设备没有考虑到粮库仓房内的环境特殊性在粮食出入库和使用化学药剂熏蒸后测温设备开始大量的损坏各种粮食温度的数据开始缺失不得以在年再次进行测温系统的改造和更换。&&&&其次澳温系统仅限于对温度的采集而忽视了对数据的分析环节的设计导致在拿到数据后各仓库的负责人还要对数据进行人工的分析信息化的优势没有体现出来。&&&&最后各个系统没有考虑升级换代的兼容性问题开始建设测温系统时使用的是模拟信号的测温线缆而新建设时采用的是数字信号的测温线缆老的温度采集设备与新线缆不兼容导致温度采集设备的重复投入。&&&&在中转业务上计算机的功能也只是停留在记账上没有把计算机和电子磅秤进行对接出入库的数据仍然由人工统计后再输入计算机。&&&&不但增加了工作量而且手工做单车辆过磅的时间过长严重的影响了效率。&&&&缺少了计算机的统计功能各种数据在人工计算和输入中时常出现差错。&&&&而且也没有和财务管理系统对接各类单据传递仍靠人工完成。&&&&在质量检验中也存在类似的问题各种分析数据只停留在纸上没有运用计算机进行粮食质量的各种分析粮食状况的综合总结结论的传输。&&&&很多可以由计算机完成的工作仍由人力完成效率及其低下。&&&&在信息化的管理上没有设置专门的管理人员使得信息化只是一个概念一个口号。&&&&对内没有构建企业局域网数据无法实现共享无法实现数据分析相关的各种信息需要各部门的人收集整理后方能出现在管理人员的面前。&&&&对外没有建立门户网站缺少了一个发布自身信息的有效平台和外部的信息无法实现互动。&&&&在人员的配置上往往是因人设岗各种重复劳动较多。&&&&举例来说中转发货发货后过磅过磅后中转单据的制作和收取中转费中转单据上账中转单据和钱款向财务转移财务登记上账财务开据各种收费项目的发票整个环节需要人员六人但是如果实现管理信息化后各项单据的转移和登记可以在过磅的时候就录入然后通过信息在库区内的共享那么三人就已经足够。&&&&粮食储备库信息化建设中存在的问题建设进程相对滞后经验不足国家经贸委、信息产业部年《关于大力推进企业管理信息化的指导意见》中明确提出“加快国民经济和社会信息化以信息化带动工业化是覆盖我国现代化建设代全局实现社会生产力跨越式发展的战略举措。&&&&企业是国民经济的基础大力推进企业管理信息化是加快国民经济信息化的一项任务。&&&&”经过几年的努力我国的信息化建设有了很大的发展。&&&&与此相比粮库的信息化建设进程还是落后于国内的很多行业。&&&&当然粮库信息化建设相对滞后也存在着不可回避的客观矛盾主要表现在粮库微利经营和信息化投资之间的矛盾粮库传统的管理方式和信息化智能管理之间的矛盾缺乏行业特点的管理信息系统不能很好地和实际业务对接的矛盾。&&&&但是应该看到粮库领导对粮库信息化建设缺乏认识认识不够或认识有误都影响了这项工作的开展。&&&&粮库大部分主任重视粮食出入库计量设备与科技保粮手段的升级改造忽视粮库管理信息系统的建设部分粮库主任有信息系统建设需求但由于企业效益不佳没有资金投入硬件和软件的建设部分大中型粮库有信息系统建设的需求也有一定投资和一定效益但仅仅停留在单项的部门的使用上企业领导没有用或只会简单地上网浏览信息部分企业的信息化管理意识尚待启发和引导有人甚至错误地认为粮食品种单一储备周期长业务环节简单没有必要搞信息化。&&&&建设经验的欠缺表现在很多方面。&&&&计算机网络规划属于基础设施规划是企业实施管理信息化的基础。&&&&目前.
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