注：本解答依据来自中组部编印的《党的组织工作问答》，党建读物出版社出版的《党员实用手册》《发展党员工作手册》《党支部工作手册》，中央组织部下发的《党员管理手册》《中国共产党基层组织工作条例》《党的选举工作手册》《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等。

1.怎样设立党的基层组织？

党的基层组织的设立，应根据工作需要和党员人数来确定。在一般情况下，党员超过lOO人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部委员会，总支部下面可分设若干支部；正式党员3人以上而不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。

2.支部党员大会和支部委员会是什么关系？

支部党员大会和由它选举产生的支部委员会，是支部的领导机关。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部的日常工作。

支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，接收新党员，决定对犯错误党员的处分等，都应由支部党员大会讨论决定。支部党员大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

3.村党组织的主要职责是什么？

村党组织的主要职责是：

(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

(4)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

4.机关党组织、部门党组、机关工委相互之间是什么关系？

机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”根据这一规定，机关党组织在机关工作中起协助、监督作用，而不起领导作用。

党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的组织。党章规定：“党组织发挥领导核心作用，党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”部门党组不是一级党组织，党组同本部门机关党组织的关系是指导关系，而不是领导关系。从工作实践看，加强党组对机关党组织的工作指导，对于搞好机关党组织建设十分重要。

机关党的工作委员会是中央或地方党委派出的代表机关，受党委的委托，领导同级党委机关和国家机关党的工作。机关工委与同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党组织的关系是领导与被领导的关系。

5.什么是临时党支部？

临时党支部是为完成某项任务而临时建立的党组织，该项任务完成后即撤销。临时党支部的基本职能除不能吸收党员外，其他与正式党支部相同。

6.什么是联合党支部？

正式党员不足3人，或没有条件单独成立党支部的生产单位，工作单位，行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。

7.没有转移党员组织关系或只持党员证明信的党员，能否担任所在单位党内职务?

党员调动工作单位后，必须及时转移党员组织关系。没有转移党员组织关系或只持有党员证明信的党员，在新的工作单位党组织内不享有选举权、被选举权和表决权，当然也就不能担任新的工作单位党组织的领导职务。

8.党支部书记的主要职责有哪些?

党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。其主要职责是：

(1)负责召集支部委员会和党员大会。结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

(2)检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

(3)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

(4)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

(5)抓好支部委员自身的学习，按时召开支委民主生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥集体领导作用。
支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

9.党支部组织委员的主要职责有哪些?

在支部委员会集体领导下，组织委员的主要职责是：

(1)掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

(2)了解和掌握党员的思想状况，协助书记、宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

(3)负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

(4)转接党员的组织关系，按时收缴党费。

10.党支部宣传委员的主要职责有哪些?

在支部委员会集体领导下，宣传委员的主要职责是：

(1)了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

(2)组织党员学习党的基本理论、基本路线和基本知识，学习党和国家的政策、法规，完成上级布置的其他学习任务。

(3)根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作。

(4)指导本单位的群众学习科技、文化和业务等知识，组织开展文化体育活动。

11.党籍和党龄有什么区别？

党籍是指党员的资格，是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据。就是说，一个同志被批准入了党，取得了预备党员资格就算了有了党籍。党龄是指成为正式党员的年数。由预备党员转为正式党员之后才有党龄。

12.党内表彰的种类有哪些？

党内表彰一般包括：优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党委书记、先进基层党组织。

13.预备党员可以佩戴党员徽章吗？

14.发展对象的直系亲属可以担任其入党介绍人吗?

在一般情况下，不宜由发展对象直系亲属担任其入党介绍人。这样规定，一是防止发展党员工作中的不正之风，二是避免党员和群众误解。党支部应向发展对象及其直系亲属讲明道理，做好思想工作。

15.如何正确把握入党介绍人工作变动后重新确定入党介绍人的问题？

入党介绍人在发展对象转为正式党员前工作有了变动，如果未离开同一单位，可以继续担负起对发展对象的教育和考察的责任，不必重新确定介绍人。如果入党介绍人调离发展对象所在的单位，无法继续履行入党介绍人责任时，党组织应当重新确定介绍人。

16.政治审查不合格有哪些情形？

发展对象有下列情形之一的，属于政治审查不合格：

（1）对马克思主义缺乏信仰，不具有共产主义觉悟，对中国特色社会主义缺乏信心，不能自觉践行社会主义核心价值观。

（2）在思想、政治、行动上不能自觉与党中央保持一致，在重大政治斗争中立场不坚定，态度不坚决，不能旗帜鲜明地捍卫党和国家、人民利益，不能同一切错误思潮和倾向进行斗争。

（3）不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，涉嫌违法违纪正在被调查处理，或正在被侦查、起诉和审判。

（4）群众观念淡薄，服务群众意识差，在生产、工作、学习和社会生活中不起带头作用，落后于普通群众。

（5）道德品质败坏，生活作风不检点，有违反社会公德、职业道德、家庭美德行为。

（6）对党不忠诚老实，对党组织回避和隐瞒重大政治历史和其他问题，在政治审查中弄虚作假或不接受、不配合党组织的政治审查。

（7）直系亲属和主要社会关系中，有从事危害国家安全、参与邪教组织、严重违法违纪等行为，本人在政治上、思想上不能与其划清界限。

（8）党组织认为发展对象政治审查不合格的其他情形。

17.刑满释放人员可以入党吗？

对于刑满释放人员的入党问题，应本着实事求是、注重本人政治态度和现实表现的原则，具体分析，区别对待。对这部分人员中拥护党的领导、能改过自新、积极追求进步、一贯表现较好、工作成绩突出的，经过党组织较长时间（从递交入党申请书之日算起，至少五年时间）考验，确实具备党员条件，经县级以上党委组织部门批准，可以吸收其入党。

18.吸毒人员戒毒后可以入党吗？

对吸毒人员戒毒后申请入党问题，应当根据具体情况区别对待，严格掌握。对于戒毒后表现一般或反复吸毒，不具备党员条件的，不能发展其入党。对那些痛改前非、没有复吸、一贯表现较好，工作成绩突出，并经过党组织较长时间（从递交入党申请书之日算起，至少五年时间）考验，确实具备党员条件，经县级以上党委组织部门批准，可以吸收其入党。

19.信仰宗教的人是否可以入党？

共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物主义者和无神论者。共产党员只能信仰共产主义，不得信仰宗教。信仰宗教或有深厚宗教感情的人不能发展入党。

我国是一个多民族的国家，在信教比较普遍的少数民族聚居地区，要把信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于为了不脱离群众，尊重和随顺本民族的风俗习惯，参加一些传统的婚丧仪式和群众性节日活动的，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。

20.召开讨论接收预备党员的支部大会应注意哪些问题？

召开讨论接收预备党员的支部大会应当注意：

（1）要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会有表决权人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。

（2）发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。

（3）在召开讨论接收预备党员的支部大会前，支部委员会要通知党支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。

（4）支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

（5）因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。