丹东高铁催生"败家子工程"

与高铁项目立项几乎同时上马的丹东火车站综合楼和一座公铁两用立交桥，总投资数千万元，建成仅仅两年多，就被迫拆除和改建，为高铁让路，巨额投资打了水漂

法治周末记者 郭绪 发自辽宁丹东

高铁开始减速，而高铁盲目上马带来的诸多诟病却逐渐浮出水面。

在辽宁丹东，一座刚建成两年多、投资数千万元的公铁立交桥和一座同样建成才两年多的办公楼，因为要为高铁建设让路，而面临“被拆除”的窘境。当地居民将这种做法戏称为“败家子工程”。

然而，工期并没有因为种种非议而延期。

5月14日，《法治周末》记者在丹东市火车站附近的施工现场看到，公铁立交桥的部分拆除工作已经基本完工，办公楼的拆除工作还没有开始，而在其对面，一座取而代之的新办公楼已经开始主体建设。

而让人颇感疑惑的是，这条高铁是在两年前得到国家发改委批复的。几乎与此同时，公铁立交桥也在破土动工，这样大的工程何以在出生时就被判了“死刑”，却浑然不知？

“拆楼扒桥”为高铁建设让路

来自丹东市政府的消息称，国家发改委2009年8月正式批复了沈阳至丹东铁路客运专线可行性研究报告。

按照已批复的项目报告，沈丹客运专线起自沈阳，经本溪、凤凰城至丹东，全长207.3公里，其中丹东市境内92公里。建设工期预计为4年。

项目投资估算总额268.8亿元人民币，丹东境内工程投资约108亿元。按照相关协议，丹东市将承担约9亿元的征地动迁资金。

沈丹高铁项目于2010年开始开工建设，《法治周末》记者了解到，初期征地曾引起高铁项目周边农民强烈不满，当地农民告诉记者，“补偿标准过低是不满的主要原因”。

除了征占农民耕地外，很多临近高铁的建筑也“命运多舛”。其中，丹东火车站货场综合楼就是和公铁立交桥面临相同命运的建筑物。

据知情人士介绍，该楼2008年才完工，2009年投入使用，但由于高铁的原因，综合楼刚投入使用不久就面临被拆除的命运，然后将移位后重建。

《法治周末》记者在丹东火车站货场看到，这座尚未拆除的综合楼共五层高，建筑面积约3000多平方米，在几座老楼的包围之中。

在该楼对面30余米以外，新综合楼主体已经开工建设。

“到现在为止，还没有确定这栋楼何时拆除，但是按照沈丹专线建设规划，停车轨道数量不够，需要在办公楼所在位置加建。”一位铁路系统知情人士向《法治周末》记者介绍，“拆除是不得不决定的事，只是时间问题。”

施工现场的工人告诉记者，现在新楼正在加紧施工，预计今年年底主体能够完工。

与该综合楼相距不足50米的公铁立交桥同样将被拆除。目前，立交桥已经遭到“开膛破肚”，公铁立交桥洞拓开了长26米、宽20米的大洞，在原址上重新修建桥洞以适应高铁。上述人士解释拆除的原因则是火车进入货场的轨道数量不够，所以也要把公铁立交桥拆除一段，扩建并加固。

据《法治周末》记者了解，该立交桥是丹东市区一号干线的重要部分，承载着市区交通的主要压力。2008年9月由丹东市政府建成通车，丹东市当时还举行了隆重的庆祝仪式。

目前，该路段因拆桥已经全部封闭，桥梁拆除施工已经基本结束。“下一步就是扩建加固。”现场的工人称。