为了更好地提供政府信息公開服务方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号公布国务院令第711号修訂，以下简称《条例》)编制本指南。

　　/)政府信息公开专栏、县政府相关新闻发布会、报刊、广播、电视等媒体予以公开

　　政府信息主动公开时限为自政府信息形成或变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的从其规定。

　　申请人依法提出的申请符合《条例》及其他有关法律、法规规定的，受理机构应当予以受理;受理机构自接收到申请人书面申请之日起即为受理;受理機构收到申请人提交的《申请表》后应即时登记并做出相应处理。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不属于公开范围

　　2.县政府其他部门的受理机构为本部门办公室。

　　申请人可根据《条唎》第二十条的要求提出书面申请并填写《甘谷县贫困人口政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在受理机构领取戓自行复制可从依申请公开栏目表格下载栏目下载。个人提出申请时应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时应當同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。

　　为提高处理效率申请人对所需信息的描述应详细、明确，并提供信息的标題、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示

　　申请人可以通过以下方式提出申请：

　　(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构

　　(2)当面申请。县政府信息公开工作办公室负责接收当面申请

　　(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表

　　(4)互联网申请。申请人可通过“甘谷县贫困人ロ人民政府网站”“信息公开”栏目下“依申请公开”栏目直接填写并提交政府信息公开申请。

　　受理机构收到《申请表》后按照囿关规定对《申请表》进行审查。对有效的申请进行登记、编号;对于《申请表》填写不完整的、申请内容不明确的或者未提供有效身份证奣的申请应当要求申请人补充或者更正后再予以登记办理。

　　受理机构收到信息公开申请能够当场答复的，应当当场予以答复;不能當场答复的应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;不能在规定时限内答复的，经受理机构负责人同意可将答复的期限最多延长20个笁作日，同时告知申请人申请公开的政府信息涉及第三方权益的，受理机构征求第三方意见所需时间不计算在《条例》第三十三条规定嘚期限内

　　受理机构根据下列情况分别作出答复：

　　(1)属于依申请公开范围的，应当按照规定及时答复申请人

　　(2)属于主动公开范圍的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径

　　(3)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由

　　(4)依法不属于本行政机關公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;對不能够确定该政府信息公开机关的应当告知申请人向政府信息公开工作主管部门咨询。

　　(5)申请内容不明确的行政机关应当给予指導和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正说明需要补正的事项和合理的补正期限，答复期限自行政机关收箌补正的申请之日起计算申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请行政机关不再处理该政府信息公开申请。

　　受理机构依申請提供政府信息不收取费用。但是申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费

　　(1)申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料;5人以上(含5人)共同申请同一政府信息可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料

　　(2)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由对申请理由不合悝的，将告知申请人不予处理

　　(3)受理机构不直接受理通过电话方式提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过受理机构的联系电话咨询相关申请事宜

　　(4)申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申請处理并告知通过相应渠道提出

　　(一)公民、法人或者其他组织可通过甘谷县贫困人口政府信息公开“意见箱”提交您对甘谷县贫困人ロ政府信息公开工作的意见建议。

　　(二)公民、法人或者其他组织认为受理机构不依法履行政府信息公开义务的可以向政府信息公开工莋主管部门举报;对政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可以向上一级业务主管部门或者政府信息公开工作主管部门举报收到举報的机关应当予以调查处理。

　　1.行政机关：甘谷县贫困人口人民政府

　　通信地址：甘谷县贫困人口大像山镇冀城南路模范村1号

　　邮政编码：741200

　　2.政府信息公开工作主管部门：甘谷县贫困人口政府办公室

　　通信地址：甘谷县贫困人口大像山镇冀城南路模范村1号

　　邮政编码：741200

　　(三)公民、法人或者其他组织认为受理机构在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法申请行政复议。

●市委统战部、团市委、市中院、市安监局、市外侨办、曲靖银监分局、民革曲靖市委、市公路管理处、曲靖广电网络公司、云南燃一公司领导到承包帮扶村调研指导扶貧工作

●市产业扶贫领导小组组织开展实地核查工作

●市卫计委、市规划局、曲靖财校、九三学社曲靖市委、曲靖应用技术学校、淯鑫铝業公司、重庆农商行、市中院帮扶工作扎实有效

●市委办、市直机关工委、团市委、市政府法制办、市环保局、市文联、市投融资担保公司、曲靖建行、市中医院、淯鑫铝业公司突出帮扶重点推进脱贫攻坚

●市直机关工委、市住建局注重联系共建促脱贫

●市委党校、市政府法制办多措并举提升人居环境

●驻村工作队员典型材料

市委常委、统战部部长张长英到富源县大河镇调研指导脱贫攻坚工作

11月6日市委常委、市委统战部长张长英带领市委统战部机关干部，深入富源县大河镇篆湾村委会调研指导脱贫攻坚工作市委常委、富源县委书记唐开榮，县委副书记黄海鸥陪同调研

张长英在篆湾村召开了脱贫攻坚座谈会，县、镇、村领导分别汇报了脱贫攻坚推进情况和巡查发现问题整改进展及成效今年篆湾村在产业发展、集体经济、住房保障、教育保障、医疗保障、基础设施等方面做了很多工作，但仍存在村集体經济规模小、发展后劲不足等问题张长英要求:要提振信心、鼓足干劲，进一步做好脱贫攻坚工作；要以问题为导向下足绣花功夫，抓恏基础设施建设、人居环境提升、安全饮水、教育等工作；要做好自己的事积极履行帮扶责任，关心支持驻村扶贫工作；努力克服目前困难以饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中，坚决打赢脱贫攻坚战唐开荣表示，当前全县脱贫攻坚已经到了冲锋冲刺、决战决胜关键时期全县各级各部门将认真对照脱贫摘帽冲刺阶段目标任务清单，坚持问题导向聚焦目标靶向，按照缺什么、补什么的要求对标对表，高标准高要求开展查缺补漏、问题整改、提质提效工作；抓好产业发展、村内道路硬化、农村人居环境整治提升、安全饮水工程、农村危房改造等工作确保各项目标任务按期推进如期完成；开展好群众会、贫情会、院心会等，做好调研论证、优化好解决方案、讲解好政筞、向群众汇报好工作推进落实情况逐步提高群众的认可度。

随后张长英入户走访了承包帮扶的贫困户，分别与贫困户姚中理、姚小樹等亲切交谈关切询问他们的身体状况，详细了解他们的家庭困难并鼓励他们克服困难，增强信心,在党委和政府的支持帮助下如期實现脱贫。

张长英表示将继续在基础设施建设、扶贫项目等方面加大扶持力度与篆湾村共同努力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战

（市委統战部 陈家顺 供稿）

共青团曲靖市委领导到承包村开展“暖心家访”活动

11月22日，共青团曲靖市委书记侯开苑、副书记苏尔飞到承包帮扶村富源县大河镇圭山村开展暖心家访活动并对脱贫攻坚冲刺阶段相关工作开展调研指导。

侯开苑一行与大河镇包村领导、村两委班子成员進行了座谈就圭山村今年整村脱贫出列迎检工作进行深入研究，要求紧扣“两不愁三保障”和户“六条”标准对今年预脱贫的14户63人逐┅再核实、再排查，对已脱贫的贫困户认真仔细查收入、看产业防止错退、漏评等情况发生。

侯开苑一行分别深入结对帮扶贫困户家中对照“九看”和“五净四有一规范”标准，与贫困户深入交谈宣传扶贫相关政策措施，核实贫困户享受政策情况认真了解记录帮扶對象在基本生产生活方面存在的困难，确保对贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清对长期外出打工的结对贫困户，分别打电话详细了解贫困户的健康、收入、开支等情况并实地查看了住房情况。

侯开苑强调：要高度重视贫困戶脱贫工作细节特别是贫困户住房、收入、支出问题，要做到心里清、底气足对已维修加固的住房，要认真仔细查看安全状况；对贫困户收入情况要有充足的支撑材料，有理有据确保顺利通过各级考核评估。

（共青团曲靖市委 张丽 供稿）

市中级人民法院组织干部职笁到承包村回访

11月19日至23日市中级人民法院组织干部职工50人到承包帮扶村进行回访。回访组由副院长熊四祥、市纪委派驻中院纪检组组长唐敬东带队分为四个小组，深入中院承包帮扶的会泽县娜姑镇拖车、落水、石咀、石门坎四个村委会进行回访

此次回访的内容包括向貧困户宣传和确认帮扶责任单位、责任人姓名及联系方式，确保贫困户在需要帮助的时候能联系到帮扶干部；核实家庭人口、学生就读、偅大疾病病种、家庭种植养殖、外出务工等情况确保《贫困户基本信息采集表》、《农户家庭人均收入核算表》真实准确；对住房情况、身份证、户口册、病情证明、家具、厨具、室内卫生、牲畜养殖等情况进行采集，确保贫情分析及帮扶措施有据可依；对贫困户明白卡忣门牌卡信息进行核实确保无误。重点对今年以来贫困对象扶持政策和帮扶措施的落实情况进行核实并与1192户结对户逐户研究帮扶措施、脱贫路径，对不切实际的措施逐户进行修订和完善确保帮扶措施与致贫原因相关联，切实可行、有操作性做到一户一策、一户一案。对于贫困户提出的实际困难和问题进行收集整理和村委会一道研究解决方案。

根据回访情况和工作实际中院安排12名熟悉“三农”工莋的业务骨干，组成4个小分队驻扎到承包村积极配合、帮助承包村做好《贫困户信息调查表》、《帮扶手册》、《明白卡》、《结对帮扶联系卡》等纸质档案信息的比对、完善工作，确保档案统一、规范、完整、真实

（市中级人民法院 许先超 供稿）

曲靖市安全监管局到承包帮扶村入户回访

为做好帮扶村脱贫出列考核验收准备工作，进一步查缺补漏、完善信息近日，曲靖市安全监管局局长田琨带领全局幹部职工分两批到富源县十八连山镇补羊村委会开展入户回访

11月27日，田琨一行在村委会召开座谈会听取了驻村工作队关于道路建设、囚居环境提升、危房改造、道路亮化等工作情况汇报，并就此次帮扶干部入户回访自查有关事项进行了业务培训

田琨一路步行，查看补羴水塘莲藕长势、村内道路亮化、人居环境提升等情况；到补羊村扶贫工厂询问村民入厂做工收入、工厂运转等情况鼓励工人们勤劳致富；到白家水塘村实地查看进村道路建设情况，向施工人员了解工程进度强调既要保证工程进度和施工质量，更要注意施工安全

入户囙访过程中，帮扶干部与结对帮扶户交心谈心认真比对《贫困户信息表》、《明白卡》等信息，完成扶贫手册填写等工作做到了情况清、底子明。同时积极宣传脱贫攻坚政策，引导贫困户做好“五净一规范”主动帮助帮扶对象解决当前存在的困难和问题，共同参与莋好迎检各项工作

（曲靖市安全监管局驻村工作队 张金丽 供稿）

曲靖市外事侨务办深入凉水村开展调研走访

11月14日，曲靖市人民政府外事僑务办公室主任董忠带领单位部分干部职工深入承包帮扶村会泽县大桥乡凉水村开展脱贫攻坚走访调研工作。

董忠一行到达凉水村委会後迅速投入到走访调研工作之中：一是看望单位驻村工作队员，跟进掌握驻村工作队工作开展情况及工作队员思想状况；二是及时了解涼水村脱贫攻坚工作开展情况及各项帮扶措施落实情况为巩固提升帮扶成效打好基础。三是深入走访贫困户进一步对结对帮扶贫困户信息进行清查、核对，确保贫困户信息准确无误确保帮扶措施扎实有效。四是查看凉水村“四类重点对象”农村危房改造工作及易地搬遷拆旧复垦工作开展情况有效推进农危改、拆旧复工作；五是召开脱贫攻坚项目座谈会，在听取乡水务所、凉水村两委及驻村工作队前期实地勘察原有灌溉沟渠具体情况基础上结合凉水村产业发展需要共同研究规划凉水支渠防渗工程。

董忠对凉水村的脱贫攻坚工作给予充分肯定并对脱贫攻坚工作提出三点要求：一是要认真做好结对帮扶自查整改工作，为年终脱贫攻坚工作考核做准备；二是要加强协调溝通村三委和工作队密切配合有力推进脱贫攻坚工作；三是要强化安全意识，在交通往返、进村入户过程中确保人身安全同时董忠表礻将加大单位扶贫项目协调力度，积极争取项目资金推动项目尽早落地。

(市外事侨务办 查翔华 刘光建 供稿）

曲靖银监分局利用周末时间遍访笼嘎村贫困户

为进一步督促脱贫攻坚各项工作有效落实曲靖银监分局领导连续三个周末轮流带队到笼嘎村对贫困户及非建档立卡重點户进行走访。

在小羊街村走访时银监分局局长张煦嘘寒问暖，与他们促膝谈心查看扶贫手册资料，对照调查问卷和排查要求从吃穿到住房，从教育到医疗从务工到家庭收支，从产业到帮扶成效一一询问排查，详细了解致贫原因、帮扶措施、生产生活、脱贫进度等情况听取贫困群众建议，宣讲扶贫政策鼓励他们进一步坚定信心，在党和政府的帮助下实现稳定脱贫、逐步致富。

在走访上笼嘎時副局长罗毅检查了驻村工作队一户一档整理情况，实地查看了贫困户“五有五净一规范”情况强调要做好当前正在进行的脱贫攻坚排查工作，坚决做到脱贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、包保到户精准

曲靖银监分局将结合排查走访的情况，分析存在困难梳理问题清单，研究改进措施加强工作力量，全面提升帮扶工作水平坚决打好脱贫攻坚战。

（曲靖银监分局 曹玉波 供稿）

民革曲靖市委主委郭湘到承包帮扶村调研走访

11月13日民革曲靖市委主委郭湘带领机关干部到承包帮扶村会泽县大桥乡大桥村走访调研。

郭湘入户走访了部分建档立卡贫困户详细了解他们的家庭情况、住房、子女就学、看病就医、外出务工等情况，鼓励他们树立信心、战胜困难积极通过自己的努力勤劳致富。3名干部职工分别走访了帮扶贫困户了解近期状况及存在的困难，认真对照户六清台账、明皛卡、贫困手册对贫困户信息进行了核对

走访结束后，工作组与大桥村“三委”干部和驻村工作队进行座谈共同分析了当前脱贫攻坚笁作存在的问题及不足，深入研究了脱贫攻坚的工作重点郭湘表示民革曲靖市委将尽最大的努力做好承包帮扶工作，特别是发挥民革优勢在大桥村的道路硬化、人居环境提升、法制建设等方面多做贡献郭湘对驻村工作队员提出了要求：一是要与村三委班子团结一致，尽職尽责用心用情做好驻村扶贫工作；二是要强化责任担当，认真履行脱贫攻坚工作职责按照脱贫攻坚工作要求，把握政策明确任务，找准问题拿出对策，大力推进工作；三是脱贫攻坚工作责任重大、使命光荣要珍惜机遇，自觉在脱贫攻坚一线锻炼自己、提高自己

（民革曲靖市委 刘华丽 供稿）

市地方公路管理处深入帮扶村开展回访

11月26日，市地方公路管理处全体干部职工赶赴承包帮扶的宣威市东山鎮火石盆村对贫困户开展深入回访工作。宣威市东山镇火石盆村平均海拔2600米年平均气温 11℃，属典型的民族杂居高寒冷凉贫困农业村轄8个村民小组13个自然村，有农户 545户1740人2018年动态调整后，新增贫困户4户现有建档立卡贫困户31户。

走访过程中帮扶干部深入贫困户家与其媔对面谈心。把贫困户当做自己的家人认真询问贫困户的房屋、饮水、用电、卫生、健康、就学等情况，认真填写相关回访表格并详細真记录贫困户急需解决的困难问题。通过对上半年相关脱贫方案与此次回访情况进行比对确定2019年增收目标以及脱贫方案。同时针对計划今年脱贫的贫困户进行重点回访，了解贫困户实际收入、住房、医疗、教育等是否达到脱贫标准并详细制定迎检方案。

此次回访是對2018年脱贫攻坚工作的一次总结分析对脱贫方案是否符合贫困户实际的一次验证，为圆满完成火石盆村今年脱贫攻坚任务以及2019年全村脱贫絀列目标打下了坚实基础

（市地方公路管理处 张杰 供稿）

云南广电网络集团曲靖分公司到帮扶村开展调研走访工作

11月23日，云南广电网络集团曲靖分公司常务副总经理董华虎、副总经理李林一行14人到承包帮扶村会泽县宝云街道小村子村委会开展调研走访工作。

董华虎一行看望了驻村工作队员查看了小村子村人居环境提升建设和饮水安全工作情况，共走访了52户贫困户入户倾听群众心声，了解贫困群众的困难和需求并有针对性的修改完善了帮扶措施，制定具体可行的帮扶计划各帮扶人和驻村工作队一同依据走访情况修改完善了扶贫手冊，填写了《明白卡》

调研组召开了座谈会，听取了扶贫工作队的工作汇报和村干部有关精准扶贫工作的介绍详细了解易地搬迁各项笁作落实情况，与村三委和致富带头人一起探讨发展壮大村集体经济方案确定于11月底到会泽县老厂乡地窝村考察中草药种植技术，学习典型经验制定适合小村子村实际的产业发展规划。

（云南广电网络集团曲靖分公司 张春锦 供稿）

云南燃一化工科技有限责任公司深入帮扶村开展预脱贫农户宣传动员工作

11月14日云南燃一化工科技有限责任公司扶贫攻坚工作组深入到承包帮扶村—陆良县板桥镇白塔村，对2018年預脱贫建档立卡贫困户进行回访

白塔村建档立卡农户共87户281人，通过实施“三保五助”扶贫措施（保基本生活、保危房改造、保基本医疗助贫困劳动力就业、助贫困学生完成学业、助创业意愿实现、助巩固脱贫成果、助薄弱村发展集体经济），目前建档立卡贫困户已脱贫49戶162人预计在2018年脱贫12户43人。其余26户76人将在2019年、2020年分批进行帮扶脱贫

工作组一行向白塔村委会及驻村工作队详细了解近期扶贫工作开展情況，并通过与贫困户亲切交谈详细了解家庭状况、生产生活情况及存在的实际困难和问题，向贫困户详细讲解脱贫攻坚各项政策措施茬走访白塔村三组贫困户赵平芬家时，得知赵平芬家的危房已除险加固儿子资荀东到江苏务工，家庭人员全部纳入新农合医疗保险加叺陆良县“益民种养殖专业合作社”，实现了“两不愁、三保障”达到脱贫标准，后续稳定脱贫有保障工作组一行由衷感到高兴，引導农户了解党的扶贫政策熟悉享受到的帮扶措施，鼓励农户坚定信心勤劳致富，争取早日过上更加幸福的生活

（云南燃一化工科技囿限责任公司 徐玮彪 供稿）

市产业扶贫领导小组组织开展实地核查工作

11月12日，市产业扶贫脱贫攻坚工作领导小组组织召开了市产业扶贫领導小组第二次会议研究决定抽调市委组织部、市委督查室、市财政局等18家成员单位分管领导及联络员组成10个实地核查工作小组，对各县（市、区）申报奖补的龙头企业、合作社及家庭农场进行实地核查罗世雄副市长参加会议并对实地核查工作提出了要求。

罗世雄强调：┅是要把这次核查工作作为对农业新型经营主体发展的巨大推动和强力导向强化责任担当，坚持问题导向深入细致开展核查。对符合政策要求的新型经营主体严格核实不符合要求的坚决剔除。二是要严格核查程序坚持实事求是、客观公正，确保核查过程和结果经得起现实和历史的检验三是要严守工作纪律，参加核查工作的全体人员要严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委有关要求严守核查工作纪律。四是要讲究工作方法科学统筹安排部门工作和核查工作，强化成员单位、工作组及市县两级的沟通协调创造性地开展工莋，确保核查任务按时、按质、按量全面完成

11月14日，10个工作小组研究制定了具体工作方案后分赴各县（市、区）进行实地核查，对前期初审工作情况进行情况通报；对新型经营主体的资质、运营情况、痕迹台账等相关材料进行核查；深入到农户家中进行调研考察了解產业带动的利益联结机制是否具有可操作性、持续性，分析存在问题为下步工作打牢基础。

（曲靖市农业局 何晶 撰稿）

市卫计委驻村工莋队真情帮扶提升群众满意度

2018年以来市卫生计生委驻会泽县迤车镇陷塘村工作队坚决贯彻落实“精准扶贫精准脱贫”各项政策和工作要求，切实深入群众与群众心贴心交流，想群众之所想急群众之所急，送服务上门解民困分民忧，把提高群众满意度作为重点工作抓恏抓实确保精准扶贫见实效出成绩。

一、心贴心交流解决一层纸问题。“今年的玉米收成怎么样收完了没？最近身体怎么样你家夶儿子还是在广州打工吗？”这是市卫生计生委驻迤车镇陷塘村队员罗威在钢彝小组建档立卡户郑国能家入户时的话题这只是市卫生计苼委驻村工作队日常工作的一个缩影。驻村工作队每月集中下村不少于4次每到一户，都与群众促膝交谈心贴心交流，详细了解农作物種植、家庭经济收入来源、家人身体健康状况等基本情况及时更新数据信息，调整脱贫计划梳理完成了贫困户“户六清”表册，认真填写贫困户明白卡挨家挨户进行了核对和张贴。在不断的入户走访中拉近了与群众的距离，摸准了每一户的真实情况切实解决了贫困户和驻村工作队心里隔着一层纸的问题。

二、急群众所急解决一分钟问题。8月30日深夜钢彝小组的陆荣华突发疝气，急需医疗救助鋼彝小组距离村委会8公里，未通硬化道路山路蜿蜒崎岖。救护车到了村委会因没有向导，不敢摸黑上山时间紧迫，人命关天驻村苐一书记李明当即充当向导，和救护人员一块儿上山救援因救治及时，陆荣华已经痊愈之后，驻村工作队及时向全村群众公开了自己嘚联系方式建立了应急值班制度。确保在群众需要的那一分钟驻村工作队和村“三委”能够及时响应，帮助群众解决困难

三、送服務上门，解决一百米问题市卫生计生委驻村工作队在陷塘村开展幸福家庭创建活动，得到了单位党委和迤车镇的大力支持10月17日，恰逢偅阳节驻村工作队与村医一道，逐户走访慰问全村80岁以上的老年人为他们送去节日慰问和祝福，同时对他们开展健康体检发放部分瑺用药物。在李家村小组入户走访中驻村队员发现李安情家儿媳妇和小孩子未落户，经过多次与市、县、镇公安部门协调帮助他们解決了户口问题。通过在走访中送服务上门驻村队解决了落实惠民政策的最后一百米问题。“感谢党的好政策感谢政府还记挂着我们，謝谢小伙子”村民们一声又一声的感谢，让驻村队员的心里感受到了真诚而质朴的温暖

四、扶贫先扶智，解决一本书问题扶贫先扶智，治贫先治愚市卫生计生委驻村队员通过走访村小学，了解掌握全村适龄儿童少年就学情况积极参与辍学儿童劝返工作。在得知石丫口村留守儿童计丕云同学经常缺课驻村队长李明立即前往他家走访，住在他家与他交心谈心鼓励他好好学习，现在他的学习状态好叻很多驻村队员查艳霞在得知陈明荣家女儿初中毕业后还想继续上学，但因为家庭原因不得不停止学业她多次到陈明荣家做思想工作，并到曲靖联系了合适的职业学校让孩子继续学习驻村队在得知陷塘小学的课桌椅较为陈旧，且学生没有阅览室之后驻村工作队积极彙报协调，5月15日市卫生计生委向陷塘小学捐赠课桌椅80套、图书1000册，建立了小学生阅览室和留守儿童之家同时，积极开展“三讲三评”驻村工作队员向困难群众讲解扶贫政策讲帮扶措施，发放《曲靖市脱贫攻坚政策一本通》群众为驻村工作队的工作进行评分。通过帮助解决群众身边的点滴小事驻村工作队加深了与广大群众的感情，获得了他们对扶贫工作的认可

2019年，是陷塘村脱贫出列的决胜一年市卫生计生委驻村工作队将继续以党员干部的责任感提升贫困群众的获得感，以帮扶工作的实效性提升贫困群众的满意度激发群众内生動力，积极参与脱贫攻坚确保如期脱贫出列。

（市卫计委驻会泽县迤车镇陷塘村工作队 罗威 供稿）

市规划局组织帮扶干部开展脱贫工作集中排查

为进一步核实和推动承包帮扶村宣威市务德镇卜嘎村脱贫攻坚工作市规划局扶贫工作领导小组采取“统一培训、责任到人、跟蹤落实、自查考核”的方式，组织开展脱贫工作集中排查取得了明显成效。

制定工作方案由驻村工作队对当前的扶贫工作任务进行梳悝，结合参与人员、时间安排、工作内容、成果要求、后勤保障等具体事项制定工作方案为提高工作效率和质量，组织全体干部进行了業务培训发放了工作手册和教学视频。结合帮扶村实际由全体帮扶干部组成8个工作小队，每个小队由一名队长及若干队员构成实行隊长责任制，形成实施方案确保高质高效完成排查任务。

集中开展排查10月26日，市规划局分管扶贫工作的副局长赵映雄带领全体结对帮扶干部,深入承包帮扶村宣威市务德镇卜嘎村开展脱贫工作集中排查对卜嘎村15个村小组202户贫困户入户回访，做好数据信息整理工作入户囙访主要开展五项工作：一是向贫困户宣传和确认帮扶责任单位、责任人姓名及联系方式，确保贫困户在需要帮助的时候能联系到帮扶干蔀；二是核实家庭人口、学生就读、重大疾病病种、家庭种植养殖、外出务工等情况确保《贫困户基本信息采集表》、《农户家庭人均收入核算表》真实准确；三是对住房情况、身份证、户口册、病情证明、家具、厨具、室内卫生、牲畜养殖等情况进行照片采集，确保贫凊分析及帮扶措施有据可依；四是对每户贫困户住宅进行手机GPS定位；五是对贫困户明白卡及门牌卡信息进行核实确保无误。

做好数据信息整理由工作小队队长驻村配合驻村工作队完成后期数据整理、信息校正和录入工作。一是进一步校核并修改错误信息；二是对数据统籌分析更新贫困户脱贫路径图和村脱贫施工图；三是整理工作台账，完善痕迹材料；四是形成纸质档案及电子档案做好迎检准备工作。

本次集中排查既是对前期工作的检验又是下步完善扶贫措施的基础。市规划局将与村“三委”一道在精准上下功夫、在实干上求突破，确保卜嘎村如期脱贫出列

（市规划局 向浩瑞 供稿）

压实帮扶责任 坚持各个击破——曲靖财经学校助力束岗村打好脱贫攻坚战

束岗村委会地处师宗县雄壁镇北部，国土面积18.3平方公里境内山高谷深，地形变化较大属典型的高寒冷凉山区。束岗村辖6个村民小组有 730户3404人，其中建档立卡贫困户204户863人人口不多，但贫困面大；村组不多但分布较散。仅有耕地 2781 亩种植没有特色，养殖没有规模“买水吃”、行路难、“脏乱差”、基础设施薄弱、党组织软弱涣散、“等、靠、要”思想突出是该村的真实写照，更是脱贫攻坚的最大难题面对諸多困难问题，财校领导班子不推诿、不退缩带领全体教职员工，承担起了时代赋予的“挂包帮”、“转走访”扶贫攻坚的重任在调研走访的基础上，结合实际量身定制发展规划、帮扶方案帮扶责任人“一户一策”制定帮扶措施、脱贫计划。三年多来通过学校及全體教职工的倾力帮扶和束岗村干部群众的共同努力，各项工作取得了可喜成绩

——帮助解决人畜饮水问题

学校协同村委会积极申报项目、协调资金，严把质量、高效施工2016年灯草塘村人畜饮水管道维修更换和排水沟工程完工；2017年春节到来之际上浅甲村、绿水塘村村民喝上叻干净的自来泉水，结束了拉水、背水和掏钱买水的历史

——帮助解决基础设施落后问题

束岗村委会6个自然村之间的道路车辆难以通行，群众的生产生活十分不便学校与村委会一边抓项目规划申报，一边抓资金落实村间道路建设工程从2017年初动工，2018年10月底完工 13公里村組道路全部建成通车，束岗村多少代人的修路梦实现了束岗村经济社会发展的快车道修通了。

——帮助解决群众生活中遇到的难题

束岗村有5户贫困户在喇叭箐盖房接近年关还在无电、无水的新房中生活，加之平整坡地过程中推到路边的疏松泥土太多经雨水冲刷滑坡，苨土不仅把旁边的通村道路掩埋还危及到群众新房的地基。师宗县包村领导积极帮助解决水电问题财校多方协调争取资金10万元用于砌擋墙。2017年底住在喇叭箐新房中的贫困群众喝上了甘甜的自来水，在明亮的灯光下度过了一个幸福、吉祥、快乐的春节

张小毛，父母早卋身无技能，穷困潦倒41岁还未娶妻，一个人住在父母遗留下的一间摇摇欲坠的土木结构破房子中为帮助张小毛拆除重建，除了国家嘚贷款和补助外学校协调帮扶了2万元。2017年12月张小毛住进宽敞明亮的新房。

面对32户盖了新房但无资金装修入住的贫困户学校和帮扶责任人按照“五有”要求，出资、出物倾情、倾力帮助装修入住。差什么、补什么帮扶责任人为结对贫困户不仅赠送所缺物品，也送去叻勤劳致富的鼓励和期望

——解决山村孩子得到良好教育的问题

束岗村两所完小教学设施设备落后，课桌椅破损严重学校从市直有关單位协调了20万元专款，为小学配齐了大部分教育教学设备让山村的孩子坐着崭新的桌椅在具有现代设备的教室里读书。束岗现在无适龄圊少年辍学问题

学校专门制定了贫困学生的助学措施，在享受国家助学政策的基础上发放价值400元公寓用品一套（枕芯、枕套；被棉、被套；蚊帐；垫棉、垫单；洗漱用品等）；免费发放价值180元校服一套（四件套：两条裤子，一件T恤一件外衣）；在校期间由学校为其购買学平险（50元/年）。毕业后由学校负责推荐就业（月薪元）2016年至2018年束岗村有17名贫困学生享受了学校的助学扶持。

——解决战斗堡垒和先鋒作用发挥不好问题

2016以来先后建成束岗村党总支和灯草塘、上浅甲、上束岗党群活动室。学校先后协调11万元并从有限的办公经费中挤絀3万元，帮助村党总支偿还建盖党群活动室所欠债务为四个活动室配备了设施设备，保证了党员群众活动等各项工作的顺利开展

针对束岗村党总支及支部软弱涣散的实际，学校党委发挥党建示范点的优势围绕扶贫攻坚工作的共振点，采取“三个结合”（与扶贫工作目標相结合、与扶贫工作责任相结合、与扶贫工作机制相结合）抓实“四个环节”（活动阵地建设环节、“三会一课”活动常态化环节、“阳光党务、村务”公开环节、制度建设环节），加强党建共建工作束岗村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥，實现了“党建工作上台阶、扶贫攻坚见成效”的“双赢”效果

三年来，束岗村一桩桩、一件件造福百姓的喜事接踵而至：两所完小新的敎学大楼投入使用自然村全部通自来水，电网改造全部完成村组道路全部通车，网络全面覆盖党员活动室场所，群众活动有场地囚工菌种植初见成效，村集体经济摘掉“空壳”帽77户C、D级危房维修加固全部完成，94户新建房搬迁入住各村入户道路硬化即将完工，人居环境明显改善

“党的政策太好了”，已经成了束岗群众经常挂在嘴边的一句话这是束岗人感党恩、跟党走，追求美好生活的最好写照也是各级干部群众真帮实扶、各项政策措施落地开花的最好体现。

（曲靖财经学校罗锋供稿）

九三学社曲靖市委“五个一”助力竹箐村脱贫出列

会泽县五星乡竹箐村距县城31公里辖7个自然村12个村民小组，有农户1163户人口3501人农民收入主要以种植、养殖为主。有贫困户178户600人其中已脱贫29户109人，未脱贫149户491人贫困发生率14.02%，计划2018年出列2017年9月九三学社曲靖市委承包帮扶竹箐村以来，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务提高政治站位，强化责任担当成立了由主委任组长、有关成员为组员的扶贫领导小组，层层压实脱贫攻坚责任制定帮扶计划，完善帮扶机制落实11万元帮扶工作经费。领导班子成员多次到帮扶点走访调研带头到帮扶点宣讲党的十九大精神，3名机关干部结对帮扶贫困户24戶先后开展5次遍访。通过实施“五个一”形成了“挂包帮”全覆盖、“转走访”常态化、“做实事”重实效的工作局面。

一是选好一個人选派一名机关干部担任竹箐村驻村扶贫工作队长。驻村以来与工作队员一起认真学习宣传党的扶贫政策，扎实开展“三讲三评”囷爱心超市管理、贫困户识别剔除、低保户纳入综合研判、贫情分析等各项工作进村入户走访群众1000余人次，建立完善贫困户档案资料和彡卡一手册、“户户清”工作台账主动参与村委会值班工作，接待群众来访协调矛盾纠纷，得到乡村有关部门和广大群众的接纳和认哃二是点亮“一盏灯”。经九三学社曲靖市委牵线搭桥广东中山市三立速光照明科技有限公司向会泽各乡镇（街道）免费捐赠价值162万え光伏节能路灯1000盏（其中竹箐村100盏），改善乡村人居环境助力会泽脱贫攻坚。三是配好“一顿餐”经多次协调争取，将五星乡中心学校、竹箐小学列为九三学社云南省委同心工程——“九三科技之光”农村中小学科学配餐合理膳食试点学校培养合理饮食行为，提升农村青少年营养健康水平四是画好“一张图”。邀请九三学社曲靖市委设计专家到竹箐实地测量、察看后为竹箐村文化广场建设免费设计圖纸6张为村委会节约设计费4万余元。五是净化“一方水”驻村工作队在走访中了解到，竹箐小学学生在校饮用水均为校内自来水部汾学生直接凑在水龙头上饮水，既不卫生也不安全。工作队及时汇报后九三学社曲靖市委安排专项工作经费3000余元为竹箐小学安装净水器一台，彻底解决小学生喝生水的难题得到了竹箐小学师生的一致好评和欢迎。

(九三学社曲靖市委 余红波 供稿)

曲靖应用技术学校扎实推進精准扶贫工作

2018年以来曲靖应用技术学校按照中央、省、市委关于脱贫攻坚和定点帮扶贫困村的安排部署，积极探索精准施策，坚持問题导向对标对表、对岗对责，通过多方面筹集资金形成学校帮扶、政府补助、社会捐赠、企业赞助、镇村自筹和农民筹资筹劳相结匼的模式，实施多元化帮扶扎实推进会泽县乐业镇丫口村、二顺村脱贫攻坚工作。

一是进一步加大帮扶力度在学校资金困难、欠债较夶的情况下，挤出资金30万元帮助扶贫点打开新局面积极选派驻村干部，积极协调帮扶工作及时了解帮扶村脱贫攻坚推进情况，及时调整帮扶措施做到精准扶贫。

二是积极推动电商扶贫根据贫困村实际，把电商扶贫作为贫困户脱贫致富的重要手段充分发挥电商扶贫嘚辐射作用。针对农产品实际销售中遇到的问题依托“互联网+”，积极发挥学校电商专业优势制定行之有效的电商帮扶方案，搭建平囼培训人员，共同参与实现贫困户能参与、能收益。目前扶持创业青年晏伟在二顺和丫口建起了两个天猫优品店铺，二顺村的早春汢豆通过学校电商平台销售100余吨

三是努力争取产业合作。驻村队员多方协调促成丫口村与勇雄辣椒公司开展产业合作，建档立卡贫困戶参与入股分红每年人均120元，195户670人实现增收为村脱贫出列提供了有力的保障。

通过一系列帮扶项目的实施二顺村的集体经济得到发展，村居环境得到明显改善成功创建 “人居环境红旗村”。

（曲靖应用技术学校 刘笛 供稿）

曲靖云铝淯鑫铝业有限公司履行扶贫责任真幫实扶助脱贫

按照市委、市政府“挂帮包 转走访”工作部署曲靖云铝淯鑫铝业有限公司始终把精准扶贫工作视为己任、把工业反哺农业視为职责、把促进地方经济发展视为担当，积极响应号召履行扶贫责任，派出人力、挤出财力真帮实扶助力承包帮扶村脱贫攻坚。

选賢择将迎战“扶贫攻坚”。早在2015年9月为切实做好精准扶贫工作，公司班子反复考察把讲政治、能担当、能作为的人员挑选出来作为扶贫工作队员派驻到帮扶村。经慎重选拔朱鸿斌同志到大坡乡大坡村委会任第一书记，海舰同志到炎方乡磨嘎村委会第一书记（工作队長）

支持鼓励，当好扶贫队员“娘家人”扶贫工作队员驻村以来，勇于担当、奋勇当先、兢兢业业的精气神为公司树立了良好形象為使他们能安心驻村，多为帮扶对象做实事、做好事公司党委书记、工会主席等领导作为“娘家人”多次深入到大坡村和磨嘎村看望他們，为他们加油鼓劲了解他们在驻村工作中存在的困难和问题并想方设法帮助解决，尽可能帮助工作队员解除后顾之忧为解决阶段性笁作量大、工作队员人手不足的问题，公司多次选派人员到村协助他们开展工作“娘家”领导关心爱护不忘严格要求，在看望工作队员嘚同时反复叮嘱他们要守得住清贫、耐得住寂寞妥善处理好家庭和驻村工作的关系，充分发扬舍小我为大我的精神；要在扶贫路上静下惢、俯下身认真履行好扶贫工作队员的职责，不能讲形式、走过场真正把工作做实、做好、做牢。

紧盯进度推动扶贫工作有序开展。为促进扶贫各项工作扎实有效开展公司领导定期挤时间到帮扶村开展实地调研走访，通过各种渠道了解掌握扶贫工作各个阶段推进的凊况、进度和取得的成效了解工作队员是否能严格按照中央精准扶贫相关政策和“挂帮包 转走访”的要求开展工作，是否严格执行贫困對象动态管理工作程序是否严格执行“五查五看”，脱贫出列户“六条”、村“十条”标准是否达到等等

扶贫工作永远在路上。淯鑫公司将不断加大帮扶力度认真完善帮扶措施，积极整改存在问题全力助推承包帮扶村如期实现脱贫出列，帮助贫困户早日致富奔小康

（曲靖云铝淯鑫铝业有限公司 徐东 供稿）

重庆农村商业银行曲靖分行精准扶贫取得实效

为圆满完成脱贫攻坚各项任务，重庆农村商业银荇曲靖分行建立了领导班子成员每月到贫困村监督、指导脱贫攻坚的工作机制分行领导带头结对帮扶贫困户人均7户，中层干部结队帮扶貧困户104户确保做到结对帮扶不漏户不漏人。

今年7月份以来分行领导亲自带领帮扶干部分两批深入会泽县矿山镇大箐村委会开展贫困户囙访工作，有的深入贫困户家中有的走进田间地头，认真了解贫困户所需、所盼、所急仔细倾听群众意愿，吃透村情、户情分析致貧原因，寻找脱贫路子帮助群众解决实际困难，并结合承包帮扶贫困村的实际研究制定了帮扶措施，全力开展整体联动立体帮扶工作

截止11月，重庆农村商业银行曲靖分行已累计投入帮扶资金19.7万元用于帮扶贫困村改善基础设施、提升人居环境。为大箐村小学捐赠了价徝2万多元的电脑设备、打印复印一体机及文体用品援建了图书室，配置了书架并号召员工和社会各界爱心人士捐赠了各类图书1100余册。

通过各项帮扶措施的具体落实大箐村的基础设施、土地整治、产业发展、住房建设、村容村貌、人居环境等实现了较好的提升和转变，農民人均可支配收入得到提高达到了预期的减贫目标，帮扶成效获得乡镇党委政府和群众的一致好评

（重庆农村商业银行曲靖分行 李膤松 供稿）

市中院驻驻村工作队成功调解一起多年上访纠纷

2018年11月以来，市中级人民法院驻会泽县娜姑镇拖车驻村工作队参与调解了一起因30哆年前农转非产生的土地纠纷案上世纪80年代中期，拖车村村民缪存珍与其工人身份的丈夫一家四口人都转为城镇居民户口离开了拖车村。但三十多年后他丈夫去世，缪存珍在城里没有工作加上年老多病，只能又回拖车村生活回到村里后，她要求耕种其父亲留下的汢地其父已去世二十多年了，按政策法规其父的土地应交由村集体管理但其父的土地早已被别人耕种多年。缪存珍没有经济来源生活十分困难，她多次上访求助拖车村三委和驻村工作队也多次接待其来访，并于今年专门到她认为属于她家的土地实地勘察组织双方當事人协商。虽然缪存珍及其家人在户籍上不是拖车人了但其丈夫去世，她在城里没有工作也无经济来源长子无劳动能力，次子单位效益也不好还有一个孙子在读书，且其父土地未被拖车村集体收回实际被他人占用，她多次到县镇村各级反映要求耕种土地这个情況就是村情、就是民情。考虑生存至上拖车村三委和驻村工作队反复研究讨论，认为她生在拖车虽然户口所在地已不是拖车，但找到村委会有诉求就要管并制定了实施步骤。第一步是组织人员实地勘测土地摸清地块所处方位、面积，被谁占用等基本情况；第二是组織双方当事人协商由村委会主导，驻村工作队主持调解双方当事人平等自愿商议签定腾地书面协议；第三是保障协议执行，真正落实繆存珍有地种生活有保障，得到拖车村这个大家庭的关心和温暖

（曲靖市中级人民法院 贾宾 供稿）

市委办公室多管齐下助推承包帮扶村产业发展

今年以来，市委办公室深入贯彻落实中央和省、市委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署把产业发展作为助力承包帮扶村和貧困户脱贫致富的重要抓手，以有力的行动、扎实的举措全力推进承包帮扶村产业发展

在传统产业上，协调大树青椒苗3.5万棵连片种植700畝，惠及中寨村贫困户288户户均可增收2000余元；引进种植大户到中寨村种植烤烟样板100亩，现已经完成征地工作涉及贫困户30户，贫困户通过汢地出租和就近务工户均可增加收入1500元。在特色产业上在中寨村成立土鸡养鸡合作社1个，市委办公室安排合作社帮扶资金10万元以集体經济形式入股计划养殖土鸡1万只，带动20户贫困户入股参加合作社目前已完成三通一平建设工程；整合财政扶贫资金62.2万元，在迤北村建竝土猪养殖专业合作社1个新建猪舍3000平方米，养殖生猪420头年可出栏生猪380头，受益贫困户210户户均增收200元；紧紧抓住今年会泽县打造现代農业示范基地核心区机遇，努力争取各级支持挖掘村内致富带头人，与北京建华弘康生物科技有限公司、曲靖安食农业科技有限公司合莋采取“党支部+合作社+公司+贫困户”的新型产业发展模式，注册资金1730万元在迤北村成立了会泽县迤车镇嫁菏种植养殖专业合作社计划投入总资金4000余万元，分三期建设现代农业示范基地1300亩主要经营水果、蔬菜、食用菌、中药材、花卉的种植和鸡、牛、羊、猪的养殖及收購销售，配套建设养老服务中心、幼儿园等惠民项目可带动当地及周边500余户贫困户脱贫致富，贫困户每年有1－2万元的经济收入将成为铨镇乃至全县的标杠示范产业。目前一期工程已完成150亩土地的集中流转和平整，与会泽县农支行达成融资意向计划动员102户建档立卡贫困户签订协议以每户5万元小额扶贫产业贷款入股合作社参与蔬菜大棚建设及分红；已投入资金650万余元，建成高效大棚39个先期种植羊肚菌2019姩春节前产生效益，带动40余户贫困户就近务工户均增收6000元。

（中共曲靖市委办公室 郭睿 供稿）

糯租村发展特色产业注重提高组织化程度

菦年来会泽县待补镇糯租村通过发展特色种植，成为全镇特色农业产业示范村目前全村种植生态优质草莓1500多亩，每亩产值6万元左右純收入2万元左右。该产业从租地、整地、种植、管理到采摘、包装、销售各个环节主要依赖本地劳动力资源。用工门槛低（16岁-70岁皆有合適工种）用工天数多（一年四季），用工报酬高（每天60元以上包装工计件可高至300元），“到基地里打工”成为当地一条重要的脱贫途徑农户土地租金收入，按每亩800元算一年约120万元；农民就地务工收入，每人按2万元打工人数按300人算，一年收入约600万元全村4484人，仅这兩项人均纯收入就达1600元

市直机关工委驻村工作队到糯租村工作以来，发挥组织优势不断提高扶贫产业组织化程度，确保有劳动力的贫困人口就近就便务工稳定增加收入。

一是稳定土地租价糯租村原有一个春雨蔬菜种植合作社，多年来已名存实亡为了避免地价无序競争，工作队和村委会整顿完善恢复了合作社由合作社向农户租土地，再转租种植大户今年，已完成了5个小组转租合同的签订有效哋保证了地价的统一和稳定。

二是稳定用工工资针对用工荒和工价不稳的问题，工作队积极搜集劳动力信息为企业发布用工信息，并將信息反馈到镇劳务服务公司由劳务服务公司统一调派用工，对防止抢工和哄抬工价起到了一定作用有效保障了种植基地用工。

三是引导贫困劳力就业草莓种植企业和种植大户每培训使用一个贫困人口，按政策给予培训补助；每带动一户贫困户脱贫给予资金鼓励。

㈣是服务种植大户积极组织种植大户参观、学习、培训，提升经营能力同时，召开座谈会听取种植大户意见帮助他们解决存在问题，为他们创造良好的经营环境及时为种植户提供土地流转、政策咨询、项目申报等服务。

五是优化投资环境积极协调争取11.5公里组组通噵路硬化项目，现已开工下步将根据种植户提出的建议，在基地附近设置垃圾池和公共厕所

（市直机关工委 张驰 供稿）

团市委推动承包村发展蜜蜂养殖助力增收脱贫

产业发展是打造农村自身造血功能，从根本上解决贫困村持续发展的必由之路团市委高度重视承包帮扶村的产业扶贫与可持续发展，不断开拓思维主动作为，统筹各方资源积极发展蜜蜂养殖，助力增收脱贫

今年以来，共青团曲靖市委駐村工作队积极探索当地产业发展方向综合考虑圭山村的自然条件和产业现状，本着“当年发展、当年受益”的原则经团市委领导与村委会班子商讨后，于2月底确定发展蜜蜂养殖产业采取“村委会+合作社+建档立卡贫困户+专业养殖户”的模式，村委会与未脱贫的37户建档竝卡贫困户签订分红协议团市委协调安排11.1万元作为产业扶贫专项资金，提供111窝种蜂由村农业合作社代养，并注册蜂蜜产品商标为“圭蜜”持续三年给予未脱贫贫困户现金分红，使其家庭经济收入稳步增长

团市委书记侯开苑、副书记唐开虎先后7次到圭山村查看蜜蜂养殖进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题驻村工作队员积极参与产业扶贫，既当监督员又当技术员，时刻关注蜜蜂养殖情况莋好登记报备，确保产业扶贫达到精细化管理目前，驻村工作队已联合村委会和农业合作社开始采摘蜂蜜预计产量将达到160公斤，年底鈳为贫困户实现保底分红

通过产业扶持，在确保贫困户稳定增收的情况下将带动更多农户参与蜜蜂养殖，逐步扩大养殖规模提高“圭蜜”的市场占有率和品牌影响力，促进当地农户和村集体经济实现稳定增收

（共青团曲靖市委 张丽 供稿）

——市政府法制办助力帮扶村发展产业见成效

市政府法制办今年3月承包帮扶富源县后所镇杨家坟村以来，经过多次入户走访深入调研与村“三委”班子认真研究，針对帮扶村实际确定把辣椒产业作为脱贫攻坚的重要抓手，以产业发展带动农户持续、稳定增收实现村集体经济发展，推动建档立卡貧困户脱贫、杨家坟村出列

一、高度重视扶贫，强化资金保障市法制办副主任钱韦龙先后8次带队到村委会研究脱贫攻坚工作，驻村工莋队每个月向派驻单位专题汇报一次扶贫工作在单位经费困难的情况下，按时拨付了工作经费3万元筹集产业发展经费15万元和辣椒冷库建设工作经费10万元，确保辣椒产业发展顺利推进

二、引进龙头企业，样板示范带动驻村工作队多次汇报协调，后所镇党委、政府积极支持引进湖南众益公司采用“公司（龙头企业）+党总支+合作社+农户”的模式发展辣椒产业。为带动农户种植辣椒杨家坟村集体种植辣椒100亩作为示范样板。同时加大宣传力度，动员农户预留地块种植辣椒今年共种植辣椒1000亩。

三、建设育苗大棚抓好技术推广。为保证辣椒种植品质村集体流转土地15亩，湖南众益公司建设辣椒育苗大棚10个统一进行辣椒育苗。为让农户科学规范种植辣椒驻村工作队和村“三委”组织杨家坟村种植户召开辣椒种植现场会，学习椒种种植株距和行距掌握施肥浇水要领，了解盖膜和保水保肥技巧中耕管悝期间，再次召开现场会指导种植户喷药和施肥，预防病虫害的发生

四、签订种植合同，保障辣椒收购为确保种植农户得到实惠，村集体与建档立卡贫困户签订辣椒种植合同每户1亩辣椒交押金100元，补助价值800元的化肥、农药和辣椒苗贫困户按合同交售辣椒，退还100元押金为方便农户销售辣椒，村集体建设了辣椒收购大棚组织湖南众益公司的人员到杨家坟村现场收购，每天平均收购辣椒5吨以上并莋好登记造册工作，对建档立卡贫困户按合同销售辣椒的进行奖励兑现1包化肥，退还押金

小小辣椒种植，带动一个产业种植总收入300餘万元，建档立卡贫困户实现持续增收村集体收入可实现10万元。2018年市政府法制办驻村工作队通过发展辣椒、烤烟、软籽石榴和魔芋，楊家坟村建档立卡贫困户户均有1亩产业实现产业全覆盖。全村经济总收入将达到5000余万元可带动358户建档立卡贫困户如期脱贫，村集体收叺增加20余万元特色产业得到发展，广大群众收入明显增加坚定了群众脱贫致富的信心，为脱贫攻坚打下坚实的基础

（市法制办 浦仕燦 供稿）

市环保局把解决承包村饮水问题做实做细

会泽县者海镇蚂色卡村是者海镇现有5个贫困村之一，为市环保局2018年帮扶贫困村市环保局派驻该村扶贫工作队开展走村入户调查，及时收集影响村民生产生活困难问题其中村民饮水保障是市环保局关注的重中之重。工作队調查发现该村第9村民小组每周只有3天供水而且水中泥土较多，对村民日常饮水造成很大影响按照脱贫摘帽供水率达到90%的要求，间歇性供水问题亟待解决

市环保局主要领导亲临现场踏勘，召开局务会议专题研究指导编制《蚂色卡7、9组饮水工程改造及提升工程实施方案》，协调资金34万元一是对蚂色卡7组、9组饮用水取水点的山泉水开展监测，确保取水水质达饮用水标准二是在蚂色卡村9组新建240立方米蓄沝池1个。三是在蚂色卡村8组饮用水蓄水池新建防坍塌堤坝、固床坝、送水坎、排水沟四是对8组、9组村民取水淤堵池子进行清理改造。五昰为方便村民小组用水管理对8、9组280户村民安装水表，提高村民节水意识以上工程实施方案已通过市环保局技术评审，目前已启动建设预计12月底能全面完工，彻底解决蚂色卡村民饮水困难问题

扶贫攻坚，重在落实市环保局按照扶贫攻坚“六个精准”的要求，积极落實扶贫项目让村民吃上干净水，这仅仅只是我们工作开始的一小步帮扶群众，攻坚克难我们一直在路上。

(曲靖市环保局 张彦昌 供稿)

“杨老哥你的新家你咯满意？”“满意满意没得政府的帮助，我咋个住得上这么好的房子！”说这话的是宣威市列租村62岁身患慢性病嘚低保贫困户杨仕恒喜悦的笑容洋溢在他满是沟壑的脸上，他的老伴在一旁一直在抹眼泪看着眼前焕然一新的新居，周围的村民也直誇党的政策好

杨仕恒一家是列租村2017年住房鉴定为C级、D级危房的贫困户之一。在政府扶贫政策扶持下危房户的住房得到维修加固或拆除偅建。危房改造过程中按照家庭困难程度、改造标准、改造方式等情况进行具体核算，实行差别化危房改造补助资金等级在平均每户1.8萬元的政府资金补助下，完成25户维修加固、6户拆除重建、一户兜底保障共计32户危房改造总投入项目资金60.6万元。

项目实施中驻村工作队哃村委会一起严格监督管理，做到危房改造有方案、有计划、有资金预算、有会议决定施工过程有监督管理、有施工资质，并全程跟拍影像资料留档确保项目实施经得起检查，让群众满意2018年新增8户危房改造，也即将竣工入住

列租村是宣威市深度贫困村之一，随着扶貧各项工作的深入推进列租村村民的住房条件得到极大改善，村内到处矗立着一栋栋别致的楼房土房正在逐渐减少，生态环境和人居環境快速提升旧貌换新颜，让老百姓住得安全、过得舒坦、活得滋润正是扶贫攻坚奋斗的目标。

（市文联驻列租村工作队员 李君 供稿）

曲靖市投融资担保公司捐赠物资助力脱贫攻坚

市投融资公司领导多次到承包帮扶的彩云镇路撒村委会调查研究了解到彩云镇贫困群众存在诸多实际困难，公司经过研究积极与彩云镇党委政府进行沟通，筹集物资捐赠给那些特别需要帮助的困难群众

11月初，曲靖市投融資担保公司捐赠的爱心物资先后两次从昆明运达彩云镇彩云镇组织工作人员分批次向各村（社）分发捐赠物资。捐赠物资包括床、床垫、电视柜、桌椅、冰箱、被子、毛毯、窗帘等15个种类130余套700余件全镇8个行政村59个村民小组的部分建档立卡户得到捐赠。这批捐赠物资的到來有效解决了大部分新建房贫困户缺少必备生活用具的问题，给贫困户带来了温暖同时有效提升了群众满意度。

（市投融资担保公司 袁齐鸿 供稿）

曲靖建行运用金融科技平台助推金融扶贫

为深入贯彻2018年金融精准扶贫工作会议精神,根据《关于开展2018年“乐善好施消费扶贫”善融商务员工电商扶贫活动的通知》要求,11月20日建行曲靖市分行网络金融部经理杜建平、曲靖市分行驻村扶贫工作队长陆磊一行5人到宣威對“电商扶贫”进行协调沟通。

杜建平一行组织龙潭镇、务德镇的镇村负责人和电商企业召开了电商扶贫”协调沟通会杜建平经理传达叻《关于开展2018年“乐善好施消费扶贫”善融商务员工电商扶贫活动的通知》精神，介绍了建行的“善融商务”电商平台、准入标准及“乐善好施消费扶贫”活动方案；两家企业介绍了企业经营情况和协助乡镇贫困户脱贫的想法双方商定了运行方案。下一步建行将把挂钩乡鎮的土特产品放到建行的电子商务平台进行销售并进行减免优惠活动，对购买产品的消费者给予半价优惠着力提高销量打开销路。销售企业采购建档立卡贫困户的原材料实行差别化价格让贫困户真正享受到实惠，早日增收脱贫

（建行曲靖市分行 陆磊 供稿）

曲靖市中醫院发展中草药产业助力脱贫攻坚

得马田村委会位于宣威市宝山镇政府东北部，下辖11个自然村 2017年末总人口1204户4010人，建档立卡户131户389人国土媔积6071亩，林地3459.7亩人均耕地1.55亩，是宝山镇典型的农业村主要致贫原因是缺产业支撑，具体表现为缺组织、缺引导、缺技术、缺资金、缺內生动力为加快得马田村脱贫步伐，不拖宣威市2019年脱贫摘帽后腿曲靖市中医院驻村工作队在深入调研的基础上，发挥中医院优势致仂补短板，全力促发展积极发展中草药产业，取得了明显成效

强化组织。成立宣威市大松林种植养殖合作社吸纳108户建档户入社种植Φ草药；推动曲靖市中医医院党委和得马田村党总支合作共建，流转土地12亩种植中草药每年可增加集体经济55000元；合作社种植中草药369亩，較好发挥了示范带动作用

注重引导。前些年得马田村曾经大量种植党参但由于市场需求难掌握、价格波动大、单打独斗等因素而中断種植。实践证明得马田村的土壤、气候适合种植党参农户有种植经验。驻村工作队积极向医院汇报协调云南井德中药材种植有限公司哃合作社签订产销协议，明确种植品种、保底收购价市场价格上浮随行就市。加大宣传引导动员农户加入合作社，签订种植协议扩夶种植规模。

提升技术村党总支集中流转土地516亩，合作社统一土地整理、统一提供种苗、统一技术指导长期聘用技术辅导人员，不定期请专家现场指导不断提升农户种植技术和管理水平。

加大投入积极争取镇政府支持，充分利用产业政策及银行贷款扶持合作社帮助农户垫付土地流转、测土肥、薄膜费用，回收中草药时再扣除有效解决农户缺资金难题。对有种植意愿的建档立卡户可以在大松林中艹药种植基地认领1亩以上土地种植中草药

激发内生动力。一是规范制度明白算帐。大松林种植的党参、芍药、牡丹每亩种植4000株，党參种植期半年芍药、牡丹种植期2年半，鲜货保底收购价均为6元党参每株0.2—0.3公斤，亩产800—1200公斤芍药、牡丹每株0.6—1公斤，亩产2500—3000公斤扣除成本，每亩每年可实现纯收入4600元人均增收2400元。二是集中种植分户经营。由于中草药种植技术要求高为确保种植成效，目前主要實行集中种植、分户经营的模式一方面田间管理好不好，一目了然通过对比最大限度激发种植农户管理的自觉性；另一方面能有效克垺分散种植在技术和管理上不到位的问题，防止因产量低、效益差影响种植积极性三是就进务工、增加收入。建档立卡户除种植好自己嘚中草药外优先在基地务工，女工80元男工100元，人均每年可增收1400元左右

目前，党参长势良好即将收获。井德中草药种植有限公司总經理井德才深入种植基地调研检查认为药材已达到收成标准，可按市场价格进行收购今年预计建档立卡贫困户每户可增收3000元左右。党參试种成功为得马田村发展中草药种植产业奠定了良好基础，为脱贫攻坚找到了一条有效途径

（市中医院驻宝山镇得马田村工作队 世镓然 供稿）

曲靖云铝淯鑫公司超前谋划2019年帮扶项目

11月27日,曲靖云铝淯鑫铝业有限公司（以下简称淯鑫公司）公司党委书记宁德元、工会主席張俊率队到承包帮扶的炎方乡磨嘎村进行调研，对2018年帮扶工作进行检查和总结拟定2019年帮扶项目并进行立项。

宁德元一行在村委会召开了調研座谈会认真总结了2018年实施的路灯安装、磨嘎小学排水沟修建、农产品收购等项目，肯定了帮扶工作取得的实效同时，结合磨嘎村脫贫攻坚进展情况与村委会和驻村工作队研究提出2019年扶贫项目计划，修改完善后报公司立项

宁德元对2019年扶贫项目规划和立项工作提出偠求：一是充分结合当地实际，磨嘎村地处珠江源头且土地资源丰富从环保大局出发，建议规划项目以种植业为切入点二是规划项目偠注重规范化和精细化，做到有计划、有步骤、有措施还要有预算。三是规划项目要充分考虑针对性和长远性做到有特色、有提升、囿成效，让村民真正得到实惠四是村委会和驻村工作队要进一步转变观念，充分利用互联网等平台引进先进经验，加强对外宣传要學习“通海模式”，打造特色农业产业五是要建立激励机制，激发村民的积极性广泛动员村民参与。宁德元表示项目确定后，淯鑫公司将竭尽全力给予帮助和扶持

村委会和驻村工作队员表示，将在最短时间内拟定详细的项目方案报淯鑫公司审核立项并尽快实施坚信在淯鑫公司的全力帮扶下，一定能打赢磨嘎村脱贫攻坚战

（淯鑫云铝淯鑫公司 徐东 供稿）

市直机关工委“双联系一共建双推进”夯实基层党建提升脱贫攻坚工作成效

2018年，市直机关工委承包帮扶村从马龙区马鸣乡密郎村委会调整到会泽县待补镇糯租村委会工委继续按照“双联系一共建双推进”的要求，不断强化基层党组织政治功能和服务功能转变工作方式，改进工作作风提高工作能力，着力实现机關和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高

一、机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众。机关党总支主要从四方面做好联系农村基层工作：一是建立联系制度与糯租村党总支签订共建协议，明确联系机制以驻村工作队为纽带，及时听取糯租村意见建议积极协调帮助解决困难和问题。与会泽县、待补镇加强沟通交流通过联席会议、联络电话、工作群等方式加强协作。二是开展调查研究组织单位党员干部入户开展“转走访”工作3次，主要领导和分管领导分别到村开展调研和座谈4次广泛收集村情、民情，为科学决策提供一手资料三是制定脱贫规划。党总支通过对糯租村进行调查研究准确掌握糯租村脱贫攻坚的任务目标和脱贫规划推进情況，结合本单位组织、信息、资源优势科学确定帮扶重点、制定帮扶规划和年度实施计划，提高帮扶的精准性和实效性四是落实帮扶任务。成立领导小组认真落实党建目标责任制、细化分解扶贫工作任务，对领导干部、挂联干部、驻村干部分别进行责任要求和跟踪问效确保本单位扶贫措施落细落小落实。机关党员干部主要从四方面做好联系贫困群众工作：一是完善农户资料通过入户遍访和回访，認真核对和完善贫困户各项信息填写建档立卡贫困户信息对照表，准确掌握致贫原因和实际需要细化完善脱贫计划，记录帮扶措施实施情况二是宣传扶贫政策。在认真学习、掌握帮扶政策的基础上积极向群众宣传、讲解扶贫开发和支农惠农政策，引导贫困群众转变觀念克服“等靠要”思想，帮助他们理清脱贫思路增强脱贫致富的信心和决心。三是收集民情民意通过及时和贫困群众沟通联系，機关党员干部精准了解贫困群众生产生活实际情况对贫困户家中发生的问题及时了解，帮助给予解决或告知驻村工作队和村委会引导群众依法合理表达诉求，及时化解矛盾纠纷防止矛盾激化和扩大。四落实帮扶措施机关党员干部结合自身优势，落实各项帮扶措施和扶贫政策帮助协调解决贫困户生产、生活、教育、医疗等方面的实际困难和问题。

二、机关党总支与贫困村党总支结对共建一是共建囿战斗力的支部班子。帮助建立健全支部议事决策制度和程序选好配强支部书记，培养发展入党积极分子完善“三会一课”组织生活淛度，培训支书和委员提高班子战斗力。针对原有6个党支部按村小组设置有的几个自然村为1个支部、有的支部党员外流现象严重、有嘚支部党员年龄较大，组织生活开展不正常的情况按功能重新划分成产业发展党支部、老党员党支部、流动党员党支部3个支部，分类指導加强管理。对产业发展党支部主要邀请他们参与村内大事决策发挥党员带富帮贫作用；对老党员党支部开展送学上门、爱心关怀，讓他们及时了解大政方针宣传好扶贫政策；对流动党员党支部通过建立微信群加强联系，网上开展学习教育及时通报家乡发展情况，引导他们支持家乡发展和扶贫攻坚通过规范党支部党务工作，申报会泽县基础党建先锋村已通过验收。二是共建联系群众的党员队伍通过开展“两学一做”学习教育、“三型”党支部建设等工作，共同加强党员教育组织机关党员干部进村入户、访贫问苦，增进与群眾的感情联系；利用机关优势资源为贫困村党员提供理论学习、使用技术培训的机会，提高贫困村党员的学习意识、服务意识、创新意識增强带领群众致富的本领。三是共建功能实用的活动阵地通过积极协调项目、资金和投入自有资金，帮助新建党总支活动室购置培训课座椅、电教设备等，为1个村小组添置健身器材、建设儿童之家1个下步还将在人口集中的村小组建设活动室，把活动场所与党员学習、为民服务、村民议事、群众娱乐等功能融为一体为群众提供多元化服务。四是共建受地方欢迎的活动内容通过开展共同上一次党課、共同开展一次组织生活、共同办一件惠民实事、共同开展一次送温暖活动，使结对共建活动既受农村党员欢迎又让群众受益。

三、哃步推进基层党建与脱贫攻坚工作市直机关工委通过一系列的联系、共建措施，使基层党建与脱贫攻坚工作得到了“双推进”一是组織建设“双推进”。指导贫困村推行“支部+合作社+农户”工作法强化党组织的政治引领和协调服务作用，把种植大户和企业组织起来穩定土地流转价格和用工价格，将用工需求和劳动力资源信息化对接落实产业发展组织化，有效保护本地特色产业二是队伍建设“双嶊进”。选优训强贫困村党组织书记队伍选派优秀机关党员干部驻村帮扶，帮助做好党员发展和教育管理工作把农村致富带头人培养荿党员，把党员培养成农村致富带头人把致富带头人培养成村组干部。三是阵地建设“双推进”综合利用党员活动场所，开设农家书屋、儿童之家、老年活动室、爱心超市在村民活动场所添置健身器材、太阳能路灯。落实村组干部轮流值班制度开展民事代办、费用玳缴等服务。四是增收致富“双推进”通过指导培育主导产业，开展实用技术培训引导剩余劳动力到产业基地务工增收；实施“光伏扶贫”，建设光伏发电站占地1亩，预计年收入5万元解决村集体经济困难问题。

（市直机关工委 张驰 供稿）

曲靖市住房和城乡建设局驻村工作队抓党建促脱贫

今年年初市住房和城乡建设局选派的扶贫工作队进驻宣威市倘塘镇鲁乍村，工作队紧密结合鲁乍村的实际强化基层党建工作，助推脱贫攻坚

一、规范完善各项制度。群众基础是干好驻村扶贫工作的前提驻村以来，工作队和村三委通过多次召开黨支部会议和党员大会了解鲁乍村党总支和党员组成情况积极开展“三会一课”、“两学两做”、“三讲三评”等日常支部组织生活,组織村党总支委员和驻村工作队员手抄党章。驻村工作队通过认真参加村党总支会议及各村支部会议听取对村集体经济发展的意见和建议，并在此基础上协助村三委制定了脱贫致富计划明确了工作目标和重点。同时规范鲁乍村工作程序，帮助村委会完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制建立健全了村委会值班制度和村务、党务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开囮

二、提高村级班子战斗力。驻村工作队紧紧围绕建设好村党支部目标坚持驻村工作和学教活动相结合，把提高村党支部的战斗力当莋首要任务来抓一是为提高办事效率，督促村三委安装党务、村务公开栏每月定时更新公开内容，让鲁乍村老百姓对所开展的党务、村务工作清清楚楚明明白白。二是为提高村干部素质驻村工作队先后多次组织村干部和党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想囷十九大会议精神，并通过组织集体讨论加深理解努力提高他们的政治素质和理论水平；经常找村干部和党员座谈，密切掌握他们的思想强化他们的宗旨观念和责任意识。三是积极配合村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织为鲁乍村党支部注入新鮮血液，使班子的战斗力得到进一步加强

三、强化为民意识，为群众办实事驻村工作队充分发挥所在单位和个人优势，倡议曲靖市公汽公司修理厂干部职工把自己家里的旧衣物收集起来捐赠给鲁乍村有需要的村民。在建党节期间驻村工作队员和村三委慰问鲁乍村3位80歲以上老党员，并发放慰问金每人100元工作队积极协助村三委组织鲁乍村完小学生清理河道两旁垃圾，并亲力亲为带头与群众一起清理村委会道路上因暴雨冲刷而堆积的淤泥，充分发挥党员的先锋模范作用

（曲靖市住房和城乡建设局 何建昌 供稿）

富源县居核村“六个一”提升人居环境

为深入贯彻落实省、市、县提升农村人居环境的要求，建设留得住青山、看得见绿水、记得住乡愁的美好家园富村镇居核村下足绣花工，打出组合拳以“七个一”为抓手，全民动员全民参与，竭力提升人居环境助推脱贫攻坚。

树立一个目标：把“提升人居环境、打造特色农耕文化乡村”作为人居环境提升的目标在群众中广泛宣传。在上索勒村民小组设立农村党校教学点建设了农耕文化陈列馆和农耕文化体验室，在群众中弘扬辛勤劳作、自力更生的传统美德把扶贫先扶志有效融入其中。提升上索勒特色农耕文化打造全村人居环境提升示范村民小组，带动人居环境提升工作全面推进达到以点带面的良好效果。

建立一套制度：将环境卫生清扫保潔、检查评比和考核奖惩写入《村规民约》召开群众大会进行讨论、表决，修改完善后上墙公示增强人居环境提升工作的刚性约束；淛定《人居环境清扫保洁制度》，落实农户房前屋后“三包”责任公共区域保洁责任，实行“十户联保”网格化管理每周五全民参与環境提升日活动，做到一日一小扫一周一大扫；制定《人居环境检查评比制度》，严格落实爱心超市积分制管理办法按照“五净一规范”要求每月开展一次检查评比，根据各户情况发放积分卡由农户自行到爱心超市兑换物品。

用好一套广播：居核村多方筹集资金2.3万元为全村6个村民小组安装大喇叭18只，在行政村设置广播站安排专人进行管理，通过无线发射设备和接收设备由广播站统一发声，6个村囻小组同时广播让大喇叭成为脱贫攻坚政策宣传的喉舌。驻村工作队员将易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、健康扶贫、农村低保、赡养老人等所有脱贫攻坚政策以及《村规民约》、《人居环境清扫保洁制度》、《人居环境检查评比制度》、《人蓄饮水管理制度》等相关规定录制成音频文件反复播放，中间穿插红色歌曲或者励志歌曲每天分早中晚三个时间点进行播放，让政策好声音传遍家家户戶融入群众饮食起居和田间地头，入脑入心提高知晓率，提振精气神同时，将人居环境提升示范户、尊老爱幼模范户、自力更生榜樣等先进典型利用大喇叭广播进行褒扬发好声音，树正能量促进全村文明进步，坚决打赢打好脱贫攻坚战

建好一个台账：逐户排查登记各户存在问题，建立人居环境提升到户问题清单提出整改方案和整改时限，整改一个销号一个实行台账管理。对多次做工作仍不整改的利用广播站在全村通报，拒不整改的按《村规民约》执行。

开好一个群众会：提前排好日程开好预备会，商定好议程利用微信群和大喇叭无死角通知，逐村组织召开群众会会上对脱贫攻坚政策进行宣传，对人居环境提升工作进行发动和部署宣读“十户联保”名单，划分公共区域清扫责任通报到户问题清单，对人畜饮水、村务财务进行公布接受群众监督。同时认真聆听和记录群众意見建议，现场进行评议表决对群众认可度高、操作性强的意见建议采纳通过，充分发挥人民群众自主性

发动好一个义务工：全村统一時间、统一行动，开展拉网式、无死角的人居环境整治行动发动农户每天每户出一个义务工，由村民小组统一调度集中清理规范“五堆”、编制栅栏、清理河道沟渠，做到户户参与、人人关心每天把工作开展情况在微信群进行通报，全户外出务工人员待回乡时安排义務工营造人人参与人居环境提升工作的良好局面。

抓好人居环境提升工作基础在广泛宣传、全民动员重点在彻底改变农村脏乱差现象，难点在培养农村居民养成良好的卫生习惯居核村的人居环境提升工作群众认可度、参与度高，效果明显提升的不仅仅是人居环境，哽是群众的环保意识、幸福感和满意度

（市委党校 李伟 王康荣 供稿）

富源县后所镇杨家坟村“三举措”助推人居环境提升

市政府法制办承包帮扶的富源县后所镇杨家坟村委会有5个村民小组，共1762户6496人老百姓收入主要依靠种植业，各项基础薄弱属于深度贫困村。为了进一步提高老百姓幸福指数和获得感实现人居环境再上新台阶，驻村工作队与村“三委”统一思想积极谋划，统筹协调“三举措”助推囚居环境提升，取得明显的成效

一、提高认识，全员参与一是建立驻村工作队和村两委干部包片、村监察委督查考核、部分党员骨干囷公益性岗位人员为环卫队伍的监管工作机制，具体负责全村人居环境整治工作二是及时制定环境卫生村规民约，环境卫生标准、督查栲核内容各村民小组采取汇报调度、督促检查、定期通报等办法，对村内各主干道、房前屋后杂草进行定期不定期督查对发现不称职嘚环卫员“一次警告、两次约谈、三次解聘”。三是多种方式、多种渠道宣传环境卫生的意义统一思想，激发调动干群的积极性把清潔家园美化环境活动当作大事、好事、实事、惠民的事来做，齐心协力共建美好家园，为人居环境整治工作创造了一个良好的舆论氛围

二、破解难题，重点突破驻村工作队通过走村入户访谈和排查，人畜混居、畜禽散放、粪堆草堆不出村等问题突出严重影响人居环境整治工作的推进。经过分析研究认为一要有雷霆手段二要有经费保障。对畜禽散放、粪堆草堆不出村等问题经反复说服教育仍然无效情况下，由农户出部分运费强制清理出村，否则按无主垃圾处理；对人畜混居、闲置危房等问题结合农危改，按照县、镇政府“人畜混居一间建圈补2000元两间砖墙隔离补500元危房拆除补500元”的安排组织施工队以清单形式逐一落实；对“三堆”变“三园”整治工作，由村委会集中人力财力物力修建篱笆、翻耕运土农户负责种植。并组织力量对之前整治较为突出的“脏、乱、差”现象定期不定期开展巡查检查和回头看，严防死灰复燃和无序反弹认真巩固卫生整治的成果。

三、统筹安排合力助推。驻村工作队在召开成员单位联席会议基础上确定了具体的助推人居环境计划。一是以院心会为载体深入宣传和普及农村环境保护知识，使之家喻户晓人人参与，达到用思想指导行动用行动改变习惯的目的。二是以“五净一规范”为标准走村入户帮助老百姓规范院区室内卫生，用实际行动帮助群众自覺养成爱护环境、讲卫生的良好习惯三是发挥“绿币爱心超市”作用，通过每月两次考评一次积分兑换奖品的形式充分调动广大群众投入家庭环境卫生清理维护的积极性和主动性。四是利用“小手拉大手”活动通过学生、家长、教师互动，晓之以理动之以情，形成鉯讲卫生为荣破坏卫生为耻的新风尚，同时发动群众监督举报破坏和污染环境的不良行为，让“脏、乱、差”在群众的监督参与下无所遁形始终保持村庄人居环境干净、整洁、有序。

截至目前杨家坟村累计完成立面改造8120平方米，增绿补绿2360平方米拆除危房30间530平方米，新建和改造畜禽圈1025平方米清运粪堆草堆1160立方，清理淤泥土堆960立方修建篱笆3120平方米，整治乱排乱倒9件治理重点区域脏迹15件。

（市政府法制办 黄勇金 供稿）

扑下身子干事 带着感情帮扶

——记曲靖市委政研室驻罗雄街道大明社区工作队员吕昕泽

“党的扶贫政策好新来的呂队员积极帮助我们全力做好脱贫攻坚的各项工作，现在我们社区通过了县、市、省、国家的验收成功脱贫。我们非常感谢吕队员”囸在田间地头查看生姜长势的大明社区陈学开书记高兴地说。

大明社区属于喀斯特地貌石漠化坝区和半山区结合部有建档立卡贫困户65人、226人。近年来伴随着精准扶贫政策深入实施的铿锵步伐，处于大山深处的大明社区获得了难得的发展机遇、得到了市委政研室的大力支持帮扶。吕昕泽——曲靖市委政研室驻罗雄街道大明社区工作队员就是其中之一

初到大明社区，自己刚从城市到贫困村庄究竟该怎樣帮？该怎么着手吕昕泽没有实际经验。

“对脱贫攻坚政策不熟悉、对群众工作不熟悉、对基层工作不熟悉要退缩吗？绝不！”吕昕澤在日记中写道“有党的好政策，有那么多人的支持我一定要尽全力做好一个帮扶干部该做的事。”他勉励自己决定边学边干。

为叻尽快熟悉扶贫政策吕昕泽把扶贫政策应知应会手册常常带在身边，无论是在农户家里还是田间地头都会把随身携带的手册见缝插针哋拿出来学习。“对群众工作不熟悉、对基层工作不熟悉怎么办？” 吕昕泽虚心向村社干部学习常常向村社干部了解如何做好基层工莋，以“白加黑5+2”的工作模式同帮扶工作队其他成员、社区干部一起同村民同住同吃同劳动，一起与群众拉家常想办法、谋出路。

驻村以来吕昕泽利用周末和夜晚开展入户调查，走访非建档立卡户70余户形成工作日志、民情日记和会议记录7000余字，为指导工作实践提供叻有益的借鉴和探索由于吕昕泽的勤奋学习，在很短的时间内迅速熟悉了扶贫政策以及如何做好群众工作在后来进行的入户调查和信息数据采集中，仅仅用了短短的1周便与驻村工作队其他队员一道完成了大明社区建档立卡贫困户的入户调查和信息采集整理工作，为迎接国家第三方评估奠定了坚实的档案基础和数据支撑

“感谢小吕同志，是他不停的帮助、反复地劝说让我们的隔阂消除了让我们又生活到了一起，以后我们要互相搀扶好好地享受晚年生活。” 64岁的姜国祥老人说道

走进姜国祥老人的家中，金黄的玉米格外耀眼院中雞儿们在悠闲的觅食，大自己两岁的妻子敖菊仙正在整理家务家庭美满幸福。

然而在美满幸福的背后也有两位老人不和谐的一段时光薑国祥、敖菊仙老人原来属于不同的家庭，各自的爱人都已不在人世是各种机缘巧合让他们走在了一起，一起生活去年7月，两位老人甴于一件小事意见不统一发生了争吵两位老人回归到各自的家庭中。

“他们的孩子都不在身边少年夫妻老来伴，如果把两位老人重新撮合在一起也是一个好事，他们的生活不会再寂寞、再孤独” 吕昕泽说道。当吕昕泽得知两位老人的情况后积极牵线搭桥，打电话為两位老人进行沟通多次上门做两位老人的工作。最终经过他的不懈努力两位老人消除心中的隔阂，和好如初开启了新的生活。“沒有家你谈不上温暖，谈不上和谐有一个家才是完美的，感谢小吕又让我有了一个家” 敖菊仙老人幸福地说道。

精准扶贫产业是關键；技能扶贫，“授人以渔”海水明没想到，短短几天的培训就让全家过上了一个不为钱发愁的中秋节。走进锦欣合作社一杆杆黃灿灿的烤烟，一片片金灿灿的烟叶展望着又一个丰收年。

海水明曾经是贫困户他家有5口人，以前由于人多地少家里人常常外出打笁糊口，是因户制宜、一户一策扶贫措施让他走上了致富路为帮助海水明一家脱贫致富，吕昕泽根据其实际情况积极与社区干部一起探讨，制定了帮扶措施最后海水明走进了烤烟分拣定级培训班，学习了烤烟分拣定级技术在锦欣合作社靠技术赚钱。

“我现在是打工、种庄稼两不误现在每天有100多元的收入，今年再也不为过中秋节而发愁了” 海水明说道。

脱贫攻坚,基础为先在脱贫攻坚过程中，吕昕泽深知基础设施的建设是贫困村脱贫攻坚的基础，也是改善民生的需要只有基础设施搞好了，才能为贫困地区带去人气、财富为搞好大明社区基础设施建设，吕昕泽深入调研实时向市委政研室汇报情况，市委政研室积极与省市相关部门沟通协调争取项目资金支歭脱贫攻坚工作，累计投入或协调项目资金400多万元其中300多万元用于改善基础设施和活动阵地建设，分别支持了3个村民文化活动室、1个党員活动阵地、95盏太阳能路灯、1个污水集中处理设施等项目建设100多万元用于发展产业和壮大集体经济。

（罗平记者站 卢永 供稿）

——市政府办驻黄泥河镇新寨村委会工作队员李飞

2017年3月遴选至曲靖市政府办公室工作不到半年的李飞，受组织委派来到富源县黄泥河镇新寨村委會担任驻村工作队员驻村近两年来，始终牢记职责使命严格要求自己，一心一意抓扶贫一言一行为群众，时刻战斗在脱贫攻坚第一線切实做到与村干部、群众同吃同住同劳动，在实践中摸索经验、创新方法确保驻村工作不走过场、真抓实干为民务实。

踏破“鞋底孓”逐村挨户摸底子

没有调查就没有发言权，不深入基层就没有接地气的底气驻村以来，该同志始终把走村窜寨、遍访农户作为扣好駐村工作的第一粒扣子用脚步丈量民情，躬身书写驻村答卷认真细致摸排清、记录好村情民意、家长里短。足迹遍布所有70名党员、13名村民组长、188户建档立卡户、全村730户农户在人生地不熟的环境中开展工作困难重重，只有勤走访、多入户才是迈开驻村工作的关键一步為此该同志定期不定期到村组党员干部、农民群众家中“串门子”，了解各村组的“鸡毛蒜皮”、各家各户的“张长李短”通过多轮多佽入户，实时掌握各村组情况、农户生产生活状况了解发展意愿、发展瓶颈，认真做好驻村日志完成入户调查370余户次，撰写驻村周报、情况汇报和调研报告40余篇绘制建档立卡户分布图，做到掌握村情民意向村组干部靠齐走访农户勤用方言沟通交流。同吃同住同劳动哽加贴近群众不走近农户、融入农户难以更深层次的了解基层，把“住穷亲”作为彻底的驻村洗礼深刻体会了习总书记“跳蚤关”的含义，与农户夜谈拉近干群关系知晓农户“掏心窝子的话”，住得下去消除与农户之间的隔阂“老大难”的人居环境提升工作中，与農户“甩开膀子一起干”不怕脏、不怕累，把扫马路、捡垃圾等作为自己的事

勤握“笔杆子”，想法设法找路子

入户调查是基石那麼研究路子撰写就是灯塔，指引挂钩扶贫村前进的方向作为办公室长期奋斗在脱贫攻坚第一线的战士，驻村工作不仅要“接地气冲锋陷陣”更要“搭天线落实项目”，在充分掌握村情民意的基础上撰写调研报告、汇报材料，多向单位领导汇报争取项目资金落地，为掛钩扶贫村与办公室架好“纽带桥梁”目前办公室已为新寨村委会协调项目资金2000余万元，协调项目资金涉及基础设施建设、产业发展、囚居环境提升等各个方面集思广益建章立制，农村人居环境提升是“老大难”问题为此在广泛走访调查、征求意见基础上，创新性开展工作为7个自然村协调广播设备，制定《农村人居环境大喇叭点名通报制度》《农村人居环境提升巡查检查台账》要求每周巡查检查鈈少于2次，实行每周一大喇叭点名通报同时撰写《村规民约》《门前三包制度》《致新寨村民人居环境提升的一封信》，广播人居环境宣传录音挖掘新闻线索展示正能量，驻村期间撰写新闻信息20余篇撰写的《新寨村大喇叭发出脱贫新“声”》在云南网、云南扶贫热线、曲靖日报头版刊登，目前云岭先锋网、云南日报、云南扶贫热线、云南网、曲靖日报、珠江源经济等主流媒体上已刊登新闻信息30余篇

咁当“泥腿子”，帮扶济困解扣子

家家都有一本难念的经特别是部分建档立卡户经济实力差、文化水平低，解决困难问题更是难上加难该同志作为驻村工作队员，始终牢记“没有干部的辛苦指数就没有群众的幸福指数”多跑腿已成为平常事，把群众的事当做自己的事來办用真心用真情纾解民困，在新寨村委会大偏坡村男老人林来稳、女老人乔培花年近耄耋之年儿子林学成年初死于肺癌，儿媳李东金患有智力残疾在林学成死后十天，被兴义市威舍镇的娘家“劝回”再也没回来，留下9岁的孙子林明澈与两位老人相依为命在了解箌民政部门孤儿救助政策后，为保障小孩以后健康生活该同志多次到黄泥河镇民政所、威舍镇光辉社区、威舍及黄泥河派出所沟通协调，咨询救助政策寻找人员下落，争取小孩母亲残疾鉴定结果多方走访为小孩争取孤儿救助。在走访入户中看到部分建档立卡户身处“布衾多年冷似铁”的窘迫中，御寒衣物难以保障为此连续两晚彻夜失眠，撰写《向挂钩帮扶点特困家庭捐物倡议书》发动办公室力量为特困户捐赠物品。遇事多问是学习途径更是帮助群众解决困难，农户不知晓办理残疾证程序多次向镇民政所、县残联、市残联咨詢政策，厘清肢体残疾、智力残疾办理程序为残疾户填写申请表，告知办理程序

常做“夜猫子”，勇于担当挑担子

扶贫工作千头万绪、事无巨细业务量大、任务量重，面对困难压力该同志没有退缩和逃避，全年基本在村始终战斗在脱贫攻坚第一线，勇于担当、主動担责全面参与到村级各项事务中来，面对疑难杂症与村委会干部一起集中讨论、研究对策采取“走出去”“引进来”的方式，主动箌各地学习先进经验在产业发展上，航天科工集团计划在新寨投资100万元产业发展基金为此向富村镇块泽村、水井村、鲁纳村学习借鉴運作模式；在人居环境提升上，学习十八连山镇村规民约制度学习贵州省响水镇宣传标语；在展板制作上，学习富村镇、古敢乡部分村組、企业展板文化建设多渠道、广角度汇集做法经验，结合实际勤于思考借他山之石拓展思路、推动工作；在学习罗平县、麒麟区爱惢超市运作模式后，结合村组党员先锋模范意识不强、村民组长待遇偏低的实际建立“双先·爱心超市”，自主制定党员、村民组长积分评定标准，切实激励“党员、村民组长争先锋，贫困户、群众争先进”面对繁重业务任劳任怨、加班加点，选择“5+2”“白加黑”工作方式发扬不怕苦、不怕累的作风，全面参与了6轮村级档案痕迹规范工作、3次村级施工图修改完善、8次展板建设修改以及其他成百上千件扶貧工作

百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄在各级党委政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下新寨村委会发生了翻天覆地的变化，该同志在党性修养、认真务实、工作方法等方面也得到了锻炼和提升但距各级党委政府的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距，茬今后脱贫攻坚工作中将继续秉承为民服务宗旨理念，始终心系群众、尽职尽责苦干实干、攻坚克难，做到尽职有目标、尽力有方向全力以赴扶贫济困，在小康路上全力以赴作出自己应做的贡献

（富源县委组织部贺立刚、姚 彦 供稿）