怎么写校园绘画比赛计划？_百度知道
怎么写校园绘画比赛计划？
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本策划书提供基本参考面型策划书直接填充；型策划书拘泥于表格自行设计力求内容详尽、页面美观；2、
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附件附于策划书面单独装订；4、
策划书需纸张边装订；5、
策划书若干策划书附：进行基本步骤：、若办策划先行策划办脉络份策划功前提二、获支持获领导认与支持件非必要事情；获型媒体支持变特别办且半功三、组织任务组配员职责权责相应每都要非明白自责任注意配任务要单位能说某件事几做件事情基本做几向：指挥外联赞助组现场工作组宣传媒体组现场秩序、礼仪接待组、应急员打印权责清单让每看明明白白并且每碰及汇报进展便处理各种信息；四、赞助或其经费源：寻找赞助商与进行艰苦谈判取双能认协议需要经费切办；注意：广告能太谈判定掌握尺度否则商业味道能让晚failing五、组合资源道具、物品需要尽快找像RPG游戏要懂获资源组合资源六、进行宣传调足参与者胃口广告、海报或其媒体职责七、现场必须指挥负责及调度；八、进行程要至少种让所工作员沟通式比手机短信纸条或手势九、特别提醒些领掌托制造气氛员要特别安排想办必须十、认真参与高层物送走要失任何礼节记向些辛勤劳却默默闻员致敬荣耀才真缔造者欣赏自功吧
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新一小、新幼儿园、青少年学生校外活动中心项目情况简介
一、新一小建设项目
1、建设规模：校园规划用地面积约99亩，建筑面积18200平方米，可开设66个教学班，容纳学生3000人，规划投资4000万元，其中校舍建设投资约2000万元。
2、实施情况：工程由江西省江南建筑设计院设计；由江西省丰和营造集团有限公司（贰级）中标承建；委托德安县建设工程监理咨询有限公司实施工程监理。
3、建设目标：立足高起点、高品位、高标准，强调贯彻“以人为本”、“可持续发展”和“生态文化”的理念，打造功能设施齐备，校园环境优美、人文精神荟萃的“山水校园”典范。
4、进展情况：新一小建设工程主体于8月17日封顶，目前正在进行室内外粉刷及简单装修，预计11月底可完工。室外附属工程挡土墙也已开工建设，室外其他附属工程正在进行设计阶段。
二、新幼儿园建设项目
1、建设规模：园区规划用地面积约33亩，建筑面积11600平方米，可开设24个教学班，容纳幼儿800人，规划总投资2000万元，其中园舍建设投资约1600万元。
2、实施情况：工程由江西省江南建筑设计院设计；由江西银厦建筑工程公司（贰级）中标承建；委托德安县建设监理公司实施工程监理。
3、成效分析：建成后的幼儿园将成为江西省一流的示范幼儿园。
4、进展情况：新幼儿园建设工程其中4栋校舍主体已于8月6日封顶，目前也正在进行室内外粉刷及简单装修，预计11月中旬可完工，其他附属工程正在进行设计阶段。另外3栋由于地块拆迁问题目前尚未开工。
三、青少年学生校外活动中心项目（改建装修工程）
该工程是将东佳幼儿园（原宝塔中学）进行装修改建，成为德安县青少年学生校外活动的场所，规划总投资300万元，其中60万元用于设备的购置，该工程于9月26日开工，预计12月底可投入使用。
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& 项目简介 & 公益救援项目简介
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公益救援项目简介
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　　公益救援项目简介
　　一、民间专业救援队属地救援模式探索
　　民间专业救援队是政府部门专业应急救援队伍的有力补充，在多次抗灾救灾中协助政府部门作好人员转移、运送物资、现场救援、医疗防疫、心理干预、灾后重建等工作中发挥了积极作用。他们在信息搜集报告、配合事故救援、协助社会管理等方面有着政府部门专业应急队伍无与伦比的特色和优势：一是数量多。据了解，苍南县所有实用技术人员(包括：生产能手、经营能人、能工巧匠、农民技术员等4大类、100多个专业)基本覆盖城乡农业、工业、服务业三大产业领域，是民间专业救援队伍庞大的人才储备库。二是离得近。民间专业救援队伍以属地管理为主，离案发地现场比较近，可以以逸待劳、迅速有效地处理各类突发事故。三是情况熟。人头熟、门路熟、地形熟、设施熟、情况熟是民间专业救援队伍有别于政府部门专业应急队伍的五大地方优势。四是机制活。主要体现在队伍整编活、处置方式活、时机选择活、救援装备活等若干方面。五是参与全。在事故发生前，民间专业救援队伍可以及早发现事故苗头，做到早报告、早预防、早处置。
　　二、应急救援中心基本介绍
　　苍南县地处浙江省最南端，海岸线长168.8公里，境内台风等自然灾害频频光顾，尤其是2006年的“桑美”台风使苍南损失惨重。为了有效抗击自然灾害，针对政府专业救援力量不足的问题，苍南群众自发组建了苍南县壹加壹应急救援中心，并在民政部门登记注册，主管部门是苍南县人民政府办公室，成为全国首家正式登记注册民间应急救援组织，也是全国首家拥有水陆空救援队伍的民间组织，在应急救援领域上也做出的突出贡献，也为全国各地民间救援组织起到模板作用，并在参与构建和谐社会起到了积极作用。
　　苍南县壹加壹应急救援中心(以下简称壹加壹)，前身系苍南县防汛抗台志愿者联盟，是由社会有关人士发起，在苍南县人民政府办公室、苍南县民政局、苍南县人民防空办公室、苍南县新居民服务管理局、共青团苍南县委员会、苍南县文明办、苍南县气象局、苍南县应急办、苍南县防汛办、苍南县运管所等单位的支持下而成立的民间专业应急救援组织，成立于2007年7月份，于日在民政部门正式登记注册，属民办非企业单位，登记主管单位是苍南县人民政府办公室，同时接受苍南县应急委成员单位的业务指导。作为民间组织，其主要职能是积极协助政府有关部门、乡镇做好防范和处置各类突发事件，宣传相关应急知识，帮助群众提高其自救、互救技能等。目前共有专职人员6名，兼职社工20名，志愿者近2000名，下设队伍、分会、服务站共有46个，其中包括水陆空救援队伍。壹加壹还成立了党支部、工会、团支部、妇委会、法律援助站。
　　除了直属专业救援队伍之外，也在主要乡镇成立了救援队伍(见图1说明)，都是整合当地户外、冬泳、野越车爱好者等人员。如：灵溪镇组建了两支救援队伍，一支是整合户外运动组织组建了灵溪镇壹加壹民防救援中队，另一支是整合冬泳爱好者组建了灵溪镇壹加壹冬泳救援中队，该队伍擅长山地救援;龙港镇将玩户外、冬泳、越野车爱好者等成立了龙港镇壹加壹民防救援中队，该队伍擅长水上救援;宜山镇也是整合户外、冬泳组织成立了宜山镇壹加壹民防救援中队;金乡镇是将当地四个冬泳组织联合组建了金乡镇壹加壹民防救援中队，他们长年累月在水库、水塘做好安全防范工作，该队伍擅长水下救援;钱库镇是根据当地的实际情况组建了两支救援队伍，一支是钱库镇壹加壹民防救援中队，另一支是望里壹加壹民防救援中队，由于藻溪资源比较缺，所以望里壹加壹民防救援中队除了负责望里社区的灾害救援之外也负责藻溪镇的灾害救援;桥墩镇的情况比较特殊除了有大峡谷之外，还有苍南县最大水库――桥墩水库都在桥墩镇，所以桥墩镇壹加壹民防救援中队对于镇内的灾害救援，其他救援队伍都会过来支援;马站镇是台风的登陆区域，马站镇壹加壹民防救援中队也是有冬泳、户外以及退伍军人组成，除了夏天做好渔寮大沙滩的安全防范工作之外，也会配成镇里做好台风灾害的救援;矾山镇壹加壹民防救援中队重点组成人员是矾矿集团下属的专职消防队，所以该队伍擅长火灾处置。
　　壹加壹现有装备主要有(包括志愿者自身的)：动力伞、滑翔伞、应急车辆、GPS全球卫星定位系统及指挥系统、急救包、头盔、雨衣、水鞋、冲锋舟、橡皮艇、手电筒、训练服、头灯带、扁带、主锁、防水袋、登山绳、迷彩靴、军用担架、静力绳、双环轮等数千件装备。
　　三管理运作机制
　　壹加壹深知，一个组织只有自身具备完善的组织架构才能真正称之为一个完整的组织，也是进行下一步工作的基础，同时，一个组织的能力是赢得政府信任、社会认可的硬指标。作为社会组织参与救灾减灾工作，不能光说不练，要拿出实实在在东西来，让政府看到机构的能力，政府才会相信你是可以一起共事的伙伴;社会看到你具备的能力和做的实事儿才会认可你是真正值得信赖、值得支持、值得参与为民组织。在这些方面壹加壹做的还是比较到位的。
　　壹加壹成立时就制定了工作章程，规定了各项工作制度和程序，积极发挥团队作战精神。理事会是决策机构，共有成员21名，负责壹加壹的章程修改、制度制定、活动组织、账务管理、人员聘任等工作。监事会是监督机构，负责对理事工作进行监督以及必要的账务检查。咨委会是指导机构，负责对中心各项业务进行指导，并协助做好外联工作。执委会是执行机构，主要负责中心的日常工作，组织实施理事会的决议等。专委会是技术机构，为中心各项应急救援提供专业技术上支持，以及做好相关培训工作。
　　四、招募机制
　　建立一支积极、主动、专业化的应急救援队伍，是应急志愿服务的起点与人才保证，也是壹加壹直接参与抢险救灾工作的基本载体。所以，招募相关专业救援队员是壹加壹非常重要的一个环节，为了组织发展的需要，壹加壹制订详细的招募方案。
　　招募原则：是以志愿者自愿参加的前提下，依据应急救援的急迫性、危险性和专业性，壹加壹依据救援需求和应急志愿服务标准择优、综合录取，构建立体化、系统化、综合性的应急救援志愿服务队伍，同时突出青年志愿者和有救援经验的志愿者。
　　招募标准：依据应急救援的急迫性、危险性和专业性，壹加壹制定一套符合应急救援体系的多层面、全方位的志愿者参与专业化标准，作为志愿者能力考核和准入的条件。
　　招募方式：为了让前来应聘的志愿者了解需要提供的志愿服务中的标准、工作职责等信息，避免减少志愿者对于志愿工作的误解想象和今后在工作中遇到无法掌握的情况。壹加壹会根据工作需要制定招募计划，并通过多种方式招募专业应急志愿者：一是社会招募：通过电视、网络、广播、海报、宣传单等媒介进行社会动员，设立社会报名网站和报名热线，接受报名者咨询和申请。二是组织招募。依托政府相关部门、共青团等系统组织、动员组织成员以个体或集体名义报名参与;三是资源整合。对于社会一些有利于救援的其他专业社会团体，如：户外运动组织、冬泳协会、航空运动俱乐部等，与他们进行合作，资源共享。
　　建立志愿者信息数据库：为了使在紧急事态面前能及时难找到足够的、专业化的救援人员。因此，壹加壹完善了志愿者注册登记制度，建立志愿者信息数据库，包括志愿者的个人信息、联系方式、专业特长、志愿服务经验等等(见图2解析图，介绍志愿者信息数据库中的年龄层次统计)。
　　五、培训演练机制
　　应急志愿服务的急迫性、危险性和专业性对参与灾害救助的志愿者素质提出了更高的要求，不仅要具有专业的抢险救灾技能，还要有应对突发事件的心理素质和反应能力。一支专业化的、素质过硬的、配合无间的应急志愿服务队伍将提高救援速度和救援质量，更好地完成救援任务。因而，为了提升壹加壹应急志愿服务的质量和从容应对突发性事件的紧急救援任务。壹加壹从平常开始注重对社会民众和志愿者应急能力和紧急救援能力的培养，打造一支专业的应急志愿服务队伍。
　　一是制定培训计划，确定培训内容。灾害救援不仅要发挥志愿者的作用，还要充分调动周边大众和灾民自救，因此，壹加壹应急志愿服务培训分为两个部分：一部分针对普通大众而言，内容主要包括灾害预警意识培育、防灾减灾知识学习、简单救助步骤的介绍等，目的在于提高普通民众的灾害应急能力和灾情处理能力;第二部分针对志愿者，内容主要包括心理素质养成、复杂应急救援能力培育、高科技救援设备的使用、各种环境下的应急救援模拟等，目的在于培养志愿者的综合救援能力和应急心理素质，打造一支素质合格、反应迅速、团队合作的应急志愿服务队伍。
　　二是开展多种新式的应急志愿服务演习。只有通过实践才能认识到各种理论规划和设计中存在的不足和提高志愿者应对现实突发事件的能力，因此，壹加壹根据不同灾害的特点制定不同的演习计划和灾害应急预案，经常协助相关政府部门开展应急救援演习活动，强化“政府、组织、市民”三者之间的配合、协调能力，提高队伍应对现实问题的解决能力。
　　三是反复培训救援意识和积累救援知识。由于应急志愿服务技能培训是一个短期行为，培训结束之后很多的由于部分应急志愿者没有机会实践，或者由于时间一长就会忘记了培训的内容，因此，壹加壹为了实现志愿者培训的常规化和循环化，经常通过案例教学、社会实践等提高志愿者的应急救援能力，并通过多次、反复培训培育志愿者的救援意识和积累救援知识等。
　　从2007年开始至今，壹加壹共邀请防汛办、气象台、交警大队、运管所等相关领导为壹加壹队员开展公共应急知识讲课20余次，1500多人次，开展抗击台风实战演练10多次，山地救援演练2次，水上救援演练2次，参加全国性的应急救援比赛1次。
　　通过实战演练，丰富志愿者的防台抗台、抢险救援知识，进一步提高志愿者的应急救援能力，务求使志愿者在真正遇到灾难时能够充分发挥作用。
　　六、可持续性分析
　　人人都需要激励，志愿者也不例外。激励机制是保证壹加壹志愿者制度长期化，维持应急救援服务体系发展的前提。并为了充分发掘应急志愿者的潜能，调动志愿者的积极性，更好地参与应急救援服务，壹加壹也制订了相关激励的制度。
　　一是制订《苍南县壹加壹应急救援中心志愿者星级考核评选办法》：为规范志愿者的服务管理，提高志愿者的积极性和提升志愿者的服务质量，弘扬志愿者无私奉献、服务社会的精神，激励和鼓舞全体志愿者，广泛开展多种形式的防灾减灾、抗灾救灾、安老、扶幼、助残、济困、助学、助医等社会救助活动，积极帮助各种不幸的人和困难群体，推动公益事业发展，促进苍南县社会文明进步，特制订志愿者星级考核评选办法。《壹加壹志愿者星级考核评选办法》根据志愿者服务小时，评选一星级、二星级、三星级、四星级、杰出贡献银星奖、五星级、终身成就金星奖，而根据不同星级的志愿者而伴随必要的社会荣誉和政策优惠等。
　　二是完善应急志愿服务保障体系。为了免除应急志愿者的后顾之忧，全身心投入到抢险救灾活动中，壹加壹完善了应急志愿者在基本成本补助保障、人身安全保障、身体健康医疗保障等等保障体系。志愿者参与应急救援活动具有志愿性、自治性、非营利性、风险性等特点，都是志愿者凭着爱心和热情在工作。壹加壹充分考虑到既不能让壹加壹队员们冒险吃亏，又不能让队员得不到安全保障。壹加壹为壹加壹队员投保人身意外险，并根据实际情况对参加应急救援过程中志愿者所支付的成本费用给予适当补助，不包括人工费。另外，每年根据参加不同灾害的需要，还为队员配备了相关装备。
　　七、参与政府减灾救灾发挥的作用
　　壹加壹在抢险救灾、社会文明建设等方面积极发挥作用，做出应有的贡献。在非常态下，壹加壹成为政府应急救援队伍的一支有效补充力量，充分发挥贴近基层、熟悉情况、快捷高效的特点，在当地政府地统一领导、指挥、调度和使用下积极参与抢险救灾和灾后重建等工作。在常态下，壹加壹接受苍南县人民政府办公室的领导，管理和使用，接受县应急委成员单位的工作指导，同时充分利用志愿者业余时间组织开展公共应急知识培训和各种爱心活动。
　　壹加壹在成立近五年多以来曾参加100多次各类灾害救援以及900多次各项爱心活动(见图3解析图，介绍这几年以来参与灾害救援的类别分析)，共安全转移群众9万多人，救援被困人员3000多人，特别是温州723动车事故时，壹加壹空中救援队的参与吸引了全球数百家媒体的关注。资助贫困学生500多名，慰问特殊群体人员6000多人次，募捐款项和物资达200多万元，协助公安部门侦破各类案件20多起，并组织开展各项防灾减灾宣教活动数百次，受教育人员达10万多人次，志愿服务总时数达10万多小时。中央电视台、新华社、中新社、人民日报、中国日报、光明日报、经济日报、南方周末、浙江卫视、浙江日报、钱江晚报等数百家国内外媒体报道壹加壹数千篇，并获得第八届中华慈善奖最具爱心慈善楷模奖、第八届中国志愿者优秀组织奖、浙江省抗震救灾爱心奖、浙江省基层防汛防台工作先进个人、浙江省十大杰出平安志愿者队伍、感动温州十佳人物等各项荣誉300多项。
　　1、整合社会资源参与，协助政府做好救灾工作。
　　每次接到台风即将来袭的信息后，壹加壹就会及时召集壹加壹各队伍负责人研究部署参与防台救灾工作，根据队员们所掌握的专业技能和熟悉的地理环境等不同情况分组奔赴重点乡镇协助做好人员转移、物资运送、抢险救灾等工作，尤其是出租车防汛应急服务队、民防应急救援志愿大队、空中搜救队充分发挥队伍自身的专业特长在各项抗灾救灾中发挥突出作用，驾驶员不仅对全县道路比较熟、驾驶技术比较好，而且出租车上的GPS定位系统具有全天候、全覆盖、高精度、高效率、多功能等特点，在多次抗击台风过程中，深入沿海乡镇、偏远山区开展物资伤员运送、灾情定位预警、抗灾救灾临时指挥等工作，发挥了重要作用。特别是，壹加壹空中救援队在参与723温州动车事故时，吸引全球各大媒体的关注。
　　壹加壹考虑到壹加壹队员们在没有大灾的情况下会失去战斗力(包括救援技能的生疏和参与的积极性)，因此协商苍南县公安局110指挥中心、交警大队、消防大队、120急救中心、96345便民中心以及其他部门等。目前，壹加壹每月都会协助公安等相关部门做好群众应急便民服务，如：山地救援、水上救援、火灾、群众在家受险等等。据统计2011年度由公安部门、120急救中心、防汛办等政府部门转接给壹加壹的应急救援事件就有27件，2012年度由公安部门、120急救中心、防汛办等政府部门转接给壹加壹的应急救援事件就有22件。
　　壹加壹不仅在协助政府救灾方面起到辅助作用，也为民间专业救援高手参与救灾提供一个非常好的平台。所以，壹加壹这几年在队伍发展方面，一直不断的整合社会各方面资源参与救灾工作，现在壹加壹已整合出租车行业组建出租车防汛应急服务队;整合户外运动人员组建山地救援队;整合越野一族组建越野车救援队;整合冬泳爱好者组建水上救援队;整合玩动力伞的发烧友组建空中搜救队;整合民间无线电通信高手组建专业信息技术队;整合医务人员组建医疗应急救援队;整合心理医生组建灾后心理干预队伍……等等。也在参与各次救灾当中发挥了很大作用，如：
　　2007年5月份壹加壹主要发起人张炳钩在乘坐出租车的时候，无意中发现车上装有GPS全球定位系统，另外出租车司机对道路熟，车技也好，在台风来临的时候，肯定能够发挥作用。就这样壹加壹的第一支救援队伍――苍南县出租车防汛应急服务队在相关部门的支持下成立了。该队伍成立不到一个月龙卷风正面袭击苍南，当时有很多房屋倒塌，并有很多人被埋在废墟下面，该队伍在赶往现场的途中，就充分发挥了车载全球卫星定位系统的作用：首先，与卫星定位系统指挥台取得联系，要求锁定已在现场营救车辆的详细位置;随后，通过车载电话始终保持与指挥台通话，由指挥台人员指挥车辆以最短的路程、最快的时间赶赴现场营救。接着，会同刚刚在受灾现场抢救完毕的3辆出租车，马不停蹄地赶到徐家庄村的倒房现场，加入到此地的搜救队伍中，并也用最快的时间和路程及时将受伤人员送到医院抢救。在“龙卷风”袭击苍南县龙港镇的那一夜，出租车防汛应急服务队共运送伤员共30多人，其中送到温州医院的有3人，送到平阳医院的有10多人。 而这支队伍在后来的多次抗台抢险当中都发挥了非常大的作用。
　　日14时28分，四川汶川县发生罕见的里氏8级地震，北京、重庆、湖南、湖北、山西等近半个中国有震感。而对于曾经历过数次台风灾害的苍南人民更懂得自然灾害的严峻和无情，更理解身陷灾难之中的人们是多么渴望一双双热情的援助之手，身陷逆境的人是多么期待能有人帮他们一把……。5月13日上午，壹加壹就立即联系了苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商联、共青团苍南县委员会等部门一起协商有关联合“抗震救灾”事项，并得到他们的大力支持。因此，于5月13日开始，由苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商业联合会、共青团苍南县委员会、苍南县妇联、苍南县广播电视台、苍南县新闻宣传中心、苍南县志愿者协会、苍南县防汛抗台志愿者联盟(壹加壹的前身)的“心系5·12四川汶川大地震你我他携手共渡难关”联合倡议书出现在苍南县各电视、网络、报纸、广播等媒体上，随即社会各界的爱心捐助行动也迅速开始启动。壹加壹并协调联合龙港冬泳协会、拉磨、天行者户外运动俱乐部、同心源义工、休闲俱乐部、爱心璀璨QQ群、浙南论坛等十几家民间爱心组织，于5月16日至5月18日在灵溪、龙港、宜山、钱库等地开展“抗震救灾”街头募捐，共收到的善款达1136066多元。壹加壹并安排医疗志愿者赴一线参与救灾志愿工作长达三个多月。
　　2009年7月份，壹加壹整合了苍南县4家玩户外运动组织和冬游爱好者组建了民防救援队，就在当年的8月莫拉克台风袭击苍南，使苍南各地都有满水，最高有5米多，当时壹加壹有两艘冲锋舟和十几艘橡皮艇，受灾受险的群众打电话到110和防汛指挥部几乎都转到壹加壹这里，民防救援队员们充分发挥自身的优势在一线连续四天三夜参与各项救援工作，期间不间断连续救援37小时仅睡3小时，抢救被困群众270多名，安全转移群众1500多名。
　　2010年，针对社会广泛关注的校园安全问题，苍南县采取多项措施，多部门联手保卫中小学生安全。苍南县公安、教育等部门就联合成立了苍南县教育护卫大队，下设直属学校中队、灵溪学区中队、龙港学区中队等九个中队，完全覆盖了全县所有中小学、幼儿园、托儿所及培训机构。壹加壹为了配合此项工作，挑选了50多名优秀队员参与学校安全保卫工作，并全部通过由苍南县公安局保安公司的严格培训。同时，也解决了这些队员的就业问题。目前该50多名队员分别分布在马站、桥墩、观美、南宋、渔寮、霞光等乡镇，为校园安全尽他们的一份努力和贡献。
　　2011年5月份，壹加壹整合了玩动力伞的发烧友组建了壹加壹空中搜救队，没多久温州“7•23”动车事故发生了，壹加壹不仅在当晚组织救援队员参与救援，并在获得温州市应急办允许的情况下安排壹加壹空中搜救队航拍现场救援工作，及时将航拍视频和照片提供给相关部门和媒体。对于民间救援组织有这样的专业队伍、设备和觉悟，近百家国内外媒体报道时，都表示很惊讶，也很敬佩。从7月24日开始，壹加壹组织30多名义工、15辆爱心车队连续2天在温州几个汽车站和医院设家属接待处开展志愿服务工作，为伤者家属提供帮助。除为死伤家属接送之外，还接送外来的医疗专家和心理干预专家等，连续四天共接待50多名死伤家属和接送10名专家。
　　2012年5月份，岷县特大雹洪泥石流灾害发生之后，壹加壹就想为灾区的受灾群众做一些事情。但也考虑到由于路途遥远、灾区交通、受灾人群以及其他方面都不熟的原因，如果安排一支救援队前往灾区，除了经费有限之外，也很难发挥很大的作用。因此，以壹加壹主要发起人张炳钩五年运作壹加壹的经验，到灾区可以整合当地的民间资源，参与灾害救援以及灾后重建等事项。就这样张炳钩一人就前往甘肃岷县。到了岷县之后，张炳钩从各方了解到岷县当地群众因为此次灾害自发组织了一支比较有实力和激情的志愿者队伍—岷州青年志愿者团队，张炳钩在和他们接触之后，为他们提供经验支持和做好引导工作。张炳钩也和队伍的管理层多次协商，积极为岷县灾民做一些事尽一份力。后来也改为岷县闪电应急救援队，该队伍的资源比较广，而且都是本地区相关领域的精干人员，调度的车辆和装备不仅有自备车，还有铁锹、锅炉、越野车、货车、装载机、工程车等，张炳钩和他们连续好几天没有睡好觉，每天都在积极“参战”而努力。
　　日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震，震源深度14公里，12时16分，昭通市彝良县又发生5.6级地震，震源深度10公里，给广大人民群众生命财产造成巨大损失。随后，苍南县壹加壹应急救援中心积极参与救灾行列当中，与全国各地的公益组织进行联合救灾，在彝良当地政府的支持下组建了“彝良县抗震救灾民间联合工作站”，并由苍南县壹加壹应急救援中心理事长张炳钩担任工作站第二任站长一职。另外，苍南县壹加壹应急救援中心也积极整合彝良当地的资源组建了20多人的救援队参与救灾工作。工作站从组建至2012年底，已有数十家公益组织共同参与，并有来自全国各地的志愿者200多人在工作站登记和参与救灾工作，志愿服务时间达一万多小时。工作站也和全国各地公益组织一起将400多万物资发放到灾民手中，并组建了工作站救援队协助公安部门救援受困群众，还组织志愿者为灾民灾后重建工作提供灾情调研、数据的收集、整理、发送，物资的接收、发放，以及清除灾民家里的淤泥等各项志愿服务。
　　2013年10月份在抗击强台风“菲特”时，壹加壹越野车救援队就发挥了很大的作用。据了解，此次抗击强台风“菲特”壹加壹民防共安全转移群众3000多名，接到救助电话200多个，救援受灾受险群众200多名，对江河堤旁边的四个闸口和一个受险处用麻袋进行填补，另外有5辆救援车辆严重受损、11名队员的手机在救援过程当中丢失或严重损坏。
　　2、作好防灾宣传，提高市民防灾减灾的常识。
　　壹加壹开展各项防灾减灾宣教活动数百次，受教育人员达10万多人次。壹加壹也主要采取三种措施积极做好各项应急常识的宣传教育工作。一是通过“志愿者”这个宣传载体做好身边人员的应急常识宣传教育工作：广大志愿者通过参加应急知识培训、演练和应急救援实践，掌握了一定应急救援知识和技能，可以经常组织上街宣传，并向家人、同事、朋友以及被救者宣传自救、互救理念，普及应急救援知识。有些志愿者在各自单位也组织成立了一支应急救援小分队，进一步扩大了社会应急救援力量;二是通过和相关部门合作，开展各项应急常识的宣传教育工作。日，是国家首个“防灾减灾日”，壹加壹具体承办的全县首届中小学生应急救援模拟演练比赛，让学生们通过网络游戏的形式进行公众防灾避灾常识普及教育。还联合县安监、人防、应急、消防、防汛、气象等部门在苍南影城广场开展防空防灾减灾宣传活动，通过发放宣传资料、防空防灾减灾图片展、现场咨询等活动，增强市民的防空防灾减灾意识。随后，在每年的“国际民防日”、“国际气象日”、“全省防汛防台日”、“全国防灾减灾日”、“地球日”、“消防日”、“国际防灾减灾日”等特殊日子里，壹加壹联合了防汛、人防、民政、国土、旅游等部门，以寓教于乐的方式，开展应急救援常识宣传教育工作;三是通过网络、报纸、电视、电台等各类新闻媒体，做好各项应急常识的宣传教育工作。壹加壹开通了自己的官方网站，该网站采取视频、游戏、文字相结合，网站内公众应急避险科普知识广泛，这也是温州市首家公益性公众应急避险常识宣传网站。
　　3、参与其他公益活动，加强队员交流提升凝聚力。
　　壹加壹在平时没有应急救援任务的情况下，该组织又充分发挥普通志愿者的作用，积极配合政府中心工作，利用休息或节假日时间积极开展各项公益活动，据统计这样的活动已开展600多次，资助贫困学生600多名，慰问特殊群体人员6000多人次。壹加壹公益活动项目和队伍有：爱心艺术团、低碳行动联盟、单车俱乐部、新苍南人之家、社工服务大队、红丝带项目、低保监督项目、孤儿帮教项目、关爱残疾人行动、医导项目、助学计划、关爱孤老项目、关爱空巢老人项目、应急便民项目等分布在各种领域、地区都有壹加壹的影子。
　　在灾后重建方面：台风等自然灾害的经常光顾，使广大灾民遭受巨大的人身与财产损失，如何恢复生产重建家园、恢复信心重新生活是广大灾民灾后面临的重要问题，然而这一方面政府专业力量往往十分有限，社会力量的参与支援显得尤为重要。每次台风灾后，壹加壹就会组织几支队伍深入灾区协助开展物资运送、赈灾救灾、医疗防疫、心理干预等活动，为灾区的生产生活秩序的尽快恢复发挥积极作用。
　　在新居民方面：壹加壹在苍南县新居民服务管理局的支持下成立了壹加壹新居民之家。壹加壹新居民之家目前志愿者有300多名，分布在苍南县的各个领域。壹加壹新居民之家在新居民人员与政府部门之间起到桥梁作用，也让新苍南人提供融入苍南社会的有效渠道，让苍南成为他们的第二故乡。第一，最大限度地吸收入新居民加入。针对苍南县外来职工流动性比较大、人数多的特点，壹加壹成立了全省首支新浙江人志愿者队伍;第二，努力提高外来务工者的技能素质。壹加壹曾多次会同防汛、气象局、运管所、交警大队对外来务工人员进行台风知识、防汛抗台常识、道路交通法、道路运输法、现场急救常识等培训活动;第三，努力培养树立新居民先进典型群体。壹加壹及时挖掘新居民队员的好人好事，并在电台、报纸、网站上宣传他们的先进事迹，为外新居民融入苍南创造条件。
　　参与平安苍南建设方面。壹加壹积极协助公安部门抓获交通肇事、盗窃、抢劫、路霸等嫌疑犯近40名，侦破各类案件20多起。如：壹加壹利用出租车上的卫星定位系统以及出租车面广等优势，协助交警破获交通肇事案件3起;出租车防汛抗台车队副队长王剑、许彪等曾协助公安部门抓获盗窃、抢劫、路霸等嫌疑犯10多名;民防应急救援志愿者林乃前曾协助公安部门抓获各类案件嫌疑犯20多名等等。
　　参与环保行动方面：壹加壹在苍南县环保局、苍南县林业局、苍南县文明办、苍南县团委的支持下于2010年3月组建成立壹加壹低碳行动联盟。现有盟联志愿者200多名。曾开展以废物品当绿色植物，并将“壹加壹绿色当铺”也开到了部分学校;组织拍摄“壹加壹低碳真人秀”，通过这样的方式宣传低碳理念;组织志愿者和市民在建“壹加壹碳汇林”、“慈善义工林”、“壹加壹新苍南人林”等，组织返乡大学生开展“低碳减排、绿色生活”活动;组织志愿者清除城市“牛皮癣”。并参与清洁家园行动，打扫卫生“死角”;开展地球一小时，举办无电音乐会;配合环保、团委、妇联等部门，做好环保工作。
　　参与公益文艺演出方面：壹加壹在苍南县文广新局、共青团苍南县委员会的支持下于2009年1月成立了壹加壹爱心艺术团，现团员30多名。成立两年多以来，组织开展大型义演10次，通过文艺的方式宣传“平安苍南”、“和谐苍南”以及文明创建，并以歌舞方式来弘扬尊老爱幼、助贫扶残等志愿者精神。
　　在孤儿帮教方面：壹加壹在苍南县少工委、民政局、文明办、团委、妇联等单位的支持下于2011年开始筹建成立孤儿帮教项目，现有志愿者50多名，该项目积极开展孤儿结对、关爱、支教、助疾、领养等活动。目前，该项目重点开展支教活动，在县民政局、金川美食城等单位的支持下，壹加壹在县福利院装扮了一间爱心支教活动室和一间爱心书屋，并在每个双休日组织志愿者到福利院给20多名孤儿们做免费学前教育。
　　在关爱残疾人方面：2011年1月，壹加壹在苍南县残联、文明办、团委、民政、妇联等单位的支持下启动关爱残疾人1+1计划，并于启动当天在苍南县特殊学校内为全县残疾人摆了近30桌爱心分岁酒。对于福利院的残疾孤儿们，壹加壹不定期开展学前教育和关爱活动。还配合县残联开展各项关爱残疾人的活动共100多次。
　　2.1.8政府购买合作模式探究
　　政府购买其主要方式是：“市场运作、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”。也就是政府将由自身承担的为社会发展和人民日常生活提供的公共服务事项交给有资质的社会组织来完成，并定期按照市场标准相互建立提供服务产品的合约，由该社会组织提供公共服务产品，政府按照一定的标准进行评估履约情况来支付服务费用。
　　壹加壹刚开始几年也遇到了许多草根NGO都要面临的问题，那就是资金困难。救人完全公益，可是油钱、过路费、保险还有各种装备怎么办呢?如果没有合适的解决方法，壹加壹也很难做下去。壹加壹在前两年参加几次应急救援过程中，为志愿者投保意外险、出租车租金、油费、食品、装备、服装以及公益宣传成本费等共支出30多万元，而那两年共得到苍南县政府及市、县两级有关部门补助18余万元，其他资金主要靠组织者的爱心奉献和垫付。目前苍南县人民政府办公室已协调有关部门尝试探索谁受益、谁负责补助的办法，相关部门每年在财政预算方面安排一定资金用于应急管理工作，对非专业应急救援志愿者队伍参与承担该部门的相关工作予以适当补助。同时在为其提供本部门相关专业的培训时，尽量免费提供培训场所，免费讲课，减轻其经济负担。
　　因此，壹加壹的主要筹资方式还是以政府购买方式为主。据统计2011年度政府相关部门购买壹加壹服务项目达46万元，2012年度政府相关部门购买壹加壹服务项目达121万元。如：07年，防汛办等部门出资13万委托壹加壹组建出租车防汛应急服务队;09年县人防办出资30万委托壹加壹组建民防应急救援志愿大队;10年，防汛办等部门出资18万元委托壹加壹做好防灾减灾的宣教工作;2011年和2012年，苍南县人民医院分别出资21万和27万委托壹加壹建社工工作站;2013年金乡镇人民政府购买壹加壹水环境保护项目服务达90万元……等等。
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