代行临时宪法的法律文件和权利机关是什么

  一、单项选择题:第1~40小题,每小题1分,共40分。下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。

  1.随着科技的发展,手机移动支付通逐渐普及,但由于相关法律尚不健全,导致实践中行业管理乱象与支付纠纷频现。对此,下列说法正确的是()

  A.法律完全可以提前对未来的新技术做出特别的规定

  B.在法无明文规定的情况下,应当禁止新技术的应用和推广

  C.新事物的出现,扩展了法律的调整范围,也对立法提出了挑战

  D.在相关法律尚不健全的情况下,执法机关可以依据政策对相关行为作出处罚

  2.关于法律责任与法律制裁的关系,下列表述正确的是()

  A.有法律责任就有法律制裁

  B.有法律制裁必有法律责任

  C.法律责任是法律制裁的体现

  D.法律制裁和法律责任互为条件

  3.2016年12月16日教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》,其中第55条第1款规定,在对学生作出处分或者其他不利决定之前,学校在当告知学生作出决定的事实,理由及依据,并告知学生具有陈述和申辩的权利,听取学生的陈述和申辩。该规定集中体现的法律价值()

  A.正义B.安全C.秩序D.效率

  4.我国《网络安全法》自2017年6月1日起施行。关于该法的效力,下列表述正确的是()

  A.新法生效后,并不影响以往规范网络活动的行政法规的效力

  B.说法对2017年6月1日以前的网络活动,一般无溯及既往的效力

  C.外国人和无国籍人在中国境内,可以不受该法的约束

  D.该法对中国境内所有的网络活动都有约束力,这是属人主义的体现

  5.某法院在审理一起网络侵权案件时,采访了司法鉴定机构提供的鉴定意见,这里体现的司法原则,主要是()

  B.依法独立行使司法权

  C.公平优先、兼顾效益

  D.以事实为根据,以法律为准绳

  6.不同学派关于法的性质有不同理解,对此,下列说法正确的是()

  A.经济分析法学派认为,法律不外乎主权者的命令

  B.批判法学派认为,使得法律优劣的最主要标准是实施效果

  C.自然法学派认为,法律应与社会主流道德和人性的正义准则保持一致

  D.历史法学派认为,一国的自然环境和政治制度决定着法的内容和性质

  7.关于法律的特征,下列说法正确的是()

  A.以义务为本位,是法律两本质特征

  B.法律应当由立法机关制定或认可,体现了国家意志

  C.法律具有强制性,只能通过司法予以实施和实现

  D.法律的普遍性意味着在一国之内,所有人都应享有相同的法律权利

  8.关于法律关系,下列说法中不正确的是()

  A.民事法律关系均为相对法律关系

  B.法律规范是法律关系产生的前提

  C.在法律关系中,主体的权利和义务是现实的

  D.法律关系是以法律上的权利义务为内容的社会关系

  9.“和为贵”是中国传统法律的重要内容之一,关于该观念的当代意义及价值,下列正确的是()

  A.“和为贵”与自由、平等的法律观念无法兼容

  B.“和为贵”对调节制度的实施可以起到积极作用

  C.“和为贵”观念不利于维护社会公平的秩序

  D.信访制度是“和为贵”在当代法律制度中的重要体现

  10.四位法学院学生旁听了法院审理的一庭刑事案件后,用不同方法对该案涉及的刑法条文进行了解释,对此,下列说法正确的是()

  A.甲根据最高人民法院1985年发布的案例进行解释,属于历史解释

  B.乙结合立法时的社会背景进行解释,属于体系解释

  C.丙结合法律的上下文作出解释,属于目的解释

  D.丁按照法律条文的字面含义进行解释,属于文义解释

  11.关于《中华人民共和国人民警察法》的法律性质和地位下列说法正确的是()

  B.属于司法法律体系中的行政法

  C.是《监狱法》的上位法

  D.相较于《公务员法》属于一般法

  12.下列关于大陆法系英美法系区别的表述,不正确的是()

  A.大陆法系的正式渊源主要是制定法,而英美法系是判例法和制定法

  B.大陆法系的基本分类是公法、私法,而英美法系是普通法与平法

  C.大陆法系的诉讼模式采用当事人主义,而英美法系是采用法官中心主义

  D.大陆法系的注重法典编纂,而英美法系更多采用单行法

  13.下列文件中,被马克思称为“世界上第一个人权宣言”的是()

  A.1215年的英国《自由大宪章》

  B.1689年的英国《权利法宗》

  C.1776年美国《独立宣言》

  D.1789年法国《人权和公民权利宣言》

  14.关于中国人民政治协商会议()

  A.关于中国人民政治协商会议由选民选举产生,对选民负责

  B.关于中国人民政治协商会议与全国人大共同行使国家立法权

  C.现行宪法在“国家机构”一章中规定了参政议政职能

  D.1949年关于中国人民政治协商会议通过了《共同纲领》行驶了一定范围的制宪权

  15.关于香港特别行政区司法机关()

  A.香港特区法院有普通法院和行政法院组成

  B.香港特区法院对国防等国家行为无管辖权

  C.香港特区终审法院,最高人民法院的监督

  D.香港特区法院的法官必须是特区永久性居民中的中国公民

  16、在甲乙离婚案件的审理过程中,甲以怀疑乙有婚外情为由,请求法院向移动通信公司取乙的通话记录清单作为证据。根据现行宪法()

  A.甲只能雇佣私人侦探取乙的通话记录清单

  B.法院为查得事实,有权要求移动通信公司提供用户的通话记录清单

  C.移动通信公司为保护用户,有权拒绝任何机构对通信进行调查

  D.通话记录清单属于公民通信秘密的范围,移动通信公司有保护通信秘密的义务

  17、为治理交通拥堵,某市制定地方性法规《道路交通管理条例》,规定行人闯红灯罚款20元。累计10次处以行政拘留()

  A.该条例有权规定对行人闯红灯的行为处以罚款

  B.该条例只有在获得全国人大常委会授权方才可设定行政拘留

  C.只有该市人大有权制定该条例,该市人大常委会无权制定

  D.法院可以根据被处罚人的审查要求撤销该条例

  17.〔答案〕A(?法律保留)

  18、关于全国人大常委会的立法监督权()

  A.全国人大常委会有权改变同法律相抵触的地方性法规

  B.全国人大常委会可以撤销或改变同法律相抵触的行政法规

  C.规章地方政法规定同一事项规定不一致的,由全国人大常委会裁决

  D.根据授权制定的法规与法律规定不一致的,由全国人大常委会裁决

  19、关于县级以上地方各级人民政府的组成部门,下列说法正确的是()

  A.各级人民政府由同级人大决定设立

  B.地方审计机关独立行使审计监督权,只对上一级审计机关负责

  C.各组成部门受本级人民政府的领导,并且受上级主管部门的业务指导或领导

  D.名族自治地方人民政府组成部门的负责人由实施区域自治的民族公民承担

  20、关于我国专门人民法院,说法正确的是()

  A.知识产权法院的设立由全国人大常委会决定

  B.中国人民解放军法院院长由中央军事委员会任命

  C.海事法院负责审理海事和海商领域的刑事和民事案件

  D.我国设立专门的行政法院以保障行政案件的独立公正审理

  21、关于我国宪法的效力,下列说法错误的是()

  A.现行宪法首次明确规定宪法具有最高的法律效力

  B.一切法律,行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触

  C.国家机关和武装力量,各政党都必须以宪法为根本的活动准则

  D.法院审理案件时,一般不得直接引用宪法,故宪法对法院的审判活动没有拘束力

  22、通过宪法修正案对宪法部分内容修改和完善,是宪法修改的一种方式,我国采用这一方式开始于()

  23、为加快地区经济发展,四川省拟将某县改设为区。有权批准该区设立区国家机关是()

  D.全国人大常委会

  24、下列法规或条例中,须报全国人大常委会批准后生效的是()

  A.重庆市人大常委会制定的地方性法规

  B.广西壮族自治区人大制定的单行条例

  C.河北张家口市人大常委会制定的地方性法规

  D.吉林省延边朝鲜族自治州人大制定的自治条例

  25、关于全国人大代表,正确的是()

  A.全国人大代表在各种会议上的发言,不受法律追究

  B.全国人大代表在全国人大开会期间可提出对国务院质询案

  C.罢免全国人大代表须经全国人大常委会组成人员的过半数通过

  D.全国人大代表被行政拘留,应向全国人大主席团或全国人大常委会备案

  26、下列人员中,即可有全国人大也可由全国人大常委会产生的是()

  A.中华人民共和国副主席

  C.中央军事委员会副主席

  D.最高人民法院副院长

  27、下列选项中,属于民族自治地方行使自治权的是()

  A.自治区人大制定的地方性法规

  B.自治区人民政府变通执行国家的政策

  C.自治州人民法院审理破坏民族团结的案件

  D.自治县人民检察院对政府工作人员涉嫌贪污的行为立案侦查

  28、在中国法制史上,提出“王者之政,莫急于盗贼”的立法思想的是()

  A.商鞅B.子产C.李悝D.李斯

  29、秦始皇年间,咸阳发生一起杀人案,甲向官府告发该案是乙所为,乙遂被官府捕获,被判死罪,后官府抓获真凶丙,经查,甲乙素有结怨,甲为报私仇而进行诬告,根据秦律,甲可能被判处的刑罚是()

  A.腰斩B.鬼薪C.斩左趾D.髡钳城旦

  30、“诸强奸幼女者,处死;虽和同强,女不坐。”这条关于强奸幼女罪的法律规定最早出现于()

  A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝

  31、下列关于北洋政府立法活动的表述正确的是()

  A.采用,删改清末法定之法律

  B.制定颁发把众多的单行法规

  C.制例和解释例成为重要的法律渊源

  D.杜绝采用西方资本主义国家为立法原则

  32、南宋庆元年间,某州有一妇人被杀。死者丈夫甲被当地州衙拘捕,受尽拷刑招认了“杀妻事实”在法案提交本路提刑司审核对,甲推翻原口供,断然否认杀妻指控。对此,符合宋代翻异别推制度规定的是()

  A.发回原州衙由原审官员重审

  B.上报中央御史台审理

  C.上报中央大理寺审理

  D.指定本地另一州衙官员审理

  33、《尚书.康诰》:人有小罪,非眚,乃惟终,自作不典,式而,有厥罪小。乃不可不杀。非眚是指()

  A.故意B.过失C.惯犯D.偶犯

  34、在唐律中。规定“负债违契不偿”的篇目是()

  A.各例律B.户婚律C.讼律D.杂律

  35、中国历史上最早以“式”为法律形式的法典是()

  A.武魏氏B.贞观C.大统D.永徽式

  36、在形制改革方面,汉代增设“女徒顾山”刑罚,属于()

  A.死刑B.赎刑C.徒刑D.耻辱刑

  37、清代被称为“天下刑名之总汇”的中央司法机关是()

  A.军机处B.大理寺C.督查院D.刑部

  38、《中华民国临时约法》规定的政体是()

  A.君主立宪制B.总统制C.半总统制D.责任内阁制

  39.唐开元年间,一高丽人与一百济人因琐事在京畿地区发生殴斗,两人被政府羁押审制。依唐律,该案应适用的法律是()

  A.唐朝法律B.朝鲜法律C.高丽法律D.百济法律

  40.根据1941年颁布的《陕甘宁边区施政纲领》的规定,在抗日根据地民主政权的人员构成中,共产党员所占的比例是()

  二、多项选择题:第40~50小题,每小题2分,共20分。下列每题给出的四个选项中,至少有两个选项是符合题目要求的。

  41.下列关于法律规则和法律条文关系的表述,正确的有()

  A.法律规则是法律条文的内容

  B.法律条文是法律规则的形式

  C.一个法律条文可能包含若干法律规则

  D.一个法律规则可以体现在若干法律条文中

  42.2016年9月,国务院新闻办公室公布《国家人权行动计划(年)》。对我国人权事业发展做出全面部署,对此下列说法正确的有()

  A.国家对保障人权负有重要责任

  B.人权就是公民依据宪法和法律享有的权利

  C.现代人权的保护需要通过立法予以确认

  D.司法机关在审判时应尊重和保障当事人的人权

  42.〔答案〕ACD(?C)

  43.下列关于现代立法的表述,正确的有()

  A.立法是国家的一项专门职能活动

  B.立法主体是特定的国家机关

  C.立法是政府部门管理社会的手段

  D.立法是国家治理理论化的一种方式

  44.张某因迟到被拒绝登机,在机场吵闹不休、殴打航空公司工作人员,被公安机关依法行政拘留,航空公司出于安全考虑将张某列入“拒绝承载人员名单”,下列关于该乘客的说法,正确的有()

  A.航空安全优先于张某乘坐航班的自由

  B.对张某的治安处罚,可因其有立功表现而减轻或免除

  C.航空公司因张某迟到而拒绝其登机,侵犯了他的民主权利

  D.将张某列入“拒绝承载人员名单”,是航空公司追究其民事责任的具体表现

  44.〔答案〕AB

  45.根据现行宪法和法律,下列关于全国人大专门委员会的表述,正确的有()

  A.专门委员会受全国人大及其常委会的领导

  B.专门委员会有权向全国人大提出同本委员会有关的文案

  C.专门委员会有权审查和撤销同法律相抵触的地方性法规

  D.专门委员会副主任委员由主任委员报名,由全国人常通过

  45.〔答案〕AB

  46.外来务工人员刘某在为其子办理小学入学报名手续的过程中,被要求到户籍所在地派出所开具无犯罪记录证明,刘某不同意开具证明。学校因此拒绝其子入学,根据现行宪法,在这一事件中,刘某之子受到侵犯的基本权利有()

  A.沉默权B.平等权C.财产权D.受教育权

  46.〔答案〕BD

  47.下列选项中,国家主席需要根据全国人大或全国人大常务委员会的决定行使的职权有()

  B.授予荣誉奖章和光荣称号

  D.批注同外国缔结的重要协定

  47.〔答案〕BCD(?A接受外国使节)

  48.根据唐代关于“告诉”的法律规定,下列选项中,官府应予受理的案件有()

  A.张某控告其祖父谋反

  B.李某控告其主人杀人

  C.八十岁的王某控告其子孙不孝

  D.在押囚犯刘某控告狱卒虐待

  49.下列选项中,属于明朝法律形式的有()

  A.则例B.大浩C.条法事类D.问刑条例

  49.〔答案〕BD

  50.清廷于1910年颁布的《法院编制法》对于中国传统司法体制和审判制度进行重大改革。该法所确立法律原则和制度包括()

  三、简答题:第51~53小题,每小题10分,共30分。

  51.简述中国特色社会主义法治体系的主要内容

  中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标的内容之一,有其形式标准与内容。

  (1)完备良善的法律规范体系。

  (2)公正高效的法治实施体系。

  (3)科学严密的法治监督体系。

  (4)充分有力的法治保障体系。

  52.简述我国选举制度的基本原则

  (1)选举权的普遍性原则。

  (2)选举权的平等性原则。

  (3)直接选举与间接选举并用的原则。

  (4)差额选举的原则。

  (5)秘密投票的原则。

  53.简述南京国民政府法律制度的主要特点

  (1)以孙中山的“遗教”(三民主义)作为立法的根本原则。

  (2)颁布了数量众多的特别法。

  (3)形成了以《六法全书》为标志的国家成文法律体系。

  (4)不成文法在法律体系中占据重要地位。

  四、分析题:第54~56小题,每小题10分,共30分。

  54.2007年3月15日,全国人民代表大会通过《中华人民共和国民法总则》,该法第八条规定“民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。”第十条规定:处理“民事纠纷,应当依照法律,法律没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗。”

  请结合上述材料,运用法律学相关知识,回答以下问题:

  (1)什么是公序良俗?什么是习惯?

  (2)习惯作为处理民事纠纷的依据,需满足哪些条件?

  (3)第八条的内容属于哪一种法律要素?它对于司法审判有什么功能?

  (1)公序良俗即公共秩序和善良风俗。公共秩序是维护社会公共生活所必需的秩序。善良风俗是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德。

  习惯是在国家法之外,人们在长期的生产和生活中,自然形成,逐渐养成,规定人们的权利与义务,并为某一社区或者整个社会普遍遵从的行为规则的总称。

  (2)习惯作为处理民事纠纷的依据,必须在法律没有规定的情况下,并且不得违背公序良俗。习惯作为法律的非正式渊源,如果有正式渊源则不能适用,适用习惯必须穷尽了所有的正式渊源方能适用,并且不得违背公序良俗原则。

  (3)属于法律原则。法律原则对于司法审判有时可以作为疑难案件的断案依据,以纠正严格执行实在法可能带来的不公。

  55.某村地处城郊,在城市化进程中,该村大部分土地被征收。村委会未经村民讨论同意,确定了征地补偿费的使用分配方案,引起村民强烈不满,镇政府获悉后,决定撤销村委会主任职务,委派工作小组接管相关事务。

  请结合上述材料,根据现行宪法和法律,回答下列问题:

  (1)镇政府撤销村委会主任职务的做法是否合法?为什么?

  (2)村民如认为村委会确定的征地补偿费使用分配方案侵犯了他们的合法权益,可以依法采取哪些措施撤销该方案?

  (1)不合法。村民委员会组成人员由村民直接选举产生,属于村民自治范围内的事项。乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作进行指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

  (2)由1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提议,召集村民会议。通过村民会议撤销或者变更村民委员会不适当的决定。村民委员会或者村民委员会成员做出的决定侵害村民的合法权益的受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销。

  56.贞观5年,河内人李好德坐妖言下狱,大理丞张蕴古以为好德病狂瞀,法不当坐。治书待御史权万纪劾蕴古相州人,好德兄厚德方为相州刺史,故蕴法奏不以实。太宗怒,遽斩蕴古,既而大悔,因诏“死刑虽令即决,皆三覆奏”。久之,谓群臣曰:“死者不可复生。昔王世充杀郑颋而犹能悔,近有府史取赇不多,朕杀之,是思之不审也。决囚虽三覆奏,而顷刻之间,何暇思虑?自今宜二日五覆奏。决日,尚食勿进酒肉,教坊太常辍教习,诸州死罪三覆奏,其日亦蔬食,务合礼撤乐、减膳之意。”——《新唐书·刑法志》

  请结合上述材料,运用中国法制史相关知识,回答以下问题:

  (1)唐太宗实行死刑三复奏,五复奏的原因是什么?

  (2)死刑复奏制度的历史渊源是什么?

  (3)确立死刑复奏制度的意义何在?

  (1)避免错杀无辜,冤枉好人。唐朝时期贯彻“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”的立法指导思想,注重“慎刑”,唐太宗为避免错杀,他又将行刑前的“三复奏”更改为“五复奏”,是进一步慎重表现。

  (2)曹魏政权首创死刑复奏制度。三国两晋南北朝时期确立了死刑复奏制。

  (3)死刑复奏制度的确立,一方面加强了皇帝对司法审判的控制,另一方面也体现了传统的“慎刑”精神。其影响是深远的,为隋唐时期的死刑三复奏、五复奏制度打下了基础。

  五、论述题:第57~58题,每小题15分,共30分。

  57.“全面依法治国”要求国家工作人员善于运用法治思维处理问题,化解矛盾。结合我国实际,论述国家工作人员应具备怎样的法治思维。

  法治思维是指按照社会主义法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式,它是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实施的认识过程。

  法治思维须以合法性判断作为其核心内容,说到底是将法律作为判断是非和处理事务的准绳,它要求崇尚法治、尊重法律,善于运用法律手段解决问题和推进工作。

  运用法治思维解决问题,要求国家工作人员,特别是领导干部,在行使国家公权力时,无论是决策,还是执行,都应始终关注至少以下5个方面的内容,即目的是否合法、权限是否合法、内容是否合法、手段是否合法以及程序是否合法。

  我们讲的法治是社会主义法治,在市场经济条件下,人们的思想观念多元、多变,各种利益分歧、矛盾冲突相互交织,只有社会主义法治才能有效整合各方利益、化解各种冲突,为社会和谐、稳定奠定坚实基础。法治思维影响和决定着法治方式。国家工作人员,特别是各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。

  58.《修订法律大臣沈家本等奏进呈刑律分则草案折》载:“是编修订大旨,折衷各国大同之良规,兼采近世最新之学说,而仍不戾乎我国历世相沿之礼教民情。”清末修律处理外来法与本国固有法之间关系的原则,对于当代中国法律移植有哪些启示?

  法律移植是指在鉴别、认同、调适、整合的基础上,引进、采纳、摄取、同化外国法,使之成为本国法律体系中的有机组成部分,为本国所用。

  法律移植反映了一国对同时代其他国家法律制度的吸收与借鉴,法律移植的范围除外国法律之外,还包括国际法和国际惯例。

  清末修律处理外来法与本国固有法之间关系的原则“中外通行,有裨治理”,对于当代中国法律移植的启示是:

  Ⅰ.要大胆吸收引进他国先进的现代法律形式和法律制度。因为当代中国法律移植的具有必要性:

  (1)为促进社会的发展,我国有必要移植先进国家的某些法律。

  (2)法律移植有助于减少我国同其他国家之间的法律抵触和冲突,降低法律适用上的成本,为长期、稳定、高效的经济技术合作,进而推进国际经济一体化创造良好的法律环境。

  (3)要大胆地吸纳发达国家法律制度中反映市场经济和社会发展共同客观规律和时代精神的法律概念和法律原则,这对于当代中国的法制现代化来说尤为重要。

  (4)法律移植是对外开放的应有内容。全方位的对外开放必然逐步与国际社会通行的法律和惯例接轨。

  Ⅱ.要对自有的优秀法律文化自信,坚持和发扬中国优秀的传统法律文化,法律移植一定要与国情结合起来,不能违背中国传统的伦理纲常。法律移植要避免不加选择地盲目移植,要选择优秀的、适合本国国情和需要的法律进行移植,注意国外法与本国法之间的同构性和兼容性,注意法律体系的系统性,同时法律移植要有适当的超前性。

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政治协商制度(政协制度):

是指在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表,以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。这是中国人民根据革命历史和现实国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国的一项基本政治制度。

政治协商制度(政协制度),是指在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表,以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。这是中国人民根据革命历史和现实国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国的一项基本政治制度。中国是一个多党派的国家。除了执政的中国共产党外,还有八个民主党派。这些民主党派在中华人民共和国建国之前就已存在,它们在政治上拥护共产党的领导,这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则。各民主党派在组织上都是独立的,享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。各民主党派不是在野党,也不是反对党,它们是参政党。民主党派参政的基本内容是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的规定执行。在国家采取重大措施或决定国计民生的重大问题时,中国共产党都事先同民主党派和无党派民主人士进行协商,取得统一认识,然后再形成决策;民主党派和无党派人士在国家权力机关人民代表大会及其常委会、常设专门委员会中,在地方各级人大中,均有一定比例的代表,以更好地参政、议政并发挥监督作用;在人民政协中充分发挥民主党派和无党派人士的作用;举荐民主党派和无党派人士在各级政府及司法机关担任领导职务。这就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作和政治协商的形式主要有:第一,人民政治协商会议。人民政协是各党派、各人民团体、各界代表人物参政议政的重要场所;第二,中共中央和各级地方党委召开的民主党派和无党派人士座谈会,通报重要情况,就重大方针政策问题,国家和地方政府的领导人候选人名单,人大代表、政协委员候选人名单,同各民主党派进行协商,听取他们的意见和建议;第三,民主党派成员中的人大代表在各级人大中以人民代表的身份参政议政和发挥监督作用;第四,选配民主党派成员担任国务院及其有关部委和县以上地方政府及其有关部门的领导职务;第五,推举符合条件的民主党派成员担任检察、审判机关的领导职务。

共领导的多党合作和政治协商制度的特点:

1.我国的多党合作事宜中国共产党的领导为前提的。在共产党领导下,各民主党派与共产党长期共存,互相监督,团结合作。
2.各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党,是参政党,而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本原则上具有一致性。
3.中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位,决定了我国多党合作制度的实质是团结合作,而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立的关系。

人民代表大会和中国人民政治协商会议的比较:

两者都是接受中国共产党的领导,都是中国特色社会主义民主的重要形式。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是中国特色社会主义民主的一种重要形式,它不是我国的国家机构;
人民代表大会是我国的国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,在我国国家机构体系中处于首要地位。
人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政;
人民代表大会是我国的国家权力机关,有权决定国家和地方的重大事物,而人民政协则是对上述问题进行协商。
人大监督是运用国家权力实行的监督,是法律监督和工作监督,具有法律约束力;
而政协监督不具有国家权力的性质,不具有法律约束力,是一种民主监督。
(4)产生与组成方式不同:
人大代表由人民选举产生;
政协委员由各方协商产生。

①形成:1949年,中国人民政治协商会议成功召开,初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②职能的转变及定型:1954年,全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权。但政协作为统一战线组织继续存在。它的主要职能是政治协商和民主监督。
③新发展:1956年,中国共产党提出与民主党派实行“长期共存,互相监督”的八字方针,标志着这一制度发展到一个新阶段。

正确认识中国共产党领导的多党合作:中共同民主党派的合作是政治合作。
政治合作就要有共同的政治纲领、政治原则,在重大问题上还要有共同的政治主张。没有这个政治基础,多党合作便无从谈起。
当前,这个政治基础包括我国的宪法、中共的基本路线、建设有中国特色社会主义理论。这些理论、纲领、原则和主张,往往是由中共首先提出并广泛吸收各民主党派等正确意见、达成协议的方式形成的。政治路线、方针、政策的决策者只能是一个,否则不能运作。到付诸实施时,组织指挥者只能是一个,否则也不能运作。好比交响乐团,在作曲时大家都可以提意见,各民主党派都应积极参与,这在中国叫做政治协商(当然政治协商并不限于决策之前),最后公认由共产党博采众议来定谱。中国共产党就是这样一个决策者。多党合作这交响乐团里有许多诸如小提琴手、钢琴师等的演奏家,他们各有专长,甚至独具风格,但如果各行其是,乐团就无法奏出和谐、动听的交响乐章。关键是要有一个统一的指挥。演奏多党合作这个“交响曲”的指挥者就是中国共产党,因为中国共产党是无产阶级的先锋队,是马列主义、毛泽东思想武装起来的政党,只有它才能担当中国人民领导核心的历史使命。这个领导核心地位不是中共自封的,而是包括各民主党派在内的中国人民经过半个世纪以上胜利和失败的历史实践、经过欢乐和痛苦的反复比较做出的政治抉择。
在多党合作中,一党领导是前提,但多党合作对共产党的领导也是不可缺少的。密切联系群众,是中国共产党区别于任何其他政党的显著标志之一。群众路线是党的生命线。民主党派成员虽然只有几十万,但他们正如毛泽东所说那样,是一根根头发,联系着一把把头发。共产党领导之所以成功,就在于善于从群众中吸取一切有益的养料,把群众中的正确意见集中起来,形成领导与群众相结合的智慧和力量。从一定意义上说,多党合作就是共产党贯彻群众路线的一个重要方面。通过多党合作,共产党能够了解到不易得到的信息和呼声,听到不易听到的批评和建议,从而使共产党的决策更能与群众的脉搏合拍,改进工作,减少失误,更易于为各方面群众所接受,贯彻执行起来阻力小而助力多。这对于共产党领导是有百利而无一害的。 

1、掌握政治协商制度的形成过程。
2、搜集历史文献资料,培养主动探究的能力与习惯。
3、通过对政治协商制度的学习,认识到现在代的政治建设是中国历史和现实要求的必然结果。

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