区书记一值空缺,区长一直代理,能拟提拔干部个人总结吗?还是必须有书记后才能

昆明书记空缺40天后补缺 新书记曾致信温家宝-五月风
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昆明书记空缺40天后补缺 新书记曾致信温家宝
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高劲松任昆明市委书记
  新京报讯 (首席记者王姝)6月27日,广州原市委书记万庆良被调查后,广州市委书记一直空悬;7月12日,张田欣因其涉嫌违纪被免去昆明市委书记、常委、委员职务。昨日,广州和昆明发布了万庆良和张田欣留下的职缺获补消息。
  打破广州市委书记任职“惯例”
  广州原市委书记万庆良6月27日被调查后,广州市委书记这一重要岗位一直空悬。谁将出任广州市委书记?昨日,中组部给出答案,异地调任60后天津市副市长任学锋出任广州市委书记。
  至任学锋,改革开放以来,广州市委书记岗位已历12任。改革开放初期,杨尚昆短期担任过广州市委第一书记,梁灵光1980年从原国家轻工业部“空降”任广州市委第一书记、市长。此后各任广州市委书记中,许士杰、谢飞、林树森、黄华华、万庆良等5人都是广东本土人;朱森林、高祀仁、朱小丹、张广宁等4人虽然非广东籍,但也是在广东成长起来的领导干部。
  这意味着,在任学锋之前,广州市委书记不是选择本土官员,就是在本土成长起来的干部。任学锋系改革开放以来,首个异地调任的广州市委书记,这一任命打破了广州市委书记的任职“惯例”。
  高劲松是否进云南省委常委未公布
  张田欣被免职后形成的昆明市委书记岗位空缺,已持续了40余天。昨日下午,昆明市召开干部大会,宣布云南第二大城市曲靖的市委书记高劲松,出任昆明市委书记。
  张田欣被免职前的职务是云南省委常委、昆明市委书记。省会城市省委书记进入省委领导班子、担任省委常委是“惯例”。但昨日下午,昆明政府网发布的消息显示,高劲松的职务是“中共昆明市委委员、常委、书记”。高劲松是否担任云南省委常委?截至发稿时,云南政府网等官网暂未发布相关消息。
  至任学锋、高劲松分别出任广州市委书记、昆明市委书记,目前还有至少5个省部级及以上岗位需要补位。李崇禧、李东生去年12月被查后,四川省政协主席岗位和中央防范和处理邪教问题领导小组办公室主任岗位空缺至今。此外,赵智勇、谭力、杜善学今年7月被调查后,江西省委秘书长岗位、海南省常务副省长岗位、杜善学原任的山西省委常委和副省长岗位,也一直空缺。
  任学锋
  年龄:48岁
  籍贯:河北邢台人
  学历:研究生学历,南开大学管理学博士
  履历:
  ●1988年河北工学院毕业后留校工作;
  ●1992年起赴天津新技术产业园区管委会工作;
  ●2004年起先后任香港津联集团有限公司党委书记、副董事长、董事长;
  ●2008年1月当选天津市副市长,
  ●2010年兼任市人民对外友好协会会长
  广州市委书记任学锋
  外语流利懂港澳合作
  梳理任学锋的履历,呈现出学商仕三型官员的典型特征。
  为南开大学兼职教授
  公开履历显示,任学锋的学历为研究生学历,管理学博士。
  任学锋1984年考入河北工学院(现河北工业大学)化学工程系有机化工专业,在校期间当过学生会主席。本科毕业后,考入河北工学院高分子材料专业,攻读硕士研究生,其间当过河北工学院的团委副书记。硕士毕业后,任学锋留校,担任河北工学院团委书记。
  据了解,2008年起任天津市副市长以来,任学锋多次代表天津出席达沃斯论坛,主持天津之夜等推广活动,在一些推广活动上,任学锋都是用英语主持,不用翻译。他还是南开大学的兼职教授,南开大学2008年工商管理导师名单中,就有任学锋的名字。
  经历有助于粤港澳合作
  2004年7月,任学锋被调到香港,开始执掌香港津联集团有限公司,先后担任党委书记、副董事长,董事长等职。津联集团是由天津市政府出资、在香港注册的国有全资企业,是天津在境外最大的集团公司。
  执掌津联集团4年后,任学锋正式走向政坛,升任天津市副市长。在天津市领导班子中,他分管服务业、商务、食品药品监督管理、旅游、口岸服务、合作交流、对口帮扶、外事、涉港澳台事务、侨务等工作。
  受访专家们认为,任学锋在国企的工作经历、任天津市副市长后的工作经历,都切中了广州市委书记这一岗位的需求。2012年9月,国务院批复《广州南沙新区发展规划》,南沙新区已成为继上海浦东、天津滨海等新区之后的第6个国家级新区,定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区。新京报首席记者 王姝
  高劲松
  年龄:51岁
  籍贯:云南泸西
  学历:云南大学涉外经济管理专业毕业,在职研究生学历
  履历:
  ●1996年起,任昆明市五华区副区长、区长,昆明市政府常务副市长;
  ●2008年1月,任玉溪市委副书记、副市长、代市长;
  ●2008年3月,任玉溪市委副书记、市长;
  ●2012年12月,任中共曲靖市委委员、常委、书记。
  昆明市委书记高劲松
  为申遗给温家宝写信
  高劲松是云南人,此次担任昆明市委书记,系高劲松二度进入昆明市的领导班子。此前在玉溪任职时,为推动澄江动物化石群申遗,他曾于2010年给温家宝写信。
  与张田欣无仕途交集
  从云南大学涉外经济管理专业毕业后,进入昆明市委办公厅工作。据新京报记者查询,早在2006年,高劲松就已开始担任昆明市副市长。2008年起,高劲松开始主政地方,在云南第四大城市玉溪工作了四年,担任玉溪市委副书记、市长;又在云南第二大城市曲靖工作了两年,担任曲靖市委书记。
  值得注意的是,高劲松与张田欣没有仕途交集。高劲松在昆明市领导班子工作时,张田欣先后担任的职务分别是玉溪市委副书记、文山州委书记、云南省委宣传部长。张田欣2011年开始担任昆明市委书记时,高劲松已主政地方。
  重视农民工保护生态
  担任五华区区长、区委书记时,高劲松主导推出外来务工人员教育服务管理体系,主张让农民工等外来务工人员参与城市管理、共享市民待遇。
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区委书记和区长调整后一般什么时候提拔干部
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出门在外也不愁广州六区区委书记区长换将 60后70后担大任_地方频道_新华网
广州六区区委书记区长换将 60后70后担大任
 来源: 《南方日报》
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  记者获悉,近日,市委副秘书长,市委政策研究室主任,市社科联兼职副主席卢一先已被宣布任命为番禺区委书记。谭应华不再担任番禺区委书记,经省委同意,已任命为正厅级干部,任番禺区政协党组书记,并提名为番禺区新一届政协主席候选人。
  原海珠区委副书记、区长姚奕生已升任海珠区委书记。邓伟强不再担任海珠区委书记,提拔为正厅级,提名为海珠区政协主席候选人。
  团市委书记、党组书记王焕清任越秀区委副书记、代区长。区长杨雁文此前已升任花都区委书记。
  市政府外事办公室主任、党组书记李明昨日在天河区七届人大常委会第四十九次会议上被任命为天河区代区长。会议同时审议并接受徐汉添辞去天河区区长职务。
  市文化广电新闻出版局党委书记徐咏虹任海珠区委副书记、代区长。
  市民防办公室主任、党组书记马文田已被任命为白云区委副书记、代区长。区长余楚风因年龄原因,本次换届不能在党政领导班子中继续提名,经市委研究另有任用。
  南沙区委副书记、政法委书记、南沙开发区党工委副书记袁桂扬已被任命为代区长。
  记者注意到,高学历是此次干部任用的一大亮点。公示的简历显示,上述7名领导干部均拥有研究生以上学历。其中2人还拥有博士学位,天河代区长李明为工学博士、白云区代区长马文田还是工学、经济学“双料博士”。
  此外,此次干部任用的年轻化趋势也引人关注。其中,新任番禺区委书记卢一先以及越秀代区长王焕清两人均为“70后”,卢一先1970年7月生,王焕清1973年1月生。如王焕清当选区长,将成为广州最年轻的区长,不到40岁。
  除姚奕生、袁桂扬属区内履新之外,此次公示的另外5名干部均为市委局办调任,干部本土化特征明显。
  目前,原天河区委书记刘悦伦已调任佛山市长,区委书记一职仍然空缺。8月5日,市委组织部曾发布干部任前公示通告:经市委研究,石奇珠拟提名为市辖区委书记人选。石奇珠现任萝岗区委副书记、区长,广州开发区党工委副书记、管委会副主任,中新广州知识城管委会副主任兼社会事务办公室主任。
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广州六区区委书记区长换将
来源:南方日报 作者:陈邦明 曾妮
刘静 许蕾 陶达嫔
选稿:张侃理
  广州六区区委书记、区长开始陆续换将。
  记者获悉,近日,市委副秘书长,市委政策研究室主任,市社科联兼职副主席卢一先已被宣布任命为番禺区委书记。谭应华不再担任番禺区委书记,经省委同意,已任命为正厅级干部,任番禺区政协党组书记,并提名为番禺区新一届政协主席候选人。
  原海珠区委副书记、区长姚奕生已升任海珠区委书记。邓伟强不再担任海珠区委书记,提拔为正厅级,提名为海珠区政协主席候选人。
  团市委书记、党组书记王焕清任越秀区委副书记、代区长。区长杨雁文此前已升任花都区委书记。
  市政府外事办公室主任、党组书记李明昨日在天河区七届人大常委会第四十九次会议上被任命为天河区代区长。会议同时审议并接受徐汉添辞去天河区区长职务。
  市文化广电新闻出版局党委书记徐咏虹任海珠区委副书记、代区长。
  市民防办公室主任、党组书记马文田已被任命为白云区委副书记、代区长。区长余楚风因年龄原因,本次换届不能在党政领导班子中继续提名,经市委研究另有任用。
  南沙区委副书记、政法委书记、南沙开发区党工委副书记袁桂扬已被任命为代区长。
  记者注意到,高学历是此次干部任用的一大亮点。公示的简历显示,上述7名领导干部均拥有研究生以上学历。其中2人还拥有博士学位,天河代区长李明为工学博士、白云区代区长马文田还是工学、经济学“双料博士”。
  此外,此次干部任用的年轻化趋势也引人关注。其中,新任番禺区委书记卢一先以及越秀代区长王焕清两人均为“70后”,卢一先1970年7月生,王焕清1973年1月生。如王焕清当选区长,将成为广州最年轻的区长,不到40岁。
  除姚奕生、袁桂扬属区内履新之外,此次公示的另外5名干部均为市委局办调任,干部本土化特征明显。
  目前,原天河区委书记刘悦伦已调任佛山市长,区委书记一职仍然空缺。8月5日,市委组织部曾发布干部任前公示通告:经市委研究,石奇珠拟提名为市辖区委书记人选。石奇珠现任萝岗区委副书记、区长,广州开发区党工委副书记、管委会副主任,中新广州知识城管委会副主任兼社会事务办公室主任。
  姚奕生:城建专家 “美容高手”
  姚奕生,男,汉族,1965年7月生,广东汕头人,省委党校研究生学历,农学学士学位,1986年10月加入中国共产党,1987年7月参加工作。
  姚奕生1987年毕业于华南农业大学资源环境系,在校期间,他就担任学校团支部书记。毕业后,姚奕生进入广州市环境保护科学研究所。之后,他曾先后担任荔湾区环境保护局局长,荔湾区建设和市政局局长,荔湾区副区长、常务副区长。2006年9月,姚奕生赴海珠区履新,任区委副书记、区长。
  姚奕生任海珠区区长期间,广州城市“大变”如火如荼地进行。这几年,海珠区城区环境面貌发生了巨大的变化。姚奕生是环保专业出身,又长期分管城区市政、环境、规划等工作,主持城区环境“大变”可以说是“专业对口”。
  这几年,海珠区城区环境面貌变化很快,其中很多工程都凝聚了姚奕生的心血。近10公里的滨江路沿线立面整饰工程,为广州市各区中最早建成,可以说为广州的“穿衣戴帽”起了示范作用;海珠区的藤球馆(即现在的海珠体育中心)是市中心区唯一的新建亚运场馆,姚奕生对其施工进度跟得很紧,最终该馆提前数月建成;即将于9月1日正式开放的海珠湖,从征地开始的一系列事项,姚奕生都曾大力推动。
  一位熟悉姚奕生的媒体记者说,令他印象深刻的是,姚奕生对海珠区治水的“亲历亲为”。“大概因为他是学环保出身的,对于环保这一块热情很高、也非常懂。他对于治水的高度重视,推动海珠区在治水方面下了很大力气。”今年年初,由于治水有功,姚奕生被广东省政府授予一等功。
  在8月8日召开的海珠区干部大会上,市委常委、组织部部长方旋评价姚奕生:思想素质好、大局观念强,工作经验丰富,为海珠区的经济社会发展作出了突出贡献,其担任区委书记符合群众的意愿。
  广州人过去有句话:“宁要河北一张床,不要河南一间房。”但近年来,海珠区优美的城区环境,使其成为公认的广州最宜居的中心城区之一。在姚奕生的领导下,海珠区涌现出海珠湖、大元帅府、黄埔古村古港等众多“新名片”,姚奕生也因此被一些工作人员称为“城建专家”、城市环境“美容高手”。
  在海珠区干部大会上,姚奕生郑重承诺:要做求真务实的表率,要做清正廉洁的表率,要做团结互助的表率。他还给自己定下“三大任务”:第一,抓发展。要紧紧抓住“一园三区”(万亩果园、琶洲国际商务会展区、新中轴线南段城市行政服务中心区、白鹅潭滨水休闲商务区)的良好发展机遇,推动海珠区经济社会发展上新台阶。第二,抓管理。要以创新社会管理服务和“创文”为契机,创新体制机制,提升精细化程度,强化长效管理,提高服务水平,筑牢社会和谐稳定的基石。第三,抓民生。民生是一切工作的出发点和落脚点,要用真感情、花大力气,建设幸福海珠。
  卢一先:幕后“文胆” 经济“达人”
  卢一先,男,汉族,1970年7月生,广东陆丰人;在职研究生学历,管理学硕士学位。1988年6月加入中国共产党,1992年7月参加工作。曾任市委副秘书长,市委政策研究室主任,市社科联兼职副主席。
  卢一先本科毕业于中国人民大学计划经济系,该系是新中国最早成立的大学经济系之一,曾为我国培养了很多著名的经济学大师和进行宏观经济管理的高层政府领导。在职研究生阶段,卢一先修的是管理学硕士学位。广州市委办公厅多位接近他的工作人员都评价他“政治成熟,思想成熟,理论水平非常高”。
  1992年,卢一先大学毕业后就进入广州市委机关工作,其间曾下基层工作过。市委一位工作人员说,卢一先在市委机关积累了大量工作经验,对大政方针理解深刻,对领导思路领会到位,对大局的把握能力强,对事情的领悟透彻,视野十分开阔;另一方面,他又有基层工作经验,非常了解基层,能将上级政策与基层实际很好地结合起来。
  据了解,近年来广州市许多以市委、市政府名义出台的重要政策文件,都是卢一先在幕后牵头起草的,有人称他为广州市委的“文胆”。从“惠民66条”及补充17条,到《市委市政府关于加快发展民营经济的实施意见》,再到最近一次市委全会审议通过的《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,都是卢一先在幕后牵头组织起草的。这些文件既能统领全局又切于实际,富于创新性和实操性,体现了卢一先深厚的理论学养和对基层情况的深入了解。除此之外,卢一先还著有《广州蓝皮书:广州创意产业发展报告(2008)》、《地方政府区域创新系统建设的对策研究》等专著、论文。
  熟悉和接近他的工作人员评价说,卢一先平时为人谦和、低调、不张扬,在做决策时又非常果断。长期在机关综合协调部门工作的他,既能洞察和把握大局,又有丰富的组织协调经验。市委一位工作人员评价说:“他对工作人员非常好,善于团结人、凝聚人,很能发挥各个方面的积极性。在大家的心目中,他是一位作风正派、硬朗的领导。”
  后亚运时期,番禺区面临多重挑战和机遇:广州南站怎样规划好“高铁经济”?“智慧广州”之下,如何利用好大学城这座“智慧谷”?后亚运如何整合好亚运资源,推动以亚运城为代表的广州新城崛起?一位熟悉卢一先的市委工作人员认为,卢一先在宏观经济学方面的深厚涵养,将助其带领番禺将这一系列重大课题“破题”。
  王焕清:青年“管家” 活力干将
  王焕清,男,汉族,1973年1月生,广东梅县人,省委党校研究生学历,工程硕士学位,1992年4月加入中国共产党,1992年6月参加工作。2008年8月任共青团广州市委书记、广州市青联主席。
  生于1973年1月的王焕清,还有两年满40岁,拥有工程硕士学位,在荔湾区建设和市政口基层学有所用,锻炼过。
  王焕清担任共青团广州市委书记后,广州的志愿服务事业有几个大动作,比如《广州市志愿服务条例》获审议通过,设立广州市志愿服务基金会,成立全国首个政府主导的志愿者学院等。王焕清曾表示,广州的志愿服务事业,从一开始就在全国领先。全国的志愿服务起源在广州,在新时期,作为志愿者的组织者,“我们有义务对志愿服务事业进行创新,把它推向新的高度”。
  一系列的举措,志在让广州志愿服务事业继续走在全国前列,使美丽的广州不仅因为环境的转变蜚声国际,也让美丽文明的广州人,成为广东、中国的一张“金牌”名片。
  任共青团广州市委书记的3年,王焕清最重要的工作,就是一手带起了第16届广州亚运会的志愿者工作。广州亚组委从2009年4月正式开始了志愿者招募,担任广州亚组委志愿者部部长的王焕清,被人亲切地称为志愿者的“大管家”。在亚运会的16天中,“绿羊羊”用微笑感动了世界,亚运志愿者已经成为广州的一张名片。对此,王焕清的感觉是“就像打了一场很激烈的胜仗”。“绿羊羊”用实际行动向世界和社会做出一个响亮的回答,给广州留下的精神财富是非常丰厚的。志愿精神一定程度上是一种时代精神,青年为亚运志愿者的主体,也折射出这一代人的精神状态。
  与王焕清共事和接触过的人对他的印象是:为人低调、沉稳,考虑问题细致周到。“我记得是为了筹备广州亚残运会志愿者举办的一个晚会,他一直在现场查看指挥,跟大家一起吃盒饭的时候,还一边吃一边说他觉得需要改进的几个细节问题”,这位同事感慨,“真的是很细节又很重要的问题,如果不是观察和考虑很周到的话,很难发觉”。
  后亚运时代,广州在继承亚运财富的同时,正在推进转型;从志愿者“大管家”到70后年轻区领导,王焕清也在经历着一次角色的转变。如何将团市委工作中的年轻活力,注入广州古老悠久的老城区越秀?如何打造总部经济高地,将“中调”战略推向新的成功?在建设国家中心城市,加快转型升级和建设幸福广州的大背景下,越秀如何精彩亮相、成为广州历史文化名城的新名片?重重期待正在考验着他。
  徐咏虹:珠江巡游 出自她手
  徐咏虹,女,汉族,1961年10月出生,广州花都人。1986年4月加入中国共产党,1979年11月参加工作,省委党校研究生学历。2008年2月起任市文化局党委书记、市文化广电新闻出版局党委书记。
  在徐咏虹担任团市委书记期间,广州实施广州青少年素质发展战略,构筑社会服务、建功育人、组织保障3个体系,实践学习创新、科技创业、文明创建、组织创优的“四创”行动工作思路,全面推进全市团组织的工作。
  在8月8日召开的海珠区干部大会上,市委常委、组织部部长方旋评价徐咏虹:思想政治立场坚定,事业心和责任感强,历经多岗位锻炼,有基层工作经验,是一位能力比较全面的干部。
  在她的带领下,广州的团工作取得了突出的成绩,多次受到全国、省和市的表彰,先后获“全国‘青年文明号’优秀组织奖”、“全国青年志愿者优秀组织奖”、“全国青年志愿者活动奖”、“全国‘手拉手文明行动’最佳组织奖”、“全国青运史研究成果一等奖”、“广东省青年志愿者组织奖”、“广东省‘青年岗位能手’活动优秀组织单位”等称号。她个人先后被评为“广东省精神文明建设先进个人”、“广东省优秀团干部”;1999年12月,被共青团中央委员会授予“全国共青团系统先进工作者”称号。
  徐咏虹在广州市文化局任党委书记期间,广州进行了大部制改革,市文化局与新闻广电和出版局合并为广州市文广新局,徐咏虹担任了党委书记。市文广新局近两年的“大动作”,就是承办了第九届中国艺术节和承担了广州亚运会期间的文化活动部分。
  而第九届中国艺术节有一个最大的亮点――举办了优秀舞台艺术演出交易会。“演交会”不但设有成品剧交易,还独出心裁地设置了“演艺超市”,导演、编剧、演员、服装、道具等“半成品”都可入场,供国内外文化产业投资商、演出经纪挑选,规模不小。倡导上演“演交会”这台大戏的“始作俑者”就是徐咏虹,她亲自担任了“演交会”总监,在她的亲力亲为之下,“演交会”取得了巨大的成功,俨然成为演出产品的“广交会”。
  在广州亚运会的文化活动方面,别具匠心的亚运开幕式让全世界惊艳,而其中珠江巡演环节,是出自徐咏虹匠心独运的设计。各国各地区运动员、技术官员坐着45条彩船进入珠江,不仅可观赏到珠江两岸美丽的城市景观,还可以看到广州历史文化的风情画。因此,珠江巡演成功地向世界展示了一幅广州的历史文化画卷。
  李 明:广结友城 推介广州
  李明,男,汉族,1964年9月生,湖北公安人,在职研究生学历,工学博士学位,1985年7月参加工作,1991年10月加入中国共产党。此前任市政府外事办公室主任、党组书记。
  尽管广州市外事办官方网站资讯丰富,但关于李明本人的信息并不多,在他的个人简介中,只有26字的介绍。熟悉和接近他的工作人员评价说,李明平时为人非常低调,但在工作决策时又非常果断。长期在对外部门工作的他,在对外事务中既能洞察和把握大局,又有丰富的处理事务经验。
  嘤其鸣矣,求其友声。在广州市不断加大对外开放的格局下,广州市外事办不断加强广州与各国际友城的友好关系,同时广州大力推进城区、港口、学校、医院等部门与友城相关部门缔结“友好城区”、“友好港口”、“友好学校”、“友好医院”等关系,形成了立体的国际交往网络,建立和完善了布局合理的友城交流格局。通过广结国际友城,让世界了解了广州、也让广州的国际影响力不断提升。
  “在大型对外交流活动中,很善于借助外事活动推动合作与交流。”曾经一起工作过的工作人员如是评价李明。在去年亚运会中,广州市外办、广州亚组委、广州外宣办等部门联合主办了“向友城出发”大型采访活动,从官方和民间等各个视角宣传广州、宣传友城、宣传亚运,有效加强了市民对友城的了解,也借此让友城更好地认识了广州。
  曾在广州亚组委工作过的一名官员认为,广州外事办是一个效率非常高的团队。去年世界城市和地方政府联合组织(UCLG)第三届世界大会与亚运会同期进行,市外办礼宾接待规格高、人数多、任务重,广州外事办工作组很好地完成了各项任务。作为出席广州亚运会外国嘉宾中独特而重要的一个板块,国际友城也成为了“激情盛会”的一大亮点。
  广州的对外事务工作,不仅坚持广州“走出去”,也坚持主动“请进来”,在“走出去”、“请进来”中不断扩大广州在国际上的影响力。作为UCLG的创始会员城市,2009年11月,广州成功举办了UCLG世界理事会会议暨广州国际友城大会,其中广州国际友城共有24个代表团,161位代表出席。李明充分借助UCLG这一平台,在更广阔的平台大力宣传广州的外事工作。通过交流、互访等多种形式,不断学习和借鉴国际其他城市的先进经验,也进一步对外宣传了新广州。在加强广州与各国际友城友好关系的同时,提高了广州的国际影响力。
  “友城搭台,经贸唱戏”,也是李明在主持广州对外事务工作中的一大法宝。在与各国际友城的交流中,举办大型经贸展览和广州投资环境介绍会,是广州对外交流与合作的“例牌”项目之一。广州也因此和多个友城签署了经济、贸易、旅游、技术合作关系备忘录,加强实质性合作交流。
  马文田:“双料”博士 学者官员
  马文田,男,汉族,1965年11月生,河南永城人,研究生学历,工学博士、经济学博士学位,1984年7月参加工作,1991年3月加入中国共产党。2009年10月起任市民防办公室主任、党组书记。
  自2009年10月调任广州市民防办公室主任以来,马文田的名字已经很久没有出现在媒体的报道中了。
  马文田第一次成为媒体和市民关注的焦点,应该还是在2005年9月。刚刚从番禺“独立”出来的南沙区,由第一届区人大会议选举产生了“一府两院”领导班子成员。此前已担任南沙开发区建设指挥部副总指挥的马文田当选为南沙区首任区长,并在人大会议后就未来工作思路等话题接受了记者专访。
  在当年的报道中,马文田的高学历背景使他被冠以“博士区长”的美誉。时年刚满40岁的马文田,已是教授级高级工程师。他曾先后就读于武汉水利电力学院、华南理工大学和美国马里兰大学,并获得工学博士学位。1991年以来,马文田主持完成了广东省三水大桥斜拉桥、广州市东二环、广州市西二环、广州市内环路工程、华南快速路等多项工程的设计、建设和施工监理,并在2002年和2005年两次获得广东省科学技术奖。
  2002年,马文田被任命为广州市建委副主任,由此进入政界。在先后担任白云区政府常务副区长、广州市公路管理局局长后,他被推荐为南沙区区长候选人并成功当选。
  也许是长期主持工程建设养成的习惯,马文田在首次出席南沙区人大主席团会议时,并没有西装革履,一件蓝白相间的T恤配上一副眼镜,让在场的媒体感觉他看起来更像是一个大学教授而非政府官员。而在下属眼里,马文田最突出的风格是“务实、雷厉风行”。一位曾在南沙新区指挥部工作过的人士告诉记者,“他经常深入基层,在对一些诸如水利设施的检查督促中当场发现问题,当场解决,不允许拖拉。”
  在担任南沙区区长一年之后,马文田调任广州市市政园林局局长。当时的市政园林局,可谓是一个与市民生活息息相关的“超级大部门”,从道路管养到公园维护,从供水供气到城市绿化,市民的“食住行游”几乎都和这个局有关联。在马文田的主持下,广州先后获评省园林城市和国家园林城市,市民开门500米见绿的目标得以实现;110多万户居民完成了水表“一户一表”改造;90多万户居民通过燃气置换进入了“天然气时代”。
  正是因为工作与市民生活息息相关,马文田的名字此时开始密集出现在媒体的报道中,其中也不乏一些批评性报道。对于市民和媒体的“挑剔”,马文田展现出欢迎监督、有错必改的诚恳态度。他曾在做客《沟通无界限行风大家谈》节目时,用了两个小时倾听市民的各种投诉,并以真诚的道歉赢得观众多次鼓励掌声;他也曾专门约见反映小区供水问题的市民代表,并因自己未能与市民及时沟通而鞠躬致歉,他对采访的记者说:“希望媒体发现问题能够及时给我们指出来,我们有则改之,无则加勉。”
  2009年10月,市政园林局在广州市“大部门制”改革中被拆分,马文田随后出任新组建的民防办主任。在这个不大容易被大众关注的职位上,他继续以务实姿态推进地下防护工程的防灾救灾职能,并主持规划了天河体育中心、琶洲体育公园、宏城广场、火车东站等多项地下空间开发项目。去年10月,广州民防同时获得“全国人民防空先进城市”、“先进单位”、“先进个人”三项国家级殊荣,在全国城市中独一无二。
  如今,马文田又获得了“主政一方”的机会。6年前,他曾以“博士区长”而闻名。今天媒体再介绍他时,也许要冠以“双料博士”的头衔了,因为在此期间,马文田师从著名经济学家、中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉教授,并已取得世界经济专业博士学位。
  袁桂扬:综治维稳 敢想会干
  袁桂扬,男,汉族,1961年2月生,广东广州人,省委党校研究生学历,1978年8月参加工作,1986年5月加入中国共产党。现任南沙区委副书记、政法委书记,广州南沙开发区党工委副书记。
  袁桂扬是土生土长的“老广州”,不过他已经在南沙这片孕育“新广州”的热土上工作了6年。
  2005年9月,刚刚成立的南沙区选举产生了首任区政府领导班子,袁桂扬当选为副区长。2006年6月,他转任区委常委、区政法委书记,一年之后又升任区委副书记。
  作为蓬勃发展的新区,南沙面临着大批村民转化为市民、外来人口急剧增加的局面,各种矛盾错综复杂,如何做好社区服务与管理,保持良好的社会治安环境,成为摆在执政者面前的一道难题。“基础不牢、地动山摇”,数年来一直主抓全区政法工作的袁桂扬对此显然有着清晰的认识。在他的主持下,南沙区基层综治维稳工作近年来屡有创举,群众的安全感、幸福感也大为增强。
  2007年,南沙区首度在全区全面开展创建“零发案村(社区)”工作,袁桂扬在全区政法工作会议上提出,区委区政府将对实现“零发案村(社区)”目标的村(社区)给予重奖。此后,南沙区每年都要对“零发案村(社区)”组织评比,区内刑事案件、治安案件发案率连续5年呈两位数下降趋势。
  在袁桂扬的主持下,南沙又在全市率先完成了镇街综治信访维稳中心的建设,并建立起全省首支严格按照“四统一”模式管理的区治安联防支队。“力量没有整合前,镇街综治工作以前少的一两人,多的也不过三四人,而上级却赋予开展矛盾联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创、重点人员联管等繁重任务,在人少事多任务重的情况下,实在顾不过来。”袁桂扬曾这样回忆信访慰问中心建立的意义与价值,“现在各职能部门集中一块办公、有统一受理窗口、对群众来访实现‘一条龙’服务的体制,使中心成为集‘接访受理、直接调处、协调指导、监督落实’为一体的综合性办事机构,初步实现了由信访案件‘中转站’向解决问题“终点站”的转变,实现了多方共赢。”
  通过村民代表大会,把社会治安综合治理的措施写进村规民约,是南沙区在基层综治上的又一创举。此前经过多次调研,袁桂扬已经发现,虽然南沙区有部分村民的法律素养偏低,但是传统意识强的他们对《村民公约》中的“条条”却记得特清楚,其中“外嫁女依然可享受福利分配”、“本村青年考取本科一次性奖励千元”等条款一直执行得很好。“何不把治安维稳的规定,融会到村规民约中,使守法、维稳、保平安成为村民自觉的行动呢?”袁桂扬在调研后提出了这样的思路,并最终确定将南沙街九王庙村作为试点单位。
  经过村委会和区综治办的多日商讨,并提交村民大会讨论通过,一份更加详尽、更具有现代法律意识的《村民公约》被下发到村民手中,其中加上了“不得经村、街和区三级信访复查、复核后,仍继续缠访、闹访”和“不得煽动、串联、胁迫,以财务诱使、幕后操纵他人信访”等条款。袁桂扬还要求把这一做法推广到全区57个行政村,让8万村民都能从这小小的“村民公约”中得平安、得和谐。
  一系列基层维稳综治的创举,让“平安南沙”的名头越来越响亮,更让许多干部群众对袁桂扬这位政法委书记的魄力印象深刻。如今,这位“老广州”又将走上更为重要的岗位,南沙“再造一个新广州”的宏图,期待着袁桂扬作出更多开创之举。}

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