法律讲堂：盯梢的婆婆
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长安杂志法制日报人民法院报检察日报人民公安报中央政法委首次公开10起系统内违纪违法案 - 议案说法 -
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中央政法委首次公开10起系统内违纪违法案
中国首次集中公布执法司法人员违纪违法案件 凸显惩治腐败决心
& & 中央政法委日前首次向社会集中公布了１０起执法司法人员违纪违法典型案件。这些案件中，有中央政法机关的工作人员以权谋私，也有基层执法司法人员公然违纪违法。专家指出，案例的集中公布释放出了中共坚决清除政法队伍害群之马、震慑违纪违法人员的强烈信号。
& & １０起案例中，公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣涉嫌在任期间，利用职务便利为相关企业谋取利益，索贿、受贿２２３万元。最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌为有关案件审理说情打招呼，收受贿赂２００余万元。山西晋中市榆次区人民检察院原副检察长杨晓萍不仅利用职务之便，收受贿赂，还有个人财产４００５万余元及１８００克黄金不能说明来源等等。这些案件情节严重，让人震惊。
& & 近年来，执法司法人员违纪违法案件时有发生，群众对执法不公、司法腐败问题反映强烈。中国社会科学院法学研究所研究员周汉华说，以这样的方式集中公布案例，给每位执法司法人员都敲响了警钟，具有很强的现实警示意义。
& & “执法司法人员一旦发生腐败行为，往往属于知法犯法，社会危害性更大。对政府的形象和司法机关公信力也会带来巨大伤害。如果执法司法人员违法违纪，那么社会公平正义就难以实现。”周汉华说。
& & 近年来，中国对执法司法人员腐败也予以了高度警惕，采取了强有力的防范和惩治措施，对待执法司法人员违法违纪也绝不手软。例如，近几年审理的最高人民法院原副院长黄松有受贿、贪污案件，公安部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长郑少东受贿案件中，涉案人员都受到了法律的严惩。
& & 中央政法机关也针对司法腐败频频“出招”。最高人民法院曾公布过“五个严禁”的硬性规定，进一步规范法官的职务行为：严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。
& & 最高人民检察院也在今年初出台了检察人员“八小时外行为禁令”：严禁接受案件当事人及其委托人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐等活动；严禁到私人会所、夜总会及其他存在营利性陪侍活动的场所参与吃喝玩乐等奢靡、不健康活动等。
& & 今年１月召开的中央政法工作会议上，中共中央总书记习近平在会议上发表重要讲话指出，要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。
& & 专家认为，中央政法委这次集中公布案例不仅是落实中共中央要求的具体举措，也是以公开方式使得政法机关更好地接受社会公众监督。专家希望，这样的举措能够继续下去，成为常态。
& & “对政法队伍要坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，采取具体有效的措施，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。”中央政法委有关负责人表示，各级政法机关将继续加大对执法不公、司法腐败的查处力度，努力拓宽人民群众参与的渠道。
& & 据悉，下一步中央政法机关将公开设立举报网站，与省、市、县政法单位联网，以便及时受理符合要求的网络举报。确保中央政法机关在全国范围内对任何一级政法干警的举报都能够及时知晓。加大对举报网站的宣传力度，鼓励、支持人民群众通过上网、来信等方式，举报违纪违法问题。
& & “近年来发生的一些执法不公、司法腐败现象在一定程度上也与司法体制和工作机制不合理有关。”中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明说，净化政法队伍的同时也要积极稳妥推进司法体制改革，遵循司法工作规律，加强统筹协调，着力解决影响执法司法公正的深层次问题。
& & 据了解，目前中央政法各机关正在按照中央全面深化改革的决策部署，协调推动深化司法体制和社会体制改革相关工作，探索建立符合职业特点的司法人员管理制度，开展省以下地方法院、检察院人财物统一管理试点工作。
　　以下为中央政法委日前公开通报10起政法干警违纪违法典型案件：
　　1、山东省曲阜市公安局刑警大队民警颜斌酒后驾车案。2013年1月，颜斌酒后驾驶制式警车，被暗访组查获。目前，颜斌已被辞退，刑警大队教导员孔祥岭受到行政警告处分，中队长裴凤昌受到行政记过处分，分管副局长张立刚被诫勉谈话。
　　2、湖北省高级人民法院刑事审判三庭原庭长张军违纪案。2010年以来，张军多次与律师王某发生不正当两性关系，多次收受下级法院所送礼金1.5万元，向该省两位律师借款50万元用于个人购房（已于案发前偿还）。目前，张军已被开除党籍、开除公职。
　　3、贵州省司法厅原副厅长、省监狱管理局原局长曹云平等人违纪违法案。2009年以来，贵州省部分监狱违禁品问题突出，王武监狱违规为罪犯办理减刑，省监狱管理局对违纪违法问题查处不力。曹云平等人对此疏于管理，负有重要领导责任。目前，违规办理的减刑已依法按程序予以撤销，相关直接责任人已被依法移送司法机关处理。曹云平已受到撤销党内职务、行政撤职处分；贵州省监狱管理局纪委书记项继国受到党内严重警告、行政降级处分；王武监狱原监狱长伍军、原副监狱长孟晓冬、原监区长王嘉鲤、原副监区长刘睿、原分监区长宿臣受到行政撤职处分。
　　4、山西省晋中市榆次区人民检察院原副检察长杨晓萍受贿案。2008年5月以来，杨晓萍利用职务之便，先后在五起案件中收受当事人及请托人贿赂158万元，伙同他人收受贿赂1791万余元，利用影响力受贿5万元，另有个人财产4005万余元及1800克黄金不能说明来源。目前，杨晓萍已被开除党籍、开除公职，并被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
　　5、最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案。2008年以来，刘涌接受多名案件当事人的请托，为案件审理说情打招呼，涉嫌收受贿赂200余万元。目前，刘涌已被依法移送司法机关处理，有关部门已决定开除其公职。
　　6、公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣涉嫌受贿案。佟建鸣自2001年任公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长以来，特别是在担任公安部居民身份证密钥管理中心主任期间，利用职务便利，为相关企业谋取利益，涉嫌索贿、受贿223万元。目前，佟建鸣已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。
　　7、广东省广州市公安局地铁分局鹭江站派出所原副所长刘钊受贿案。2010年1月至2011年2月，刘钊利用负责安排亚运会地铁沿线安保人员入住酒店职务之便，收受酒店贿赂20万元。目前，刘钊已被判处有期徒刑5年，有关部门已决定开除其党籍、公职。
　　8、贵州省龙里县公安局治安管理大队原大队长胡正昌涉嫌滥用职权、受贿案。2003年至2011年，胡正昌在担任县公安局治安管理大队户政科科长、龙山派出所教导员、县公安局治安管理大队大队长期间，多次为他人违规办理虚假户口121个、第二代居民身份证45个，涉嫌收受贿赂27.5万元。目前，胡正昌已被一审判处有期徒刑5年。
　　9、广西壮族自治区平南县公安局民警胡平涉嫌故意杀人案。日晚，胡平在协助湖南省娄底市新化县公安局民警调查办案期间，酒后滋事，持枪将平南县个体经营人员吴英、蔡世勇击伤，吴英经抢救无效死亡。目前，胡平已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。近日，人民法院将开庭审理。平南县原副县长、公安局长周贤，公安局原政委李坚分别受到撤销党内职务、行政撤职处分，其他相关责任人分别受到党纪政纪处理。
　　10、黑龙江省伊春市伊春区人民检察院原副检察长于立峰交通肇事案。2013年2月，于立峰驾车肇事逃逸，受害人经抢救无效死亡。于立峰逃离现场后找人顶替，后投案自首。目前，于立峰已被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑2年。
　　中央政法委要求，全体政法干警要不折不扣地执行中央八项规定和反腐倡廉各项规章制度，严格执法、公正司法。各级政法机关要抓好纪律作风建设，对违纪违法行为零容忍，发现一起、查处一起，打好反对司法不公、司法腐败的攻坚战。
　　另据了解，中央政法委将按照中央部署，结合第二批党的群众路线教育实践活动，狠抓政法队伍的纪律作风建设。从今年起，不定期集中公布已查处的干警违纪违法典型案件。中央政法单位公开设立举报网站，并及时公开已查处的政法干警违纪违法和腐败案件，自觉接受人民监督。
来源：新华网 法制网
法制网友深度解读：
坚决支持，对哪些政法队伍里的败类，决不留情。
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集中公布典型违纪违法案件应该是马年第一件比较重大的政法“好新闻”，是一个值得喜大普奔的好消息！加油，法治中国！马上见效。
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“千里之堤，溃于蚁穴”，法是国之重器，国之根本
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看了集中公布的案件，确实比较有力度，公检法司系统都有，不少人还是有一定级别的，有的涉及贪腐的数额还比较大。只是希望这种做法能长期坚持下去，别搞成运动式的一阵风。
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涨姿势了，更涨信心了。天网恢恢、疏而不漏，对于这些知法犯法者，不论是“高端大气上档次”地斡旋请托受贿，还是“低端粗俗甩节操”地殴打群众、与女性发生不正当关系，终究逃脱不了党纪国法的严惩，OH&&YEAH！
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再不整治政法系统，后果将不堪设想
唐爱全&&江苏周仕刚律师事务所律师；Mob:137 ；Fax:8；Add：扬州市江阳中路433号金天城国际商务中心A座1906室
这次集中通报，力度之大，确实显示了严肃党纪国法的决心，坚决支持。
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贪官枉法 祸国殃民
贪官的手段是什么？就是枉法，以权牟私。贪官的危害更是败坏吏治，祸国殃民。表面上，贪官收受的是奸商的贿赂，实际上，官商是狼狈为奸，侵蚀社会财富，最终导致官僚资本主义复辟，官逼民反，断送老一辈无产阶级革命家打下的江山。
涉及中国银行韶关分行“韶中银储[1994]第10号”事件的检察长、法院院长、政法委书记，都因为贪污受贿，由执法者变成了阶下囚，但是，他们枉法的案件，并没有得到平反，这说明什么？不就因提拔他们的或被他们提拔的腐败分子还存在嘛，这样的反腐败能持续下去吗？这能不危及到党的生死存亡吗？
所谓公开整改，接受监督，解决信访，听其言观其行又怎样呢？冀中星首都机场爆炸事件，不就是一个信访事件吗？如果已造成严重后果，为什么不依照国家《信访条例》对信访机关依法追究刑事责任，而偏偏对一个舍身取义反映诉求的行为，以采用极端方式危及公共安全的罪名判处6年有期徒刑，这就是进一步畅通群众诉求的表达渠道和密切党同人民群众的血肉联系？
近日，深圳地铁发生了乘客晕倒猝死事件，有报道谴责50分钟无人扶救引发道德讨论。那么，在“韶中银储[1994]第10号”事件和冀中星首都机场爆炸事件上，是不是也应该引发一场谁才是这两起事件的罪魁祸首和多年信访无果的枉法讨论，以认真落实《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》呢？ ()
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质疑最高检发（2013）3号办案规则、新民事诉讼法、立法机关，最高检发（2013）与新民事诉讼法刚公告施实至今，前几个月检察院还以新办案规则没有出来为由，具决受理民事抗诉案件，七八两月冤民网上知道反映，刚刚好转，正在准备材料申请检察、监督、抗诉，还在纠缠第三十五条、第四十五条，应由省检、市检受理问题，对黑龙江省高级人民检察院推诿由原生效判、裁定，哈尔滨市法院同级人民检察院受理不服，现黑龙江省高级人民检察院8月28下发会议记要，以二审终审判决为二年时效不予以抗诉，抵触新民事诉讼法、最高检发（2013）3号办案规则，新民事诉讼法与（2013）办案规则并没有规定时效，现会议记要抵触最高检发（2013）3号办案规则、新民事诉讼法，究竟是法大？记要大？冤民们还没明白是怎么回事，时效规定不行，不给检察、监督、抗诉了。十几年来周永康司法腐败，把公、检、法弄的不成样子，有法不依、上行下效，乱七八燥，违法办案，司法为钱，现公、检、法真是一家人，有错不纠，让冤民有冤无处申，最高 发（2013）3号办案规则检刚刚施实公告，冤民好容易有了盼头，又彻底恢灭。冤民们司法程序走到头了，法院有错不纠怎么办，难道说还要官逼民反不成。中共中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会对冤民十几年的冤案总要有个交代吧。
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状告最高人民法院立案一厅践踏{中华人民共和国民事诉讼法}霸王条款下达（2012）民监字第54号不予以立案通知书，充分证据链证明符合民诉法第二百条（一）至（六）项规定情形；人民法院应当立案再审。法院采信了假国发（1984）职代会决议，判决书造假纠正（1982）59号文，请求做司法技术鉴定，不给做法鉴，请求调查职代会决议中并非被真除名其他六名职工，法院不做调查，不给作司法技术鉴定瞎判，程序空转。劳动法明确规定单位对患有精神病职工不允许除名，却有法不依，当事人已超退休年龄十三年，不能享受退休待遇。杜桂芝{患成精神分裂症}由于单位给付工资不合理造成，上二、三个月班开不足一个月工资，计三、四十元钱，工资调转存根月薪68元，被申请人举证所有工资表中没有一个月能证明开满工资68元。放假被除名违法。公告送达违法，被申请首先不能证明收到通知，作假证更没能证明收到除名通知，就应负举证不能责任。
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拥护中央政法委涉法涉诉信访事项是否受理十五日内答复三个文件精神，但法院有法都不依，何况是文件，不受理就永远答复不了你，怎么办？上有政策，下有对策。告到哪还的回当地处理。孟建柱在京主持召开中央政法委员会第十三次全体会议
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孟建柱在京主持召开中央政法委员会第十三次全体会议
日 09:14:41　来源： 人民公安报
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孟建柱在中央政法委员会第十三次全体会议上强调
在全面推进依法治国中更好地肩负起实践者推动者责任
　　<font face="楷体_GB日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京主持召开中央政法委员会第十三次全体会议并讲话。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在10月28日召开的中央政法委员会第十三次全体会议上强调，全国政法机关要以高度的责任感和强烈的使命感，认真学习党的十八届四中全会精神，深刻领会其精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的各项任务上来，在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。
会上，中央政法各单位主要负责同志介绍了学习贯彻全会精神的情况和打算。在认真听取大家的发言后，孟建柱指出，政法机关作为执法司法机关，要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，努力走在全国前列。要把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、同政法机关面临的形势和任务结合起来，研究谋划好明年和今后一个时期的政法工作。
孟建柱强调，要从坚持和发展中国特色社会主义、更好治国理政的战略高度，深刻认识全面推进依法治国的重大意义，切实增强全面推进依法治国的自觉性、坚定性。要坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要不断深化对全面推进依法治国总目标和主要任务的认识，在依法治国、依法执政、依法行政共同推进上着力，在法治国家、法治政府、法治社会一体建设上用劲，促进国家治理体系和治理能力现代化。
孟建柱要求，要深入推进司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
要坚持改革取向、问题导向，按照先易后难、统筹兼顾、依法有序的原则，分清轻重缓急，从人民群众最期盼的领域改起，从制约司法公正最突出的问题改起，一个一个问题解决、一项一项抓好落实，让人民群众切实感受到深化司法体制改革的成效。要处理好接地气和有理想的关系，既解决好当前司法工作中存在的实际问题，又着力突破深层次的体制性、机制性障碍，推动司法事业长远发展。
孟建柱强调，要带头崇尚法治、信仰法治，坚持严格执法、公正司法，促进宪法法律全面有效实施。要按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，健全执法制度、完善执法程序、落实执法责任，真正用法律制度厘定执法司法权边界、规范执法司法权行使。要健全执法司法权制约和监督体系，强化内部流程控制，防止滥用执法司法权侵犯公民合法权益。要处理好打击犯罪与保障人权、实体公正与程序公正、严格执法与文明执法的关系，确保严格执法、公正司法。要善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，提升政法工作法治化水平。
孟建柱指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势；一个共产党人如果拒绝用先进、科学的理论武装头脑，就不会有真正的党性，就没有资格置身于党的先锋队行列。要毫不放松地加强理想信念教育，严守政治纪律和政治规矩，加强正规化、专业化、职业化建设，加大正风肃纪力度，切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，为全面推进依法治国提供组织和人才保障。
孟建柱强调，学习贯彻全会精神，要与正在做的工作结合起来，把已经部署的各项工作做得更好，全力维护国家安全和社会稳定，确保人民安居乐业。
中央政法委委员周强、曹建明、汪永清、耿惠昌、吴爱英、杜金才、王建平、陈训秋出席会议并讲话。（文：张耀宇 图：郝帆）
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徐州市委政法委机关召开全体人员会议
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　　中国江苏网讯（记者
夏修建）10月29日，市委政法委机关召开全体人员会议，传达学习党的十八届四中全会精神和中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，并对宣传贯彻落实会议精神和《决定》作出动员部署。孔海燕参加会议。
　　孔海燕在讲话中说，政法委机关全体人员要充分认识学习贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要意义，把这项工作作为当前的重大政治任务，力争在学习贯彻上当标兵、作表率，走在全市前列。一要学习领会实质。切实把会议精神学深学透、入脑入心。抓住推进依法治国的战略机遇期，围绕打造全省法治建设先导区的工作目标，积极营造学法遵法守法用法的浓厚氛围。二要制订落实方案。迅速制定全市政法机关学习贯彻全会精神的意见，发挥统筹协调指导作用，研究深化法治徐州建设的工作举措，坚持用法治方式推进社会治理，使法治成为常态的社会管理方式。三要坚持学以致用。把四中全会精神贯穿于政法委各项工作的全过程，牢固树立法治观念和法治思维，养成严格按照法律精神和原则思考分析解决问题的价值取向和行为模式。把学习贯彻和本职工作相结合，奋发有为、争先进位，用法治思维和法治方式促进社会公平正义，提升全市政法工作水平。
作者：&&编辑：马丽花&&
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