巴中市政务服务和公共资源交易服务中心2022年部门收支预算已经巴中市财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等有关法律法规要求，现将2022年部门收支预算公开如下。

一、基本职能及主要工作

巴中市政务服务和公共资源交易服务中心主要负责为公民、法人及其他社会组织提供行政审批、公共服务，为政府机构、单位提供公共资源交易服务，为企业投资提供全程帮办代办服务。其主要职责：

1.贯彻执行政务服务和公共资源交易的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署。

2.为进入市级政务服务和公共资源交易平台的交易活动提供场所、设施、信息和现场组织服务，承担市级政务服务和公共资源交易服务平台建设和管理。

3.制订市级政务服务和公共资源交易现场管理规章制度、服务规范和工作流程并组织实施，推行政务服务和公共资源交易服务标准化;组织开展市级平台并联审批协调服务;对市直各部门(单位)派驻的窗口人员进行现场监督管理、实施考核，对公共资源项目进场交易机构及人员进行现场监督管理、实施评价。

4.按有关规定查验参与公共资源交易活动各方主体资格和进场交易项目相关手续;负责对进入市级交易服务中心的工程建设项目招投标、国有产权交易、矿业权和特许经营权出(转)让等公共资源交易提供现场管理和服务;受委托依法承担有关公共资源项目交易服务工作。

5.参与全市进入政务服务和公共资源交易服务系统的电子化交易系统、信用评价体系和中介机构库等的建设管理工作;建立公共资源交易从业者现场行为公开制度，开展场内信用信息记录、评价并对外发布。

6.参与对市直部门(单位)行政审批制度改革情况、政务服务开展情况和公共资源交易综合效益评价、评估工作，为相关行业部门监管提供协助。

7.对县(区)政务服务和公共资源交易服务中心进行业务指导，参与相关业务工作的调研和培训。

8.负责按规定实施现场秩序管理和监督工作，记录、制止违反现场管理制度的行为。

9.指导、协调市、县(区)农村产权交易平台建设，搭建农村产权交易信息平台，牵头制定服务标准，建立农村产权交易信用库;指导下级农村产权交易活动，协调跨县(区)农村产权交易业务办理等工作。

10.负责实行帮代办服务，点对点解决企业困难和问题，为各类投资企业提供政策宣传咨询服务、一站式审批服务，受理企业投诉、收集分析协调处理企业落地后的各类问题。

11.通过12345政务服务便民热线集中受理和回复市民的各类非紧急类咨询、求助、投诉、举报和建议，为群众提供7*24小时全天候、全方位、高效率的政务服务。

12.承办市政府交办及有关部门委托办理的其他事项。

（二）2022年重点工作

1.攻坚提升“一网通办”水平。组建专班。围绕事项运行、用户注册、宣传推广等进行合力攻坚，提升“联、通、办”效能，全面提升“一网通办”水平，力争95%以上政务服务事项“全程网办”。实施政务服务“标准化规范化便利化”提升工程，规范办事指南要素，优化再造服务流程，大力推进省内通办、跨省通办、川渝通办。推进“综合窗口”改革，完善“一窗受理”机制，深入推行“一件事一次办”，聚焦商事登记、不动产登记等重点领域，推行集成服务。加大工改审批（2.0）版推广使用，提升投资项目审批效率。严格落实政务服务“好差评”制度，全面提升政务服务效能。

2.全面推行“巴中跑团”。配合搭建“天府通办”巴中分站点建设“跑团”代办服务平台，组建覆盖市县乡村四级“巴中跑团”代办队伍，完善代办服务机制，坚持“全程代办、陪同办理、辅导办理”，推行“远程辅导办、上门帮代办、大厅陪同办”，为企业群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，实现“农村居民办事不出村、城镇居民办事不出社区、入园企业办事不出园区”。

3.全力做好企业投促服务工作。全面落实“投资促进提升年”部署，建立企业互动交流平台，梳理编制发布企业投资优惠政策，优化惠企政策“一窗通”机制，实行惠企政策“统一发布”“统一咨询”“一窗申报”“一窗兑现”。加大外来投资暨民营企业协调服务座谈会企业反馈问题整改，实行“清单制+责任制+销号制”，及时解决企业实际困难和问题。严格执行《四川省外来企业投诉处理规定》，配合建立外来企业投诉处理工作机制，开展企业合理合法诉求“动态清零”行动，维护企业合法权益，全面优化营商环境。

4.提高热线运行管理效能。完成12345政务服务便民热线外包服务政府采购，修订完善《巴中市12345政务服务便民热线平台运行管理暂行办法》，规范热线受理标准，优化受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节工作流程，完善知识库建设，加大国省平台交办件督办力度，强化数据统计分析，通报曝光典型案例，完善评价考核机制，提升企业群众诉求办理质效，打造便捷智慧的政务服务“总客服”。

5.扎实开展便民服务代办“微改革”。加快完善镇村便民服务体系，聚焦便民服务平台、队伍、效能、制度四项建设，加大去柜台化、亲民化改造，全覆盖推行“综合窗口”改革，做实做优“一件事一次办”，落实审批服务专用章制度，年底完成全市60%的镇村便民服务“三化”建设。持续巩固“政务服务+邮政”成果，积极拓展“政务服务+”范围，助力乡村振兴和基层治理。推动政务服务线上线下深度整合，依托“一网通办”提速，推动群众“掌上办、网上办、就近办”成常态，有效打通服务群众“最后一公里”。

6.推进政府采购标准化建设。持续推进政府采购专项巡视反馈问题整改，完善优化巴中市政府采购电子化平台功能，全面提升政府采购电子化水平。制定政府采购工作标准，市本级、通江县、巴州区高标准完成政府采购标准化建设，通过省上验收，启动恩阳区、平昌县、南江县政府采购标准化建设工作。有序推进政府采购异地远程评标，常态开展政府采购工程项目系统随机抽取工作，加强政府采购履约验收，进一步优化政府采购营商环境，提升政府采购质效。

8.推进交易领域突出问题专项治理。严格实行“一标一考核”，及时移送问题线索，强化现场监管。有序推进电子监督平台与行业主管部门互联互通，实行联合监管。建成交易大数据分析系统，自动预警识别围标串标行为，实现智慧监管。加大与“信用巴中”平台对接力度，强化失信企业惩戒，推行信用监管。

9.全面加强党的建设。压牢压实党建工作责任，坚持以党的政治建设为统领,坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格执行民主集中制、意识形态工作责任制、国家安全责任制、重大问题重要事项请示报告等制度规定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。优化支部设置，规范执行党组理论学习中心组学习、领导干部双重组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，全面激发支部活力。

市政务服务和公共资源交易服务中心2022年财政预算财政供给人员33人，供给车辆1辆，下属二级预算单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。

按照综合预算原则，市政务服务和公共资源交易服务中心所有收入和支出纳入预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。市政务服务和公共资源交易服务中心2022年收支总预算1576.34万元，比上一年收支预算总数增加87.24万元，主要原因是：项目支出增加。（详见附件1）

（一）收入预算情况。收入预算总额1576.34万元，比2021年增加87.24万元，其中：一般公共预算拨款收入1576.34万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%；国有资本经营预算拨款收入0万元，占总收入0%；财政专户管理资金收入0万元，占总收入0%；事业收入0万元，占总收入0%；事业单位经营收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。（详见附件1-1）

（二）支出预算情况。支出预算总额1576.34万元，比2021年增加87.24万元，其中：基本支出371.67万元，占总支出23.58%，项目支出1204.67万元，占总支出76.42%。（详见附件1-2）

四、财政拨款收支预算情况说明

2022年财政拨款收支总预算1576.34万元，比2021年财政拨款收支总预算增加87.24万元，主要原因是项目资金增加。

收入包括：一般公共预算拨款收入1576.34万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、其他收入0万元。支出包括：一般公共服务支出1486.34万元、社会保障与就业支出36.55万元、医疗卫生与计划生育支出27.48万元、住房保障支出25.97万元。（详见附件2）

五、一般公共预算当年拨款情况说明

2022年一般公共预算财政拨款1576.34万元，比2021年增加87.24万元，主要原因是增加“巴中跑团”、一体化政务服务平台运维费及市民之家专用网络费项目支出。（详见附件3）

　　（二）一般公共预算支出结构情况

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2022年预算数为1486.34万元，主要用于职工工资、公用经费保障、项目经费支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）34.6万元，主要用于职工养老保险支出；社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）1.94万元，主要用于工伤、失业、生育保险支出。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗支出（项）20.55万元，主要用于职工医疗保险支出；卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）6.8万元，主要用于职工体检费支出。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）25.97万元，主要用于职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出及项目支出情况说明

（一）基本支出（人员类项目）

一般公共预算基本支出（人员类项目）371.67万元，其中：

1.人员支出299.34万元，其中：基本工资123.38万元，绩效工资87.81万元，津贴补贴5.08万元，机关事业单位养老保险　34.6万元，职工基本医疗保险缴费16.44万元，奖金0万元，住房公积金25.94万元，其他社会保障缴费支出6.06。（详见附件3至3-2）

2.对个人和家庭的补助支出0.15万元，其中：医疗费补助　0.13万元，抚恤费0万元，生活补助0.02万元。（详见附件3至3-2）

（二）运转类及特定目标类项目支出

一般公共预算项目支出1276.85万元，一是运转类项目支出141.85万元，其中：日常公用支出72.18万元，主要是办公费9.9万元，差旅费35.64万元，邮电费1.98万元，工会经费4.32万元，公务用车维护费3.9万元，印刷费1.98万元，维护（修）费1.78万元，会议费2.4万元，公务接待费1.98万元，福利费3.24万元，其他商品服务支出5.06万元；其他运转类支出69.67万元，主要用于：党建经费支出3.3万元，职工体检费支出6.8万元，食堂运行费支出25.44万元，市民之家运行保障费支出34.13万元。二是特定目标类项目支出1135万元，主要用于：12345政务服务便民热线费支出300万元，交易平台发布公告外宣费支出5万元，一体化政务平台运维费支出25万元，交易平台标书制作和档案装订费支出11万元，市民之家网络租赁费支出139万元，巴中跑团运行费支出20万元，政府采购专家评审费35万元，大厅运行费支出600万元。（详见附件3至3-2）

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况 　　2022年“三公”经费财政拨款预算总额5.88万元，比2021年预算总额增加0.48万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，较2021年预算持平。

（二）公务接待费1.98万元，较2021年预算增长32%，主要原因是根据预算口径预算，人员增加。

（三）公务用车购置费0万元，较2021年预算持平；公务用车运行维护费3.9万元，较2021年预算持平。（详见附件3-3）

八、政府性基金预算支出情况

2022年政府性基金预算支出未预算。（详见附件4）

九、国有资本经营预算支出情况

2022年国有资本经营预算支出未预算。（详见附件5）

十、其他重要事项的情况说明

市政务服务和公共资源交易服务中心为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。

（二）政府采购及政府购买公共服务情况

2022年政府采购支出未预算。（详见附件6和附件7）

（三）国有资产占用情况说明

市政务服务和公共资源教育以交易服务中心及所属各预算单位固定资产原值2554.65万元，截至2021年底，累计折旧1146.91万元，净值1407.77万元。现有公务用车1辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车1辆。单价50万元以上通用设备1台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效目标情况说明

按照全面实施预算绩效管理要求，市政务服务和公共资源交易服务中心2022年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目8个，预算项目资金1135万元。（详见附件8和附件9）

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。     （二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。     （三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。     （四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。     （五）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。

（六）事业单位离退休：指实行归口管理的事业单位用于离退休人员的支出。     （七）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。     （八）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。     （九）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。     （十）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。     （十一）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。     （十二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。     （十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。     （十四）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
    （十五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1.部门预算收支总表

　　　2.1财政拨款支出预算表

8.市级部门预算整体支出绩效目标表