能详细给说说仲裁庭审时的步骤和过程吗？

“当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理”，这是对仲裁申诉时效。一、诉讼时效主动适用的情形当事人未提出诉讼时效抗辩，不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。在被告没有对你起诉超过诉讼时效提出抗辩的。

18.能否主动审查仲裁时效问题? 在一方当事人在仲裁阶段及一审诉讼阶段连续提出仲裁时效抗辩后，审查仲裁时效问题。否则，调研指导工作的简报不。可以主动适用诉讼时效的规定是不对的。当在审理相关民事诉讼时，是不会主动去适用诉讼时效的，有关诉讼时效的抗辩权一般是由当事人进行主张。诉讼。

因此最高法院补缴社保时效，制定一套而完善的民事诉讼时效制度显得极为紧迫和必要。这样对于统一司法尺度，高效审理案件，保护当事人的合法权益，漳州交通违法投诉电话维护社会交易秩序，保护社会公。在一方当事人在仲裁阶段及一审诉讼阶段连续提出仲裁时效抗辩后仲裁提起诉讼时效民事仲裁时效的规定，审查仲裁时效问题。否则，不应主动适用仲裁时效的规定。。1。

导读:仲裁活动和的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，新中国最早法律有哪些是解决民事争议的方式之一。立即获取针对性解答情况相似最高法院诉讼时效解释，细节不同? 热门问答劳动仲裁委能否主动，连带保证责任必要共同诉讼并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理通知书;?;?仲裁庭可以主动适用仲裁时效，仲裁委(院)和可以主动适用时效;(一)属于本规则第二条规定的争议范围;??劳动争议的受案条件之一就是要求在法定的时效期间内;。

第二种意见认为，民事诉讼法117的理解广东省汕尾法律援助处仲裁时效是消灭时效的一种法院主动适用诉讼时效，法院庭审报告观后心得时效是否届满需要当事人主张和证明，民事诉讼法229条解释和仲裁机构不宜主动适用，否则既有损当事人合法权益，也有违裁判中立原则。评。综上，昌邑市某粮食有限公司在仲裁期间及本案一审审理过程中均未提出仲裁时效抗辩仲裁程序适用民事诉讼法吗法院对超过仲裁时效的，一审主动适用仲裁时效，于法无据，故二审依法改判，对史某某的诉讼请求予以支持。▼ 关注。

劳动争议仲裁时效，海商法法律关系的要素是指当事人因劳动争议纠纷要求保护其合法权利劳动仲裁可以主动适用仲裁时效吗仲裁委能主动适用定金吗，必须在法定的期限内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请合同仲裁时效的规定劳动争议法院诉讼时效，否则，法律规定消灭其申请仲裁权利的一种。18.能否主动审查仲裁时效问题? 在一方当事人在仲裁阶段及一审诉讼阶段连续提出仲裁时效抗辩后，审查仲裁时效问题。否则，不应主动适用仲裁时效的规定。

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作风监督面对面——济南市司法局、济南仲裁办等单位

1月22日上午9:00，济南市司法局、济南仲裁办、民生银行济南分行、恒丰银行济南分行营业管理部四家单位主要负责人将走进《作风监督面对面》，与网友进行互动交流。济南政府网将全程进行图文直播，欢迎广大市民群众积极提供线索、反映问题，参与节目。

主持人： 现场以及电视机前的观众朋友大家好，您现在正在收看的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。
      我们今天是2019年度民主评议特别节目，本期节目的上镜单位有4家，它们分别是：济南市司法局、济南仲裁委员会办公室、民生银行济南分行、恒丰银行济南分行营业管理部。
      在我们节目进行的同时，济南政府网、济南网、天下泉城新闻客户端也将同时进行图文和视频直播。同时也欢迎大家拨打新闻热线给我们提供新闻线索。您也可以扫描屏幕上的二维码，关注《作风监督面对面》栏目的微信公众号，发表留言，反映问题！
      本栏目微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查，我们的投票时间是从节目播出之日起，到下一周周五的中午12点。本期节目的投票结果我们将在下期节目的播出抽条中予以公布。
  济南市司法局党委书记、局长谢圣仁；
  济南仲裁委员会办公室党组书记、主任王伟；
  民生银行济南分行党委委员、副行长韩咏军；
  恒丰银行济南分行营业管理部总经理曹付鹏。
      坐在上镜嘉宾对面的是我市的党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表，同样欢迎各位。节目的最后，我们现场的各位问政代表将会根据今天上镜嘉宾的表现，通过他们手中的表决器打出他们心目当中的分数。
      今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东大学法治中国研究所研究员、法学博士冯威，欢迎冯教授！
      朋友们，马上进入今天的现场问政环节，让我们开门见山、直面问题，来看第一个问政短片。
主持人： 短片看完了，我们先来说说开证明的问题，前些年网上曝出有基层单位让市民开具“我妈是我妈”的证明，被网民调侃为奇葩证明。去年8月，山东省出台《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求全面清理各种“无谓”证明、烦民证明。但是，在短片中我们看到，一些社区居委会还被要求开具这些证明。
我们针对这个问题问一下司法局的谢局长。您认为出现这个问题的原因是什么？是因为咱们的政策落实的不到位？还是清理的不够彻底？
谢圣仁： 关于简政便民，从国务院、省市高度重视，我们济南也推进简政便民一次改成改革，司法行政机关牵头负责这项事情，也做了大量工作。去年我们应该是取消了30多个部门114项简政项目。
短片中说到的公证证明难的问题，我前几次上节目也谈到了，公证它的证明效力和预防法律纠纷的特点，存在证明难，我觉得还是在社会信息体系不够健全，就是部门之间一些数据壁垒还没有完全打通。所以说给当事人带来证明难。但是公证的证明严格讲不是属于无谓证明，因为这个证明非常重要，如果说公证员不能很好地审查这样的一些当事人的情况，可能公证的效力就会受影响。
主持人： 现在出现这种事，身份证、户口本这些我们平时认为非常准确的身份证信息，却抵不过居委会或派出所出具的一纸证明，这种情况您怎么看？
谢圣仁： 它不应该说户口本抵不过，它有的时候比如说在公安机关的户籍证明，应该说从90年代末以来才实行电子化证明，在之前有一些信息是在现在的互联网上是没有的。但是有的比如说存在实质上有二次婚姻，还有可能属于法定的继承人的范围的，所以有时候需要去审查这些资料，确保不会出现证明之后影响公证书法效力的问题。
主持人： 我们刚才短片中有位先生，60多岁了，老伴去世了，要把房子过户到自己的名下，公证处要求他开具我儿子是我儿子的证明，并且要开具初婚证明。您认为这个证明谁给他开具？
谢圣仁： 这给当事人带来烦恼，我在这里也表示歉意。严格讲，婚姻的情况应该是在婚姻登记机关和公证机关如果联网，应该是能够通过数据打通，就可以。但现在据我了解，这几年婚姻登记机关部再出具这样的一些证明。实际上就给当事人带来了一些需要证明自己是初婚，也就是刚才讲的没有那种可能会带来复杂情况的婚姻关系的情况。
主持人： 您觉得要求开具我儿子是我儿子、我妈是我妈这样的证明，它属于奇葩证明吗？
谢圣仁： 当事人讲的这个问题，我觉得还是有问题的。下线以后我们要跟有关公证机构认真核实，这个工作我们还要认真改进。
主持人： 就是我们是否做好了清理的工作，类似刚才的问题属不属于我们清理的范畴？
谢圣仁： 应该是属于清理的范畴，再就是要尽快推动部门之间数据的互联互通。
我这里还有一个要求通知，早在去年3月，山东省就印发《通知》，明确了社区居委会可以开具的12项证明清单。并且，通知明确要求：凡未列入清单的证明材料，在山东省范围内办理政务服务事项时一律不得要求村（社区）予以开具。但是，一些社区居委会的工作人员说，这些证明他们不开吧，居民办不了事，开吧，这些证明实在太离谱了，何况有的他们根本就无法证明，您觉得怎么样才能够彻底解决这个事？什么时候我们能看到成效？
谢圣仁： 说明我们在简政便民这方面还有很多的工作要做。我们下一步要会同相关机构，包括大数据局，在简政便民方面还有更多举措。2019年底我们和大数据局提出了一个要努力打造无证明城市的目标，争取用两到三年的时间，能够实现这样的目标。
主持人： 也就是说我们两到三年之内，我们短片中提到的这些情况就会得到切实的缓解，或者说彻底杜绝这种情况了。
主持人： 谢谢谢局长的回答。接下来针对谢局长的这轮回答，我们现场做一个满意度投票调查。大家的案件上有三个按键，1是满意、2是一般、3是不满意。请大家迅速做出您的评判。
现场有28位问政代表参与了这一轮满意度投票调查，我们看到，满意票18票、一般票10票。谢谢现场的问政代表。
接下来我们再来说一个有关仲裁的案例。短片中反映，有一家建筑材料公司，因为货款的问题，先后两次申请仲裁，两次都立案了，但第一次申请方仲裁主体搞错了，第二次认定合同没加盖公章被驳回！咱们先来说第一次立案，当事人撤回申请的原因是仲裁主体搞错了。我们问一下王主任，我们在仲裁立案的时候，有没有这样一套审查的机制？当时我们就没有发现这个问题吗？
王伟： 仲裁立案环节是我们进行仲裁案件的第一个环节，在立案环节就要审查是否当事人是立案主体。因为仅仅是对一方当事人进行的审查，这个审查也只是形式审查。所以如果不是平等主体，这是法定条件，那我们的立案工作人员就不能给予当事人予以立案。
主持人： 短片中我们看到，他的确是立案了，这是为什么？
王伟： 通过形式审查，证明当事人符合立案条件，我们必须对他进行立案。如果有一些形式属于实际审查，比如我们合同印章的真伪、印鉴的真伪，这些都需要开庭后组织双方当事人举证。
主持人： 我们说仲裁应该是双方的，双方都应该同意才对。我们一开始第一次立案的过程中，这个仲裁的主体都搞错了，我们为什么要给他立案？
王伟： 是这样，仲裁是约定管辖。双方当事人在签订合同的时候，在合同当中有一个争议解决方式，争议解决方式有一项勾选，就是是否选择仲裁方式解决还是选择提交法院解决。如果提交仲裁方式解决，我们仲裁机构就本着当事人的资质必须受理。
主持人： 我们来说说第二次被驳回的原因，是合同上没有盖章，这个能立案吗？
王伟： 这个要具体问题具体分析，要看开庭后仲裁庭是怎么审理的。我举个例子，如果一方是短片中反映的双方的举证情况给予驳回。
主持人： 虽然说两次都立案了，但是没有解决实际的问题。但是我们也是看到了，两次都预交了仲裁费。根据您的判断，您觉得这个费用是合理合法的吗？
仲裁庭是独立办案，具体仲裁庭是据此双方依据什么情形不予受理，事后我们还需要进一步落实。如果是立案条件、立案环节，因为我们立案工作人员的原因，把关不严，不该立而立，我们节目后经专题研究、积极协调之后，该退则退。倘若说这个案件符合立案条件，但必须经仲裁庭实体审查方能判断的情形，我们将进一步与当事人进行沟通，做好解释工作。同时结合当事人反映的问题，本着群众利益无小事的原则，针对此类问题举一反三，根据《仲裁法》和相关规定，进一步完善我们现有的制度。
主持人： 针对这个问题的后续进展，我们新闻频道的其他节目也将继续追踪报道，来看看这个事件的后续处理结果是怎样的。
针对王主任刚才的回答，现场的观众是否满意？我们来进行现场的满意度投票调查。请大家在15秒钟之内做出评判，没有做出评判的视为放弃选择的权力。
接下来我们说说和银行有关的问题，我们短片中看到了有一位水产经营的业户，他说他有贷款的需求，但是他没有固定资产做抵押。针对这个事，我们问一下民生银行济南分行的韩行长，咱们民生银行能为这一类的个体工商户提供贷款方面的支持吗？
韩咏军： 我回答这位观众的问题。应该说他提的这种情况，还有一定的代表性，我们在前期也遇到过类似情况，我们针对这部分的客户需求，制定了旺季信用贷款的品种，就是针对水产、水果，包括蔬菜类的季节性特别强的贷款需求的客户，我们制定了相应的产品。
另外，我们还根据客户的经营流水，可以给客户一定的信用额度，客户可以在他的手机银行、网上银行上自助申请、高效快捷、灵活方便。另外对有的客户，他可能有房产，已经办理过抵押，但是现在房产根据市场的估值，它又有大的升值，对升值的部分我们还可以办理第二顺位的抵押贷款。这几类的产品基本能够满足这一类季节性特别强的商户他们对资金的需求。
主持人： 您刚才也说到，他们是有季节性原因的。比如说水产淡季的时候，它也会手里有一些空闲资金，就希望银行给他们提供一些理财方式，能够让这些闲余的资金实现利用最大化。我们有什么方式？
我们针对这部分的需求，设计了几款产品，我个人认为刚才这位朋友提到的情况，比较适合我们“天天增利灵动款”，这款产品1万元起购，在工作日的固定时段进行申购，当日就可以起息。并且在10万元的限额内，7×24小时可以快速赎回。也就是说客户他经营方面急需资金的时候，可以很快、很便捷的把理财资金重新转化成他的经营资金。另外如果他的资金闲置的时间相对比较长，我们还有增益系列等收益率高于天天增利灵动款的产品，能够满足客户在安全性、灵活性、收益性方面的需求。
主持人： 就是说他们可以选择多种方面的服务，根据手中资金的空闲时间来不同的做出选择。
主持人： 接下来的问题我们和恒丰银行济南营管部的曹总交流一下，我们看到有一位客户想办理按揭贷款买房，但是没有办法提供工资流水证明。我们问一下曹总，像刘先生这种个体工商户他通过什么方式可以申请个人住房贷款？咱们有这方面的服务吗？
谢谢刘先生对我们恒丰银行的支持和关注。恒丰银行个人住房贷款我简要介绍一下，我们向中华人民共和国内的公民，具有民事行为能力，遵纪守法、征信记录良好，能够正常还款付息设置的。流水是一方面，真正的我们还是要看客户的履约能力，他如果没有流水证明，可以有一些pos记录、微信、支付宝的流水，也可以证明。包括其他的中间收入，甚至我们做一些经营业务的经营收入，也是作为一个方面的来源。所以从这个方面来说，刘先生的这个问题从我们行能够贷到款。
我们行目前额度还是比较充裕，利率还是比较优惠，审批流程也比较便捷。希望刘先生到我们行办理业务。节目后我们和刘先生对接，及时解决他的问题。
主持人： 谢谢曹总的回答，看完短片中的问题，听了四位主上镜嘉宾的回答，我们接下来请教一下点评嘉宾冯威教授有什么看法和大家分享。
第一个问题，关于证明事项，对证明事项的关注，不仅群众关注，我们省里有文件，而且李克强总理也高度关注，并且多次痛斥不够现代化的这种管理的方式。有一些背离常识的证明事项，除了刚才谢局长谈到的、分析的那几条原因之外，我想可能还存在有两个原因：一个是我们管理的思维还存在僵化的问题，过度依赖其他的证明，尤其是基层自治组织这样的证明，我们在几十年前就用这种方式，人和基层自治组织之间的人身依附的关系还是非常紧密，但是现在社会状态显然发生了变化，我们还没有及时调整。第二方面，也可能存在一些工作人员缺乏必要的担当精神，怕有责任，怕以后说不清楚，这些必要的担当精神还是不充足。
      怎么治理？我有关三个方面：第一还是要深入清理我们政策上的要求部署，不光是为了便民，也是为了我们政务活动的规范化、法治化的问题。第二个方面，制度化。清理不能靠运动，不能说一阵风过去，清理了一阵就拉倒了，按照要求，我们所有的证明都必须有法律法规证据，没有的就撤掉。我们制度要固化下来，这才是管长远、管根本的，不会说过一段时间又重新出来。最后一个问题，谢局长也提到了，根本、长远的建设就是大数据间的共享，政务信息的大数据的共享，我们得有更便捷、更权威、更有效的数据，来替代那些以往的获得数据、获得证明材料的方式，这才是治理能力现代化的一种进步。这是一个问题。
      关于仲裁的问题，我们可能还要更多、更细致的材料的支撑来核实到底是什么情况。但是我有一个初步的考虑，第一次如果真的是立案，它好像反映出来的是双方当事人的主体有一个资格问题。它的名称不太一样怎么通过的我们的立案审核？我们还要进一步的去调查。如果是当事人的主体资格的问题，名称都不一样，我想这不是一个实质审查的问题，在形式上它就不应该过这样的关。我觉得这是需要进一步再有一个跟踪，也提示我们在立案的过程中，要更加审慎的做审核。
      最后一个问题关于金融机构，金融机构既是经营主体，也是服务主体，在经营和服务的过程中，目标就是和我们的合作方实现共赢和双赢。刚才我听到两位负责人都提到，我们已经有了更多元、更灵活、更有针对性、更与时俱进的一些服务的方式和产品出来，但是我们把这些产品、好的服务及时告诉需要的人，我们看到好像很多商户、好多有需要的群众还不知道，我们怎么有一个精准的对标，给谁做的产品，就让哪些人能够准确、及时的知道它，这才是实现我们的共赢和双赢。谢谢。
主持人： 把掌声送给冯教授。接下来我们进一段广告，广告之后回来继续《作风监督面对面》。
欢迎回来，您现在收看的是大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。接下来我们继续来看问题短片。
主持人： 短片看完了。我们先来说说短片中提到的违法占地处置的问题。
2019年10月，山东省自然资源厅召开土地卫片执法问题比较突出地区约谈会议，对一二季度违法图斑数量面积较大的十个区县进行了约谈，其中就有章丘区和历城区。刚才我们在短片中看到，历城区唐王街道渡口村的违法建筑，国土部门做出了行政处罚，法院也做出了执行裁定，但是，违法建筑还是岿然不动。
谢局长，我知道咱们司法局有这样一个工作职能，那就是指导、监督全市政府依法行政工作，承担市政府推进依法行政的日常工作。短片中提到的问题，是不是也应该在咱们的监督范围之内？
这项工作应该是在我们监督的职责之内。出现的问题，也感觉到确实是反映在行政执法、行政处罚在落实环节还有不到位、不担当或者担当不够的问题，这是不应该。这也看出我们的司法行政机关对执法监督工作也还有力度不够的问题。下线以后我们要及时会同市相关部门，对历城区唐王镇的这个行政执法的落实和刚才谈到我们整个有150件处罚没有执行到位的问题，进行监督。
主持人： 既然我们发现了问题，就要解决问题。刚才我说到了，其实也不是个例，刚才12345提供的数据说，在去年前10个月，全市就有150多件类似的事件。其实也是对我们的工作提出了更多的要求。我们希望在不久的将来，我们能看到在这方面的工作有所改善。
接下来我们再来说说有关仲裁的事。我们问一下王主任，我们了解到，《济南仲裁委员会仲裁规则》规定：仲裁庭应当自组成之日起四个月内作出裁决。有特殊情况需要适当延长的，由仲裁庭提请本会主任批准。王主任，我们问一下您，这个适当延长到底是多长时间？
王伟： 根据案情的情况，应该由我们的办案秘书给当事人一个合理的通知。
主持人： 这是一个必要的条件。
主持人： 但我们看到，我们似乎是没有提供一个书面的证明，是不是我们在某一些工作细节上出了一些问题。
我们说具体的问题，恒大龙奥御苑业主因为开发商延期交房，于2018年8月向济南市仲裁委提请仲裁，要求开发商支付延期交房违约金。但是，九个月后我们才做出裁决。
这个案例我知道一些内容。这是一个集团性案件，双方发生的争议共涉及80余户业主。这80余户业主是先后到仲裁委予以立案，我们受理之后，组成了不同的庭来进行负责审理。遇到这种情况，我们仲裁机构一般采取审慎的原则。通过审理过程我们发现，此案涉及群众的切身利益、案情也复杂疑难。为了保障双方当事人的合法权益，确保裁决合理、公正，我们对此案件也进行了积极的调节，并实时启动了专家评议的程序。根据专家讨论意见，最终仲裁庭统一了意见，依据事实以及双方的合同约定，依法做出了裁决。
主持人： 但是我们按照要求，我们有一个时间的期限，就是仲裁庭应当自组成之日起4个月之内来给出一个仲裁结果。但是我们这个时间，9个月了，似乎有点长了。我们需要用这么长的时间来核实和确定吗？
王伟： 刚才我在回答当中也提到了，这个案件审理，一是涉及80余户，是由不同的庭来进行审理。另外审理过程中，当事人的情绪也非常激动，我们为了稳妥的处理好这批案件，给双方当事人一个合理公正的裁决结果，我们要把每个庭的意见进行一个有效的统一，确保仲裁机构出具的意见是一致的。所以说在这个过程中，我们出现了这种情况。
这个情况也不是我们仲裁机构想看到的。这个短片所反映的问题，也暴露了我们仲裁机构在掌控仲裁审理审限方面的问题，距离当事人的需求还有很大的差距。我们下一步也将以问题为导向，以整改为目标，进一步梳理办案流程，进一步加强办案秘书以及仲裁员队伍的建设，不断提升我们自身的仲裁能力，让当事人的仲裁体验感、满意度再提高。
主持人： 按照当事业主的反映，2018年3月份，住建部门认定恒大龙奥御苑小区未经综合验收，违规交房。这是住建部门的交房。但是，仲裁庭仍然认定交房日期是2017年12月30日。
王伟： 主持人，你提的这个问题非常专业，下面请我们的辅助嘉宾回答一下。
系统管理员： 主仲裁委：主持人好，大家好，我是济南仲裁委员办公室副主任，我姓朱。刚才片中反映，我的理解，按照咱们《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁是依法不公开进行的，针对双方当事人来讲，我们有为当事人保密的义务。也就是在我们这种问政场合，我觉得对具体案情是不适合进行评价的。
主持人： 对不起，我们的问题是对政府部门下发的行政处罚的规定，我们仲裁部门认可吗？
系统管理员： 仲裁委：我讲具体的实情我不便回答，但是按照我们审理商品房买卖合同，我们的仲裁庭的审理要严格按照商品房买卖合同。
主持人： 请您直接回答这个问题，我们是不是对执法部门的执法认定做确认？
系统管理员： 仲裁委：应当确认。
主持人： 也就是说我刚才说到的这样一个问题，住建部门在2018年3月份认定它未经综合验收，它是违规交房。但是我们仲裁庭给出的交房日期是2017年12月30号。您觉得合理吗？
系统管理员： 仲裁委：我刚才讲了，我们审理案件要尊重双方当事人的合同约定。我们了解是这个案子双方当事人在合同中对交房的标准进行了明确的约定。约定商品房要经过建设部门、施工单位、勘察单位等5家单位来进行验收。
主持人： 我们知道仲裁的原则叫一裁终局。现在业主提出了异议，您给他们支支招，他们现在应该怎么办？
系统管理员： 仲裁委：按照《仲裁法》的规定，如果双方当事人任我们的裁决案件不满意，是有司法救济途径的。当事人在收到我们的裁决书后60日内，可以到仲裁委所在地的济南中级人民法院申请撤销仲裁裁决。
主持人： 谢谢您的回应。
接下来我们说下一个问题，短片中，一位海鲜餐饮企业的负责人反映，企业申请贷款后，第二年要想续贷，必须先还上头一年的本金，这给企业带来了很大的还款压力。针对这个问题，我们问一下民生银行济南分行的韩行长，他们一定要先还贷才能续贷吗？
韩咏军： 按照过去银行业的普遍做法，一般是要先还本，再申请新的贷款。但是我们现在也考虑到，小微企业他们的实际困难，为了进一步优化对小微企业的金融服务、降低他们的成本、减轻他们的压力。我们也推出了无还本续贷的产品，就是对符合条件的小微客户，我们可以发放新贷款，让他用于结清以往贷款。
主持人： 像刚才短片中提到的，他符合可以不还钱先贷款的政策和服务吗？
韩咏军： 我们要看这个商户的具体经营状况，是否符合我们的无还本续贷的基本准入条件，只要符合条件，他就可以申请这种贷款。
主持人： 他们现在有一个期望，就是到期不用还本金，希望有一个更长的时间，比如三年的授信，三年不用还本金，这都是可以的？
韩咏军： 可以，我们有一个贷款的最长期限是20年，一年以上的部分可以分期还本付息，另外还有综合授信，就是给客户授予一定的授信额度，只要在额度的有效期内，商户可以随借随还，也满足商户的季节性需求。
主持人： 他们如果想得到民生银行济南分行的相关服务，他们要做哪些方面的申请工作？
韩咏军： 他们可以把自己的征信记录、包括日常经营流水，还有能证明他经营正常的基本材料做一个简单的归集，和离他经营网点最近的我们经营机构进行联系，我们的客户经理可以上门帮助他填写申请表，帮助他整理申请材料，帮助他熟悉整个贷款申请的流程。这个我们都可以客户经理上门做这些工作。
主持人： 感谢韩行长对这个问题的回应。
接下来我们来看一下现场的满意度调查，请各位迅速做出您的选择。时间到，现场26位问政代表参与了满意度投票调查，其中满意票19票、一般票7票。
针对刚才短片当中所提到的问题，几位负责人也做出了回应，我们也请教一下现场的点评嘉宾冯威教授，在听过回应之后是什么感受。
关于司法局的问题，它的本质是行政强制执行中的裁执分离的问题。说到底，它是你做出来的行政强制执行能不能把内容给它落实，以及行政目标能不能实现。刚才局长也提到了，是我们要跟进、加强执法监督。我这里有一个考虑，司法行政部门要发挥执法监督的职能职责，我们一直有一个困顿，就是执法的盘子那么大，头绪那么多，我们在政府内部监督的力量和体量都相对来说是比较小的。怎么能够有一个对应性，发挥好我们的职能？这就得精准发力，找到政府最关心、群众最关心、最难啃的骨头来啃，四两拨千斤的来做这个工作。我觉得借刚才提到的这一类现象，以它作为抓手，来推进我们执法监督的工作，可能是一个相对来说既精准发力，又相对讨巧的工作思路。这是一个问题。
第二个，关于仲裁的问题，面对案情比较复杂的案件，我们一方面审慎，按时结案是一个原则，但是案情特别复杂的时候，我们可能要延长整个审理的时限，这是所有的纠纷解决机制中都合理的一种制度安排，但是审慎是一方面，另外我们还有一个方面，就是要考虑到群众他确实是利益相关，他非常揪心的一件事。这需要我们在整个程序里面考虑效率和公平的平衡。另外我们在按时结案，就是一般原则的时限之外，有其他的安排的时候，应当以法定的方式告诉当事人。这是一个底线，也是维护法治公平性的需要。
最后金融机构，我有一个体会，谁的服务最优、谁跑的最快、谁能够及时把信息推送给相关人，谁就能赢得市场。就是这样一个道理。
主持人： 谢谢冯教授的精彩点评，把掌声送给她。
      接下来我们稍事休息，回来之后我们关注一下现场和场外观众都给我们发来什么问题。一会儿见。
      欢迎回来，您现在正在关注的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。
      接下来到了我们现场的问政代表提问的时间，今天到场的有29位问政代表，他们都是带着问题来的，各位，接下来可以举手提问。大家有什么问题？
主持人好，大家好，我今天带来的问题是上周四我在银行看到一款“周周赢”的理财产品，看了一下，的确不错，比正常的定期存款利息高很多。我就把定期存款取出来，购买这个“周周赢”产品。但是购买以后出现了一个问题，它是下周周三才起息，所以在我取出来定期到我起息的时候，这个利息是没有的。我请问一下，像这个损失我们怎么办？谢谢主持人。请恒丰银行回答。
曹付鹏： 谢谢这位先生对我们的支持。“周周赢”产品是我们的一个明星产品，具体产品我们的品种也是比较多，具体方案，请我们零售金融部的吴总给这位先生回答一下。
系统管理员： 恒丰银行：我先自我介绍一下，我是恒丰银行济南分行零售部总经理，首先感谢这位朋友的提问。我想理财的问题也是大家或者老百姓比较关心的问题，牵扯到钱袋子，我刚才看了看，咱们嘉宾席好多大姨可能更关心，甚至可能更专业一些。我大体做一下解答。
一个是“周周赢”产品确实是我们比较好的产品，我想好处有两点：第一是收益比较高，第二是期限比较灵活。但同时，因为是周周赢，每周它一次进行起息、每周进行一次赎回。所以说咱们规定是每周三之前进行起息和赎回。当然这个过程中也并不是没有利息，是有活期利息，当然活期和定期有一个利息的差距，我这里同时推荐一下，你关注的是周周赢，我们上面还有一个恒丰钱包，这是活期的，随时可以取、随时可以赎回。这样恒丰钱包的收益也比较高，目前大约在3.85%左右，所以这部分损失，完全可以有恒丰钱包覆盖，甚至超过定期的收益。
另外就是平时也欢迎大家如果是有不用的钱，可以放到恒丰钱包上，1万就可以起存。同时也感谢大家支持、关注，同时也欢迎各位对我们恒丰银行的服务进行监督，产品进行尝试。谢谢。
主持人： 谢谢您的回应，也感谢现场代表的提问，大家还有其他问题吗？
群众代表： 我咨询一个关于理财的问题，这些年我周围的亲戚朋友也好、我自己也好，理财买的比较多，存款比较少。
我想问在目前的经济形势之下，我们普通老百姓有没有必要在理财的同时保留一部分的存款？为了保证资金的安全和保值增值，还有没有单纯存款的必要？如果有的话，我想咨询一下我们有没有比较好的储蓄存款产品。
韩咏军： 谢谢这位朋友，应该说这个问题您问的很好，非常有代表性。对这个问题，我想从三个方面来给您一个解答。
      首先就是从资产配置的角度，我们每一个家庭在家庭财产配置的时候，我们都要考虑安全性的问题，我们要有一部分的保底资产。储蓄存款兼具灵活性、收益性，同时现在纳入国家的存款保险制度。所以它的安全性是其他所有产品不能替代的。
      第二，结合目前的经济形势，包括我们资管新规2020年落地以后，理财产品的刚兑已经被打破，风险偏好比较低的消费者，特别是像我们在座的大姨、大叔们，可能对风险的承受能力比较低，像这种社会公众群体，可能他们选择储蓄的需求会比以前更加旺盛了，因为这当中有很多是风险的厌恶者。
      第三种，过去我们往往一说储蓄，就认为它的收益率很低，和理财有很大差距。现在不是这样了，我们现在有一些存款的特色产品，它的收益率也是高于理财。比如我们有个大额存单，20万起存，到期一次性付息和按月取息两种方式，在收益率上要高于普通的存款产品，另外它也可以质押和转帐，兼具了资金的灵活性。我们还有一个“安心存”的产品，也是非常受到公众欢迎，1万起存，期限是1-5年，收益也是比较理想。
主持人： 针对这个问题，曹总有补充吗？
我稍微补充一下，实际上理财和存款的风险度是不一样的，对我们的百姓，大家要有一定的评判。理财实际上相对来说自从资管新规以后，打破了刚兑，现在已经成为常态。下一步我们投资的过程中，理财和存款要做一下平衡。自己做决策的时候，也可以咨询一下专业的银行理财经理，他会针对我们的家庭风险承受能力和未来的规划，做出专业的匹配。这样更利于我们家庭资产的保值增值。
主持人： 大家还有其他问题吗？
大家好，我是聊城华业公司代表，因山东建工集团欠我们904万工程款，我们向济南仲裁为申请仲裁，经过23月审理，我们要了半年的血汗钱，被裁决的一分钱没有。因为资金我们没有收到，工程也没有用到，请问这样的裁决是否公平公正？是否合法合理？仲裁庭对我们转给对方的银行转帐凭证不予认可，却裁决对方与他人的借款从应付我们的工程款中扣除。庭审中允许对方随意中途退庭，变更开庭时间，准许对方故意撤出实际欠我们工程款的盖有公司财务印章的凭证，请仲裁委对我们施工的务工农民给予关注，恳请济南仲裁委对此案处理彻底。
主持人： 好的，您的问题我们大概听明白了，我们特别理解您的心情，关乎到很多人的切身利益。我们直接请仲裁办的王主任回应一下，刚才这位先生提到的案件您了解过吗？
王伟： 这位朋友虽然没有见过面，但是这位朋友给我发过短信，也写过信。我回应过，这位朋友所述的案件，是一个项目、两个案件。
群众代表： 我不清楚两个案件是什么意思。
王伟： 就是对方申请仲裁你，然后你又申请仲裁对方。这个项目也比较复杂，双方的争议因管辖异议打了近两年半的时间。所以说鉴于这种情况，我们仲裁办对这个案件也高度重视，也责成仲裁庭一定依据双方的合同约定和事实，依法公正裁决。
对此，我们前天我们接到当事人的电话之后，专门安排一名党组成员、副主任，接待了聊城的也位朋友，并向这位朋友承诺，近期我们将安排仲裁庭和当事人双方见面，对这位当事人对裁决内容不满意、不认可、不清楚的部分，逐条予以解疑释惑，释法说理。
今天我们又在这里见面，我想还是两句话：第一，你的事情我们会继续重视、继续关注、继续跟踪。第二，对于后续的仲裁庭和你见面的事情，我们已经做出了安排和部署，鉴于仲裁员春节前已经离开济南，我们想春节之后一上班，就安排仲裁庭和你见面，就仲裁裁决的内容条款部分，不认可、不清楚、不熟悉的，给你一个合理满意的答复。第三，如果你对仲裁庭答复的意见依然不满意，建议你启用司法救济途径，刚才我们同志已经说了，拿到裁决之后6个月，可以申请到当地中级人民法院申请撤销。谢谢。
主持人： 刚才王主任对这个事情的后续进展也做出了一个表态和回应，当然我们也希望这位先生能直接和我们仲裁办进行一下对接，去答疑释惑，把您心中的疑虑打消。但对这个事情的后续进展，也希望您积极和我们栏目联系，我们一起关注这个事情，希望能有一个比较圆满的解决方案。感谢您。
王伟： 也希望这位朋友到时候带着你的代理律师或者法律顾问一同前来，我们将热情接待。
群众代表： 主持人好，大家好，去年6月左右，我一个朋友骑自行车和一辆小轿车发生事故，造成小腿骨折。当时是医疗费大约花了2万多块钱。交警部门也认定对方是全责，但是赔偿和对方协商一致没有结果。现在我想通过诉讼，走打官司的方法来解决问题。但是我这个朋友比较困难，我想问一下谢局长，他这个情况是否可以申请法律援助？
谢圣仁： 谢谢这位问政嘉宾的提问，借这个机会也回答您的问题，介绍一下法律援助工作。
法律援助是国家建立的一项保障困难群体和特殊案件当事人获得必要法律帮助的一项制度，也是一项民生工程。刚才这位观众说她的朋友的案子，想申请法律援助。法律援助它一是要看是不是符合法律援助的条件，现在在案件的类别上已经全部放开了，但是有一个条件就是要符合经济困难，这是有一个标准。下线后可以安排我们的工作人员和你、和你朋友做一个对接。我们现在济南应该是标准上相对比较低的，是国家规定的上一年度最低生活保障的3倍以内，只要符合这样的条件，就可以申请法律援助。
另外，根据你说的情况，我觉得也可以申请一些其他的渠道，包括交通事故调解、我们的专业调解组织也比较健全。如果你不符合法律援助，我们也可以帮你推荐、介绍这方面符合的调解机构，或者是给你推荐业务比较熟悉的律师来帮你代理。
主持人： 谢谢谢局长。
时间原因，和现场观众的互动就先进行到这里。导播示意我已经有观众通过热线打来了电话，我们来接听第一部场外观众热线，您好，这位朋友，您贵姓？
您好，我免贵姓张。我是2016年4月20日到济南市司法局投诉山东大舜司法鉴定所。原因是司法鉴定过程中存在欺骗行为，他没有请专家却收了专家鉴定费。济南电视台的记者也亲自采访过鉴定所的工作人员，当初采访的时候视频上都说的很清楚，把我的鉴定重新做，把相关费用退还给我。第二个问题，我通过省物价局领导查证了鉴定所的所有资料，它确实是存在没请专家，但收了专家费，这确实是错误的。2016年又通过历下法院和中院判决，司法局和鉴定所做出的鉴定结果是错误的，要求司法局给我们做出新的对鉴定所的处理结果。所以说从2016年到现在，我们一直在找司法局，我这个问题始终没有得到解决。
主持人： 也就是大概已经过了三年多的时间，这个事情还晾在那儿没有解决。我们问一下市司法局的谢局长，刚才张先生的问题您了解过吗？
谢圣仁： 具体投诉的情况我不是很了解，首先对这个过程中有三年多的时间了，给这位听众带来的困扰表示歉意。今天我们台下有相关的同志给这位朋友解释一下。
市司法局： 主持人好，各位观众好，这位观众刚才提出的问题，历时三年。针对这个案件，我想我们节目结束后及时与张先生进行联系，第一时间把这个问题对接好，处理好。
主持人： 这是您在现场的一个表态。也就是说其实这个问题我们可以在短时间内处理好，但是刚才这位张先生说了，这个事情一直拖了三年多，您觉得问题出在哪儿？
市司法局： 这可能是涉及到对鉴定结果的不满意，因为鉴定结果的问题，按照司法鉴定的程序规则来讲，它不属于司法鉴定机关管理。具体情况我们下线后再与当事人对接，把情况了解好、处理好。
主持人： 我们也希望不要再让群众继续等下去了，希望在最短的时间内给出一个最合理的结果方案。感谢您在现场的承诺，谢局长再做个表态。
我来表个态，市司法局的一项职能就是负责对司法鉴定机构从行业上进行管理。应该说司法鉴定过程是由司法鉴定机构根据司法案件的需要，通过合法合规的程序以及规范、专业的设备进行鉴定的过程。针对投诉比较多的问题，这几年我们也做了很多工作，这方面的投诉多，也是个普遍性、全国性的问题。我们做了工作以后，司法部近期也给我们做了一些对全国的推广。
主持人： 我们知道我们一直在努力。
谢圣仁： 我想说的意思，我们下线以后对这个案件以及所涉及到的鉴定机构，从鉴定的结果他肯定不满意，关键是鉴定的过程要进行认真的调查，依法依规的对鉴定机构做出处理。
主持人： 这样，我们给出一个解决的时限。刚才这位先生说了，已经等了三年了，我们还要让他等多久？
因为具体不了解，三年的话确实时间比较长，但是也说明这个案子是不是比较复杂。我们尽快，争取在一周之内有初步的调查情况，一个月之内有一个处理结果，能不能做到当事人满意，我不敢肯定。因为刚才讲，如果属于程序问题要处理，但是司法机关不能对结果进行干预。但是程序如果错了，比如该聘请专家但是不聘专家，这都属于过程中的一些问题，这要处理。
主持人： 调查的过程需要一个月的时间。一个月的时间会给出一个负责任的解决方案。
主持人： 张先生，刚才市司法局的谢局长已经给出一个答案，就是一个月之内给您一个结果。好不好？
主持人： 也请您把电话留到12345，在我们的节目结束后，市司法局的相关工作人员会和您联系，也希望您和我们保持联系，我们一起关注一下这个事情的后续解决情况。感谢您的来电，谢谢您，再见。
热线市民： 我姓郭。我的问题是我从舜奥华府买了一套房子，这个问题从2015年就有，我房子买了之后没有住，牵扯到有个违章建筑，2015年开始因为这个违章建筑，导致我们没有去那里住。前一段时间物业把我们告了，说我们不交物业费。因为牵扯违章建筑，所以我一直没有住。当时城管也去了，认定是违建。
主持人： 就是五年认定它是违章建筑，但是现在这个建筑还在那儿？
热线市民： 我的诉求不管怎么样，把这个事情给我解决。因为它的违章建筑导致我们没法入住，物业那边还让我们交物业费。因为这个地方他们的房子，通过入户门正上方上去。
主持人： 我们大概了解了，这个问题我们还得让市司法局的谢局长回应一下，您看这对于老百姓来讲，也是切身利益的，五年的时间房子买了没法住，这怎么办？
谢圣仁： 郭女士您说的问题，一个是我觉得还是因为未入住，物业公司收取物业费，她没有住不想交，实际上和物业公司有纠纷。
热线市民： 我不是不想交，我想交，因为这个违章建筑说白了就是它物业公司肯定有责任。
谢圣仁： 就是这个违章建筑是物业公司盖的？
热线市民： 不是物业公司盖的，在楼上，1801。
谢圣仁： 因为这反映的是我们住建领域在小区治理、包括违章建筑的清理方面的问题。下线以后我们主动和相关部门做一下对接。你向其他部门反映过吗？
热线市民： 反映过，12345、电视台、执法局，我们能想的办法都想了。
热线市民： 最早街道办也联系过，但是回头都不了了之了。
谢圣仁： 下线之后我安排有关人员和你做一个具体详细的交流，看看前期办理的进展情况。我们再根据你涉及到的相关部门和街道，我们主动和她做一些对接。
主持人： 谢局长，刚才这位女士提到的，和我们短片提到的第一个问题应该是一类问题。我们给出一个解决的方案，就是能够尽快帮助这位郭女士和她身边的一些其他业主朋友，共同坐下来，我们协调几方圆满解决这个问题好不好？不要再让业主们担心了，也希望他们尽快入住。
对这个事情我们也会继续追踪报道。郭女士，也请您把手机留到热线处，刚才谢局长也给出了表态，在节目结束后，会有司法局的相关工作人员跟您联络。
热线市民： 行，把这个事情抓紧时间解决，不要再拖我五年，我真受不了了。
主持人： 我们特别了解您的诉求，也希望您把后续进展及时反馈给我们，感谢您的来电，谢谢您，再见。
热线市民： 我姓张。我从民生银行网上申办了一张信用卡，现在卡也没有收到，也没有激活，就收到了还款帐单168元，我也没法还款。现在短信一直提醒，让我还款，还说要接受个人信用什么金融诚信档案。
韩咏军： 这个问题请我们零售银行部的总经理做一个解答。
系统管理员： 民生银行：张先生您好，你是从网上办的信用卡，没有收到卡，但是收到了帐单和短信？
民生银行：这个问题你留下电话，我一会儿核实一下信息，一般你没有收到信用卡甚至收到信用卡之后没有激活，现在各个银行原则上是不收费用的。我猜这里边有两个问题，你的信息是不是别人收到信用卡给你激活了？这个我们需要核实。第二，因为你的手机号，因为牵扯到手机号可以过户，是不是以前这个手机号被别人办卡，收到前任机主的信息，也有可能。我具体查询一下，一定给你一个满意的答复。
主持人： 张先生，这位银行的负责人给您说了，回去之后调查清楚，给您一个满意的答复。请您保持电话畅通，会有民生银行济南分行的工作人员和您联系，感谢您，再见。
热线市民： 免贵姓杨，我从房屋租赁中心合同到期之后，我不住了，在退押金的时候他说我还欠房租。这个事情就反映到仲裁委了，仲裁委在没有通知我的情况下，也没有跟我说要仲裁，在仲裁之前必须的那些文书、通知什么也没有下发给我，在我不知情的情况给我仲裁了，然后产生了不利于我的后果。我反映这个问题到现在还没有给我解决。
主持人： 在您不知情的情况下，您被仲裁了，这个结果不利于您。
热线市民： 对，因为我不知道这个事，仲裁没说，需要的资料都没有邮递给我，我一概不知，所以造成了不利于我的结果。
主持人： 我们大概听明白我们直接请济南仲裁办的王主任接听您的热线。
王伟： 您好，您现在收到裁决结果了吗？
热线市民： 现在收到了，是中级人民法院通知我我才知道有这个事，我采去取的仲裁裁决书。那已经是裁决完将近一年了，说要扣我的财产的时候我才知道有这个事。
王伟： 你说的这种情况，我们需要线下再落实一下，因为你描述的有些案情、有些信息，我现在梳理不清楚。线下之后，我们工作人员住和你联系，了解一下里这个案件是仲裁还是诉讼，是什么环节出的问题，是哪个环节你不知情。
主持人： 刚才王主任已经给您一个解决方案了，我们最终会给您一个满意的答复。感谢您的来电，谢谢您，再会。
热线市民： 免贵姓王。我问一下恒丰银行曹总，时间宝贵，我长话短说，我年在恒丰银行入职八年，这八年期间产生的风险金，银行多次答应给我，但到现在也没有给我。我想知道这个问题什么时候给我解决？
主持人： 这是咱们恒丰银行内部的事。
不好意思，我们行的内部纠纷占用了公用时间。细节上我也了解了一些，就是我们双方一直在商量怎么做这个事情。前期也一直在沟通，沟通的过程中双方没有达成一致意见。实际上在公共平台下说这个事，占用公共资源也未必合适，我希望这个事我们双方面对面坐下来，大家都坦诚一些，共同协商把这个事情解决。我希望节目后我们双方，王女士，我们双方坐下来，咱们一块解决。我们不违背大原则的情况下，把这个事情妥善解决。希望你能够理解。谢谢你。
王女士，您的信息我们《作风监督面对面》节目已经接收到了，刚才曹总给了一个解决的方案，也做出了一个表态，他一定会给出一个双方都比较能接受的一个处理的结果。也希望您和恒丰银行坐下来，咱们有话好好说，争取这个问题早一点妥善解决。我们节目也会跟踪报道，希望能够通过我们这样一个平台的曝光，能够对您的事情的推进有一个促进的结果。
主持人： 感谢您，再见。
时间的原因，我们和场外观众的互动就先进行到这儿，接下来进一段广告，回来之后继续《作风监督面对面》。
现场以及电视机前的观众朋友大家好，您现在正在关注的是大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。今天光临演播室的有4家上镜单位，它们分别是：济南市司法局、济南仲裁办、民生银行济南分行、恒丰银行济南分行营管部。
主持人： 短片看完了，我们先来说说和济南仲裁委有关的问题。
有一位段女士购买基金，因为对方没有按照合同约定返还本金和收益，段女士提起了仲裁。结果历时十个月，这个时间好像和我们规定的时间又超长了。历时十个月之后仲裁裁定：双方合同无效，这家公司应于十日内返还段女士本金和同期银行利息，但是好像现在还没有执行。
我们还注意到一个细节，咱们的裁定是2019年9月份做出的，但是在2019年7月15号，公安机关已经就山东元邦投资集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款进行了立案侦查。我们问一下王主任，像公安机关的立案侦查会影响到咱们的仲裁吗？
感谢主持人，短片反映的这个问题是非法吸收公众存款案件。刚才主持人提出的问题，我们如果立案是会影响到仲裁程序。按照相关法律，我们仲裁也是按照先刑事后民事的原则进行审理。我们仲裁机构一旦收到司法部门的书面立案通知，将会通知仲裁庭，由仲裁庭研究确定是否符合仲裁规则规定的终止情形，如果符合，则应终止审理，如果不符合，仲裁程序将会正常进行。
短片反映的这个非法吸收公众存款案件，仲裁委共计受理38件，涉案标的额巨大，总共累计近6亿。所以说目前经过我们慎重处理，调节撤回、裁决、结案送达的是16件。因收到经侦部门的立案通知，目前终止审理的是22件。我们是在2019年10月下旬收到了经侦部门出具的书面立案通知。收到之后，我们也按照工作程序通知了仲裁庭，经仲裁庭合议后，给双方当事人下达了书面通知。所以他说9月份，这有一个时间差。
主持人： 现在的情况是我们仲裁认定私募基金签订的合同是无效的，利益就受损了，您给这些利益受损的人，给他们支支招，他们怎么维护自己的权益，要回自己的钱。
王伟： 在经侦部门立案调查之后。
主持人： 也就是我们要共同协商来帮忙解决，利用法律的武器。
王伟： 对，利用法律的武器、利用法律的途径。
主持人： 接下来我们再来说说油烟扰民的问题。根据12345的统计，仅2019年前十个月，就受理油烟扰民的问题达到14400多件。我们知道，司法行政部门有负责协调部门之间在法律法规和规章实施当中的有关争议和问题的职能。我们请谢局长先给大家做一个界定，像这种油烟扰民的情况，应该由哪个部门管理？
谢圣仁： 这反映的是城市建设管理，特别城市管理领域存在的一些问题。我们应该是城管和市场监管部门都有责任。
主持人： 能不能给出一个确定的责任，到底是城管局、环保局还是哪个部门？
谢圣仁： 这个问题请我们分管这项工作的副局长王局长回答一下。
关于这个问题实际上前期我们司法局也接到过群众投诉，作为我们来讲，前期已经组织协调了市场监管局、环保局、现在叫生态环境局、城建执法局三家单位，针对油烟扰民问题进行了协调。职责问题实事求是来讲，不是我们司法局来定，是编办确定。但是我们根据相关的法律法规规定，召集了三家部门，在前一段时间，我们开了一个协调会。前期这三家部门已经联合做出了一个决定，就是油烟扰民怎么处理的一个决定，现在他们应该说正在按照决定，这三个单位相关的职责在各自履行自己的责任。目前来讲我们协调三个部门对这个问题进行处理。
主持人： 其实我们也注意到，2012年修订的《济南市大气污染防治条例》，明确了4类禁止从事产生油烟、臭气餐饮行业的场所，包括没有独立烟道的底层商铺。这是2012年修订的，但是2016年年底又最新修订了一版《济南市大气污染防治条例》，却将这条规定给删除了。
我们了解到，司法行政部门是有负责起草和组织起草有关重要的地方性法规、草案的职能。谢局长，您能不能给大家介绍一下，删除这条法规条款，是出于什么样的考虑？
据我了解，我们《济南市大气污染防治条例》，2016年通过市人大立法，经过省人大通过之前，我们《山东省大气污染防治条例》已经制定，在2016年11月1号开始实施。在省里的《条例》中，对油烟扰民的问题或者治理油烟排放餐饮服务业经营者等等，以及露天烧烤等等问题，都有明确的规定。按照《立法法》的相关规定，上位法已经有明确规定的，下边的法律不再做重复性规定。所以说我们完全可以依照省里的《大气污染防治条例与扬尘的有关规定》，对相关问题进行治理。
主持人： 就是省里面有明确的规定，这个是怎么说的？是不能在底商开餐饮场所吗？
谢圣仁： 具体的规定，可能涉及到好几个条款，我刚才听了这个情况之后也有一些思考，正如短片中讲的，前十个月，我们全市有14000多件油烟扰民问题的投诉、反映，这也充分说明了我们在城市治理方面存在的问题，当然也是重要的民生问题。部门的职责是市委编制机构来负责。
主持人： 就是因为咱们市里面没有相关的规定，貌似是默认可以在底商开餐饮场所，所以现在就遇到了执法的难题，才导致有这么多的投诉。
谢圣仁： 这不应该是默认的情况。
主持人： 其实按照您的理解，在底商是不允许开设餐饮场所的，对吧？因为省里有规定，有这个明确的规定吗？
谢圣仁： 实际上不是，在底层开餐饮场所，必须要对油烟的排放进行达标化的处理，防止油烟扰民。就是要有专业的设备，要提前上专业的设备。
主持人： 就是我们有这样的规定，但是我们依然有1万多件这样的油烟扰民的投诉。也就是说并不是每一个底商的餐饮单位都是具备这样的条件的。那我们下一步怎么面对这些投诉？面对群众反映集中的油烟扰民的问题，作为我们司法部门，我们应该怎么干预？
我初步考虑，一个是加强对相关法律法规，包括《山东省大气污染防治条例》相关规定的重点宣传，包括几家部门即将出台的有关规定，加强宣传。第二是要加大行政执法的监督力度，发挥好监督职能。特别是我们想针对这样的问题，我们牵头和相关部门进行专项的治理。另外，我们也想在推动相关的法律法规，包括在具体贯彻落实上位法的有关规定，在进一步的细化上推动相关法律法规的细化、可操作性的规定的出台。
主持人： 我们也希望我们在下一步制定出台法律法规的时候，能够兼顾营商环境和民生的改善。
谢谢您的回应。最后我们来说一个跟企业融资有关的问题。短片中，济南长汇生物科技有限公司亟需筹资升级设备，但是企业没有抵押物。针对这个问题，我们问一下恒丰银行济南分行营管部的曹总，咱们恒丰银行能给企业提供一些帮助吗？
曹付鹏： 首先感谢您对我们的认可，恒丰银行对小微企业和涉农企业，一直是大力支持的，我们成立了专业的团队。现在请我们普惠金融部的总经理常总解答一下。
恒丰银行：主持人好，刚才这个公司提出的问题，也是我们普遍的小微企业面临的难题。针对这个问题，从两个层面，第一个层面，针对这个企业我可以拿出一个方案，第一，长汇生物刚才短片中也介绍了，它就是无害化处理的一个企业，它承担了一些城乡社会服务的配套职能，这个职能是政府有补贴的。如果在政府补贴能够确认的情况下，我们可以给他发放1000万之内的流动资金贷款，支持这个企业，这个是必须政府对它这块补贴能确认的情况下。如果他需要的额度小于300万的情况下，我们现在和山东省农业金融担保公司有战略合作协议，我们可以在省农担的担保条件之下合作，我们和省农担共同承担风险，给他解决300万以下的贷款融资。这是对于这个企业个性化的方案。我希望这家企业能够把联系方式留下，我们在线下及时派客户经理上门做好对接和服务。
主持人： 当然如果符合一切条件，我们这笔贷款什么时候可以到位？
系统管理员： 恒分银行：如果符合条件，一周之内我们解决这个问题。
恒丰银行：同时我们还想对这样普遍的小微企业现在融资难、融资贵的问题，我们也有一套整体的解决方案。这就是我们恒丰银行济南分行与山东数字有线电视和山东省农担共同成立的一个“山东省富农兴农产业联盟”，专门解决农业领域供应链上对核心企业有定单的这些种植户、养殖户、加工户，这些小微企业的一个融资难的问题。我们有这方面需求的小微企业，可以与我们济南分行进行联系，加入我们的联盟，成为我们的会员，能够更快更有效的解决他们的融资难题。
主持人： 感谢您的回应，针对这一轮的回答，对恒丰银行济南分行负责人的回答，我们现场的问政代表是否满意？各位，请拿起表决器，我们来进行最后一轮观众满意度投票调查。
接下来看过刚才短片中提到的问题，几位负责人也给出了回应，我们请点评嘉宾冯威教授做一下简短的点评。有请冯教授。
冯威： 元邦公司的问题从去年下半年进入济南市公众的视野以来，客观地来讲，现在已经是个大案要案，比较重大、复杂，确实是超越了仲裁这个程序能够解决的，我也同意刚才王主任讲到的，先刑事后民事的处理原则，我觉得这还需要等待刑事程序的推进。
我重点谈谈大气污染防治的问题，刚才局长已经提到，我也认同。我也想解释一下，为什么济南市的《条例》里面没有写？就是我们在2015年的时候，《立法法》修改它特别强调的一项原则，地方立法原则上不再重复上位阶的法律中的条文。但是我们一个难题出在什么地方？在《中华人民共和国大气污染防治法》中有关于禁止性规定，但是后面在法律责任方面提到一句话，说如果出现了什么前面禁止的行为，它由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正、做出处罚。它是一个非常模糊的概念，什么叫县级以上地方人民政府确定的监督管理部门？没有明确说是城管部门还是环保部门，我分析有几个原因，一方面，每个地方是有差异，不完全一样。再就是我们行政处罚的集中统一行使过程中，到底集中哪些，每个地方也处理的不完全一样，在每个历史阶段可能都不太一样。这就留给了地方立法的空间，但是由于我们前边受到不重复原则的落实，导致现在事实上这个事确实是有点掉到空里。刚才局长说到，权力清单、责任清单的问题，主要的牵头单位是编办。但是我们司法局还有执法监督和牵头推进法治政府基本建成这项工作的一个责任，所以我觉得也是以这个案例作为契机，应当积极对接编办，对接相关的部门，把职责尽快厘清。如果需要的话，按照需求，我们也可以适时气动地方立法，把它明确下来。因为你明确的时候，就不是重复上位阶的立法。因为它确定的有关的人民政府确定的监督管理部门，我们已经明确了，就不再重复，这样就得到了根本性制度性的解决。我就回答这些。
主持人： 谢谢冯教授，把掌声送给她。
接下来关注一下来自济南政府网、无线济南手机客户端、天下泉城新闻客户端和作风监督面对面微信公众号的网友们都发来了哪些问题。
这是《作风监督面对面》的网友，他说作为小微企业住，我们经常有经营资金周转不过来、需要在银行借款的情况，因为之前没有在银行贷过款，我们也不知道平时应该注意什么问题，能否给我们一些这方面的建议？
我来解答一下这位朋友关注的问题，提三个方面的建议：首先建议这位朋友高度重视他个人或者企业的信用记录。过去我们指信用记录，一般是指在银行贷款或者信用卡透支这方面，但是现在信用记录的范围在进一步扩大，包括执法记录、工商税务等等信息一些违约情况也会纳入信用记录。如果没有一个良好的信用记录，他在银行申请贷款可能难度会非常大，所以希望这位朋友对这个问题高度重视。
第二，希望这位朋友对自身的经营情况形成一个比较完整的记录，因为我们银行在受理借款人申请的时候，我们最关注的是借款人的第一还款来源。第一还款来源主要是他的生产经营状况所产生的收益所带来的资金。所以如果他有一个很完整的经营情况的记录，我们在受理他借款申请的时候，更容易做出一个对他有利的判断和决定，更有利于他贷款获得通过。
第三个建议，希望这位朋友在流水方面能够相对有所集中，也就是说把他的流水相对集中在一到几家银行，而不要再很多银行开立帐户，分别把日常的经营活动、资金往来散布在多银行机构中，这样不利于银行对他个人经营的规模、盈利能力做出准确判断，往往影响到他申请贷款的额度。我就提这三个方面的建议。
主持人： 韩行长给了三点建议，曹总还有其他建议吗？
曹付鹏： 韩行长说的比较全了。
主持人： 我们继续来看网友的问题。这是天下泉城的网友，他说我有个亲戚在莱芜，他有个房屋租赁合同纠纷，合同中约定的是莱芜仲裁委员会仲裁，听说济南与莱芜合并了，他就到济南仲裁委员会去立案，但是济南仲裁委员会不给立，这是怎么回事？
王伟： 这个问题需要和当事人进行沟通，为什么？因为济南、莱芜行政区划调整之后，我们就按照《仲裁法》和相关规定，启动了原莱芜仲裁委员会的注销工作。经过认真周密的努力，于2019年12月6日，经省司法厅批准，原莱芜仲裁委员会完成了注销登记工作。
主持人： 感谢各位网友的参与，接下来就到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了，请大家拿起表决器，针对今天四位嘉宾的现场表现，分别打出你们心目当中的分数。
欢迎回来，现在我们看一下问政代表为4家上镜单位打出的最后分数：济南市司法局最终得分96.72分，济南仲裁办最终得分96.55分，民生银行济南分行最终得分96.62分，恒丰银行济南分行营业管理部最终得分96.55分。
主持人： 感谢问政代表的打分！你们辛苦了，掌声送给他们。接下来请四位上镜嘉宾做一句话的表态发言。
通过今天的节目，既感受到了我们机构改革以后市司法行政机关承担的职责、使命更加光荣艰巨，又感觉到我们市民群众的法制意识的增强、法治思维的提高。新的一年，我们将以这次问政为起点，认真贯彻落实中央、省市的决策部署，不忘初心，不负韶华，只争朝夕，狠抓落实，履职尽责，不辜负社会各界对我们的期待。借此机会，也给在座的各位和电视机前的各位听众拜个早年，祝大家春节快乐，阖家幸福，和气致祥，万事如意。
王伟： 直面问题，践行承诺，济南仲裁委将积极发挥专家断案、一裁终局的制度有时，内强素质、外树形象，让商事主体维权更专业、更高效、更公正。谢谢。
韩咏军： 民生银行济南分行将继续并成为民而生、为民共生的企业使命，坚持以客户为中心，为客户创造价值的服务承诺，扎根齐鲁大地，不断提高服务实体经济的效率和水平，助力全省经济高质量发展。在这里给大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意。谢谢。
以真诚服务美好生活，以专业建设美丽中国，这是我们恒丰银行的目标愿景。再次感谢现场和电视机前的观众朋友对恒丰银行的信任和关注，感谢在座的各位领导和嘉宾，恒丰银行将为做牢基础、做实主业、做细成本的战略，全心为社会各界服务，为济南建设“大强美富通”现代化国际大都市和中心城市贡献恒丰力量。谢谢大家，同时也给大家拜个早年。谢谢。
今天参加节目的4家单位，有2家法制相关单位、2家金融机构，虽然工作性质不同，差异比较大，但是我们回应发展民生、法治公平这样的价值和期待是相同的。通过本职工作，服务于群众对美好生活的向往是共同的，都是我们的初心和使命。所以也希望几家单位以今天的节目提出的问题为契机，推动工作，也推动济南市在经济、社会、民生、法治各方面的高质量发展。谢谢。
谢谢冯教授，感谢您的精彩点评。也感谢现场以及电视机前每一位关注、参与我们节目的朋友。对于本期节目反映的问题，我们新闻频道的《问政再问》和济南电视台其它栏目也将一问到底。市委、市政府相关部门将督办解决，市纪委将对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。也欢迎场外的观众朋友拨打我们的新闻热线或者市民服务热线12345提供线索、反映问题。

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劳动诉讼的一般程序: 1.起诉。劳动者应当写好起诉状，起诉状主要有对劳动仲裁的结果不服、提起诉讼的原因等内容。 2.当事人准备相关证据，汇总成一个证据清单。劳动诉讼的程序：1、原告起诉；2、受理后将起诉书副本送达被告；3、被告在十五日内提交答辩状，在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状，不影。

劳动纠纷起诉程序是怎样的导读:起诉必须符合下列条件:原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于。劳动诉讼的程序有:1、起诉，即向有管辖权的立案庭递交诉状。2、立案审查。符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，基层法院党组落实党组工作条例情况交费后予以立案;不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回。

劳动者与用人单位发生劳动争议后，如果涉及劳动纠纷的，可以先调解，调解不成可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服，可以诉讼。那劳动诉讼的一般程序是怎么样的?现在的。劳动诉讼开庭程序:1、起诉，带上诉讼所需要的证据等材料向递交起诉状和证据;2、庭审，迪士尼员工带人违法吗受理案件后开始进入庭审，对案件进行审理;3、判决，审理后依法作出判。

劳动诉讼是指对当事人不服劳动争议仲裁机构的裁决或决定而起诉的劳动争议案件，依照法定程序进行审理和判决，法院强制执行前需要先调解吗并对当事人具有强制执行力的一种劳动争议处。(四)必须经劳动争议仲裁仲裁。 (五)必须在法律规定的时效期限内提起诉讼。二、劳动争议诉讼的程序是怎样的处理劳动争议案件和处理一般民事纠纷一样，法院鉴定为轻伤二级适用《民事诉讼。

劳动仲裁是劳动诉讼的前置程序劳动纠纷起诉程序，召开首次公益诉讼诉前听证会大姚庭当事人不服劳动争议仲裁机构的裁决，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向仲裁机构所在地。以上规定说明，仲裁程序是劳动争议案件的前置程序，私闯民宅规定都有哪些法律条文公司挪用个人的伤残补助金违法不未经仲裁，案件不能进入诉讼程序。审判实践中，法院要求的提现证明法律如何规定挖野生银线莲违法吗法院管辖权与仲裁委管辖权笔者发现劳动争议案件在适用民事诉讼法规定的反诉程序时不合适，原因是:第一劳动纠纷开庭流程，一方不服仲裁起诉后劳动争议必须经过什么程序才能诉讼，另一。

调解是审理劳动争议案件的法定必经程序，在作出判决前，应当先对当事人双方的争议进行调解。调解的制作调解书，调解书一经当事人双方签收便发生法律效力。七、判决对于调解不。劳动争议诉讼，法国法院裁定谷歌不必补缴长安法院凝聚共识元陪同看房劳务费违法吗是处理劳动争议的最终程序，它通过司法程序保证了劳动争议的最终彻底解决。由参与处理劳动争议，从根本上将劳动争议处理工作纳入了法制轨道，有利于保障当事人的。

导读:用人单位与劳动者之间产生劳动纠纷之后，很多劳动者都觉得如果采用法律的手段去解决问题太麻烦了，所以一般就只能自己吃点亏双成和解，其实不然，下面小编为大家详细介。劳动诉讼的流程是怎样导读:动诉讼的流程是怎样劳动仲裁是劳动诉讼的前置程序，当事人不服劳动争议仲裁机构的裁决，可以自收到仲裁裁决之日起15 日内向仲裁机。

劳动纠纷起诉程序是怎样的诉讼当事人应详细阅读送达的民事诉讼案件举证通知书并按照其规定全面地向提供认为可以证明其主张或反驳对方的证据材料等证据劳动纠纷起诉。下面是(五律网)法学编辑部小五为大家分享“劳动争议诉讼的程序是如行的”的专业法律知识在线阅读。劳动争议诉讼的程序是如行的 (1)起诉和受理。即当。

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