台海网10月4日讯 据人民公安报报道 在全国电信网络诈骗案件手段不断翻新，精确诈骗突出，大案频发的大环境下，厦门电信网络诈骗案件却出现逐年下降态势，这与厦门市反诈骗中心的工作密不可分。

厦门市反诈骗中心是如何将公安、银行、通讯运营商拧成一股绳，快速响应止付诈骗汇款的？又是如何顺藤摸瓜直接打击诈骗窝点的？近日，记者带着这些疑问来到厦门市反诈骗中心，解开反诈骗“厦门模式”“厦门经验”的奥秘。

扁平化指挥，“警、银、通”三方无缝衔接

9月20日，记者来到厦门市反诈骗中心，恰逢中秋、国庆两节将至，再加上各大高校陆续开学，诈骗犯罪分子似乎也瞅准了“商机”，100多平方米的反诈骗中心里一片繁忙，只听得到此起彼伏的电话铃声、指尖飞速敲击键盘声和来回奔跑核对材料的脚步声；大屏幕上循环播放着全市主要商业区的实时监控画面，战情研判屏幕上滚动播放着分类预警信息和发案走势图，反诈骗战斗气息扑面而来。

为了捂好长假期间市民的“钱袋子”，厦门市反诈骗中心早早发出了战前动员令。厦门市反诈骗中心胡建跃处长告诉记者：“长假期间，中心下设的受理处置、研判、打击、宣防、金融防控、电信防控、勤务保障等7个工作组全员上岗，实行24小时常态化工作模式，通过‘公安、银行、通讯、互联网企业’四方联动，‘打击、止损、防范’一体化运作，坚决打赢假期保卫战。”

“假期急着回家，在网上抢了张机票，对方收了5000元钱就不见了……”说话间，110报警服务台就流转过来一条疑似诈骗警情，接警员迅速将受害人阿峰的基本情况、转账方式、嫌疑人账号等关键信息同步录入反诈骗接处警平台，并经接警组长审核后启动紧急处置机制，这起案件直接推送至处置席的金融电信点对点查控系统。

处置席工作人员拿着系统生成的《协助快速查询（止付）银行账号通知书》，一路小跑来到一墙之隔的金融区。银行驻点工作人员运指如飞快速输入一串银行账号，信息在显示器上跳出来：5000元钱已转入二级账户。“冻结！”一声令下，钱被“冻”在了当前账户。

在这起案件中，从拨打110报警到5000元被紧急止付，只用了12分钟。而反诈骗中心冻结异地嫌疑人账户，最快只用了30多秒。

反诈骗中心民警杨鸿灵告诉记者：“我们依托现有的110报警服务台和反诈骗接处警平台受理和流转诈骗警情，邀请工商、农业、建设、邮储、中国银行等5家金融机构进驻，配备全国查询、紧急止付的‘最高权限’，并与招商、民生、交通、兴业等17家银行和支付宝、瑞银信、随行付等28家第三方支付平台建立快速查询止付工作机制，就是为了想尽一切办法让接处警流程更加扁平化、工作效率更高。”

近年来，诈骗资金通过非银行支付机构流转成为一个新趋势、新特点。厦门市反诈骗中心于今年7月9日制订出台《非银行支付机构线下交易诈骗资金返还工作暂行办法》，突破性地提出将涉案特约商户的结算账户先行止付冻结，再将冻结在非银行支付机构的涉案资金正常结算，达到通过结算账户银行开展资金返还的工作目的。截至目前，反诈骗中心已返还冻结在第三方支付平台的涉案诈骗资金103万元。

引入源头反制技术手段，变“被动防范”为“主动出击”

“现在我们把工作更提前了一步，通过大数据分析、引入源头反制技术手段，及时对发现的易受骗人群进行预警及劝阻，变‘被动防范’为‘主动出击’。”民警洪恒亮说。记者看到阿峰的这起案件相关信息被录入“反虚假信息诈骗联合指挥平台”，纳入大数据分析。

结合案发地点、时间、特点，民警很快分析出贷款类诈骗、冒充客服等热点警情预警信息，通过多个微信群，推送给全市各公安分局、派出所，并发布在官方微博上；在中心专门建立的“警媒交流微信群”里，新型、多发的诈骗警情都会立即通报，在当天或次日的电视、报纸等媒体上，市民就能获取预警信息。

点击反诈骗中心的大数据分析平台，可以发现冒充公检法查案、冒充领导、冒充客服等针对较强的诈骗警情始终处于高发态势。2016年7月，中心与厦门移动合作开发的“火眼”系统暨厦门110诈骗电话智能提示系统正式上线。通过分析三类高发电信诈骗警情中嫌疑人拨打电话的特点，设置预警规则，系统就能实时监测异常话务并发出预警，由中心采取发送提醒信息、电话劝阻及民警上门劝阻等干预措施，还可以将接报的诈骗电话号码直接导入平台予以锁定、追踪，并对列入“黑名单”的电话采取关停、拦截、封堵等强制措施。

“反诈骗在升级，诈骗手段也在不断演变、更新。面对新情况、新挑战，强有力的技术反制、科技支撑必不可少。现在我们的‘反诈骗联盟’不断壮大，有效提升了我们的数据分析和风险防控能力。反诈骗工作永远在路上，我们将继续保持敢闯能试的特区精神，向诈骗顽疾亮剑，努力打造‘反诈骗升级版’，为全国提供一份更务实高效的反诈骗‘厦门蓝本’。”洪恒亮说。

花絮1 最忙碌一天：避免508人受骗

今年5月19日，是厦门市反诈骗中心民警“最忙碌的一天”。因为当天诈骗分子对厦门进行“集中轰炸”，频繁拨打厦门用户电话。富有实战经验的劝阻专员第一时间理清诈骗通话数量、诈骗电话种类，在自己先期开展预警劝阻的同时，合理分配给值班的接警员和劝阻协助员，对每一个可能受骗的群众都拨打电话进行劝阻，同时发送防骗提醒短信。这一天厦门市反诈骗中心共劝阻508起，创下预警劝阻工作的新纪录。

花絮2 最快止付纪录：3分钟拦截4.5万元

今年7月31日19时许，受害者小张接到一个陌生电话，对方让小张猜猜他是谁，小张听声音有点像自己部门领导“郑主任”，对方默认后让小张次日去办公室。

第二天11时，对方再次联系小张，称正在见领导，叫小张先不要到办公室，要给领导包红包，让小张帮忙转账。等到小张将4.5万元转至对方指定账号后发现联系不上对方，这才意识到被骗赶紧报警。

不幸中的万幸，在反诈骗中心和银行的通力配合下，成功保住了受害者小张的4.5万元。从17时25分接警到17时28分止付仅仅用时3分钟，创下中心成立以来的最快止付纪录！

花絮3 最高止付纪录：追查涉案账户50余个，共738万余元

2017年8月16日上午9时许，反诈骗中心接到报警称，翔安区某公司财务人员被以冒充查案的方式诈骗。中心第一时间启动查询止付机制，带班民警带领多名止付专员按照分工，争分夺秒、马不停蹄地奔跑于各家入驻银行之间，对涉及的11家银行和2家第三方支付机构的11级共100余个账户、上万条资金流水进行仔细梳理和分析，并协同入驻的银行工作人员对涉案资金进行紧急止付。

为确保止付时效，经办人员连续奋战十几个小时，直至23时许，共成功止付50余个账户内的738万余元，创中心建成以来单起止付最高纪录，为群众挽回巨额财产损失。

新华社北京９月２９日电（记者 卢国强）北京警方２９日推出“１１０互联网（手机）报警平台”ＡＰＰ，可受理除紧急情况外的刑事、治安案件和违法犯罪线索的举报。平台将于１０月１日上线试运行。

北京市公安局勤务指挥部负责人说，报警平台只受理北京地区发生的由北京市公安机关管辖的刑事、治安案件和违法犯罪线索，市民报警时需留下有效联系电话，以及身份证号码、住址等，如实填写警情。警方承诺对报警人员的个人信息和提供的情况严格保密。

１１０接警员将对报警求助进行实时交互式受理、在线解答等，并根据警情与公安指挥调度系统实时对接，快速流转处置警情。警方负责人同时提醒，遇有紧急情况应直接拨打１１０报警。

“１１０互联网（手机）报警平台”首期将开通“我要报警”“附近派出所”“常见问题”“个人中心”等功能模块。作为１１０电话报警的补充渠道，可以方便群众在不宜使用电话直接通话时的报警需求，群众报警时可以直接上传图片或视频信息，有利于警方判断现场状况，加强应对准备、提高处警效率。

警方同时表示，对故意谎报警情、扰乱公安机关正常办公秩序情节严重者，将依法追究法律责任。

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