PAGE PAGE 27 多中心治理视角下的“村改居”社区建设——以宁波市为例 摘要：改革开放到来使我国经济得到发展，这就要求这我过城市化水平的提高，在这种大背景下，我国产生了“村改居”这类过渡型社区。因为其社区的性质，在社区建设方面存在着诸多问题。在这种困境下，本文探索发现多中心理论的内涵符合“村改居”的社区建设。从理论联系实际，解析了宁波市整体“村改居”的情况再到个案宁波市鄞州区庙后小区的情况，从个体、制度和组织方面分析问题，并思考了产生问题的原因，最终，运用多中心理论的内涵寻求出“村改居”社区建设的具体路径，为之后“村改居”的社区建设提供支持。 十一届三中全会提出改革开放后，经济在发展，社会在建设，城市化进程不断加快，我国在许多领域取得了重大成就。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，社会的结机构也发生了改变，更多的提出了以经济市场化，产业集约化、农村城市化为特征的社会发展模式。随着时间的推移，城市化水平继续提升，必然导致城市扩大面积提高质量的速度加快，城市空间需要不断扩展，城区面积需要不断扩张，城市规划把临界于城市边缘的农村地区和城市中的村落——所谓“城中村”，一步步列入了城市市区管理范围，由此城市诞生了一种特殊属性的社区类型——“村改居”社区。 20世纪90年代是我国的“村改居”建设工作的开始，又于2000年11月，我国的“村改居”建的工作达到了高潮，国务院办公厅和中共中央办公厅转发了民政部的《关于在全国推进城市社区建设的意见》。“村改居”的社区将农村地区进行城市化建设就主体意愿来划分，可分为二大类：第一类，包括“城中村”和城市接壤的农村地区，由于他们自身的经济层次、物质生活和