2017年8月，上海市律师协会启动了在年期间，上海律师履行社会责任实例的收集、筛选、撰写工作，历经四个多月形成上海律师的第二份社会责任报告，内含覆盖全市16个区近五百个律师参与社会治理的案例。
12月22日，上海律师《社会责任报告（年）》隆重发布。律新社将陆续发布报告精彩内容。
上海律师积极参与信访工作（1）
2017年7月18日，孟建柱同志在第八次全国信访工作会议的讲话中指出，以开放性架构吸纳社会力量，在更广范围统筹资源，构建共治共享格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求；组织动员社会力量参与化解矛盾纠纷，是现代社会治理的价值取向和基本方式；要运用好市场、公益、慈善等途径，健全社会力量参与机制，邀请“两代表一委员”、法学法律工作者以及老党员、老干部、老劳模等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。在上海全面实行律师参与信访工作的过程中，上海律师作为特殊的专业的社会力量发挥了不可或缺、不可替代的积极作用。
上海市委近期开展了2017年度信访工作专项督查，律师群体也受邀参与其中，赴浦东、闵行等七个区进行实地督查，有效提升了信访督查工作的权威性和影响力，取得了良好成效。上海市司法局选派上海市震旦律师事务所主任邵曙范、上海市新闵律师事务所主任江净、上海普世律师事务所副主任胡贤德、上海伟聚律师事务所主任刘雨修参加信访工作专项督查，四位律师以高度的政治意识、责任意识和法治意识，积极参与查看现场、约谈信访人、检查工作台账等督查活动，并在集体会商中提出专业、中肯的意见和建议，作出了卓越的贡献，得到了上海市委信访办的高度赞赏。
多年来，崇明区政府法律顾问团积极履职，每周四参加区领导信访接待工作，2015年共接待来访群众59批次308人，其中集体访24批次262人，其他访35批次133人；2016年共接待来访群众70批次314人，其中集体访18批次213人，其他访52批次101人。
近两年来，为区政府及各委办局提供法律意见百余次，参与处置突发事件12次，参与较大矛盾纠纷调处55起，参加义务法治宣传、法律咨询活动69次，其中包括帮助政府成功解决了裕安小学学生中毒突发事件、崇明新城开发有限公司、上海土地征收事务所服务有限公司等单位的征地拆迁补偿、中船长兴二期工程项目征地动迁、自来水排污费收取等问题引发的多起信访矛盾，参与绿华镇农村集体土地确权登记工作，为宝山区“生态+”战略下的经济社会发展和法治建设做出了重要贡献。
长宁区各位顾问团律师在服务经济社会发展同时，不忘践行社会责任，参与维护社会稳定。
君悦所在顾问团律师刘正东、刘习赟的带领下，参与信访案件核查、重大社会矛盾化解，作用突出效果明显。从2009年至今，累计参与长宁、静安两区信访核查、终结案件339件。其中，2012年参与长宁区信访核查47件、信访终结40件。累计投入律师及辅助人员近百人次，调阅、审查案件材料2万余份，出具信访核查、终结报告340余份，累计有效工作时间5000余小时。通过该所律师直接或间接的参与，有10余件信访积案最终得以化解。2013年，顾问团律师参与公检法案件评查工作，刘习赟、邵建波、万文志三位律师参与了法院案件评查，新华所傅平律师参与了公安案件评查工作。受区商务委、区信访办委托，顾问团邵建波律师带领瑞富所，在2012年成功办结了原上海电塑厂企业代职工购买法人股信访积案。这起区内A级群访、18年的信访积案，涉及213个诉讼案件，303名当事人，标的金额2000余万元，办案跨越沪、津、深三地。
瑞富所全体人员倾尽全力，加班加点、连续作战。在相关部门的协调配合下，历时22个月将该案办结。顾问团崔鸿祥律师受区商务委委托，协助处理上海沪光衬衫厂群体性纠纷，区委政法委书记钟晓咏同志、时任副区长杲云同志专门听取了有关工作汇报。
集天成所向区商务委提交了处置上海沪光制衣厂事务的法律意见。为妥善处理该纠纷打下了扎实的基础。2012年，根据区委区政府关于信访矛盾化解“责任回归、律师参与、集体审核”的工作机制要求，区联席办、区司法局经过协商，为区领导选配了22名联系律师，协助区领导化解信访矛盾。协助区领导包案的22名联系律师中有14名律师为区政府法律顾问团成员，为化解区内疑难信访矛盾贡献专业力量。
上海市新闵律师事务所主任江净从进入律师行业开始，就与化解社会矛盾结下了不解之缘。他曾运用社会学、调解心理学等化解了一系列群体性社会矛盾和纠纷，其创新的思维方法和实践被广泛运用，因此被相关政府部门称为：“化解群体性社会矛盾的调解专家和带头人”。2004年底，江净借鉴ADR形式创办了全国第一家以专业律师组成的调解事务所，专门为政府解决群体性矛盾和纠纷，并且促成政府购买法律服务。紧接着，2005年4月1日，上海市新闵律师事务所成立了“为信访群体提供法律咨询律师志愿团”，每周有专职律师在区信访办值班，为信访群体提供免费的法律咨询，全所60余律师和助理都成为扶贫济弱的志愿者。2016年，上海市新闵律师事务所接受上海市闵行区人民政府信访办公室的委托，对马桥镇彭渡村501户拆迁补偿安置群体信访案件进行核查，并出具法律意见书，制定化解方案。在江净和同事九个多月的努力后，化解工作第一至第四阶段已经截止，签约率达到了61.08%，后续工作仍在进行当中。参与信访工作是律师的社会责任，江净认为，打造专业的律师队伍还要实现四个转变：一是责任变为信任，律师的信访服务需要得到党和政府的信任；二是义务变为业务，只有将信访工作变成律师的业务才能保证长久；三是形式变为模式，要制定具体的规定和制度引导律师的工作，将信访接待、解决疑难纠纷等要落到实处；四是经验变为制度，通过制度化带动规范化。为了实现这四个转变，在江净的带领下，新闵所多年来在参与信访工作的过程中，积累了丰富的提供信访法律服务的经验，成为了化解信访矛盾的品牌律所，并形成了“新闵所信访五全法律服务模式”，为各级政府以及信访部门提供“全流程”、“全过程”、“全方位”、“全主体”、和“全配套”的信访法律服务。
上海市震旦律师事务所主任邵曙范身为执业超过二十年的资深律师，他对律师参与信访工作也有着不少思考。早在1999年市司法局与市委市政府信访办组建上海市律师志愿团时，邵曙范就成为了首批成员，配合接待员一起做工作、宣传法律知识，耐心进行疏导，引导群众通过合适的途径来解决问题。邵曙范律师真心诚意地向上访者提供法律咨询，引导他们通过正确地法律途径维护自己的合法权益。他曾多处努力，维护上百股民权益；也曾奔波近十个月，终还毁容少女公道；十多年来，邵曙范充分发挥职业律师的特长，以娴熟的法律知识，理清疑难信访矛盾中错综复杂的法律关系，提供专业法律意见作为化解方案的重要法律依据。长达十余年，涉及数千人，金额多达10亿余元的“苏州塔陵群访案”，法律关系复杂，在市信访办等政府有关部门制定解决方案时，邵曙范多次参与开会讨论，针对不同墓地的前述不同的法律事实，协助理清不同的法律关系，为政府依法化解该疑难信访突出矛盾提出相应的法律意见，得到了领导的采纳。无论严寒酷暑，邵曙范都不辞辛劳地为群众解答各种法律咨询，即使对方承担不起律师代理费用，他毅然无偿代理，保障了信访群众的合法权益，又有力、有效地维护了政府的公信力。市领导在接见邵曙范时，亲切地称他为“不在编的信访干部”。据不完全统计，10多年来，邵曙范用了600多个工作日，坚持无偿协助市信访办等相关部门化解疑难信访问题。
上海普世律师事务所副主任胡贤德自1999年就投入到了信访工作中，希望能利用自身作为律师的优势，为社会和政府尽一点绵薄之力。2009年6月，在一起“涉盟”信访案中，胡贤德约上访人谈话见面约十余次，短信二十余次，电话沟通近百次，终于达成化解意向，解决了遗留多年的信访矛盾，使这件“涉盟”信访案有了圆满的结局。参与信访工作18年，胡贤德经办的此类案件数不胜数，这也给胡贤德带来了很大改变。在对国情有了新了解的基础上，他更加认识到法律在处理信访矛盾案件中的重要性，自身的知识领域也随着参与信访矛盾工作的深入而拓宽了。而在作为律师承办业务时，每当想起上访人的苦难，为了避免新的信访矛盾发生，胡贤德考虑问题的思路更宽、层次更深，大局意识也在不知不觉间形成。胡贤德认为，律师参与信访工作具有非常重要的意义。律师不仅要为上访人提供法律指导，同时要督促责任部门依法行政,从而预防和减少信访矛盾。
20余年来，上海市新闵律师事务所根据列届区委区政府构建法治信访、阳光信访和责任信访的要求，在矛盾源头治理上下功夫，在多元化化解信访矛盾上做文章，全面参与信访矛盾的“止新化旧”的理论研究与探索，实践归纳与总结，逐步建立和完善了律师信访ADR的“五全机制”。1996年航华小区煤气暴炸案9死2伤，在新闵所律师的参与下成功化解。20余年来，新闵所为地铁五号线轻轨、地铁九号线、十号线、十二号线等重大市政工程提供动拆迁和建设等法律服务，为闵行区的拆违与“五违四必”整治提供法律服务，共协助拆除违法建筑近1000万平方米，为闵行区浦江镇、华漕镇、莘庄工业区共120家村居提供法律服务，还化解了大量因企业转型、撤村改制等引发的群体性社会矛盾。2006年，新闵所以虹桥综合交通枢纽动迁工程提供事前、事中和事后“全过程”信访矛盾预防与化解法律服务，在动迁正式实施之前就开始参与动迁方案制定，在动迁过程中组织了43名律师和助理法律服务团，为动迁工程现场提供调解和法律服务，大范围动迁结束后，还全程参与化解34户强迁户信访矛盾，出具34份法律意见书，目前已化解24户。
上海伟聚律师事务所主任刘雨修在不动产征收等领域有着不俗的实力，而在信访工作中又有大多案件事关动拆迁，因此他更坚定了要善用自身的能力去帮助百姓解决问题的决心。在刘雨修看来，投入到信访工作中是出于律师的社会责任感，与一般案件相比，信访案件既不是为了业务量也不是为了创收，比经济效果更重要的是社会效果。在参与信访工作的过程中，他更深刻地感受到上访人员的痛苦。“因为信访案件中，律师面对的是老百姓，每一个案件都关系到百姓最重要的切身利益。其影响力，小而言之，决定了家庭能否和谐；大而言之，决定了社会能否稳定。”刘雨修说。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。通过对信访工作的亲身参与，刘雨修感受到，信访是社会矛盾的集中体现之一，而律师要坚持自身的职业素养，认真处理每一个案件，从而保障社会的公平正义。
欧阳信访调解工作室是徐汇区信访调解的一个品牌，也是该区居民心中的一块王牌。以欧阳润为代表的八位在职律师、八位兼职律师，一直持续着为信访人提供法律咨询，开展释法说理、参与信访矛盾纠纷等服务。2016年，一个持续了25年的信访动迁案在欧阳工作室里解决了，这位从中年熬成老年的妇女，泛着泪花给欧阳工作室送来了锦旗——因为当年不满意动迁的安置房屋，25年来她迟迟不愿入住新房，在外租房并持续上访。欧阳工作室介入后，作为非利益相关方，用同辈人特有的共同语言，渐渐劝服了这位妇女，并为她个人诉求合理合情合规的部分争取利益。最终，该老人终于搬进了新房，并获得装修、物业、租房等应有的补贴。工作室还承接了区妇联“开心家园知心妈妈”项目，这是对长期到京上访的信访对象，以心理疏导未开始，加以人文关怀、精神抚慰。目的是通过与信访者建立良性关系，疏导一贯以非访、闹访来解决问题的心理思维，使其回归理性，减少非访的次数，并寻找契机力求化解。比如面对首次两名服务对象，欧阳工作室设立了两个工作小组，配备律师和街道基层信访干部组成，每月与信访者见面谈心，发现新情况或生活困难立即给予帮助解决，最终建立了良好的关系。自成立以来的数据统计，截止2016年7月，工作室每周四参加区领导接待群众来访，共计接待群众来访558人次；每周二接待日接待群众信访代理及咨询，共计296人次；直接受理疑难复杂信访矛盾案件17件，办结12起；接受有关部门联合交办信访件20件，办结17件；参与协调信访矛盾案件12起，办结区府信访办交办及街道委托核查要求“案清事明”的信访案件18起；接受区住房保障和房屋管理局委托重大工程项目社会风险评估工作8件。
2017年以来，奉贤区局组织女律师定期参加区妇联、区信访办设立的“巾帼法律咨询岗”咨询接待活动。截至4月底，总共接待26批32人次，共及时化解信访矛盾15件，取得了良好的社会效果。
每一个公益行动的背后都可能有一段感人至深的故...
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