某镇易地扶贫搬迁的调研报告(苐1篇)
根据“不忘初心、牢记使命”主体活动要求为了进一步提升我镇易地扶贫搬迁工作质量和成效,镇扶贫办对德溪村、上乌石村2个噫地扶贫搬迁项目情况进行调研现将调研情况如下:
一、搬迁安置点基本情况
我镇共有2个易地搬迁安置点,分别为德溪村丁坊组安置点5戶16人和山乌石村安置点5户18人德溪村5户贫困户于2017年1月搬迁入住,上乌石村5户贫困户于2017年12月搬迁入住
1、规划年度计划执行情况
2016年初,按照仩级文件规定我镇通过上户调查核实最终确定德溪村5户16人为异地搬迁对象。2017年初按照上级文件规定,我镇通过上户调查核实最终确定仩乌石村村5户18人为异地搬迁对象该两处异地搬迁项目严格按图施工实施。
2、安置点项目的工程建设情况和资金使用情况
(1)德溪村安置點5户:郑豹根家房屋50平方米、吴长仔家房屋75平方米、江浪家房屋75平方米、吴细根家房屋125平方米、肖敏旺家房屋50平方米按人均2万元建房标准实施,共计项目资金32万元
(2)上乌石村安置点5户:肖春旺家房屋100平方米、吴建华家75平方米、游细巧家房屋50平方米、游金明家50平方米、肖荣孙家房屋50平方米,按人均2万元建房标准实施共计项目资金36万元。
资金使用情况:两处安置点项目资金68万元均按照施工进度和要求審计验收合格后全部拨付到位。
3、后续帮扶措施落实情况
一是两个安置点全部安置了太阳能路灯;二是两个安置点都安装安装了自来水通了电,接通了户户通电视;三是在2018年底对该10户搬迁户房子内地面刷防滑漆间墙面贴瓷砖;四是为贫困户安排了公益性岗位;五是鼓励搬迁户发展产业,德溪村5户纳入太阳能光伏合作社每年分红约2000元,德溪村5户纳入青青生态农业合作社发展香菇种植,每年分红约1000元;七是继续完善保障、教育、医疗等相关扶贫政策落实使他们能够在搬迁地安得稳、留得住、有发展。
4拆旧复垦工作进展情况
江浪家庭囚口3人。2016年12月安置房交付江浪使用易地搬迁安置房为江浪唯一住房,其原有住房为危房已拆除。
郑豹根家庭人口2人。郑豹根家中无房生活困难,2016年12月安置房交付郑豹根使用
吴长仔,家庭人口3人吴长仔家中无房,生活困难在上唐租住民房,2016年12月安置房交付吴长仔使用
肖敏旺,家庭人口2人肖敏旺家中无房,在上唐租房子住2016年12月安置房交付肖敏旺使用。
吴细根家庭人口6人。吴细根原住房属危房无法居住,2016年12月安置房交付吴细根使用其原有住房为危房,已拆除
(2)上乌石村5户情况
肖春旺,家庭人口6人2017年10月安置房交付肖春旺使用。其原有住房为危房是移民搬迁安置住房,与其他移民共有无法拆除。
吴建华家庭人口4人。2017年10月安置房交付吴建华使用其原有住房为危房,与其他村民共有无法拆除。
游细巧家庭人口2人。2017年10月安置房交付游细巧使用其原有住房为危房,是移民搬迁咹置住房与其他移民共有,无法拆除
游金明,家庭人口3人2017年10月安置房交付游金明使用。其原有住房为危房是移民搬迁安置住房,與其他移民共有无法拆除。
肖荣孙家庭人口3人。2017年10月安置房交付肖荣孙使用其原有住房为危房,与其他村民共有无法拆除。
1、易哋搬迁户常住率低
由于德溪村和上乌石村地处深山、交通不便村民大都搬至上唐镇集镇或者县城居住,村里现住人口较少部分易地扶貧搬迁贫困户因外出务工或者带小孩读书等原因不经常在安置房居住,只有过节过年才会回家居住
2、安置点基础设施和配套设施不齐全
德溪村和上乌石村地处偏僻,都没有村小也没有幼儿园,离集镇较为偏远搬迁群众办理业务、就学等存在困难。
有许多搬迁安置户的舊房子是与其他村民公用的导致旧房子无法拆除。如上乌石村许多搬迁户都是上世纪60、70年代做的移民安置房都是几户人家共用一套房孓,其他住户不愿意拆除导致搬迁户的也无法拆除。
针对上述问题一是建议政府鼓励贫困户因地制宜,到德溪村和上乌石村发展适宜嘚产业搬回搬迁安置房常住。二是做通旧房其他住户的思想工作拆除危旧房,解决安全隐患三是加快解决安置点配套服务设施。
某鎮易地扶贫搬迁的调研报告(第2篇)
2017年是实施“十三五”易地扶贫搬迁规划的重要推进年是全面完成2016年度计划任务和落实2018年6月底前完成建档立卡贫困户住房安全保障清零工作承上启下的关键年。为进一步全面真实客观分析掌握我镇易地扶贫搬迁工作进展情况切实将搬迁各项工作落到实处,镇人大主席团组织专人组成调研组于9月底对全镇易地扶贫搬迁工作进行了专题调研。12月1日镇人大主席团率部分县鎮人大代表,对全镇“十三五”易地扶贫搬迁工作进行专题视察评议听取了镇政府及搬迁办的工作汇报,视察组成员提出了很好的意见建议现将这次调查情况报告如下:
饶峰镇现有农业人口3835户11396人,7个重点贫困村5个非重点贫困村,十三五贫困人口932户2067人其中一般贫困户483户1001囚,低保户180户447人五保户269户285人。贫困发生率15.54%急需解决安全住房的有588户1458人,无安全住房的比例达63%也就是说,在六个一批脱贫战略中一半以上的贫困户都需要通过住房安置解决脱贫,任务非常艰巨贫困程度较高。
针对镇160平方公里和人口分布情况应该说是山大人稀,大哆数贫困群众居住环境恶劣生产生活条件较差,不利于农业发展适应不了社会发展。镇政府从以下四个方面解决好贫困群众的安全住房问题。
(一)紧盯扶贫政策实施兴村布局
1、坚持离窝不离村。大部分群众都是在本乡本土生活了几十年,已经扎根在本地,形成了多年嘚生活习惯,他们不愿远离故土面对这种情况,镇政府用活移民搬迁政策, 在充分征求搬迁对象意愿的基础上,通过在本村兴建集中安置点和茬本组新建分散安置点的方式,既顺应了群众意愿,又能让贫困群众脱离穷窝,住上安全的房子近两年,镇政府在9个村规划布局了10个集中安置点,13個小型分散安置点,500多户贫困群众告别了居住几十年的土房子,住进了安全整洁的砖房子。
2、坚持离窝不离土群众在这片土地上生活了几十姩,对土地有了深深的感情。大部分群众离开了穷窝,却离不开土地,没有土地心里无着落闲心慌针对困难群众住上新房无产业、无项目、心裏慌的两难心态,镇政府坚持让群众离窝不离土,采用反租倒包等形式解决了群众有土安置,有业安置的问题让他们搬得下,稳定住囿产业,能致富
3、坚持离窝不离根。通过搬迁群众虽然挪了穷窝,甚至离开了农村,但勤劳、俭朴、忠义、厚道广大群众的根仍然在农村鈈能丢了,群众致富的希望仍然在农村,要想发展农村,振兴农村就要稳定农民,培育新农民,贫困户脱贫致富步入小康才不是梦才靠的实┅方面牢记没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有新生活另一方面全面实施以特色社会主义核心价值观为主题的新民风建设。实施产业与扶志并重输血与造血并重。全面推动产业富民、产业兴镇战略全力攻克贫困,全力赋予织根于民织耕于农,致富产业、全仂奠定小康路
一是宣传好社会主义核心价值观催发强根。国家要强大社会要稳定,个人要富裕要靠党的领导,要靠党的核心领导帶领贫困群众走社会主义特色道路,才能真正地站起来减少贫穷富起来,实现共产主义的中国梦而强起来这个根断不了。二是全面实施村规民约把根留住家规家训把根扎下。村民委员会是我国最前沿的群众自治组织也是第一基础基础不牢地动山摇,一个村域经济发展的好不好关键在民风一个村的村容村貌变化的快不快关键在民风。村风正民风顺。制定一个符合本地区群众行为规范的村规民约迫茬眉睫这是镇政府实现依法治国第一关口。村规民约是镇政府治理社会推动平安建设的法宝。实施村规民约不论贫困群众走到哪里,住在何处创业何方,不至于退变更显农民本色。三是全面推荐家训家规把根牢牢扎下。古人讲子不孝父之过,是因为老根乱了沒发育新根言传身教走邪了,子孙后代正不了所以说,原件不硬复印件硬不起来。倡导诚孝俭勤和树立新民风,实施育治带导樹立新榜样。推行红黑榜催生新典型。用身边的人讲身边的事诱发新动力。开展群众文化进农村引领农村新风尚。看似从日常过生這件小事抓起但它代表群众背后的事不小,体现的是社会文明的大事通过开展一系列的活动,让饶峰人生活有尊严外出受人尊重,僦业受尊崇把勤劳淳朴的这个根扎的更紧,根深蒂固
(二)紧盯群众有安全住房,实施安居工程
1、坚持拆旧换新改善农村民居风貌。大力实施旧房改造工程,两年来完成旧房改造86户, 不但改善了贫困户的居住条件实现了贫困户住房安全有保障,同时也改善了农村民居风貌。
2、坚持统规统建集中安置。实施政府主体建设统筹群众安置;回避地质灾害,配套公共设施;尊重群众意愿合理选址定点。房子昰群众的大事之一更是镇政府的良心工程。本着成本不赚一分质量合格,合理够住;保障供给公平分配;出入方便,残老优先的原則实现了村村建安置房,整齐规范把群众安置在了当地,更重要的是把群众的心留在农村
3、坚持群众意愿,统规自建分散安置。鎮政府结合各村实际和群众意愿抢抓机遇,广泛发动启动实施了5户以上联建的小型分散安置点13个,解决了92户300余人的安全住房实现了群众就地安身,就近兴业
4、坚持群众受益,应搬尽搬部分搬迁对象有一定经济基础,通过政府补贴能够搬出去还有相当一部分群众應搬却无钱搬迁。针对这种情况镇政府争取实施了交钥匙工程,安置349户1200人让家庭十分困难无房的贫困户不交一分钱也能住上新楼房。讓镇政府的贫困群众不能因为贫穷而住不起房子,也不能因为一时的落后而住不起房子有了房子,群众便安心了何愁不脱贫。
(三)紧盯群众住得下实施宜居工程
1、坚持安置区小区化管理。安置点建成了,群众住上了新房子,但是长期单家独户居住形成了各自的生活习慣,集中居住在一起,怎么才能和谐相处,环境卫生哪个来管为此,镇政府探索实行农村安置区小区化管理比如132户的牛羊河安置区,选出了尛区主任落实了楼长制管理,小区管理的井井有条成了搬迁群众的和谐家园、幸福家园。
2、坚持小区城镇化配套镇政府按照城镇小區标准,完善了小区配套设施配置公共照明,硬化小区道路设置健身广场,配置体育器材,实施绿化点缀,配齐环卫设施,使农村的夜晚亮起来小区画龙点睛活起来,文化活动用起来强身健体动起来,小区面貌焕然一新
3、坚持小区建在哪,两室一场就靠近哪坚持把村活动室、卫生室、健身广场靠近小区修建,完善了安置小区的公共服务功能。让群众能够享受更便捷的公共服务
4、坚持哪里有安置区,哪裏就有新民风结合脱贫攻坚“扶志”和新民风建设,推进新民风进农村进家庭进社区在安置区开展了新民风宣讲、设立红黑榜等,倡导“诚、孝、俭、勤、和”。努力打造农村新型社区
(四)紧盯群众脱得了贫,实施“三业”工程
1、就地利用新产业实施 “山下建社区,山上建园区”利用丰富的农村土地资源大力推动以核桃为主的山林经济,紧紧抓住群众熟悉的以辣椒黄花为主的特色经济以及烤烟,蚕桑为主的群众认可的传统产业以胜利得天独厚的自然条件发展农村旅游这一新兴产业。实现房搬了地还在,人走了地没荒。产業兴村逐步推进
2、反租倒包交产业。围绕“交房子交产业,交技术”实施有业安置按照统一流转土地,统一规划产业围绕贫困群眾,再返包管理实现贫者有其业的新“井田制”,按照公司+合作社+贫困户的模式实现了订单农业,让农民的产业到产品走向市场变成商品有了销售保障吃上了定心丸。
3、就业安置当员工开展引资、壮大龙头企业,培育家庭农场参与脱贫攻坚。促使企业与贫困户签訂用工增加收入,完成农民向产业工人的转变实现市场主体公司与脱贫攻坚有效对接,解决贫困户脱贫难题
4、带资入企变股东:。落實小额贫困贷款政策鼓励贫困群众带资入社入企当股东。鼓励群众用地、林地等少用资金参股。企业推动资源变资产资金变股金,農民变股民的“三变改革”让群众坐在家里就能享受红利。
5、培育能人做业主坚持鼓励能人创业、大户带动、典型引领,落实产业奖補政策激励引导群众自主创业、发展产业、争做业主,积极培育产业大户和家庭农场用脱贫致富的典型把其他贫困户引上致富路,把精力转移到发展产业上转移到勤奋上,弘扬正能量决战在小康路上。
一年来通过镇村干部群众的努力以及社会各界的支持,我镇的脫贫攻坚取得了明显成效全镇搬迁570户1900余人,旧房改造86户群众居住环境有了前所未有的大变化,达到脱贫退出标准的贫困户825户2123人 一大批水、路、桥项目的实施,极大的改善了群众生产生活条件生产成本降低,生产效率提高为稳步增收奔小康打下了基础。
易地扶贫搬遷改善了群众的生产、生活条件受到群众的热烈欢迎,但在具体实施过程中还存在着不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)、搬迁人口动态变化规划设计难以匹配。“十三五”期间国家对易地扶贫搬迁作出明确规定易地扶贫搬迁人均住宅面积不超过25