贵州长顺县鼓励从村支书中选拔乡镇干部_时政频道_新华网
　　　　　　　　　　
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贵州长顺县鼓励从村支书中选拔乡镇干部
日 16:28:38
　来源：新华网
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&&&&新华网贵阳３月１３日电（记者王新明、杨洪涛）为进一步建立健全激励保障机制，调动基层党员干部积极性，从２０１０年起，贵州省长顺县采取措施鼓励从优秀村支书中选拔乡镇事业单位工作人员。
&&&&记者从长顺县有关部门了解到，这个县对从村支书中选拔乡镇干部作出了一系列明确规定：对连续任村党支部书记５年以上，村里有稳定持续发展产业，有作用发挥较好的合作社，农民人均纯收入每年每人增长４００元以上，村级集体经济积累１０万元以上，村级事务管理民主，党务村务公开制度化、规范化；５年内无刑事案件、安全事故、森林火灾、越级上访、群体事件，农村社会保障制度执行好，均为计划生育合格村，群众满意率达８０％以上的，经考核，按程序聘用为乡镇事业单位工作人员。
&&&&长顺县规定，从２０１０年起，长顺县对村干部报酬提高至每月５００元，对连续两年考核“合格”以上的村干部，从下一年起，月报酬增加１００元。
&&&&长顺县委书记杨永英说，长顺县将通过提高基层党员干部的待遇，使党的基层组织覆盖范围更加广泛，提高基层领导班子和党员干部队伍整体素质。 &
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最新播报：
“苏北第一村”村主任举报原村支书挪用3000万
曾经“苏北第一村”，稀里糊涂背上巨额贷款
村主任举报原村支书：挪用3000万，还奖儿子1000多万
　　徐州铜山区胜阳村集体经济发达，村内企业繁多，村民生活富裕，曾有“苏北第一村”的美誉。现如今，该村却陷入债务危机。现任村主任余德庆告诉现代快报记者，前任村支书夏志朗挪用以村委会名义贷款的三千万给其儿子企业使用，而且违规将上千万元村集体资产奖励给其两个儿子。不过前任村支书夏志朗表示，贷款一事并非他签署合同，奖励的事情符合当时奖励承包人的有关规定。
　　3000万贷款被前任村支书挪用
　　不久前，胜阳村接到法院传票，因欠铜山信用联社高达三千万元贷款而被起诉。
　　余德庆告诉记者，拿到传票他们才知道，村委会居然欠下巨额债务。“彻查这几年村里的账面，我们并没有发现村里有这笔款项进账，也没有相关的支出明细。”后来，村委会找到一份合同，这份合同由村委会和铜山信用联社双方签订，担保人是江苏胜阳集团。“签订日期是日，还有五名‘村民代表’的签字。”余德庆说，但是这五名代表，有两名是胜阳集团的会计，一名是前村支书夏志朗，一名非本村人，一名是本村企业老板。
　　接到法院传票，胜阳村沸腾起来，“大家都不知道这笔钱，现在算到村委会头上，最终受害的还是村民，如果官司输了，就要村民分担了。”余德庆说。根据铜山信用联社提供的村委会账户流水，这个目前已经停用的账户，从2006年至2010年，曾多次出现巨额现金出入，日，显示余额一千两百万，但当天这笔钱分两次全部转出。日，出现一千两百万余额，当天一次全部转出。日，出现三千万的余额，但当天分三次全部转出，分别是一千两百万和两次九百万。日，有三千万进账。
　　余德庆说，经过他和银行沟通发现，这些账面进出，其实是在用新贷款磨平旧贷款，但最后一笔三千万进账，至今未还。“所以造成银行追债追到村委会头上。”余德庆说，包括他在内，多名村民代表认为这笔钱被原村支书夏志朗挪用，并为此向镇、区纪检部门反映，不过截至记者发稿时，纪检部门尚未有相关回复。
　　“偷偷”奖励两个儿子1000多万
　　余德庆及多名村民代表告诉记者，他们认为这笔三千万巨额贷款已经被原村支书夏志朗挪给其两个儿子使用。目前，村委会及铜山信用联社均在调查这笔钱的去向。
　　胜阳村在对以往账面进行核查时，还发现一份匪夷所思的决议。这份下方签署日期为日的刁店村（后于2005年更名为胜阳村）的决议显示，村委会奖励夏友忠、夏友华分别三百三十多万、八百一十九万多元，签署人为时任村支书夏志朗和村主任王书敏。而夏友忠、夏友华正是夏志朗的两个儿子。
　　“决议签署不久，村办企业江苏胜阳集团和嘉善胜阳公司就进行了改制，两家公司由集体资产，转变成私人资产，而接收人分别是夏志朗的两个儿子。”余德庆说，在改制的相关资产核算中，有记录显示扣除了奖励部分。
　　“这么重大的决定，涉及上千万村集体资产，居然没有通过村民代表决议，更没有村民大会决议，两个人签字就生效了。实在匪夷所思。”
　　贷款为扶持企业 奖励也符合规定
　　原村支书夏志朗已经70多岁，前日他在接受记者采访时，对村委会的举报做了回应。关于三千万元贷款一事，夏志朗承认这笔巨额贷款实际使用人是胜阳集团，而非村委会。夏志朗说，“当年，胜阳集团经营出现了一些滑坡，作为龙头企业，铜山县政府（后区划调整为铜山区）为了对胜阳集团进行扶持，沟通信用联社放出贷款，所有借款全部用到胜阳集团，以村委会的名义贷款，但村委会并没有真正使用。”当年他甚至不知道借款一事，包括2010年签订的这份贷款合同，他也不知情，“去年我才知道这事。”
　　关于奖励两个儿子上千万一事，夏志朗表示，改制之前，两个儿子是胜阳集团的承包人，在承包期间贡献巨大，企业发展势头良好，利润丰厚，按照当时村里的约定给予奖励，“当时村里对如何奖励有过规定，现在我记不清了。但是，做出这个决议肯定是符合要求的。”同时签署这份协议的原村主任王书敏拒绝接受记者采访，只是承认在这个决议上签了名。铜山信用联社一位负责人确认当年3000万元是以村委会名义贷出的。按照当时政策，以村委会名义贷取，主体上是合法的，至于其他情况还在调查中。
[责任编辑：银川市金凤区魏家桥村村支书吴永虎：村干部要先学好法
07:13:15 &&来源：宁夏新闻网
　　银川市金凤区魏家桥村党支部书记吴永虎这大半年一直在忙一件事：进行村集体经济组织产权制度改革。　　“自治区党委十一届四次全会提出依法治区，落实到我们最基层的村上，就是依法治村。”11月21日，吴永虎告诉记者，短短几天，他忽然对自己这大半年来产权制度改革工作开展得较为顺利找到了答案：一切依法办事。　　吴永虎今年61岁，1995年当选为魏家桥村党支部书记。在他任职近20年的时间里，这个人均收入不到900元的贫困村蜕变成了人均收入过万元的小康村。　　2000年，魏家桥村向村民推广日光温棚，让村民从此走上了致富路；2006年，根据“中央一号文件”中提出建立健全农村土地流转市场，魏家桥村平整2000多亩土地进行流转，盘活了资源，让村民挣上了双份钱；2010年，魏家桥村被列为宁夏“城乡建设用地增减挂钩”试点，村里建起了新楼房，让村民洗脚上田成市民；今年，正在进行农村集体经济组织产权制度改革将会为村民带来更大实惠……　　“这些年，村上有些事办的很顺利，有些事就会打个磕绊。我一直在想这是为什么？学习了十一届四次全会精神，我突然明白过来，那些办得顺利的，都是因为有明确的法律法规可依、能够依法办事。”吴永虎若有所悟地说。今年，村里利用便民服务资金36万元给盈南三期一区的小区内安装了监控防盗设施，并接受了审计局的审计。这个小区住着村里7个队的村民，花的每一分钱也都按程序公开，村民都心服口服。　　当然，村民也有质疑的时候。比如，土地流转的时候，有村民问会不会土地再也不归自己了，吴永虎去相关部门把政策了解了个底朝天，再向村民解释。现在，每年村上都会组织法制宣传，让村民的法制意识有了提升，民主意识、政策水平也不断提高，凡事都愿意去讨个说法、弄个明白。但与之相对的是，大多数村民对法要么一知半解、要么有些片面，即使是村干部也是如此，甚至出现过因村干部对法不了解，回复村民问题不准确，引起误解的情况。　　“只有我们村干部先学法，才谈得上懂法、执法、用法，才能带着群众了解法律，才能实现依法治村，也才能让我们魏家桥村的好日子过得更好。”吴永虎说。(记者 周一青)
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最新播报：
东莞公费旅游村支书：村民要求去的 我很难反对
　　日前，东莞市清溪镇渔梁围村村民向当地纪委实名举报：7月21日，由村委会副书记朱月兴带队，该村首批30多名村干部、党员及村民代表外出旅游。一行人先飞抵河南，再乘高铁至陕西，先后参观了少林寺、兵马俑等景点，全程住宿皆为五星级或准五星级酒店，人均花费5880元。按照两批52人计算，总费用将达30多万元，全部为村集体出资。
　　此后，该村党支部书记朱汉文回应称，按照原计划，安排分两批旅游的52人分别为村干部、党员及村民代表。目前，原定7月25日晚出发的第二批出游计划已经取消。7月24日，已通知首批出游人员，费用自理。
　　7月29日，朱汉文向中国青年报记者表示：“最初是村民代表强烈要求去的，后来也经过了各村小组组长、村干部10多人开会讨论通过，我一个人也很难反对。村民代表都同意了，不少村民也知道这件事。村里决定重要事务时，一般村两委会议通过就可以实行。”
　　7月30日，东莞市纪委相关负责人告诉中国青年报记者，接到村民实名举报电话后，市里已成立了调查组，着手调查处理此事。清溪镇纪委相关工作人员告诉中国青年报记者：“7月25日接到举报信息后，纪委已马上启动调查。因为此事没有经过任何上级部门审批，我们已要求其立刻终止第二批了，第一批的花费由村民自己支付，还会考虑要求相关负责人作出检讨。针对村里的资金使用，上级部门都有明确规范。最后的处理情况将等调查结果出来后统一公布。”
　　然而，据媒体报道，曾有首批出游的村民表示，“如果这次旅游是自费，之前肯定不会同意出去，旅游的钱村里已经出了，要我们自己出钱肯定没可能。如果非要自费，那么谁说的这个话谁就自己来掏这笔钱。”
　　7月29日，一位当地媒体人告诉中国青年报记者：“在当地，村集体出钱旅游的事并不少见，这与当地经济发展形势有关。很多村子的年收入都在几千万元以上，拿几十万元出去旅游很轻松。东莞这边基本各村都会置办产业，通过出租厂房、铺面等盈利，农业收入占比很低。”
　　但他表示，相较于周边村落，渔梁围村在当地并不算富裕。全村1000余人，村民每年人均收入两万元左右。近几年村集体年终分红，人均1500元。
　　“这个村的村民收入在东莞不算高，即使在清溪，也只能算是中等水平。这也是村民有意见的重要原因。”他说。
　　“拿出村收入的一部分当做村民福利，这样做并没错，问题是这笔钱怎么用缺乏严格的监管、村民决策和公示等环节。”他说。朱汉文也曾向媒体表示：此前并未向村民公示此事。
　　“现在国家提倡村民自治，村中收入和支配基本是靠村两委会来监管，外来的监督力量很少。村民只能通过每年例行的村务公开了解情况，参与度和话语权都不高。当地镇政府和纪委虽然有监管权，但没有决策权，无法干预村里的经济态势。所以，才会出现村委会通过的决定，村民并不支持甚至不知晓的情况。”他说，“也有当地村支书告诉过我：类似旅游这类涉及大家福利的事，如果自己第一个站出来反对，那么下一步开展工作会非常困难，村民代表在投票环节就会反对你。就是因为缺乏明确的决策和公示程序，才会使问题变得这么复杂。”
　　一位参与此次举报的朱姓村民告诉中国青年报记者：“我们说的都是实话。我们（和朱汉文）都是亲戚，之前为这个问题找过他，因为他没有答复，我们才选择举报。”对于事前村委会是否未曾公示此决定，他仅表示：“现在家人、儿子女儿的压力都很大，我已经答应家里人不再提此事了，反正（后面的）行程已经叫停了。”
　　近年来，基层组织财务公开一直是社会关注的热点。2010年，《中国农村法治热点问题研究》报告曾显示，尽管我国村民自治制度已基本确立，但在落实中仍存在不少问题，其中之一便是村级财务管理混乱。报告称：“村官”在直接掌管村民各项利益却缺乏有效监督，直接导致其在履职过程中，频繁出现侵害村集体财产、收款入不敷出、违规提款等行为。
　　“预防和治理村级财务问题首先要通过村务公开来约束‘村官’职权与履职；其次应通过健全审计、行政监督、司法救济等保障村务公开得以落实；还应当通过建立规范的分类财务管理和监督制度，严格管理村集体和村民应得财产。”媒体评论员马九器说。
　　他表示，“钱袋子”是民生最重要的载体，也是民主最需要理顺的目标之一。农村出现的很多矛盾问题，尤其在财务方面，都说明“村民自治”制度的完善和落实仍不够。
　　“最突出的问题就是公开不够和监督乏力。一旦每一分钱都摊在大庭广众之下，任何人都会失去浑水摸鱼的机会和空间。”他说。
　　“钱袋子怎么花既不取决于人数的多少，也不取决于提出者的身份，关键在于决策过程是否合规透明。否则像渔梁围村这样，即使得到了村委会的支持，在村民中也站不住脚。”他说，“一旦村集体的‘钱袋子’鼓起来，村民必然关心怎么花、怎么管，财务管理上有漏洞，必然引发不满。必须从制度上寻找破解之道，真正完善并落实村民自治机制。”记者 骆沙
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西安“最牛村支书”被警方控制 曾殴打民警
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11月4日下午，浐灞城管执法大队和市公安局处突支队浐灞大队民警在北辰村北联合执法，专项整治渣土车过程中受到北辰村委书记葛七宝等人的阻挠和殴打。现葛七宝等人已被警方控制，案件正在查处中。
新京报快讯(记者赵力 实习生顾开贵 赵吉翔)今日，一段西安市最牛村支书&自称政府，要铐警察&的视频走红网络。西安未央警方介绍，未央区北辰村村支书阻碍执法、殴打城管和民警，目前已被警方控制。
据发帖人称，一辆无营运资质的渣土车在北辰停车场被扣，但司机不配合执法，遂叫来村中人阻碍执法，意图喝退执法人员。
视频全长2分17秒，从画面中可以看到，现场有十多人。据一名当时在场民警讲述，视频第3秒处取出证件的人为北辰村支书葛七宝。该男子取出证件后，自称&我是村支书，我是政府&，随后与执法人员发生拉扯，拉扯过程中大喊&我是村支书&，&把人叫来，我扣村委会去。&之后双方发生冲突，场面混乱。视频末尾，一民警被推倒在地遭多人围殴。
下午，西安浐灞城管一名工作人员称，昨天下午确实是和处突支队一起执法，过程中遇到北辰村村民阻挠和殴打。西安市公安局处突支队一名工作人员也确认有民警被打，他表示网上视频并不完整，但细节不便多说。
今日17时许，西安市公安局未央分局微博通报称，11月4日下午，浐灞城管执法大队和市公安局处突支队浐灞大队民警在北辰村北联合执法，专项整治渣土车过程中受到北辰村委书记葛七宝等人的阻挠和殴打。案发后，市局刑侦局、未央分局立即成立专案组开展工作。现葛七宝等人已被警方控制，案件正在查处中。
北辰村网站显示，葛七宝出生于1966年，中共党员，西安市未央区第十五届人大代表;曾有从军经历，2000年起开始担任北辰村党支部书记。
(编辑：songshaohui)
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