相对性于出租车驾驶员，我更趋向于挑选当。辅警，更有益于本人的长久发展趋势。

最先共享一个我身旁的辅警小故事。

，原来是大家邻近区县派出所的一名辅警。毕业后之后老李就进入了派出所，从业辅警中。尽管辅警工作中很忙，可是，老李一直没忘记学习培训。大学毕业前期，一直想报考公务员或是是事业编制，想处理真实身份难题。但是自始至终未能如愿。好在17年，老李惊喜一样的根据了國家国家司法考试了，有着了从业刑事辩护律师工作中的支配权。2019年，老李决然辞退了辅警工作中，面试了一家法律事务所，从业刑事辩护律师工作中。而他在辅警的工作经验和人脉关系資源，更强的协助他开展工作。尽管只是工作中一年半，可是老李早已优异的完成了好多个诉讼代理案子。

老李的小故事非常简单，就是他这么多年不断进步，持续拼搏的过程。这也告知大家，辅警工作中是有益于个人发展的。

假如要我挑选，我能挑选当辅警。

一是辅警工作中比较平稳。辅警一般全是劳动派遣的方式。辅警的薪水要比宣布警察工资低许多 。可是与出租车驾驶员对比，還是相对稳定的，旱涝保收。并且企业一般都给辅警交纳五险一金。在薪资福利上，辅警与宣布公安民警的工资待遇相差无异。

出租车驾驶员就不一样了，她们的工作中十分艰辛，每日都在奔跑走在路上。收益不稳定，要想高薪水，务必空出车，提升驾车時间。尽管平常工作中高，可是她们沒有五险一金，社会保障部能力不足，一旦碰到得病住院治疗，一切花费都必须自身担负，因小失大。

二是辅警发展前景不错。只是是当辅警，他的发展前途并并不是非常好。可是，借助辅警工作中，我们可以得到更强的发展趋势。辅警工作中比较轻轻松松，一般全是严苛依照8钟头工时制度。在8钟头工作中时间之外，我们可以从业许多 事儿，来提升自己，发展趋势自身。如同开场提及的老李，能够 运用空闲時间学习培训，找寻别的尽快发展趋势路面。我们可以报考公务员或是事业编制，能够 从业一些合适自身的做兼职，还可以考虑到一些职业资格证，充实自己。总而言之，辅警运用好8钟头以外的時间，能够 让自身得到更强的发展趋势。

针对出租车驾驶员，她们的工作中十分单一，便是驾车拉旅客。那样的工作中，发展前途并不是非常大，每日工作中在车里，绝大多数時间全是走在路上跑，沒有本人的学会思考時间。这一工作中，无论从业多久，除开得到工作中收益，别的的好处非常少。

三是我很喜欢警员工作中。辅警尽管并不是宣布警员，但也是从业与警员有关的工作中。我十分的钦佩警员，她们舍身取义，打击犯罪，维护和平，维护保养人民大众的合法权利，维护家家户户的平静。她们是最值得尊重的人。从儿时，我也有一个警员梦，未来向从业警员工作中，当一名辅警，也等于警员，可以在为人民大众服务保障中，感受到岗位自豪感和优越感。

总的来说，我更趋向于挑选辅警，做一个服务于人民的人。另外，也积极主动学习培训，争取改变现状辅警的真实身份。

出租车驾驶员和辅警全是较为艰辛的岗位。

出租车驾驶员归属于为自己打工赚钱，能者多劳，从事驾驶员每日要给买车人交100-150元钱。可是出租车驾驶员十分艰辛，从业时间长许多 驾驶员都是有关节炎，脊椎病，前列腺炎症等问题。并且个人社保这种必须自身去交纳。

辅警归属于给國家打工赚钱，每个月薪水固定不动，个人社保层面是由企业交纳一部分，剩余的在薪水里边扣。在大家这里，辅警一月取得手的薪水在上下。平常工作中也较为艰辛，执勤、巡查等。尤其是在冬季，气温较为冷。国家法定假日等客流量大的情况下，也会较为艰辛。

本人觉得，这两个岗位较为起來，辅警比较好一些。相较为出租车驾驶员，后边还会有一些发展趋势。例如上班时间长了以后，有可能能够 根据考試等（大家都明白）方法进到定编。那时薪水会出现一定的提高。工作内容和本来的辅警又拥有一些区别。褔利等层面也会比较好。而出租车驾驶员，如何干都還是出租车驾驶员，并且购车再加申请办理营运证等的花费大部分在三四十万上下，如果是从事得话，那麼一个类似能挣5000上下，自身再缴纳社保哪些的，薪水跟辅警差不多了。

就我本人来讲，三四十万比不上做点小生意哪些的。

客观事实胜于论辩，求真务实的说……

开出租车确实艰辛，可是，赚钱！

开出租车累死累活干两年钱也赚了，技术性也学得手上了，要是想要负荷率，吃吃喝喝不愁。

当辅警／铺警能干什么？

谁不服气？试一试，从二十岁刚开始，开五年的士和当五年铺警／辅警，看最终谁的生活舒适！

开出租车能够 干一辈子，干铺警／辅警四十五岁，一脚就将你登出公安局交警队，到那一天典当警／辅警的还会干啥？需要钱沒有赚到，要技术性更沒有，最好的结局当个保安人员看大门口。（也是可伶你）！铺警／辅警便是公安局／交警队里的干活儿的零工，的士是岗位，是有科技含量的一个技术人员，是现代社会里存活的“手工艺人”。辅警／铺警有啥“技艺”???

一丝不苟干五年出租车驾驶员，衣食无忧生活富裕也有储蓄。

苦死累坏干五年铺警／辅警，不欠帐全是善人！

一个出租车驾驶员要是加倍努力，一个月拿4000元轻松。

一个铺警辅警累的呕血一个月肯定沒有出租车驾驶员挣钱多。由于，铺警／协警工资是一成不变的。一个铺警／辅警的薪水不上正式工四分之一。

自身的算一算，谁赚钱？

哪里有将来?谁更有发展前途?

出租车驾驶员比辅警好。自然如今辅警改革创新变成铺警，但是终究获得事业编制的是极少数，绝大部分還是派遣工。

出租车驾驶员就不一样了，你开过2年的士，你能发觉你对这一大城市的每一个角落里都了解了，你能发觉，各个领域的人她们的身上的一些优势与劣势，你乃至会从她们的嘴中，不经意中获得一些制造行业的有趣的小故事，乃至是密秘。【你获得这种密秘以后，另起炉灶也是可以的，如同小米雷军从黄章那边获得智能手机行业中的的密秘一样】

你觉得出租车驾驶员辛不艰辛？自然艰辛，但是工作时间相对性随意，你身体不适的情况下能够 不动。

并且如今网络约车这么多，刚好就给了出租车驾驶员许多 的机遇。有些人说网络约车便捷，实际上网络约车也是有网络约车的缺陷，尤其是在一些不易打进车的时间范围和地址。或是是对于一些特殊的群体。例如有些人出了夜店，将会会立即上的士，而不容易取出手机上，也要去点来点去，点网络约车，点了之后也要驾驶员给他们通电话确定，实际上这类状况下，立即上的士才算是更快的。也有些人就不怎么会用网络约车的方法去坐车，找出租车（对她们而言）较为安稳一些。

接下去说说辅警。大家就从这一行的较为普遍的劳动力方式来剖析就了解，他无论从一切一个视角看来，都不如出租车驾驶员。虽然他本身在改革创新，但是有的地区是无法改变的。

有定编的便是自家人，没定编的便是别人，这肯定是一个双向的规范，用人公司想用工，可是有时正式工又不将你当人看。一样是dnf搬砖，你跟正式工一样搬了10块砖，但是大家获得的工资待遇是不一样的。并且辅警这一制造行业的从业人数过多，即便现行政策能照料，也不会照料所有，仅仅极少数大城市地域有较为优惠待遇的现行政策罢了。

也有，派遣工随处要遭遇着丢弃工作中的风险，你真实要背黑锅的情况下，你一直在前一刻肯定還是不在乎的说说的，你只有在跌落悬崖峭壁的全过程中，用诧异的目光回过头去看看推你下来的正式工。年青人倒还没有什么，丟了一个工作中，换一个新的便是了，但是假如这些年纪超出32岁的，对他而言便是一个破坏性的严厉打击。因此，这一制造行业能不陷进来的就不必陷进来，陷进来之后你能发觉愈来愈摆脱社会发展，并且工资待遇还不太好。

住在我同一栋邻居房就有一个做辅警的，他家中养宠物，可是他爸爸不同意，以前那么骂他，说：“一个月就两三千元钱，连人都种不活呢，还养宠物！”

因此有时，他人并不是看着你干了哪些，讲过哪些，只是薪水早已低到无论你干什么，说些什么，他人都是用有色眼光去看看你。

之后隔壁的邻居也脱坑了，他转行去开个汽车美容店。

自然，年青人毫无疑问不害怕行走在每个制造行业中间。最怕的是那类干了五年到十年，想走却年纪大了的人。你要啊，你做这一制造行业5~十年，你的根都早已扎在这儿了（尽管沒有根），你可以再学习什么新技术应用呢？即便你学了新技术应用，招聘公司早已难以再接受

近期有一个热文，是说用人公司立即把30岁的程序猿赶跑的，意思是说他超龄了。因此你看一下，如今那么非常容易超龄，就业问题这么大，你假如晚一点出去，你也就将会始终不出了。非常是男性朋友，现在在三线城市随意找一个上班族的工作中，月工资全是5000发展的。你干个两三年，肯定顶你做辅警二十年了，并且在劳动派遣之中，你认为用人公司会容许你做二十年吗？即便你可以做二十年的铺警，她们也会选用方式去避开《劳务派遣暂行规定》，你做二十年，不一定可以领到属于你的工龄工资。

自然我不会否定。假如辅警这一制造行业，突然间出現一个里程碑式的，可以更改很多人 运势的现行政策，便是大家一般常说的［里程碑式随机性现行政策］得话，那麼以前离职的人，全都都是后悔莫及。但是里程碑式现行政策的出現哪里简易？

行吧，无论干什么都好，自身情况了如果是对的，方位是恰当的，必定会推动工作，实现理想。

莫愁前路无知己，天地谁人不识君。

我是铺警，90年代他开了八年的的士，半途换了四台车，行车里程数超出一百万千米，收益还能够。99年把三间旧房子翻盖式成400平米的两层楼房、在107路边两边各自盖了多处商铺。我是个非常容易考虑的人，因此1998年末入门协勤（那时候当地称之为协勤）迄今已20个年分了，说句心里话便是喜爱这类制造行业，但每个月那新浪微博的薪水确实不可以保持日常生活！因此我建议去开租赁，还能累积点资产。铺警要是有机会根据公务员考试还能够，如转警无忘就舍弃做辅警吧。

现如今出租车驾驶员地位很低，而这些这些二千块月工资的辅警各个都很牛逼！

的士受委屈，辅警他人叫二狗?子。

2个全是悲催工作中，有更强的挑选也不提议干，假如非得小个子里拔大个子，本人觉得选出租车驾驶员相对性更强。二点原因：

第一，薪水高些。辅警大部分是公益岗，薪水依照本地最低工资标准规范另加小量补助签发，大约也就是处理吃饱穿暖难题。以小公所在的中西部三线城市为例子，协警工资应发也就是两千八，扣减五险后两千元三四。而假如开出租车，一个月传统也是有四五千，艰辛点六七千七八千并不是难题，是辅警的二倍，在收益上存有显著差别。

第二，時间更随意。辅警和普通上班族一样，都是有固定不动的時间规定，且由于职位特点，工作中周期时间相对性较长且枯燥。而出租车驾驶员是自身帮自身打工赚钱，想做多干点，不愿干能够 略微休息一下，自身掌握的時间相对性较多，更随意。在这一点上，当出租车驾驶员比当辅警，承担不可以转正定级、不可以破格提拔，软弱无能着干零工更强。

自然，干辅警也是有益处。一是能够 大量掌握体系，有益于下一步公考或就业；二是将会会还有机会转正定级，现阶段许多 地区早已新政策出台，容许满足条件的辅警根据立即招聘面试考评等方法得到事业单位编制，宣布变换真实身份；三是能够 狐假虎威，辅警许多 在行政机关出任行政文员，或是在交警队等单位从业輔助稽查工作中，拉虎皮扯旗帜，针对不知道的人来讲有一定的地位，看上去较为牛气。

换来讲之，当辅警或可借工作中之名查出租车驾驶员，而相反出租车驾驶员沒有一切方法应对辅警。一个做人做事，一个被管，在心理状态上還是有差别的。这也是辅警较大 的优点。

综上所述，假如家中不急需用钱，无非薪资待遇，或是自身有考公的念头，能够 考虑到混好辅警，相反提议选出租车驾驶员。

提议题主再找找工作，看一下有木有更强的挑选，能当辅警，证明题主最少专科本科以上学历，我认为辅警和出租车驾驶员全是较为艰辛的工作中。

我一初中同学，高校学的旅游专业，大学毕业感觉当导游员艰辛，又没找到别的适合工作中，就回家当辅警了，一干便是六七年，30左右了，每个月拿着2000多元钱，如今还没有完婚。

辅警，一是工资待遇差，二是地位低，三是难以有职业前景。

据我观查，铺警的标准工资基础是参考本地最低工资标准规范制订，并且只交纳四险，广泛沒有个人公积金。大家本地协警工资大约2000左右，幸亏大部分辅警全是当地人，每日吃住在家里，要不然租房子千八百元就能占有绝大多数花销。

只要是有点儿负面报道，最后结果全是，涉嫌工作人员为编外人员，已被辞退。辅警的真实身份便是告知大伙儿，我是零工，我随时随地遭遇下岗的风险性，也没有处罚权。

辅警改革，议论纷纷很多年都没有结论，从现况看来，要想根据辅警自身的工作中开展升职，基本上是沒有发展方向的。就算想要成为宣布警员，只有根据考試选拨的方法，一般都没有从铺警到警员的升职之途。

总而言之，当一名辅警，针对年青人而言仅仅浪得虚名，当做一个学习成长或临时衔接的地区。自然，假如拟沒有多少的理想，都没有财政负担，只为有一个工作中，混吃等死那么就另说了了。

对比辅警，出租车驾驶员的收益要高许多 ，这也是很多人挑选当出租车驾驶员的缘故。

当要想干好的士这一制造行业也不是那麼非常容易。开出租车最先精神实质要集中精力，時刻安全提示，要想赚钱，就需要长期驾车，长期坐下来，大部分是一个姿态。无论是大白天還是夜晚，驾驶员一天到晚跑走在路上，假如眼睛视力不佳，深度近视或是眼有一点问题哪些的，最好是就不必开出租车。开出租车风雨同舟，不可以三天打鱼三天打鱼的，非常是包了别人的车，你不能说不干就不干了，也要每日上缴承包费，因此最重要的就是坚持，准时工作，基础没空歇着，不然你也就不挣钱哦。

之上是我的回应，期待对题主有一定的协助。

我也铺警了做兼职出租车驾驶员，值勤二十四小时，夜里公安局能够 入睡，有警跟随接警，到点就下班了，休两天，平常没事儿不约你，下班了开白班的士，如今的士不太好干，前阵子买了卡罗拉，改开滴滴顺风车了，一天抛开油钱，一天能应对200来元钱，铺警扣完五险一金拿到2300.一个月艰辛点6000几块在二线城市，酬和吧

关于贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察

反馈意见整改情况的报告

省生态环境保护督察工作领导小组：

2020年5月16日省委“三散”污染治理专项督察反馈会议后，漯河市委、市政府高度重视，多措并举，强力推进反馈意见交办问题整改落实工作。市委书记蒿慧杰在七届市委常委会第240次会议上要求“全市各级各部门要坚决抓好环保督察反馈问题整改。要坚决扛起整改政治责任，对省委“三散”污染治理专项督察反馈意见，要照单全收、照单整改，迅速分解整改任务，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改要求、整改措施、整改责任，加快推进整改落实。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对全局性、系统性、综合性问题，要深入研究、明确措施，制定短期和长期目标，统筹推进治标和治本。各牵头部门要切实担负起整改工作主体责任，主要领导同志要负起总责，确保问题交办整改到位、不留死角。”市委副书记、市长刘尚进在市政府第77次常务会上就省委“三散”污染治理专项督察整改工作指出“一要明确工作责任。由市污染防治攻坚办牵头，成立“三散”污染治理专项督察整改工作领导小组，抓紧制定我市《整改方案》，做到任务具体、措施有力、责任明确，精准精细抓好各项工作落实。二要抓好整改落实。对照省委“三散”污染治理专项督察反馈意见，市污染防治攻坚办公室要迅速分解整改任务，深入研究、全面梳理、创新举措，不折不扣落实整改要求，扎扎实实推进问题清零，确保经得起上级复查、群众检验。全市各级各部门要持续提升政治站位，认真学习领会、全面贯彻落实反馈会议精神，自觉把反馈意见整改落实与树牢“四个意识”、落实“两个维护”、坚定“四个自信”结合起来，与实现“中原更加出彩”结合起来，与全面落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和全面推进“四城同建”结合起来，坚持标本兼治，强化督查督导，严格问责问效，压实整改责任，全方位、高标准、高质量推进省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改落实。”截至2020年7月底，按照整改方案要求，我市31项整改任务已整改完成18项，按序时整改推进13项（10项为立行立改、持续推进或长期坚持整改任务，3项为明确整改时限整改任务）。

一、提高政治站位，全面整改落实

漯河市坚持把抓好省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程，各县区、各有关部门主动担当作为，不断提高政治觉悟、扛牢政治责任，改进工作作风，确保31项整改任务全面、彻底、有效整改。

（一）强化组织领导。我市成立了由市委书记蒿慧杰任第一组长、市长刘尚进任组长的省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改工作领导小组，强化对省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改工作的组织领导。各县区、各有关部门全面部署安排，成立相应领导组织，在全市上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委书记、市长亲自部署，高位推进，多次现场调研督导省委“三散”污染治理专项督察交办问题整改落实情况。各县区、各有关部门以高度的政治自觉、强烈的使命担当，立行立改，真抓实改，全面深入抓好省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改落实。

（二）解决突出问题。全市上下强化问题导向、质量导向、结果导向，紧盯问题、认真查摆，举一反三、全面整改。针对“临颍县木材加工产业集群未制定具体的产业提升、搬迁、整治方案，企业底数不清，有近千家企业，其中办理环评手续的仅有303家”问题，临颍县集中开展木业企业整治行动，对非法占地、无环评手续、无环评设施、露天生产、使用散煤、重油、生物质颗粒等行为进行了严厉打击，累计拆除土炕506座、拆移锅炉65台，拆除违法建筑近2.5万平方米。针对“重型货车管控不到位，底数不清”问题，漯河市立即组织市公安局、市交通运输局、市生态环境局建立2020年国四及以下重型载货车辆（含燃气）管控联动机制，每月1日互相抄报数据信息，做到数据底子清，确保联动机制高效运转。

（三）全面督查问责。市污染防治攻坚办、市环境保护督察整改办、市委市政府督查局，采取日常督导与集中督导、工作调研与实地查看、明查与暗访等相结合的办法，对各县区、各单位整改落实情况进行督导问效，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，有效凝聚整改合力、提升整改标准。严格落实党政同责、一岗双责，对整改不彻底、进展缓慢或群众反映强烈、迟迟得不到解决的环境污染问题，查办属实的，依法依规、从严从快实施责任追究，以严厉问责推动问题整改。

二、坚持结合融合，强化整改成效

漯河市委、市政府坚持把环境保护督察整改与污染防治攻坚推进深度融合，与经济高质量发展紧密结合，突出整治重点，拧紧责任链条，注重常态长效，市、县、乡、村、企五位并进，大气、水、土壤污染防治三管齐下，确保督察整改、污染防治、经济发展互促共进。

（一）传导压力扛稳责任。建立市污染防治攻坚办主任办公会和环保攻坚管控令制度，每周会议研究重点工作、协调解决重难点问题；建立“日研判、周排名、月讲评、季观摩、年总结”攻坚推进机制，每周在《漯河日报》对重点区域空气质量排名通报，每月召开污染防治攻坚推进会，加压驱动、督导问效。在全省率先开展生态环境保护监督检查工作，用监督检查手段助力污染防治攻坚战，在《漯河日报》开辟曝光台对突出环境问题进行公开曝光，在漯河电视台《百姓问政直通车》专题问政生态环境保护工作，通过全市生态环境保护监督检查、曝光、问政，倒逼责任落实，进一步提升各级加强生态环境保护、推进污染防治攻坚的思想认识。

（二）分类治理提升成效。持续开展“散乱污”企业动态清零。始终保持严厉打击“散乱污”企业的高压态势，加强督导检查，2020年以来，全市共排查“散乱污”企业126家，已完成整治111家，正在整治15家。深入开展散煤污染专项治理。对全市1265个行政村开展散煤销售点摸底排查，取缔散煤销售点1个；对40个批次洁净型煤进行抽检，检测全部合格；对餐饮业、流动摊贩、农业炕房、农村庚会等开展燃煤散烧设施大排查，拆改燃煤散烧设施322台。全面提升“扬尘”污染治理水平。2020年我市出台了《漯河市建设项目工地扬尘污染精细化治理实施方案》，开展了“扬尘污染专项治理月行动”，不断加强对工地裸露、施工楼体积尘、施工现场监控、非道路移动机械等方面的扬尘治理。

（三）专项行动整治顽疾。为认真做好中央、省生态环境保护督察反馈交办问题整改，推动省委“三散”污染治理专项督察反馈问题整改落实见效，积极配合国家对我省污染防治攻坚成效考核，打好三年污染攻坚收官仗，漯河市积极探索并开展市级生态环境保护监督检查，从全市有关部门以及各县区抽调120余人组建5个监督检查组，开展为期一个月的生态环境保护监督检查工作，根据监督检查结果对排名后两名的县区分别实施财政扣款100万元、70万元，对排名前两名的县区分别奖励100万元、70万元。7月3日市委常委常务副市长高喜东组织开展了动员培训会，7月6日各监督检查组正式进驻县区开展工作，截至目前，累计出动检查人员1324人次，检查57个乡镇（街道办事处），明察暗访2931个点位，发现问题839个，整改完成516个。

三、完善制度机制，巩固整改成果

漯河市按照省生态环境保护督察工作领导小组办公室的统一部署，坚持党政同责、一岗双责，坚持目标导向、问题导向，坚持系统谋划、标本兼治，坚持重点突破、整体推进，抓好抓实省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改落实，坚决打好打赢污染防治攻坚战。

（一）持续深入整改，健全长效机制。继续聚焦省委“三散”污染治理专项督察反馈意见，加强分析研判，找准薄弱环节，紧盯责任落实，着力在巩固整改成果、提升整改质量上下功夫，逐步推进环保工作内容从重点治理向系统治理转变、工作方法由集中治理向攻坚突破与常态治理相结合转变，实现环境保护的抓长抓常。围绕省委“三散”污染治理专项督察反馈意见，在提升整改实效的基础上，在责任分解落实、考核奖惩激励、健全监管体系、研究深化举措等方面下功夫，针对散乱污、散尘、散煤治理，建立健全长效整改机制，确保问题不反弹、力度不减弱，推动生态环境保护成为常态。

（二）持续高压态势，确保动态清零。散乱污治理方面，2020年以来，市污染防治攻坚办多次召开会议，安排部署“散乱污”企业综合整治动态清零工作，先后下发了《关于在全市范围内持续开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》《关于扎实做好全市“散乱污”企业动态清理工作的通知》，全市各有关部门尽职尽责、迅速行动，截至目前共排查出“散乱污”企业126家。散尘治理方面，突出抓好建筑扬尘、城市主城区道路扬尘、农机收割扬尘、国省道两侧粮食收购扬尘等重点部位、重点行业管控，由市扬尘办牵头全面排查、建立台帐，及时消除各类扬尘隐患。散煤治理方面，充分发挥市散煤燃烧办公室牵头作用，加强洁净型煤质量和价格监管，统筹抓好政策制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作。 

（三）持续强化基础，提升治理水平。在巩固完善现有制度机制的基础上，进一步抓好制度配套、深化和建设，形成目标明确、路径清晰、方法科学、保障有力的制度体系。加快推进“三散”污染防治工作新机制建设，不断提升精细化、精准化治理能力。对恶意环境违法行为保持“零容忍”，推动各级公安、生态环境、住建、交通、工信、农业农村、商务、市场管理等部门联合执法，严查环境违法案件，使环保法律法规成为不可逾越的“红线”。多形式开展环保主题宣传，引导群众形成绿色价值取向、绿色思维方式、绿色生活方式，鼓励群众举报、制止、纠正各类环境违法行为，形成全民参与、共同监督、严厉打击的共治局面。

（四）完善奖惩机制，强化结果运用。结合漯河实际情况，研究出台了《漯河市大气污染防治攻坚暨“三散”治理工作考评方案（试行）》，对各县区、各有关单位大气污染防治及“三散”污染专项治理任务落实情况每月进行综合考评，考评结果与市直单位班子成员和承担“三散”治理任务在编人员精神文明奖和绩效工资挂钩，共分60分以下、60至80分、80至90分、90分以上4个层次，分别按照全部取消、下浮30%、上浮30%、上浮100%的进行奖惩；县、区直单位参照市直单位，同步纳入考评体系。县区考核每月排序前两名分别给予100万元、80万元奖励，后两名分别给予100万元、80万元的惩罚。下发了《关于对国控环境空气质量站点实行周考核的通知》，对市区四个国控站点PM_2.5浓度实施每周考核，根据考核结果，对PM_2.5未完成周目标任务、排名末位的国控站点所在地区政府罚款100万元，对PM_2.5完成周目标、排名第一的国控站点所在地区政府奖励100万元。

（五）持续转变观念，推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决破除“难免论”“短痛论”“条件论”“过程论”等错误思想，把绿色发展切实融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。将环境保护作为科学决策的重要前置程序，对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策，优先考虑环境影响和环境承载能力，突出环评第一道关口作用，坚决防止再走“先污染再治理”的老路。注重在经济新方位中统筹协调好发展与保护，把环境保护作为推动经济转型升级的动力，以环境保护推动供给侧结构性改革，淘汰落后产能，倒逼产业升级，推动绿色发展，加快发展循环经济和节能环保产业，实现补齐短板与厚植优势齐头并进。

附件：省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改完成情况

省委“三散”污染治理专项督察反馈意见

对照省委“三散”污染治理专项督察反馈意见，经过逐项梳理，共分解整改任务6个方面31项，按照《漯河市贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改方案》要求，经过对每项整改任务责任单位调度、汇总，31项整改任务完成情况如下。

一、组织领导和推进不够有力整改任务（13项）

1.绿色发展理念树得不够牢。通过个别谈话和走访问询发现一些县区领导干部“绿水青山就是金山银山”理念树立不牢，存在把绿色与发展彼此对立起来的惯性思维。（已经完成，长期坚持）

整改情况：市委、市政府高度重视生态文明建设，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在黄河流域生态环境保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，主动扛起生态文明建设政治责任，将生态环境保护工作融入漯河市经济社会发展各方面、全过程。成立了市委书记任第一组长、市长任组长的市污染防治攻坚战领导小组，各级党委政府及相关部门主要负责同志严格实行党政同责、一岗双责，建立完善党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与的生态环境保护工作机制。把学习习近平总书记加强生态文明建设、生态环境保护的重要讲话、指示精神和上级决策部署作为市委常委会、市政府常务会和中心组理论学习重要内容，不断提升生态环境保护认识，树牢绿色发展理念。采取专项监督检查、集中督查、挂牌督办等方式，对整改态度不积极、措施不得力、落实不到位的责任单位严肃问责，督促全市各级领导干部贯彻习近平生态文明思想更加自觉，“四个意识”更加牢固，生态环境保护意识进一步增强，生态优先、绿色发展的政绩观进一步强化，生态环境保护责任进一步夯实，推动党中央、国务院和省委、省政府生态文明建设决策部署落到实处。

2.在贯彻落实省委、省政府提出的高质量发展部署方面，措施不够有力，行动有些迟缓，对于一些挤占土地资源、环境容量和发展空间的低效率产业，如分散在城市、县城周边的大量砂石料场、木材加工、水泥预制、纸箱制作等“散乱污”企业，没有制定必要的整治计划，缺少有力的提升措施。（立行立改，持续推进）

整改情况：针对上述问题，我市不断调整优化产业结构，持续开展传统产业集群升级改造，制定完善的整治规划，本着取缔一批、规范一批、提升一批的目的，使经济发展决策与环境保护决策高度融合，确保全市经济高质量发展稳步推进，具体做了以下几个方面工作：一是出台工作方案。以市污染防治攻坚办名义制定出台了《关于在全市范围内持续开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》、《漯河市2020年砂石料场综合整治专项工作方案》及《漯河市2020年木业产业园区综合整治专项工作方案》。二是分类指导，科学施策。先后多次征求各县区意见，走访产业聚集区，深入企业一线，调查问卷，多方位全面了解企业现状，根据企业存在的不同程度问题，分类指导，科学施策，对已经核实和新发现的“散乱污”企业，按照先停后治的原则，实施依法分类处置，提升专项整治标准。三是持续加大执法力度。2020年以来，由市生态环境局牵头，联合公安、工信、商务、市场监管、自然资源等部门，开展一系列“散乱污”专项整治活动，截至目前，共排查发现“散乱污”企业126家，已取缔完成111家，15家正在整改中，下一步将持续加大执法监管力度，确保“散乱污”企业动态清零。

3.有的县区党委政府在容纳大量“散乱污”企业的产业集群治理工作中等待观望、决心不大，缺乏长远整体规划，没有高质量治理提升方案。（立行立改，持续推进）

整改情况：我市高度重视“散乱污”治理工作，全市各级各有关部门持续深入学习践行习近平生态文明思想，坚持科学发展观，强化责任担当，切实把“散乱污”企业整治工作当成重大整治任务抓实抓好抓出成效。一是出台工作方案。2020年以来先后出台了《关于在全市范围内持续开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》《漯河市2020年砂石料场综合整治专项工作方案》和《漯河市2020年木业产业园区综合整治专项工作方案》。二是开展专项执法行动。我市组织生态环境、公安、工信、商务、市场监管、农业农村等部门持续开展“散乱污”整治专项执法行动，截至目前，共排查发现“散乱污”企业126家，已取缔完成111家，15家正在整改中。三是分类施策疏堵结合。一方面对不符合产业政策，工艺、设备落后的“散乱污”企业予以清退，另一方面对符合保留条件的企业提供政策和资金扶持，引导符合条件的企业搬迁入园发展或就地升级改造，有效优化区域产业结构，以生态环境高水平保护，持续推进经济高质量发展。

4.资源供给和环境容量的低效配置，一定程度上阻碍了当地经济高质量发展。（按序时推进，2020年底前完成）

整改情况：漯河市高度重视经济高质量发展工作，一是持续开展制造业企业分类综合评价。完善企业分类综合评价机制，健全亩均产出评价指标体系，落实资源要素差别化配置政策，推动产业集聚区土地整合和低效资产盘活，推动产业集聚区“二次创业”和高质量发展。依据《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》，每年度开展一次评价，并根据评价结果，配套实行鼓励支持政策和限制倒逼政策。二是积极淘汰落后和过剩产能。上半年，先后印发了《漯河市推进产业集聚区高质量发展实施方案》《2020年漯河市推进产业集聚区高质量发展工作方案》《产业政策提醒函》等文件，多手段、多措施淘汰落后产能、压减过剩产能，推动高质量发展。三是加大节能监察力度。对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，要求6个月内整改到位，逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停。四是对水泥、化工等能耗、水耗大户执行差别化电价、阶梯电价和超定额用水累进加价等差别化价格政策。五是对未按期完成落后产能退出的企业，将有关信息纳入全国信用信息共享平台，并在“信用中国”网站等平台公布，在土地供应、资金支持、税收管理、生产许可、安全许可、债券放行、融资授信、政府采购、公共工程建设投标等方面，依法依规实施联合惩戒和信用约束。

5.面对目前污染减排空间缩小，治污进入深水区的形势，一些领导干部对自身工作存在问题分析评估、剖析检视不够深入。（已经完成，长期坚持）

整改情况：针对上述问题，我市主要开展以下几个方面工作：一是3月27日市委常委会、3月11日市政府常务会议集中学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见》，要求全市各级各部门从推进治理体系和治理能力现代化的高度，抓好现代环境治理体系建设，不断提高各级领导干部生态文明治理能力和绿色发展意识，并就抓好《指导意见》学习贯彻、统筹推进疫情防控和污染防治攻坚工作进行研究部署。二是制定了2020年各县区政府（管委会）、各成员单位污染防治攻坚战责任目标，明确把污染防治攻坚职责纳入各级党委和组织部门对领导干部年度考核基本内容，要求各级领导班子、领导干部切实履行“一岗双责”，持续传导责任压力，狠抓“三散”治理和问题整改。三是积极组织各县区、各成员单位领导干部参加河南省生态环境网校的培训学习，利用网校阵地，让习近平生态文明思想入脑入心、走深走实，推进全市各级领导干部学习贯彻习近平生态文明思想常态化、系统化、规范化。

6.漯河市提供给督察组的“三散”污染治理工作情况报告里，问题导向不鲜明，分析自身问题仅占报告的三分之一。（已经完成）

整改情况：针对这一问题，我市进行了认真自查，主要原因是工作调度和执法监管之间沟通协调不够，导致资料收集不全，信息不完善。市攻坚办目前已建立了信息沟通机制，一是及时调度数据，市攻坚办定期对各专项攻坚办日常工作开展情况和明查暗访情况进行调度，做好资料收集汇总；二是做好信息共享，对搜集汇总的资料定期编发污染防治攻坚战报，使各攻坚成员单位和各攻坚联络组互通信息，资源共享；三是坚持问题导向，紧盯工作中存在的突出问题和薄弱环节，不遮掩、不回避、不捂盖子，如实反映，直面问题，扎实整改。

7.漯河市提交给督察组的“三散”污染治理工作情况报告中，在谈到“冬季特别是近几天雾霾天频现”时，认为做到了“各项管控应管尽管”，但是省委督察暗访、省攻坚办驻市督导检查发现，大气污染防治及“三散”治理中的漏洞、盲区仍不少。（已经完成，长期坚持）

整改情况：漯河市紧紧扭住改善环境空气质量这个核心，坚持精细化管控、科学化治理、常态化督导、制度化保障，扎实推进大气污染防治攻坚战重点工作落实。一是制定了2020年各县区政府（管委会）、各成员单位污染防治攻坚战责任目标，明确把污染防治攻坚职责纳入各级党委和组织部门对领导干部年度考核基本内容，要求各级领导班子、领导干部切实履行“一岗双责”，持续传导责任压力，狠抓“三散”治理和问题整改。二是开展全市生态环境保护监督检查，从全市有关部门以及各县区抽调120余人组建5个监督检查组，开展为期一个月的生态环境保护监督检查工作，根据检查结果对排名后两名的县区分别实施财政扣款100万元、70万元，对排名前两名的县区分别奖励100万元、70万元。7月3日市委常委、常务副市长高喜东组织开展了动员培训会，7月6日各监督检查组正式进驻县区开展工作。三是严格兑现奖惩，认真落实《漯河市大气污染防治暨“三散”污染治理专项考评方案》，将各单位各部门“三散”污染治理成效与平时考核奖和文明奖挂钩，奖优罚劣，倒逼各级各部门履职尽责。

8.“三管三必须”没有完全落实到位。市直部门间协调配合不得力，相互推诿的现象还时有发生，部分部门以机构改革、职责划转为由不能主动履行行业监管责任，推脱承担的“三散”治理任务，部署的措施不落实，牵头的重点工作组织不够有力。比如，在黑加油站打击工作中，相关部门间存在推诿扯皮现象，问题被层层转办，工作效率低下。（已经完成，长期坚持）

整改情况：一是加强政策理论学习，提升政治站位。认真学习贯彻习近平生态文明思想以及全国、全省生态环境保护大会精神，主动扛起生态文明建设政治责任，充分认清环境质量就是生活质量、保护环境就是保障民生，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，不断提升政治站位。二是严格落实污染防治攻坚责任，强化担当意识。2020年漯河市污染防治攻坚战领导小组下发了《关于印发2020年度污染防治攻坚责任目标的通知》（漯环攻坚〔2020〕4号），进一步明确了8个县区、35个市直及驻漯攻坚单位的年度攻坚任务，压实各级各部门的环境保护责任。三是强化部门协调联动，建立健全长效机制。积极应对机构改革和职能划转，加强商务、发改、市场监管、公安、交通等部门的沟通协调，探索建立信息共享和工作联动机制，齐抓共管，切实形成工作合力，推动“三散”治理工作落到实处，取得实效。四是持续开展严厉打击“黑加油站点”专项行动。抽调商务、发展改革、公安、交通运输、市场监管、市应急管理和税务部门人员组成联合检查组，由县级干部带队，每周赴县区开展联合检查，督促各项工作落实到位，截至目前，共开展14次联合检查，共取缔黑加油窝点6座，扣押处理黑加油车11辆。

9.攻坚压力向下传导不够，漯河市2县6区中有半数2019年没有实施过环保问责，实施的问责案件中通报批评、约谈多，按规定需要作出的党政纪处分少。（立行立改，长期坚持）

整改情况：我市始终把追责问责作为推进污染防治攻坚战的重要抓手和坚强后盾，坚持问政问责、精准问责。一是提升站位强责任。市纪委监委聚焦“三大攻坚战”，突出主业主责，开展执纪监督问责，让环保督察的利剑始终高悬。2020年5月，省委“三散”污染治理专项督察反馈会议上向我市移交省委“三散”污染治理专项督察责任追究问题后，市纪委监委对所有移交线索再次实地暗访，调查核实，目前问责程序正在推进中。二是立项问责破难题。树牢“查系统，系统查”的理念，针对环保领域历史欠账多、治理难度大的问题，市纪委监委开展问责立项，推动生态环境领域问题的整改提升。三是媒体问政见“阳光”。2020年，我市持续开办“铁面问责 直面整改”党风政风热线栏目，将舆论监督与问责追究相结合，将污染防治相关部门作为上线主要单位，把热线栏目作为环保工作查责、理责、明责、督责、问责过程，加强跟踪问效，对说了不算、定了不干的，在严肃处理同时，向社会公开，以较真促认真，以问责促负责。四是精准问责促担当。市纪委监委遵循党章党规，强化精准思维，切实做到实事求是、依规依纪，坚决杜绝泛化问责。下一步，我市将持续加大对环境保护领域监督执纪问责力度，尤其严肃查处贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府生态环境保护决策部署不力的问题，对环保督察整改中责任落实不力造成严重影响的，无论涉及到哪个部门、哪个人，坚决追责问责，绝不姑息迁就。

10.基层工作责任没有压实，市县乡村四级环保网络监管偏于形式，“散乱污”企业反弹、散煤复烧等问题频频出现，部分基层干部对“散乱污”企业“下乡”熟视无睹。（已经完成，长期坚持）

整改情况：针对上述情况，漯河市直面问题、认真整改，一是坚决落实网格化管理制度，充分发挥乡（镇、办事处）、村级网格员的监管作用，明确监管责任，确保“散乱污”企业动态清零，防止反弹。7月10日下午漯河市组织全市各县区、各有关单位以及各乡（镇）、街道办相关责任人，集中召开了漯河市“散乱污”企业动态清零专项行动暨核查培训会。会议要求，各有关单位要做好排查监管、实施分类施策、健全整治机制，要不断建立健全科学工作机制，严格落实网格化监管责任，层层传递压力，加强日常督导检查，对心存侥幸、肆意生产的“散乱污”企业，发现一起、查处一起。二是加强宣传，设立举报电话，充分发动群众广泛参与整治行动，营造了全民治污的良好氛围。三是在生态环境机构监测、监察执法垂直管理制度改革工作中，规范和加强生态环境机构和队伍建设，要求乡镇（街道）党委和政府明确承担生态环境保护责任的机构和人员，健全乡镇（街道）网格化生态环境监管体系，明确网格化监管单元、监管对象、监管职责，实现污染源监管全覆盖，确保“散乱污”企业无容身之所。

11.污染治理需要进一步对标提标。“散乱污”企业排查整治工作中存在界定标准宽松、取缔不彻底的问题，部分“散乱污”企业未列入整治范围，个别“散乱污”企业“两断三清”措施执行不到位。（已经完成，长期坚持）

整改情况：我市严格按照《关于在全市范围内持续开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》和《关于组织开展全市“散乱污”企业动态清零专项行动的通知》规定，通过不断加大日常排查力度、严格认定标准、规范取缔行为，确保“散乱污”企业动态清零。一是出台工作方案。2020年我市相继印发了《砂石料场综合整治专项工作方案》、《木业产业园区综合整治专项工作方案》，对全市“散乱污”工作开展作出规范性指导。二是建立健全工作机制。市污染防治攻坚办定期召开会议，下发文件，安排部署“散乱污”企业动态清零工作，各县区建立“属地管理、分级负责、各司其职、密切配合、定期协商、强化督导、严格核查、严厉问责”工作机制，严防“散乱污”企业死灰复燃。三是严格执法形成高压震慑。针对新发现的“散乱污”企业要及时明确整治措施、整改时限，确保“两断三清”措施执行到位、取缔到位，严禁死灰复燃。2020年以来全市多次开展环保执法联合行动，先后出动环保、公安、城管等执法人员1500人次，对违法“散乱污”企业实施集中围剿，保持打击环境违法犯罪行为的高压态势，截止目前全市共排查发现“散乱污”企业126家，已取缔完成111家，还有15家正在整改中。

12.督察发现，我市工业企业深度治理标准偏低，部分企业挥发性有机物治理设施标准低，部分工业企业“一密闭五到位”治理措施落实不到位，无组织排放污染问题还比较突出，部分企业治理措施实际状况与现状评估内容不符，如大量木材加工企业的厂区围挡、场地硬化、车间密闭等措施未按评估报告要求落实到位。（立行立改，长期坚持）

整改情况：一是组织开展挥发性有机物治理专项行动，对全市所有涉挥发性有机物排放工业企业进行全面排查，建立涉挥发性有机物企业全口径清单，实施台帐管理，明确治理任务，抓好工作落实。专门购置了移动式挥发性有机物监测设备，对涉挥发性有机物企业进行现场检查，发现问题及时处理。二是组织开展工业企业“六治理”任务自主验收，专门下发了《关于开展工业企业“六治理”任务自主验收工作的通知》，对该项工作提出了明确要求，上半年已基本完成了自主验收及备案工作。三是加强执法监管力度。7月16日省生态环境厅办公室印发了《全省涉挥发性有机物行业企业专项执法行动方案》，我市以此次专项行动为契机，针对全市重点涉VOCs企业进行摸排检查，针对发现的问题从严从重处罚，不断提升全市工业企业治理标准。

13.督察发现，我市个别企业环评手续不规范，环评备案与事实不符。（已经完成，长期坚持）

整改情况：针对企业环评手续不规范、环评备案与事实不符行为，我市在依法分类施策的基础上坚持严打、重罚高压态势。一是加大排查整治力度，依法分类处置。采取明查暗访、强化执法监管等多种措施，加大排查整治力度，对行政许可手续不全且因不符合多家产业政策或选址不符合规划等原因不能完善手续的企业，一律关闭取缔。对手续不全、选址不符合本地区产业布局规划，但是产业政策属于鼓励类的企业，限期整合搬迁至工业园区实施升级改造，并依法办理审批或登记等手续。对手续不全，企业项目符合国家和省产业政策，选址符合本地区产业布局规划，且通过实施清洁生产改造可以实现污染物稳定达标排放或资源化利用的企业，依法补办相关审批或登记手续。通过持续开展“散乱污”企业综合整治动态清零工作，“一企一策”，妥善解决环评手续不规范问题。二是持续做好日常监管。加大登记表备案项目的事中、事后监管力度，指定专人对登记表备案项目进行管理，形成《登记表类别建设项目分类监管清单》，按照一定比例对已完成登记表备案项目随机抽查。三是加大对县区执法队伍的培训指导，提高一线执法人员业务能力。四是依托漯河市2020年生态环境保护监督检查工作，加大对上述问题的查处力度，确保发现一起，整改到位一起。

二、“散乱污”企业动态清零还不到位整改任务（2项）

14.“散乱污”企业排查整治不到位。全省“三散”污染治理工作开展以来，漯河市排查整治“散乱污”企业有131家。督察发现，大量木材加工企业未纳入排查整治范围，进驻期间新发现“散乱污”企业89家，其中工业“散乱污”企业68家，农业“散乱污”企业8家，服务业“散乱污”企业13家，木材加工、沙石料场、水泥预制等行业“散乱污”企业尤为突出。一些砂石料厂整治取缔后，改头换面转移到其他区域继续生产，农村废弃的炕房成为滋生“散乱污”企业的温床。（按序时推进，2020年8月底前完成）

整改情况：我市始终高度重视“散乱污”企业动态清零工作。一是全面排查整治。用好环保攻坚督查、环保监督检查、环保督察整改和环境监管执法等手段，拓宽12369有奖举报渠道，从严从重查处生态环境违法行为，2020年新发现“散乱污”企业126家，目前已整治完成111家，正在进行整治15家。7月10日专门组织召开全市“散乱污”企业动态清零专项行动暨核查培训会，再次对“散乱污”动态清零工作进行安排部署，要求全方位、无死角、拉网式排查督查。二是严格监管执法。严厉打击木材加工、沙石料场、水泥预制、散煤燃烧等环境违法行为，持续开展“散乱污”企业整治取缔清零行动。三是实施有奖举报。修订出台《漯河市环境污染有奖举报暂行办法》，优化有奖举报核实程序和兑现方式，着力调动群众举报积极性，让环境违法问题无处藏身，截至目前，12369有奖举报共发放奖金3200元。四是强化日常督查。在日常督查工作中，把“散乱污”企业“死灰复燃”问题作为重点关注对象，把农村废弃炕房作为重点排查部位，及时发现、交办、反馈、整改、销号，对改头换面转移生产的“散乱污”企业要依法依纪加重问责，严防“散乱污”企业“死灰复燃”。

15.我市“黑加油站”打击仍存漏洞。督察组进驻期间，发现多处黑加油站点和流动加油车，其中，郾城区郾襄路车管所停车场内一处供当地警用车辆使用的加油点，现场检查时集装箱式一体化加油设备还没有清除到位。部分已取缔的黑加油站，虽然加油机已拆除，但未对油罐进行水泥封盖或清除处理，“两断三清”措施未执行到位。（立行立改，长期坚持）

整改情况：一是明确职责任务。按照属地管理原则，由市商务部门督促指导各县区政府（管委会）严格落实主体责任，落实各项工作措施，统一组织开展查处整治工作，确保“黑加油站”打击治理彻底有效。二是密切部门联动。加强商务、发改、公安、交通运输、应急管理、市场监管、税务等部门的沟通协调，建立联动机制，组成联合检查组，适时开展联合检查，及时发现问题、解决问题。三是加大惩戒力度。由市场监管和公安部门对查证属实的黑加油站点和黑加油车重拳打击，铁腕惩治，形成高压震慑态势，2019年12月22日已按照“两断三清”要求将郾城区郾襄路车管所停车场内黑加油点整治到位。四是强化督导检查。坚持真督实查、严督严查的工作原则，督促各县区夯实主体责任，落实工作措施，坚决做到黑加油站点“两断三清”，防止问题反弹。

三、散煤治理领域还存在较多漏洞（3项）

16.督察发现，我市城区集中供热率低，商户用煤容易反弹，市县城郊的早餐店、庚会和禁煤区内部分偏远乡镇、农村等存在违规使用散煤现象。（立行立改、持续推进）

整改情况：我市大力实施供热管网及配套设施建设，不断加强违规使用散煤查处力度，持续推进“双替代”供暖工作，通过强化顶层设计，牵头集结多方力量，不断提升全市集中供热普及率，减少冬季取暖用煤、生产违规使用散煤造成的空气污染。一是出台工作方案。先后研究出台《关于规范我市集中供热二次网系统建设管理的通知》、《漯河市中心城区公建单位实施集中供热改造三年行动计划》及《漯河市热力建设资金使用管理办法》等一系列配套政策措施，为依法依规做好集中供热工作提供了依据。二是加大工程施工力度。2020年，全市计划新建供热管网16公里，新建热力交换站21座，新增供暖面积163万平方米。三是持续加大执法监管力度。针对商户用煤容易反弹，市县城郊的早餐店、庚会和禁煤区内部分偏远乡镇、农村等存在违规使用散煤现象，持续加大执法监管力度，发现一起查处一起，以高压态势震慑违规使用散煤行为。2020年以来，对全市1265个行政村散煤销售点进行排查，共取缔1个散煤销售点，同时以农村、城乡结合部为重点，抽调547名人员组成实地督导组，共排查拆改燃煤散烧设施322台。四是持续推进“双替代”供暖工作。根据省政府、省攻坚办工作安排2020年全省将继续推进“双替代”供暖工作，省发改委下达我市“双替代”供暖任务2万户，截止目前已完成“双替代”供暖2100户。

17.农业生产中烤烟用煤、食用菌养殖用煤现象还比较普遍，目前还没有针对性的治理措施。（按序时进度推进，2022年底前完成）

整改情况：针对“食用菌养殖用煤”问题，经过排查全市共有148家重点农业生产企业，其中有140家烘干小辣椒企业、8家食用菌养殖企业，7月份随机抽查11家企业未发现违规使用散煤的现象。针对烤烟用煤，从2020年开始我市计划用三年时间，完成全市所有烟叶连片燃煤烤房电代煤改造工作，其中2020年完成市区周边11个乡镇的改造任务，2021年底前完成总改造任务的80%，2022年底前完成剩余20%改造任务。在电代煤过渡时期，突出抓好以下几个方面控烧减煤工作：一是搞好技术培训。6月22日至24日举办了全市2020年烟叶标准化烘烤技术培训班，组织市县（区）烟叶生产管理人员、重点烟农和烘烤师共计180余人参加了培训，引导烘烤相关人员采取科学的采烤方法，减少燃煤使用。二是开展烟叶生产考核。今年上半年，我市组织开展了9次烟叶生产考核，密切关注各县区烟叶生长状况，督促烟农进行重点技术落实，控制肥料，特别是氮肥施用量，避免出现“大深厚”烟叶，缩短烟叶烘烤时间，同时，督促烟农开始进行烤房烤前检查工作，及时对问题烤房进行维修改造，提高燃煤利用率。三是全力推进2020年烟叶烤房电代煤改造工作。6月19日，我市烟草公司向省烟草公司上报了2020年度第二批次电能烤房规划，积极向省烟草公司争取电能烤房新建和改造计划，争取早日开展今年的电代煤改造工作。四是2020年在全市推行专业化烘烤模式，推广比例达到55%以上，提升烘烤智能化管理水平，科学烘烤，最大程度减少烘烤用煤。

18.督察发现仍有部分企业违规使用散煤，源汇区空冢郭镇叶岗村一处散煤销售点正在违规销售散煤，现场存有散煤10余吨。（已经完成）

整改情况：针对“漯河市源汇区空冢郭镇叶岗村散煤销售点”问题，漯河市立即组织源汇区散烧办、空冢郭镇政府进行调査处理，发现问题即当天出动铲车、运输车辆对该散煤点进行彻底清理、取缔，该散煤点的散煤、运输工具、生产工具等已全部没收查封，并对当事人处以9100元罚款。事后漯河市散烧办下发了《省委第六“三散”污染治理专项督察组现场核查问题情况通报》，要求各县区立即采取行动，坚持问题导向，瞄准问题去查、盯着问题改，务必按照时间节点全面完成整改任务，同时要举一反三，坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，进一步强化市、县、乡镇、行政村、村民组五级网格布控，依托“网格化”社会管理体系，强化动态监管，防止散煤燃烧、违规销售散煤等问题“死灰复燃”。

四、散尘污染治理不到位（4项）

19.城市主城区道路清扫保洁基本已经到位，但城乡结合部还存在垃圾露天堆放、道路破损等问题。（已经完成，长期坚持）

整改情况：针对上述问题，我市不间断开展专项巡查检查，及时发现问题解决问题，坚决做到垃圾露天堆放、道路破损问题动态清零。一是开展专项巡查活动，坚决杜绝垃圾露天堆放。由市城管局、市住建局牵头督促各县区抓紧排查清理垃圾露天堆放问题，各县区针对排查发现的问题建立工作台帐，明确整改时限、责任人，确保发现问题立即整改，确保问题动态清零。二是持续推进2020年人行道整修工程。我市2020年人行道整修工程总量为20000平方米，截止目前已全部完成。三是坚持做好市政道路、排水、人行道日常养护维修工作。目前已全方位完成对道路、排水、人行道损坏维修工作，市政设施完好。对今后可能出现的零星损坏做到随坏随修、立行立改。

20.县乡公路路面硬化和养护工作还不到位，城区环线道路破损比较严重，大车过往频繁的南环路尤为突出。（立行立改、持续推进）

整改情况：针对上述问题，我市高标准对县乡公路开展清扫保洁和养护作业，计划2020年底前从根本上解决南环路路面破损问题。截至目前，全市各县区已筹措专项资金对辖区内县乡公路进行整修，并通过定时清扫，洒水抑尘等措施减少道路扬尘，目前整修工作已基本结束；同时，加大了对县乡道路的综合整治力度，对省道两侧垃圾等已全部清理完毕。关于南环路破损严重问题，我市针对性开展大修工程（107至衡山路段）。前期共统筹整修资金6543万元，目前南环路大修工程全线正在进行路基施工，路基开挖已完成70%，石渣回填已完成70%，40cm5%白灰土已完成65%。为保证南环路大修工程顺利推进，我市制定了详细项目推进工作台帐，安排专人负责，每周对施工单位的台帐执行情况进行动态监管，确保按期完成整改任务。

21.部分建筑工地“六个百分之百”治理要求落实不到位，不正常使用喷淋设备、物料堆放覆盖不严，管理不精细。（已经完成、长期坚持）

整改情况：我市紧盯影响空气质量PM₁₀的重要因素施工扬尘污染，加大监管力度，创新方式方法，确保治理成效。一是加大施工工地监管力度，健全完善监管工作机制，严格落实施工工地开复工制度，要求各施工工地裸露土方按照标准覆盖到位，喷淋全天开启，所用防尘网符合要求，车辆冲洗干净后上路，建筑垃圾及时清运，土方开挖时必须开启雾炮湿法作业，确保“六个百分百”措施落实到位。二是加强渣土车清运管理，成立专门运营组织机构，制定详细管理措施，所有渣土车办理《建筑垃圾运输通行证》和《建筑垃圾处置许可证》，车辆必须覆盖、密闭，经检查合格后持证上路。三是建立长效机制，抓住建设工程招投标和开工许可两个源头管控，坚持建设工地“三员”管理、开复工验收、扬尘污染在线监控、扬尘污染防治预算等四项长效制度，对黑渣土车清运单位、使用黑渣土车清运单位以及违反“六个百分之百”的建设、施工单位进行行政处罚，对于性质严重、屡督不改的建设、施工、监理单位，将其列入不良记录，实施信用惩戒。四是出台工作方案，开展专项整治活动。2020年我市出台了《漯河市建设项目工地扬尘污染精细化治理实施方案》，开展了“扬尘污染专项治理月行动”，对全市223个项目工地（约占全市项目总数的85%）进行抽查，对37个工地下达了停工整改通知书，对34个项目工地下达了督办通知，对9个项目工地移交执法部门立案处罚。

22.我市扬尘办工地视频监控平台不具备录像存储及回放功能，不符合国家技术规范和省相关文件要求，监管效能发挥受限。（已经完成）

整改情况：针对上述问题，我市及时联系河南省国控广德科技有限公司和海康威视漯河分公司的专业技术人员，专题研究关于图像信息不能存储及回放不能查看的问题，技术人员经过认真分析、反复论证，最后在管理平台上加载了新的模块，对于新添加的项目监控信息，已同步实现了图像信息存储和回放查看的功能。另外针对近两年来已添加的754个监控摄像头信息，由市住建局工作人员逐一将其原有录像计划进行配置，目前，该平台已完全实现了图像信息的存储和回放功能。

五、综合治理攻坚不力（5项）

23.三大结构调整进展较为缓慢。漯河市产业结构仍然偏重，第二产业增加值占比60%，全市食品、造纸、化工三大传统产业占全市工业的比重达65%，2019年前三季度第二产业增速明显高于一、三产业，全市工业用电量增幅全省第一。（已经完成）

整改情况：漯河市高度重视产业结构转型升级工作，结合我市实际制定了《2020年漯河市加快发展现代服务业行动工作方案》、《2020年漯河市服务业“两区”、服务业专业园区高质量发展实施方案》，紧紧围绕豫中南地区性中心城市建设，实施服务业强优、补短、育新及建载体“3+1”行动计划。大力实施服务业“增优势、补短板、育新兴、促消费”和“项目带动、龙头培育、载体提升、招大引强”八大工程，着力构建特色明显、优势突出、协作配套的服务产业新体系，保持全市服务业平稳增长，不断提高现代服务业对经济社会发展的支撑保障水平。截止2019年年底，我市三大产业比例为8.7:46.3:45，我市第三产业迅速增加，所占比例与第二产业基本持平，国家第四次经济普查数据显示，我市第三产业占比提升13.9%，服务业市场主体增长164.9%，产业结构已经得到优化提升。2020年，我市又积极组织开展了全市千企惠民促消费活动，重点从生活消费品工业、扶贫产品、进出口产品、住宿餐饮、汽车消费、批发零售、文化旅游、休闲娱乐、体育健身、居民服务等领域组织企业或商户参加活动，撬动消费潜能持续释放，增强内生动力，筑牢经济发展基本盘。一季度，全市服务业增加值占比达到46.7%。

24.至2019年11月底，漯河市废气排污企业在线监控氮氧化物排放量不降反升，同比增加19.9%，较全省27.6%的减排量反差较大。（已经完成，长期坚持）

整改情况：一是对全市安装氮氧化物在线监控废气排污企业的在线监测数据进行逐一比对，分析研究问题原因。同时，进一步加强对重点涉气企业日常检查力度，确保氮氧化物达标排放。二是实施重点氮氧化物排放企业日调度制度，秋冬季重污染天气管控期间，对重点氮氧化物排放企业限定每日最高排放量，并严格监控其排放情况，最大程度减少氮氧化物排放量。

25.城市产业布局不合理，存在明显的“工业围城”问题。一些商混站建设在主城区内或距主城区较近，原料和产品在运输过程中造成城市交通的压力、扬尘的污染、尾气的排放。（立行立改，持续推进）

整改情况：针对“工业围城”问题，一是下发了产业集聚区总体发展规划修编通知，要求各产业集聚区结合2020年新一轮总体发展规划修编，及时总结分析当前产业集聚区规划建设实施情况，进一步优化产业和功能布局，明晰控制发展边界，加强生态建设和园区绿色化、循环化改造，完善产业准入和项目落地联合审查，深入研究合理编制各产业集聚区总体发展规划，不断减少、优化工业围城现象。二是研究制定了《2020年产业集聚区高质量发展工作方案》，要求位于市区范围内的经济技术、沙澧、淞江、东城产业集聚区要重点谋划实施先进制造业和新兴产业重大项目，加快引进培育科技型高成长企业，限制发展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造业，打造引领性强的高新产业集群或与城市功能相协调的服务业产业集群。

26.漯河市国省级公路干线与县乡级公路纵横交织，107国道南北穿市区而过，京珠、漯周、漯平高速公路密集交汇，目前现有的铁路专用线利用率还较低，货运仍以公路为主，2019年1月至10月，公路货运周转量同比增加9.1%。（立行立改，持续推进）

整改情况：我市高度重视交通运输结构调整工作，2020年以来不断加强工信、交通运输、铁路部门的紧密对接，充分发挥铁路和水路运输优势，通过工信部门等单位之间的沟通对接，引导我市生产企业更多采用铁路和水路运输方式运输，引导我市货运企业将公路运输集中在中短途运输。同时我市积极鼓励货运企业向省交通运输厅申报第三批多式联运企业，力争2020年把公路货运周转量增长率同比降低。目前我市已同省交通运输厅沟通衔接，待省交通运输厅发布第三批多式联运示范工程项目文件后，积极帮助意向企业申报。

27.工业企业应急管控不够严格。工业企业重污染天气管控“一厂一策”没有覆盖到位，部分工业企业未按要求制定应急管控预案，应纳入而未纳入管控范围。部分企业管控措施公示不规范，个别企业管控措施操作性差、不合理甚至流于形式，影响了全市重污染天气应急管控效果，全市工业企业管控名单和管控措施历经数次修订，仍还不够精准，需要进一步核实调准。在管控期间部分企业不落实管控措施，其中两家企业因违反管控要求，相关责任人被依法行政拘留。（立行立改，长期坚持）

整改情况：漯河市认真组织抓好秋冬季重污染天气应急减排清单修订工作，严格按照上级要求，结合污染源普查、排污许可证发放等情况，在去年减排清单的基础上，组织对全市所有涉气企业进行全面排查，查漏补缺，按规定将全市所有涉气企业全部纳入应急减排清单。上半年，初步确定了2020年纳入重污染天气应急减排清单企业1459家，其中舞阳县250家、临颍县497家、源汇区196家、郾城区158家、召陵区198家、经济技术开发区115家、市城乡一体化示范区29家、西城区19家。下一步，我们将根据上级有关技术指南规定，结合企业实际情况，严格按照“一厂一策”，科学制定精准化、差异化管控措施。同时，加大对涉气企业落实应急管控措施的检查力度，对发现的问题，坚决依法依规进行查处。

六、重型货车应急管控问题突出（4项）

28.督察发现，漯河市重型货车应急管控工作组织不得力，市攻坚办2019年10月份印发《关于进一步明确重污染天气预警期间国四及重型载货汽车（含燃气）管控职责的通知》，但相关责任部门仅对文件进行了转发，并未针对主管行业实际情况制定具体的工作方案或任务清单，未建立有效的督查推进机制，未对各自职责范围内车辆管控情况进行日常督查。（已经完成、长期坚持）

整改情况：一是建立健全联动机制。由市交通运输、公安、生态环境部门联合制定下发了《关于建立2020年国四及以下重型载货车辆（含燃气）管控联动机制的通知》，进一步明确职责、细化分工、加强联动、夯实责任。二是加强日常监督检查。按照“三管三必须”要求，市交通运输、公安、工信等部门在重污染天气预警期间，要结合实际制定本部门督查方案，细化管控清单、建立切实可行的督查推进机制，要各负其责、各司其职分别抓好各自监管范围内国四及以下重型货车（含燃气）车辆管控工作，及时发现问题、解决问题。三是严格责任追究。在重污染天气管控期间，一旦发现管控不力，责任落实不到位的个人或单位，要严肃追责，以高压震慑营造严格高效的工作氛围。

29.督察发现，漯河市重型货车应急管控工作底数不清，有关责任部门未按要求对行业重型货车进行认真排查，截止目前，全市管控重型货车基数仍未理清。根据当地提供的材料显示，全市共有国四及以下重型柴油货车1.2万余辆，但市交通运输局的管控底数仅为6089辆，在最近一次重污染天气预警期间就地封存的仅有200余辆。全市核定工业企业自备车辆仅有10辆，数据明显失真。（已经完成、长期坚持）

整改情况：针对反馈意见中指出的管控底数不清的问题，我市组织交通运输、公安、生态环境等部门建立了联动机制，联合出台了《关于建立2020年国四及以下重型载货车辆（含燃气）管控联运机制的通知》，对交通运输部门管控的所有重型货车（含燃气）车辆底数进行了排查，并分类登记造册，目前已完成对淘汰的7526台（国三及以下排放标准）车辆的信息查询统计工作。针对“全市核定工业企业自备车辆仅有10辆，数据明显失真”这一问题，我市专门印发了《关于对全市工业企业自备车辆进行排查统计的通知》，组织各县区工信部门对全市工业企业自备的国四及以下重型载重柴油货车和非道路移动机械进行了排查统计，完成了信息采集工作，建立了工业企业国四及以下重型柴油货车清单和非道路移动机械清单。目前，经过排查统计，全市工业企业自备车辆共118辆，其中国四及以下重型载重柴油货车13辆、国四及以下非道路移动机械105辆。下一步将加强市交通运输、公安、生态环境、工信、商务等部门的协作配合，不断健全完善情况通报、线索移交、联合执法等工作机制，做到排查彻底、底数清晰、管控严格、措施有效，在全市营造严管严控高压态势，形成齐抓共管工作局面。

30.督察发现，漯河市重型载货车辆管控不力，市污染防治攻坚办2019年12月9日向有关责任部门下督办令，要求进一步加强重型货车的管控，有关责任部门未采取有效措施，在管控期间仍发现大量违规情况出现。（已经完成、长期坚持）

整改情况：一是建立健全工作机制。由市交通运输、公安、生态环境部门联合出台了《关于建立2020年国四及以下重型载货车辆（含燃气）管控联运机制的通知》，成立了重污染天气预警期间国四及以下重型货车（含燃气）管控专项督导领导小组，不断建立健全重型载货车辆管控工作联动机制。二是进一步压实责任。在重污染天气预警期间，由市污染防治攻坚办牵头，公安、交通、工信、生态环境、商务等部门配合，按照“属地管理及谁审批、谁监管的原则”，对工业企业、物流园区（物流企业）和货运企业的国四及以下重型载货车辆（含燃气）实施就地停运，并张贴封条。三是加大排查整治力度。按照三管三必须的原则，市公安、交通运输、工信、商务、生态环境等部门，要结合自身工作职责针对性开展检查排查工作力度，确保反应迅速、措施到位、责任压实，坚决杜绝重污染天气管控期间重型载货车辆管控不力现象发生。

31.督察发现，部分工业企业国四及以下重型载货车辆未按管控要求停运，部分交通执勤点警员未上路执勤，多家运输企业停车场和物流园区内国四及以下重型载货汽车未按要求进行封存，部分已封存车辆有封条被撕毁的现象，部分重型货车停靠物流园外以逃避监管。（已经完成、长期坚持）

整改情况：针对部分工业企业国四及以下重型载货车辆未按管控要求停运，部分交通执勤点警员未上路执勤，我市积极启动问责追责程序，进一步健全工作机制，不断加大排查整治力度，确保问题全面彻底整改。一是及时启动追责问责程序。由市纪委监委牵头对未上路执勤的涉事民警进行调查，启动问责程序，待问责结束后将适时召开全市公安系统警示教育会，让全体民辅警深刻汲取教训，举一反三，引以为戒。二是建立健全工作机制。制定下发了环保治理卡点民辅警上岗执勤、交接班等纪律制度，细化工作责任，制定考评办法，加强督导检查，坚决防止此类问题的再次发生。三是针对性开展大排查。2020年6月份我市专门组织相关人员，对全市环保治理卡点工作情况进行了大排查，对检查中发现的问题，紧盯不放、一抓到底，确保问题“整改不过夜、当天必清零”，有力推动责任落实、措施落地。针在重污染天气预警管控期间，多家运输企业停车场和物流园区内国四及以下重型载货汽车未按要求进行封存、部分已封存车辆擅自撕毁封条、部分重型货车停靠物流园外以逃避监管的现象，市交通运输部门对车辆所属公司在质量信誉等级考核时降级处理。下一步漯河市公安、交通、工信、生态环境等部门将强化责任、密切协作，在重污染天气预警管控期间不断加强日常巡查次数，确保各类国四及以下重型载货车辆管控措施落实到位，坚决杜绝违规现象发生，一经发现从严查处。

□蚌埠新闻网通讯员　常敏 文/图

【人物简介】申通，五河县新集人，2015年任五河县公安局巡防大队辅警至今。作为一名普通的巡防大队辅警，他始终不忘初心，凭着对公安事业的热爱和强烈的责任感，把对本职工作的热爱、对群众服务的热心，全部默默熔铸于他所从事的工作中，因表现突出，多次获得省市县和所在单位的表彰，用实实在在的奉献诠释着新时代公安辅警的风采。

每一天，申通和同事们一起在辖区大街小巷中巡逻，掌握实时治安动态，为孩子们上下学平安护航，及时处理巡逻过程中遇到的琐事纠纷、老人迷路、深夜醉酒等各类事件……从警六年以来，申通协助巡防大队民警抓获犯罪嫌疑人30余名，参加各类安保行动80余次，盘查可疑人员400余人次，收缴管制刀具40余把。

心中有梦，几番波折终如愿

今年36岁的申通，说自己在上学的时候就崇拜警察，梦想有朝一日自己也能穿上警服。

2009年，申通从阜阳师范学院毕业后，因腿部受伤打钢钉在家中休养。这个时候，正好五河县公安局招考正式警察。申通毫不犹豫地前往报名，最终因腿部旧伤没痊愈而影响到体能测试这一关，未能如愿。申通的父亲是一位教师，在父亲的催促下，他参加了教师考试，2012年成为五河县新集赤龙小学的一名体育老师。

机缘巧合，2015年五河县招聘辅警。申通暗暗下定决心，这次无论如何也要考上。

当年2月，他顺利通过笔试、面试、政审、体检、培训，被分配到五河县公安局巡防大队，如愿成为了一名辅警。他每天上班后第一件事就是清扫巡逻车，检查设施完好；无论刮风下雨，从不迟到早退，工作态度非常端正。他这一干就是六年。六年里，他从零学起，从小事做起，跟着前辈们学习各种警务技能和公安业务，很快就成为队里的骨干。

应急处突，勇于担当临危不惧

巡防大队作为大街小巷中应急处突先锋力量，关键时刻要拉得出、冲得上、打得赢。申通作为巡防大队辅警第四分队队长，无论是接处警还是协助民警办案追逃，无论是路面巡逻还是治安防控，危险来临时总能冲锋在前，带领队员们化解危机，全力维护人民群众安全。

2015年2月底，申通刚参加辅警不到一个月，在夜间和同事巡逻途经浍河路和中兴路交叉口，突然发现变压器下方的一辆小货车着火了。车上装的全是棉被之类的易燃物。大火借着风势越烧越大，冒出阵阵浓烟，没几分钟就吞噬了整个车辆。小货车前面的挡风玻璃已经被火烧化了。当时情况十分危险，申通和同事一起跳下车，按照演练预案对周围车辆进行管控，疏散围观群众。之后，用自带和临时借来的灭火器终于将大火扑灭。

2015年5月的一天中午，巡逻途中，突然有路人向他们喊：“有个女子跳河了！”申通和同事立刻朝着报警的地点跑去。刚到坝子上，就看见彩虹桥东浍河河面中间有个人起起伏伏。申通和同事张守林、张发宽等人立即奔向河边，来不及多想便跳入河中，齐心协力把落水女子救上岸。申通看她已经没有呼吸，立刻让同事拨打120，自己开始为她进行心肺复苏。全身湿透的他右膝跪地，给女子奋力做胸外按压。持续了十多分钟后，女子终于醒过来了。女子的家人赶到现场，握着申通的手激动地说：“警察同志，多亏了你们啊！”

2017年2月，申通在乘坐城乡公交车从新集镇到五河城关镇上班途中，经过头铺镇官桥村路段时，突然车停了下来。“前面出车祸了，连续三车相撞，有一辆车掉进水里了，车里有人尚未脱困。”司机师傅说。申通迅速下车，拨开围观的群众，看到落水的车辆在水中不停地晃动，还有人在水中喊救命。由于当时天气寒冷，围观的群众有很多，却无人下水施救。申通来不及多想，“噗通”一声跳进冰冷刺骨的水中，同时对围观群众喊道：“快报警！”游到车边的他，一边安慰车里的三个人。一边从破碎的车窗把前排的两位女士小心地拉出来，安全地带到岸上。当他准备再去救第三个人时，经过此处的蚌埠公交公司的一名驾驶员见状后跳下水，两个人合力把人从冰冷刺骨的水中救出。

防疫抗洪，心怀责任迎难而上

2020年新春，一场突如其来的新冠肺炎疫情让人们措手不及。面对疫情肆虐，警笛就是命令。县公安局迅速调整警力部署，340余名民警以及320余名辅警积极响应防疫集结号奔赴防疫一线，全力守护人民生命健康安全。

申通始终坚守在疫情防控阻击战的最前线。在辖区内的集中隔离点“润都大酒店”，每天轮流值守，确保集中隔离点安全稳定。

隔离期间，他们没有隔离服，只有一副口罩和一身百毒不侵的警服。每天他们严阵以待，毫不懈怠，按上级要求落实日排查、日研判工作；每天他们都深入辖区宾馆、酒店、网吧、菜场、大型超市等公共场所，配合社区干部摸排高风险人群，并做好防疫工作的宣传。

2020年7月，淮河流域多次出现强降雨天气，洪水肆虐，引发洪水灾情。在县局统一部署下，申通赶到淮河堤坝张许村和井头村四公里路段，巡察堤坝。他始终坚守防汛一线，嗓子喊哑了，手掌磨破了，渴了饿了就喝几口矿泉水吃点方便面，连续奋战一个多月。

屡获嘉奖，不忘初心奉献力量

申通的先进事迹被中央广播电视总台新闻频道CCTV13、公安部官网、安徽广播电视台、蚌埠日报、蚌埠广播电视台等各大主流媒体报道，获得了安徽好人、安徽见义勇为第十四届“安徽移动弘扬正气”三等奖、蚌埠市向善向上好青年、蚌埠市见义勇为银奖、五河县五四青年奖章、五河县见义勇为奖……2017年，时任安徽省委常委、政法委书记姚玉舟亲自为他颁发“安徽省见义勇为”证书。

申通并不满足这些成绩和嘉奖，也从不因为自己是一名普通辅警而放松要求。相反，他积极要求进步，认真参加政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟，牢固树立人民利益高于一切的思想，在工作岗位上始终按照共产党员的标准严格要求自己，把“不忘初心，牢记使命”谨记在心。他认真学习《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》、《治安管理处罚法》等内容，充实自我，不断提高自身素质，时刻保持清醒头脑，以健康良好的状态投身本职工作。

“遇到突发危险时，他从不怕受伤，总是第一个冲上去。”同事张守林如是说。“逢年过节，他总是舍小家为大家，安排我们和家人团聚，自己在队里连续值班。”同事张发宽补充。“他思想过硬、任劳任怨、不善于表达，许多繁琐的工作他总是默默无闻地就完成了。”分管领导阚乃久对其充分肯定。

头顶上的警徽、肩膀上的肩章、身上穿的警服，这是申通坚守的初衷，更是前行的动力。他时刻把使命装在心里，把职责扛在肩上，把服务贯穿于每一个具体而细微的行动中，始终坚守脚下的这片土地，用忠诚守护万家平安。