10月1日，上海正式启动试行《企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》(简称《试行意见》)。此举引起了广大市民的极大关注和热烈讨论，这一具有探索性政策的出台，引发了人们对于我国步入老龄化社会后带来的一系列问题的思考。申领养老金的时点之所以成为关注的焦点，是因为它直接关系到养老保险参保人员工作年限、缴费时间与领取养老金时间的长短，关系到人力资源的开发使用，影响养老基金收支平衡。延迟退休自然也成为申论考试热点。人事考试教育网针对这一申论热点，分析了延迟退休的相关原因与人们的热议争论点，希望能给广大考生带来帮助。

　　上海是全国最早进入老年型社会的城市，老龄化程度在全国居首位，探索延迟申领养老金迫在眉睫。目前，上海市人口平均预期寿命已从新中国成立初期的44.39岁，提高到2009年的81.73岁。上海市城镇养老保险赡养比，也已从1993年的2.82：1，降至2009年的1.41：1，形成养老保险基金收不抵支的局面。

　　有关资料显示，截至“十一五”末，参加养老基金保险制度的人已经占应保人数的98%。上海现在领取养老金的人群当中，90岁以上的超过5万人，80岁以上的有40万人。从全国情况看，清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，预计在2015年15-64岁劳动力供应将出现“拐点”，呈现下降趋势；2035年8.1亿劳动人口将供养2.94亿65岁及以上老年人口。

　　据相关人士分析，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化、平衡基金的重要措施。 目前全球共有165个国家对享受养老金的退休年龄做了具体规定。全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。总体上，发展中国家的法定退休年龄要低于发达国家。各国的退休年龄主要是综合考虑劳动者的健康状况、人口的平均预期寿命、人口年龄结构的变化、养老保险金的支付压力、社会经济发展对劳动力人口的需求以及社会对工作权利和休息权利的总体认识等因素而确定的。而我国退休年龄是在上世纪50年代初制定的，职工退休年龄为：男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。应该说已经不符合当前的社会情况。

　　我国人口平均预期寿命已经提高。从当时的50多岁上升到目前的超过73岁，平均受教育年限和进入劳动力市场的平均年龄也逐年上升。特别是受过高等教育的就业群体，教育培训的年限延长，人力资本投资周期延长，就业开始的年龄晚。若维持现在的退休年龄不变，无疑是一种人才资源的浪费。对不同行业的不同退休者，实施让能工作者工作、让想退休者退休的弹性退休年龄比较合理。

　　养老保险支付压力的存在，客观上需要延迟退休。1991年，为适应经济体制转型，我国各地逐步建立起统筹账户与个人账户相结合的养老保险体系。改革前没有个人账户及资金积累过程，待这部分职工退休领取养老金时，只能“挪用”后来人缴纳的养老金，从而形成养老金个人账户“空账”运行。由于人口老龄化及养老金水平的提高，“空账”越来越大，至今已达到1.3万亿元，30年之后城市养老金“空账”规模可能达到6万亿元。延迟退休、提高个人账户缴费率都是做实个人账户的办法。

　　从理论上和经验上分析，延迟退休年龄可以达到如下效果：

　　一是减少养老金支出。因为人口老龄化诸多效应叠加，包括速度效应、规模效应、余寿效应、进位效应等，使得养老金支付速度加快，规模加大，时间延长，再加上通货膨胀等因素的影响，为了确保退休人口的生活水平和生活质量以及共享社会发展成果的权利，人均养老金水平要适时调整、不断提升，政府支付养老金的压力必然加重。而延迟退休的做法可以延迟养老金支付，从而缓解养老金支付的当前压力，一定程度上缓解养老金缺口甚至亏空。

　　二是增加养老金收入。延迟退休可以相对增加工作人口，从而缓解人口生育率长期下降可能导致的劳动力短缺问题。这一点在发达国家和地区表现尤为突出。人口老龄化带来的一个具有普遍性的挑战是退休人口与工作人口比例发生变化，产生“生之者寡，食之者众”的后果。要缓解人口老龄化所带来的养老挑战，在根本上需要保证社会财富的创造和养老金的储备，这有赖于工作人口的规模、生产和创造。

　　三是有效开发人才资源。延迟退休年龄意味着各行各业身体健康的高龄人才能够多工作几年，为社会经济做出更多贡献。在上世纪90年代初，国家对有高级职称者作出过规定：副高级职称以上，男性退休年龄到65岁，女性到60岁。上海此次《试行意见》就以此为参考，指出有专业技术职务资格人员，有技师、高级技师证书的技能人员，以及企业需要的其他人员，在达到法定退休年龄后，如果工作需要，且本人能坚持正常工作，经本人申请，并与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

　　延迟退休年龄面临什么挑战

　　延迟退休从世界各国经验来看，不失为一剂良方。只是社会各阶层利益诉求不同，看法和立场也就不同。延迟退休年龄能否成功，有两个挑战需要关注：

　　其一，如何平衡权利的关系?在业者的工作权利、年轻人的就业权利和退休者的休息权利有一个博弈的过程。退休年龄延迟在一些国家引起了强烈的反响。2010年2月23日，西班牙爆发全国性的**活动，万余名民众走上街头，*政府将退休年龄从65岁延长至67岁。**者打出的口号是：要工作，不要养老金。言外之意是，先要解决失业问题，养老金问题可以暂缓。无独有偶，法国近期发生的大罢工则是要求休息的权利。2010年9月7日，为*法国政府推出的退休体制改革法案，法国各大工会举行公营部门员工全国总罢工，共有114场**活动，走上街头者逾200万人。*方队举着“工作多了，工资少了”、“要给所有人退休金，不要工作到62岁”等标语，提出强烈诉求。

　　第二，如何保持制度的弹性?弹性就是制度的适应性和适应力，能对不同行业的劳动者区别对待。对一些工作劳累、收入又低的体力劳动者来说，提前退休才是解脱和享受。分类对待有助于社会和谐。高失业率的行业暂时不要实行推迟退休制度，避免推迟退休恶化就业形势。延迟退休不宜在短期内向全国以及全行业特别是公务员、事业单位、国企等垄断行业推广。

　　国际上反对的是强制性延迟退休，赞成的是自主性选择退休。早退少得益，晚退多得益。双向推进比较稳妥：一方面逐步延迟退休年龄，另一方面逐步扩大退休选择。一些行业部门的工作者可能希望提前退休或者按原计划退休，享受退休生活的乐趣，而不在乎推迟两年退休是否养老金更多。能否赢得公民的认同，公民是否有选择的权利，是提出弹性退休制度的主要依据。制度的人文关怀十分重要，这也是我国倡导的科学发展观的要害所在。以人为本需要考虑老年人的权益。

养老是很多人都在关心的问题，也是一个社会问题需要国家的高度的重视，很多老人在之后不能拿到一定的生活经费就会严重影响到自己的生活，因此就是来保障大多数老人的正常老年生活，那养老保险新政策表是什么?下面就对此问题进行详细的介绍。

一、养老保险新政策退休年龄表是什么

1 公务员男满60周岁、女满55周岁的应办理退休手续。

2、事业单位的专业技术人员和管理人员，男满60周岁、女满55周岁的应办理退休手续。

3、机关和事业单位的工勤人员，男满60周岁、女满50周岁的应办理退休手续。

二、职工退休年龄的认定方法

在办理职工退休手续时，时常遇到职工出生时间档案记载与不一致的情况,这就引出了职工退休年龄确定标准的问题。

通常职工的出生时间档案记载与身份证记载相矛盾大致有以下四种情况:一是在劳动部门办理招工手续时,职工为避免年龄过大(过小)不被单位录用而采取虚报改小(加大)自己的年龄;二是入伍时不达(超过)年令，为达服役目的而更改出生时间;三是在初次就业时,职工在填报出生时间时阴、阳历不分,导致出生时间在月份上的差异;四是为达到目的，采取其他不法手段和其他有可能导致出生时间差异的情况。

劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条中规定:对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。

当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。严禁随意更改职工出生时间和编造档案。这项政策的出台在职工退休年龄认定上作出了硬性规定。按照此规定,确认职工退休年龄的基本依据是本人身份证与个人档案。对于这项规定,有些职工不太理解,认为身份证记载日期就应是本人出生日期。殊不知,就社会实际来看，身份证有人为操作的可能性，仍然存在着变更、伪造身份证的现象。因此,仅凭身份证是不能完全确定职工的出生日期的。而职工的个人档案记载着其本人的主要学习简历、工作简历和其他一切与社会活动相关的资料,其历史性、连续性、真实性较强,且由专人保管,不易篡改、伪造,因此,档案与身份证相结合确定职工出生时间更具权威性。

(1) 公务员男满60周岁、女满55周岁的应办理退休手续;

(2) 事业单位的专业技术人员和管理人员，男满60周岁、女满55周岁的应办理退休手续;

(3) 机关和事业单位的工勤人员，男满60周岁、女满50周岁的应办理退休手续。

总结：男性均为60岁退休;女性干部为55岁退休，工人为50岁退休。

养老保险是每个人都比较重视也是必须要缴纳的一个保险，很多人在退休之后丧失劳动力，如果没有就会直接影响到正常的生活，甚至会出现无法维持生活的状况，因此需要缴纳养老包厢来保障自己的老年生活。以上就是律图小编整理的内容。律图有在线，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

延迟退休，只是退休年龄的延迟，对于缴纳养老保险没有关系，不影响缴费和计算退休金，社保缴纳的越多，到退休的年龄，领取的就越多。
　　1、只有养老保险个人待遇适合缴费工资额度挂钩的，缴纳的多，缴费指数就高，退休时领取的养老金就越多。虽然以前缴纳的低，现在高，计算待遇的时候要求平均指数的。
　　2、养老保险要至少交满15年，以后到退休的时候才能终生享受养老金，如果你是男性，按60岁退休计算，从现在交到退休正好15年，可以保证你退休后按月领取养老金；如果你是女性（50或55退休），到退休的时候未交满15年，可以申请延迟办理退休手续，补缴未足年限，到正式办理退休手续后，并不影响你享受按月领取退休金待遇，如果不想延迟退休，也可以选择一次性补交