新干县神政桥乡人民政府职权

1、 适龄儿童、 少年因疾病或者特殊情况， 需要延缓入学或者免予入学的批准

《中华人民共和国义务教育法》第十一条  父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入学的，由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。

2、在村镇规划区内进行临时建设的审批

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条；《江西省村镇规划建设管理条例》第十六条严格控制在村镇规划区内进行临时建设。确需建设的，必须经乡人民政府审查同意后，依法办理临时建设用地审批手续。未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

3、将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的审批

（1）《农村土地承包法》第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡人民政府批准。

（2）《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡人民政府批准。

1、未经当地人民政府批准，不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的父母或者其他监护人

处罚种类：批评教育、责令送子女或者被监护人入学

《中华人民共和国教育法》第十五条 地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。

2、对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人的

处罚种类：批评教育、责令停止招用、罚款、责令停止营业、吊销营业执照。

《中华人民共和国教育法》第十五条 地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。

3、在调处山林权属争议中提供伪证等行为的

处罚种类：批评教育，责令具结悔过,罚款

《江西省山林权属争议调解处理办法》第32条 在调处山林权属争议中，对伪造，涂改证据，或指使、胁迫、诱骗、贿买他人作伪证的，乡人民政府或调处机构可以根据情节轻重，予以批评教育，责令具结悔过或处以200元以下罚款。

4、在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的

（1）《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十六条　在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

《江西省村镇规划建设管理条例》第三十七条第一款　在村镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，可以依法申请人民法院强制拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处土建工程造价的３％以上５％以下的罚款。　　农村村民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡人民政府依照前款规定处罚。

5、农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的

处罚种类：责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施，责令限期改正，罚款。法律依据：

（1）《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条　在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

（2）《江西省村镇规划建设管理条例》第三十七条　在村镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，可以依法申请人民法院强制拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处土建工程造价的３％以上５％以下的罚款。　　农村村民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡人民政府依照前款规定处罚。

6、损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的

处罚种类：责令停止侵害，罚款。法律依据：

《村庄和集镇规划建设管理条例》　第三十九条　有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：

（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；

7、乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的

处罚种类：责令停止侵害，罚款。法律依据：

　 《村庄和集镇规划建设管理条例》　第三十九条　有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：

　（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

8、擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的

处罚种类：责令限期拆除，罚款法律依据：

《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条　擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。

《江西省村镇规划建设管理条例》第三十九条　违反本条例第十六条规定，在村镇广场、街道、集贸市场、车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡人民政府责令限期拆除，恢复原貌；拒不改正的，可以依法申请人民法院强制执行，并可处１００元以上１０００元以下罚款。

1、处理土地所有权和使用权争议

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商人成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

法律依据：《中华人民共和国森林法》第十七条第二款 个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。

《江西省山林权属争议调解处理办法》第十条 公民之间、公民与全民所有制单位或集体所有制单位之间发生的山林权属争议，应先由当事人双方协商解决。协商不能达成协议的，当事人可向山林座落地所在乡人民政府提出调处申请；跨乡的，可向县林业行政主管部门提出调处申请。

《江西省山林权属争议调解处理办法》第十四条：对受理的山林权属争议，应当先行调解。调解无效的，负责调处的人民政府应作出处理决定。

法律依据：《农村五保供养工作条例》第七条　确定五保对象，应当由村民本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡、民族级、镇人民政府批准，发给《五保供养证书》。

1、社会抚养费的征收（委托）

（1）《社会抚养费的征收管理办法》第四条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

（2）《江西省社会抚养费的征收管理办法》 第十三条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。征收决定应当盖有县级人民政府计划生育行政部门的印章。
　　县级人民政府计划生育行政部门或者其委托的乡人民政府、街道办事处（以下统称征收机关）在作出书面征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额。当事人享有陈述和申辩的权利。

1、实行晚婚晚育的农民的奖励

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第四十二条第二款  农民实行晚婚晚育的，由当地乡人民政府给予表彰、奖励；村民委员会优先安排宅基地。

   《江西省人口与计划生育条例》第四十四条第三款 夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50％；夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工，另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担；夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由乡人民政府、街道办事处解决。

 《江西省人口与计划生育条例》第四十四条  第四款 对终身只生育1个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员，可给予一次性投保奖励，或者在其年老丧失劳动能力时，由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。

法律依据:<<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则>>第十八条:受助人员所在地住所地的乡级、县级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难,避免其再次外出流浪乞讨;对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人,责令其履行抚养、赡养义务;对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予安置。

法律依据;<<江西省实施<中华人民共和国水法>办法>>第三十八条;乡镇人民政府应当加强用水监督管理,及时调解处理本行政区域内的水事纠纷,维护用水秩序。

3、拆除县级公共文化体育设施或者改变其功能、用途审核

法律依据：《公共文化体育设施条例》第二十七条 因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。

4、农村幼儿园的举办、停办登记

法律依据：《幼儿园管理条例》第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

　　农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

5、再生一胎生育证审核

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第八条第一款第（三）项    符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，凭夫妻双方单位或者所在村（居）民委员会证明以及结婚证、户口簿和生育情况等相关证明材料，经乡人民政府或者街道办事处审核，报女方户籍所在地的县级人民政府计划生育行政部门批准后，领取《再生一胎生育证》；其中夫妻双方是农民的，可由女方户籍所在地的乡人民政府审核批准并发证。

6、组织实施已婚育龄妇女环检、孕检制度

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第二十五条　　实行已婚育龄妇女环检、孕检制度，由乡人民政府、街道办事处负责组织实施。 

7、监督检查用人单位和个体业主对招用的成年流动人口的计划生育管理工作

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第三十九条　　用人单位和个体业主负责对招用的成年流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡人民政府或者街道办事处和县级人民政府计划生育行政部门的监督检查。  
    向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合其现居住地的乡人民政府或者街道办事处做好其房客中成年流动人口的计划生育管理工作；发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向乡人民政府或者街道办事处报告。  

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第三十四条第一款 成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政部门或者乡人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县级人民政府计划生育行政部门或者乡人民政府、街道办事处在接到婚育证明申请后，应当在3日内审核办理完毕。

 9、农村土地承包经营权证审核

法律依据：（1）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：

（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡人民政府农村经营管理部门。

（二）乡人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。

（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡人民政府补正。

（2）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第八条实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：

（一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡人民政府农村经营管理部门。

（二）乡人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。

（三）承包方持乡人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。

（四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

10、乡村公共设施、公益事业建设用地审核

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第六十一条：“乡村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡人民政府审核，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”     

（2）《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条　乡村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

11、农村村民住宅用地审核

（1）《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。”

   （2）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条：“乡镇企业、乡村公共设施、公益事业等乡村建设用地，应当依照《土地管理法》第五十九条、第六十条、第六十一条规定办理审批手续。”

第四十条：“农村村民因建住宅需要使用本集体经济组织土地的，由本人提出申请，经村民会议同意，村委会审查，乡人民政府审核，报县级人民政府批准，其中，涉及农用地转用的，由县级人民政府审核后整理汇总，每年分批次上报有农用地转用批准权的人民政府批准。”

12、在村庄、集镇规划区内建住宅审核　　法律依据：《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条　农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；

（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。

（三）回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的， 依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。

13、设置公益性墓地审批

法律依据：《殡葬管理条例》第八条：　农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

14、在村镇规划区内进行临时建设审核

法律依据：《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条　未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。　

《江西省村镇规划建设管理条例》第十六条第一款　严格控制在村镇规划区内进行临时建设。确需建设的，必须经乡人民政府审查同意后，依法办理临时建设用地审批手续。

15、在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施以及单位的其他工程建设审核

法律依据：《江西省村镇规划建设管理条例》第十七条　在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施以及单位的其他工程建设的，必须持村镇规划选址意见书、建设用地批准文件和工程设计图纸，向乡人民政府提出申请，经其对规划要求、工程设计审查同意后，报县级人民政府建设行政主管部门批准，并核发建设工程规划许可证。

16、适龄男性公民进行兵役登记和初审

法律依据：《征兵工作条例》第十二条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。

《征兵工作条例》第十三条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。

法律依据：《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十四条第一款 设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业，并向税务机关办理税务登记。

18、各类外出承包、施工、经营的单位已婚育龄人口生育节育情况备案

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第四十条　　各类外出承包、施工、经营的单位应当与现居住地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，送现居住地的乡人民政府或者街道办事处备案。

法律依据：《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第七条　第五款村民代表会议成员名单，应当报乡、民族乡、镇人民政府备案。

20、村民委员会具体职数备案

法律依据：《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十一条 村民委员会由主任、副主任和委员共3人至7人组成，由村民直接选举产生。职数少的村民委员会可以不设副主任。具体职数，根据人口、地域、工作任务和经济条件等实际情况，由村民会议或者村民代表会议讨论决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
    21、村民委员会成员被罢免、被批准辞职或者职务自行终止备案

法律依据：《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第三十八条　村民委员会成员被罢免、被批准辞职或者职务自行终止后，由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府备案，并由乡、民族乡、镇人民政府收回其当选证书。

22、督促村民委员会依法召开村民会议表决

法律依据：《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第三十五条 本村五分之一以上有选举权的村民联名或者二分之一以上的村民代表会议成员联名，可以书面形式向村民会议要求罢免村民委员会成员，并提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在罢免要求提出后30日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

村民委员会不按照前款规定期限召开村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡人民政府督促村民委员会依法召开村民会议表决。

23、督促村民委员会公告终止村民委员会成员职务

法律依据：《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第三十七条 终止村民委员会成员职务，村民委员会应当及时向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。

24、当事人分期缴纳社会抚养费审核

法律依据： 《江西省社会抚养费征收管理办法》第十六条 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内，通过其所在乡人民政府或者街道办事处向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供下列材料：

(一)所在单位或者村(居)民委员会出具的实际收入状况及履行能力证明；

(二)分期缴纳的具体计划；

《江西省社会抚养费征收管理办法》第十七条 乡人民政府或者街道办事处应当自收到当事人的分期缴纳申请及有关证明材料之日起20日内，对当事人提供的有关证明材料进行核实，并提出意见报县级人民政府计划生育行政部门。

 25、 城市居民申请最低生活保障待遇审核

法律依据：《江西省城市居民最低生活保障办法》第十条 城市居民申请最低生活保障待遇，通过户籍所在地居民委员会向街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并提交户口簿、家庭在职人员所在单位出具的收入证明和赡养人、扶养人或者抚养人家庭收入及其他证明材料，同时填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》。
    国家机关、企业事业单位和社会团体均有义务为本单位申请最低生活保障待遇人员出具真实、准确的收入状况或者劳动就业状况证明。
     第十一条 居民委员会应当自收到申请人提交的申请书及有关证明材料之日起10日内，对申请人的家庭经济情况和实际生活水平进行调查核实，张榜公布，并将调查情况及申请人提交的有关材料报街道办事处或者镇人民政府。
    第十二条 街道办事处或者镇人民政府应当自收到居民委员会的上报材料之日起10日内进行审核，张榜公布，并提出初审意见报县人民政府民政部门。

26、开发除国有土地外其他集体组织所有的土地后备资源审核

法律依据：《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》 第二十九条第二款开发国有土地后备资源的，开发的土地由市、县人民政府依法确定给移民或者移民的集体经济组织使用。
      开发其他集体组织所有的土地后备资源的，由移民的集体经济组织与该土地的所有者签订协议，经土地所在地的乡级人民政府审核，报县（市）人民政府批准，土地所在地属区人民政府管辖的，报设区的市人民政府批准后，该土地变更为移民的集体经济组织所有。

27、集镇规划、中心村、基层村规划审核

   法律依据：《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》第三十八条规划按下列规定审批：
    （一）集镇规划应当经村民会议或者村民代表会议讨论，乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准，并报省、设区的市建设行政主管部门备案；

（二）中心村、基层村规划应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，由乡级人民政府审查，报县级人民政府批准。

法律依据：《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》第四十一条   在建制镇规划区范围内建房，以移民建镇为单位向县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的乡级人民政府申办“一书两证”（即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）；在集镇、村庄建房，以移民建镇点为单位向乡级人民政府申办“一书一证”（即选址意见书、村镇房屋建设许可证）。在本规定施行前未及时申办的，应当在本规定实施后３个月内补办。

29、调解土地承包经营纠纷

法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第一款 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡人民政府等调解解决。

《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十三条 农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。　　当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡人民政府调解。　　当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

　30、核实当事人实际可支配收入、实际纯收入

法律依据：《江西省人口与计划生育条例》第五条 　城镇居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县（市、区）城镇居民年人均可支配收入为计征基数，本县（市、区）没有城镇居民年人均可支配收入统计数字的，可以本设区市城镇居民年人均可支配收入为计征基数；当事人实际可支配收入高于前述城镇居民年人均可支配收入的，以实际可支配收入为计征基数。
   农村居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县（市、区）农村居民年人均纯收入为计征基数；当事人实际纯收入高于前述农村居民年人均纯收入的，以实际纯收入为计征基数。
　　当事人实际可支配收入、实际纯收入，由县级人民政府计划生育行政部门负责核实；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡人民政府或者街道办事处核实。

31、监督检查村镇建设工程施工质量和施工安全

法律依据：《江西省村镇规划建设管理条例》第二十六条第二款　　　县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的乡人民政府应当对村镇建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。

32、开办煤矿企业审核

　法律依据：《开办煤矿企业审批办法》第十六条第(三)项目 开办年生产能力60万吨以下乡镇煤矿企业，申报材料须由当地乡(镇)人民政府签署意见，经县级以上人民政府煤炭管理部门初审同意后；由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门审批。

法律依据：《中华人民共和国公路法》第十四条第四款   乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。

34、举办健身气功活动及设立站点审核

法律依据：《健身气功管理暂行办法》第十五条 建立健身气功活动站、点，必须经当地街道办事处、乡镇级人民政府审核同意，报告地县级体育行政部门注册。